1. 如何理解走新型工业化道路，建设社会主义新农村，统筹区域发展的重大意义
如何理解走新型工业化道路，建设社会主义新农村，统筹区域发展的重大意义？——
实现工业化，是我国经济发展过程中不可逾越的历史阶段。新型工业化道路是相对于传统工业化道路而言的，其新型性在于：它是以信息化带动的工业化，是以科技进步为动力、以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化，是注重经济发展同资源环境相协调、坚持城乡性相协调，实施可持续发展战略的工业化，是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合，充分发挥我国人力资源优势的工业化。总之，新型工业化是以信息产业为代表的现代产业的科技成果改造、提升、发国民经济的过程，是实现人口、资源、环境、经济协调发展的新道路，重要意义在于：第一，中国能够较快地基本实现工业化，这将使世界工业化人口增加一倍，共享工业化成果，极大程度遏制南北差距拉大；第二，将有利于资源利用和环境保护，从而对世界经济的可持续发展作出重大贡献；第三，将为广大发展中国家摆脱贫困、对建立更加公正合理的国际经济新秩序从而为维护发展中国家在世界经济中的权益作出贡献，有助于世界的和平与发展。 统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。坚持统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。它集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承的发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。 首先，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。 其次，建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。 再次，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。 又次，建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。 最后，建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
2. 道路在国民经济建设中的重要作用
道路属于基础建设工程，修建过程本身就是 拉动内需的一种方式，就如美国经济危机时罗斯福所采取的修公路 水坝等措施；道路修通以后，资源与产品的运输更加方便，节约了运输成本，推动了经济发展。
3. 高速公路给我国各个领域及地方经济带来的发展前景
高速公路对资源开发、沿线的物流、招商引资、产业调整都有积极的促进 作用。公路建设项目是经济发展的基础性项目，重点是为国民经济和社会发展服务，具有越大 的潜在经济效益，就对地方经济有越大的贡献，高速公路项目的经济性就越好。由此可见，公 路建设项目可以拉动国民经济发展是不可忽视的。
1 高速公路交通建设的基本情况 目前，很多发达国家，如：美国、日本、德国、加拿大等都已经构筑起与本国经济和社会 发展相适应的高速公路网。高速公路交通建设不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国 家现代化的重要标志。我们从世界高速公路的发展史中可以发现，高速公路与汽车一样，都具 有安全、快捷、经济、舒适等特征，并影响到经济发展。从我国的实际情况看，高速公路的发 展不仅是经济发展的需要，也是人类文明和现代生活的一部分。尤其是在地方经济发展方面， 高速公路建设更起到了积极的推动作用。
1984 年，我国建成了上海——嘉定的第一条高速公路。从 20 世纪 90 年代起，我国纷纷开 展了大规模的高速公路建设。高速公路交通建设不仅改善了我国公路的技术等级结构，也在一 定程度上改变了我国公路事业的落后面貌，拉动高速公路附近地区的经济发展。 近几年来，绍兴县县委县政府提出实施“镇镇通、村村通”工程后，明显改善了该县山区的 的交通条件，促使山区经济和社会有了长足的发展。“十六大”后，县委县政府决定加大力度来 建设南部山区，并将拓宽绍甘线（王坛段）、车竹公路、平陶公路（富盛段）、东移平水大道 等 4 条公路作为交通建设的重点，总投资达到 2.8 亿元。该工程是绍兴县近年来交通建设中一 项投入力度最强、涉及面最广的工程，为今后山区的投资提供了良好的环境。
2 高速公路交通建设影响着地方经济的发展
2.1 优化资源配置 在建设初期阶段，高速公路的投资所得的收益还不明显，可以说是收益甚微的，但是我们 不可以忽视它对其他产业的拉动作用。高速公路作为一个新兴行业，它也是当前的一个朝阳产 业，本身具有低风险、高回报率的特点，同时也具有较大的生产函数，具有较强的扩散效应。 高速公路交通建设被认为是一种有效的融资手段，它带动了地方经济的增长。此外，安全、快 速、通行能力强是高速公路的优势，实现了人流和信息流的加速运转。此外，在一定程度上降 低了生产运输成本，实现了更大空间的资源配置，推动了绍兴县高速公路沿线经济带的形成。 总之，利于国民经济增长和民生领域既是对资本的有效配置，更为今后经济发展打下坚实的基 础。
2.2 拉动了地方经济的快速发展 第一，拉动投资。绍兴县高速公路的建设可以为沿线地区带来较大的资金收益，体现在以 下几大方面：1）征地拆迁费；2）种原材料的购买；3）沿线庞大的工程队伍的衣食住行方面 的消费，将直接刺激当地农
4. 公路建设在国民经济中的作用
公路建设在国民经济中的作用：
1、公路建设投资可以核算在国民经济的建筑业增加值；
2、建成投入使用后可以核算在 交通运输、仓储和邮政业中。
5. 求2020国家公路规划
国家高速公路网规划
中华人民共和国交通部
2005年1月
高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家现代化的重要标志。
到2004年底，我国高速公路通车里程超过3.4万公里，继续保持世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有16个省区的高速公路通车里程超过1000公里。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络正在加快形成。从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在"五纵七横"国道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现了持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政政策，加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000公里。高速公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的"瓶颈"制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。
党的"十六大"提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要，突出表现在：
1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大
目前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过50万的大城市，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路连接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。
2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥
高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到200－800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿海地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。在我国，规模适当、布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速公路的规模效益还无法得到充分发挥。
一、规划的必要性
我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，从国家发展战略和全局考虑，在我国高速公路快速发展的历史阶段，尽快规划建设国家高速公路网是十分必要和紧迫的。
1、从国家发展战略看，国家高速公路网是全面建设小康社会和实现现代化的迫切需要，也是经济全球化背景下提高国家竞争力的重要条件。
本世纪初是重要的战略机遇期，规划建设国家高速公路网是贯彻科学发展观，推进"五个统筹"，进一步完善社会主义市场经济体制，实现全面、协调、可持续发展的迫切要求。规划国家高速公路网有利于加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争。同时国家高速公路网的建设对缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展也具有十分重要的作用。国际上经济发达、交通现代化的国家，出于政治、经济、国防等方面的需要，都在一定时期内规划建设国家高速公路网络，美国的"国家州际和国防公路系统"和日本的"高标准干线公路网"就是典型代表。从长远看，国家高速公路网的建设对于我国保持发展后劲，增强国际竞争力，实现长期持续发展具有重要意义。
2、从新时期经济社会发展需求看，规划建设国家高速公路网是影响全局的基础性先决条件。
本世纪头二十年，我国经济总量将实现翻两番，这样的发展速度势必带动全社会人员、物资流动总量的升级，新型工业化对运输服务效率和质量也提出了更高的要求，特别是汽车化、城镇化及现代物流业的快速发展使得制定国家高速公路网规划更显迫切。2004年，全国汽车增量已超过500万辆。据预测，到2020年，我国汽车保有量将超过1亿辆，大约是目前的4倍。截止到2003年底，我国私人汽车保有量已经超过1200万辆，占汽车总量的51%。我国每百个家庭目前拥有汽车仅3辆左右，未来增长潜力巨大。
目前，我国的城镇化水平约为41%，城镇人口超过5亿人，预计到2020年我国城镇化率将超过50%，城镇人口将超过7.4亿。据统计，我国城镇居民的年均出行次数是农村居民的8到9倍，城市人口规模的扩大将导致公路客货运输量的显著增长。
现代物流业，特别是集装箱运输迅速发展对高速公路提出了迫切要求。我国的物流成本长期居高不下，占到GDP的20%左右，而欧美国家物流成本仅为GDP的8%到10%。完善高速公路网有利于改变我国物流的落后面貌，改善对外贸易的服务环境，提高制造业的国际竞争力。集装箱运输是交通运输现代化的一个重要产物，近十多年来，我国港口集装箱量以年均30%以上的高速度持续增长。2004年超过6100万标箱，绝对箱量继续位居世界第一位。高速公路网运转可靠、效率高、辐射能力强，一直是港口集装箱集疏运的主力，据调查，公路承担了我国主要港口约84%的集装箱集疏运量。
3、从高速公路建设发展的现实需要看，迫切需要统一全面的总体规划指导高速公路布局和投资决策。
我国高速公路建设初期是连接主要城市，近几年转向大规模跨省贯通，在经济发达地区和城市密集区，高速公路发展目前已开始进入网络化的关键阶段。近几年全国每年建成高速公路3000到4000公里，预计这种态势还将持续一段时期。现已建成和在建的高速公路，主要是依据"五纵七横"国道主干线规划和各地的高速公路规划。国道主干线规划是1990年前后制定的，1998年加快建设以后，到2004年底已完成约87%，预计到2007年底就可以建成。这个规划是在当时的社会经济和交通发展背景下提出的，仅有12条路线，覆盖能力有限，与新阶段全面建设小康社会的需要比已明显不能适应。
高速公路对我国经济社会的发展发挥了巨大的作用，但从协调发展、提高服务水平等方面考虑，也存在一些突出问题。由于没有制定全国统一的高速公路网规划，缺乏对各地高速公路建设进行指导和协调的强有力手段，不利于合理利用交通通道资源，不利于搞好跨区域通道的布局和衔接。另外，由于我们没有全国性的高速公路网规划，无法统一命名和编号，高速公路网络性的优势没有充分体现，服务效率和质量大大降低，特别是标志的混乱和不规范给使用者带来了许多不便。
作为重要的公共基础设施，国家高速公路网规划是国土利用规划的重要组成部分。在实行最严格的土地制度的背景下，尽快出台国家高速公路网规划有利于保证资源使用的严肃性，防止盲目投资和低水平重复建设。从国防安全、国家安全的需要看，国家高速公路网对于动员人员和物资力量，维护国家稳定以及应对重大自然灾害和突发事件也具有特殊重要性。
二、国家高速公路网的功能和布局目标
（一）远景交通需求
1、公路运输量预测
2003年，全国公路客、货运量和周转量分别为146亿人、114亿吨、7679亿人公里、7010亿吨公里。根据公路交通发展的特点和趋势，预计到2010年，全国公路客、货运量和周转量将分别达到240亿人、152亿吨、14300亿人公里、9800亿吨公里，分别是2003年的1.6倍、1.9倍、1.3倍和1.4倍；到2020年，全国公路客、货运量和周转量将分别达到365亿人、199亿吨、25000亿人公里、15000亿吨公里，分别是2003年的2.5倍、3.3倍、1.7倍和2.1倍。
2、主要公路通道交通量预测
目前，我国主要公路通道的平均交通量为15000辆/日（小客车，下同）。预计到2010年，我国主要公路通道的平均交通量将达到30000辆/日，2020年将达到56000辆/日, 分别是目前的2倍和3.7倍。京沪等主干交通通道预计将达到每天10到13万辆。
（二）功能定位
高速公路作为国家重要的战略资源，对全面建设小康社会和实现现代化意义重大，对我国未来的发展影响深远。国家高速公路网的规划立足于社会经济发展的根本需求，以建立发达的现代综合运输系统为出发点，体现二十一世纪我国高速公路发展的方向和目标。
国家高速公路网具有支撑经济发展、推动社会进步、保障国家安全、服务可持续发展等重要作用，是国家意志在交通运输领域的具体体现，其核心功能包括：
--支撑经济发展：提高运输能力和质量，促进工业化，推进城市化，加快信息化，服务现代化；
--推动社会进步：优化运输布局和服务，强化国土均衡开发，促进区域协调发展，改善人民生活质量；
--保障国家安全：增强运输可靠性和安全性，确保国家稳定，提高国防能力，维护经济安全，保障抢险救灾；
--服务可持续发展：改善运输效率和效益，完善综合运输，集约利用土地，降低能源消耗，加强环境保护。
国家高速公路网是我国公路网中层次最高的公路主通道，是综合运输体系的重要组成部分，作为具有全国性政治、经济、国防意义的重要干线公路，主要连接大中城市，包括国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外口岸；承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，为全社会生产和生活提供安全、舒适、高效、可持续的运输服务，并为应对自然灾害等突发性事件提供快速交通保障。
（三）布局目标
国家高速公路网的布局目标是：连接所有目前城镇人口超过20万的中等及以上城市，形成高效运输网络：
1、连接省会城市，形成国家安全保障网络；
2、连接各大经济区，形成省际高速公路网络；
3、连接大中城市，形成城际高速公路网络；
4、连接周边国家，形成国际高速公路通道；
5、连接交通枢纽，形成高速集疏运公路网络。
国家高速公路网不是未来我国所有高速公路的总和。各省（市、区）围绕这个规划，还可以规划修建连接国家高速公路网，主要服务于地方发展需要的高速公路。
6. 近几年高速公路建设有较大的发展，有力地促进了我省的经济建设。准备修建某段高速公路
①设甲单独完成需a天．
20 a +（1 24 -1 a ）×40=1，
解得a=30，
经检验a=30是原方程的解；
∴乙单独完成的天数为内1÷（容1 24 -1 a ）=120．
答：甲单独完成学30天，乙单独完成需120天；
②设甲每天的费用需b万元，则乙的费用为120÷24-b=（5-b）万元．
20b+40×（5-b）=110，
解得b=4.5，
∴5-b=0.5．
4.5×30=135万元，0.5×120=60万元．
答：甲单独完成此项工程费用需135万元，乙单独完成此项工程的费用为60万元．
7. 国家为什么要修建高速公路
交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。早在18世纪，亚当·斯密在《国富论》中就深刻地指出：“在一切改良中，以交通运输改良最为有效”。人类社会发展的历史证明，交通运输对于一个国家或地区的经济与社会发展至关重要。
高速公路在现代文明中占有重要地位
高速公路是20世纪30年代在西方国家开始出现的为汽车运输提供特别服务的交通基础设施，是20世纪新技术成果在交通运输基础领域的重大突破和具体应用。美国国家工程院评选出的20世纪20项重大科技成就和突破中，汽车名列第二，高速公路系统名列第十一。由此可见，汽车和为之服务的高速公路在现代文明发展中占有重要地位。国内外经验表明，高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等经济技术特点，有利于集约利用土地资源、降低能源消耗、减少环境污染、提高交通安全性，对实现社会经济可持续发展具有积极作用。
经过70多年的探索和发展，目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了20万公里。其中美国、日本、德国等发达国家已经构筑起与本国经济社会发展相适应的高速公路网。审视世界高速公路发展史，我们不难发现，以“快速、安全、舒适、大容量”为特征的高速公路如同汽车一样，从诞生的那一刻起，就深刻影响着它所服务的每一个人和触及的每一寸土地。高速公路是重要的国家资源，对于促进国家经济增长、提高人民生活质量、维护国家安全等都具有重要价值。高速公路的发展不仅是经济的需要，也是人类文明和现代生活的组成部分。发达的高速公路网不仅是交通现代化的主要标志，也是一个国家现代化的重要标志。
近十多年来，伴随着综合国力的全面提升，我国陆路、航空、水路交通建设实现了历史性跨越，高速公路建设成就尤其令世人瞩目。从1988年我国大陆第一条高速公路——沪嘉高速公路通车开始，经过17年的发展，全国高速公路通车里程超过3万公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都拥有了高速公路，有16个省区的高速公路里程超过1000公里。高速公路的快速发展，大大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的瓶颈制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。但是，我国地域辽阔，人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于高速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，目前交通紧张状况的缓解还是相对于较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，公路交通总体上仍然是低水平的、不全面的、不稳定的。