随着我国经济社会发展不断深入

(1)①文化与经济、政治相互影响，相互交融。文化由一定的政治、经济决定，又反作用于一定的政治、经济。充分释放居民的文化消费需求，有利于促进我国经济的均衡发展以及民主政治的不断进步。
②文化是一种精神力量，能够在改造客观世界的过程中转化为物质力量。充分释放居民的文化消费需求，有利于培育文明风尚，形成良好的社会风气，推动社会的发展。③文化在综合国力的竞争中越来越来重要。充分释放居民的文化消费需求，有利于激发全民族的文化创造活力，提高国家的文化软实力。④文化影响人，又塑造人。充分释放居民的文化消费需求，有利于丰富人的精神世界，促进人的全面发展。
（2）①文化发展的实质是文化创新，实现文化的大发展、大繁荣，必须注重文化创新。(1分)
②社会实践是文化创新的源泉，文化创新的根本途径在于立足社会实践。(2分)
③在时代的高起点上推动文化体制机制等方面的创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。(1分)
④人民群众是文化创新的主体，文化创新必须关注最广大人民群众的根本利益，做到文化事业“惠民”。(1分)

6. 1在新世界新阶段我国经济和社会发展的战略目标是什么

1在新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标是什么？
在新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
2中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
3把中国特色主义社会事业总体布局的内容写入党章，有什么重大意义
党的十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，并在总纲第十四至十七自然段，分别论述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。这样修改，有利于全面反映社会主义现代化建设的内在要求，使中国特色社会主义事业的布局、目标、任务更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义伟大事业。同时，党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。这就清楚地表明，我们所强调的发展，是要在经济发展的基础上实现社会全面进步、促进人的全面发展，努力使全体人民共享改革发展成果。
4新《党章》在党的组织制度方面做出了哪几项新规定
第二章对党的组织制度作出了3项新规定。一是第十条第四款增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容。党的十六届四中、六中全会都明确提出要推进党务公开，各级党组织进行了积极探索，积累了成功经验，受到广大党员干部普遍欢迎。在党章中增写这方面的规定，有利于进一步发展党内民主，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，增强党的团结和活力。二是第十一条增写了党的各级代表大会代表实行任期制的内容。主要考虑是，党的十六大和十六届四中全会都对党的代表大会闭会期间发挥代表作用提出了明确要求，各地对党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式进行了积极探索，取得了较好成效。在党章中明确党的各级代表大会代表实行任期制的条件已经成熟，可以为充分发挥代表作用创造条件。将来根据这项规定制定具体实施意见，明确党的各级代表大会闭会期间代表的职责和权利。三是第十三条增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。中央决定实行巡视制度以来，取得显著成效。把巡视制度写入党章，有利于加强党内监督，促进反腐倡廉工作。
5新《党章》对党的基层组织提出了哪些新要求
一是把第二十九条第一款“社会团体、社会中介组织”改用社会组织来表述。主要考虑是，用社会组织的概念来替代社会团体、社会中介组织的概念，可以涵盖包括新社会组织在内的所有社会组织。作这样的修改，有利于加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，扩大党的工作覆盖面，增强党执政的群众基础和社会基础。二是第二十九条第二款关于党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会选举办法的规定，增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见的内容。把第三十条中关于“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准”修改为“基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准”。主要考虑是，党的十六大提出逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围的要求后，不少地方开展了由党员大会或党员代表大会直接选举基层党组织负责人的试点，实践效果很好。作这样的修改，有利于在基层党组织选举中普遍实行党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子候选人提名的民主，拓宽选人用人视野，加强党的基层组织领导班子建设；有利于给直接选举基层党组织领导班子等扩大党内基层民主的探索留出空间。三是第三十一条第二款增写了组织党员学习科学发展观和学习法律知识的内容，把第三十一条第三款“对党员进行教育、管理和监督”修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”。这体现了深入贯彻落实科学发展观对党的基层组织提出的新要求，运用了保持共产党员先进性教育活动的成功经验，有利于进一步激发党员的内在动力。四是第三十一条第三款增写了加强和改进流动党员管理的内容。随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济体制不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理是新形势下党员管理的新课题，也是基层党组织的一项重要任务。作这样的规定，有利于党员流出地和流入地的基层党组织落实各自责任、形成管理合力。

7. 我国社会建设存在哪些问题2016

一、当前我国社会建设存在的主要问题 回顾改革开放30年来建设中国特色社会主义 的历史进程，可以清楚地看到，我们国家不断深化 社会建设改革。推动了各项社会事业蓬勃发展，取 得了显著成就。但事实上，由于各种原因，我国社 会建设中还存在诸多亟待加强的薄弱环节，主要表 现在以下几个方面： （一）城乡发展不平衡。这些年来，尽管我国 经济总体上呈持续快速增长趋势，但农村各项事业 发展相对滞后，城乡差距不断扩大，“三农”问题 日显严重。“三农”问题是我国经济社会发展结构 性矛盾过程中长期积累的产物，其中最为突出的问 题是农民增收困难和农民负担过重，这已成为直接 影响农村经济发展和社会稳定的重大问题。邓小平 曾经说过：“中国有百分之八十的人口住在农村， 中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳 定。城市搞得再漂亮。没有农村这一稳定的基础是 不行的”0 o（二）失业人口持续增长。我国是一个人口大 国，岗位不足、就业困难一直是我国就业中的问 题。尤其是近些年来，城镇登记失业人口数量在增 多，登记失业率增长速度在加快，从而出现了“经 济增长”和“失业增长”同时增长的奇怪现象。特 别是20世纪90年代以来，我国下岗失业问题尤其 突出。一方面。随着经济结构调整的全面展开，越 来越多的下岗人员成了“减员增效”和经济发展的 牺牲品；另一方面，经济的发展并不意味着就业率 的提高。失业人数的增加和失业率的提高反映出我 国当前缺乏与经济发展相配套的社会保障机制，尤 其是在劳动就业方面的社会保障机制亟待完善。 （三）公共卫生建设发展滞后。随着经济社会 的不断发展，我国公共卫生建设近年来取得了很大 的发展，但仍然存在很多突出问题，主要体现在： 第一，公共卫生设施不完善，医疗卫生供给不足， 对公共卫生突发事件缺乏快速的反应；第二．公共 91 万方数据 卫生监管松懈，卫生行政机构对医疗机构的监督管 理不足；第三，医疗保健发展不平衡，贫困地区的 初级卫生保健不达标，这些地区的居民享受不到基 本的医疗保健。第四，食品卫生监督缺乏有效机 制，假冒伪劣食品没有得到有效控制；第五，公共 环境没有得到有效保护，人们对公共环境的保护意 识不足，致使许多劳动场所和公共场所存在很多健 康隐患。 （四）公共教育事业发展缓慢。在九年制义务 教育阶段，近些年来学龄儿童的入学率一直处于较 高水平，并在总体上呈上升趋势，但在入学的学龄 儿童中，有相当一部分人没有顺利完成九年义务教 育，失学问题严重。另外，在高等教育阶段，高考 制度的恢复最初的目的是公平的选拔人才并以一项 公共政策的形式出现，而且选拔人才遵循的是“分 数面前人人平等”原则。可是近年来，高等教育在 高考分数面前人人平等的基础上，给予高校更多的 “自主权利”，差额投档和自主招生等政策应运而 生。在这样的运行机制下，平等让位于自主权利， 自主权利冲击着公平，从而使教育领域仅存的一片 净土也渐渐被玷污。 二、影响当前我国社会建设的主要原因探析 加强社会建设是我们党着眼于发展中国特色社 会主义事业，推动社会发展，促进社会和谐，实现 全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部 署。我国社会建设的内容是具体的，但是它作为一 个复杂的过程，包含多方面的因素。因此，我国社 会建设存在的问题也是由多方面因素的共同作用形 成的。归纳起来，主要有如下几个方面的原因： （一）经济原因——经济基础不发达。社会建 设必须以市场经济的充分发展作为前提和基础，与 社会建设相适应的公平、效率、竞争等理念是现代 市场经济发展的内在需求和派生产物。在社会主义 初级阶段，由于我国生产力落后，社会主义市场经 济体制和运行机制的发育还不成熟，社会建设缺乏 雄厚的物质基础，从而影响着社会建设的发展。加 之我国社会目前正在由计划经济体制向社会主义市 场经济体制的转轨时期，在这个转轨过程中由于利 益格局的变化、体制和机制上的不衔接以及人们思 想上的不适应。造成了诸多社会问题。经济基础不 发达，是我国社会建设滞后的根本原因。 （二）政治因素——政府公共职能缺失。一方 92 面，公众对社会公共服务的需求增长与政府公共服 务职能发展滞后的矛盾突出，政府公共服务职能的 “错位”和“缺位”现象严重；另一方面，政府公 共服务投入不足，而且服务资源分配不平等性问题 严重。另外，社会政策重视不够，也是我国社会建 设滞后的重要原因，制定和实施社会政策是加强社 会建设的前提。 （三）制度因素——社会制度不健全。良好的 制度是实现国泰民安、社会和谐和人民幸福的根本 保障。在我国社会转型阶段，原有的制度体系已经 不能适应经济社会发展的要求，旧的运行机制还没 有完全打破，新的体制构建尚未完善，这是造成很 多社会问题发生的重要原因。社会保障制度不完 善、覆盖面窄，社会事业相对滞后，弱势群体困难 较大。尽管目前已建立了养老保险、失业保险、城 乡居民最低生活保障三条保障线，但是占人口多数 的农民，以及城市中的低收入群体，都还未能得到 很好的基本生活保障，医疗保障的覆盖面则更低。 （四）社会因素——民间组织发展滞后。民间 组织作为市场经济发展的产物，是政府与公民之间 的桥梁和纽带。与发达国家相比。目前我国的民间 组织发育还不完善，致使社会建设缺少了必要的承 担者和组织者。同时，我国民间组织的发展和管理 也存在许多问题，例如，有的组织机构不健全，活 动行为不规范；有的作用发挥不明显，存在政社不 分，“官办、官管、官运作”，导致行政化倾向严 三、当前我国推进社会建设的对策针对当前我国社会建设中存在的问题及其产生 的原因，笔者认为推进当前我国社会建设的着力点 主要应该放在以下几个方面： （一）发展社会主义市场经济，构筑社会建设 的物质基础。经济的发展是社会建设、社会发展的 物质基础，社会建设、社会发展是经济发展的深层 目标，经济发展和社会建设、社会发展是相互补 充、相互依存和相互促进的。因此我们必须要大力 发展经济，使经济平稳、较快的发展以此来筑牢社 会建设的基础。特别是考虑到我国经济基础薄、人 口多的特殊国情，必须要始终牢记“发展是第一要 务，坚持以经济建设为中心不动摇”。 （二）发展社会事业，改善民生。发展社会事 业是社会建设的中心内容。社会事业包括医疗、教 万方数据 育、文化、卫生、劳动就业、社会保障、环境保护 等方面。社会事业具有维护社会公正、服务公众、 体现社会公益的作用。社会事业的发展水平直接影 响到广大人民群众的生活质量。因此发展社会事 业。最直接的目标就是改善民生。孙中山先生说 过：“民生就是人民的生活——社会的生存、国民 的生计、群众的生命便是。”【2 J现代意义上的民生 是指民众的基本生存和生活状态、基本的发展机会 和发展能力等。近年来．就业、教育、医疗、住 房、社会保障、收入分配、环境保护、安全生产、 社会治安等最现实、最让人民群众关心的利益问题 就是民生问题。为此党和国家在规划国家发展道路 时紧密地围绕“民生”展开，并相继出台了一系列 法规、政策、措施，以切实保障和改善民生。为 此，我们要优先发展教育，大力培养人才，建设人 力资源强国；实施新的就业发展机制，以创业带动 就业，实现经济健康稳步发展；深化收入分配制度 改革，增加居民收入，缩小城乡居民收入差距；加 快社会保障建设，建立覆盖全体城乡居民的社会保 障体系，保障人民的基本生活，实现人人生活有保 障；建立完善的医疗卫生制度，提高全民健康水 平；完善社会管理，维护社会安定团结。 （三）加强制度建设，创新社会体制。制度建 设是社会建设的制度保障。制度具有长期性、稳定 性、全局性和根本性特点，加强制度建设，创新社 会体制，要求逐步形成维护社会公平正义、完善社 会管理和强化公共服务的制度体系。首先是完善社 会保障制度，保障人民基本生活。完善社会保障制 度要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以 基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点， 以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障 体系。【3】其次是建立健全社会管理体制，推进社会 ．管理体制创新。推动建立政府调控机制和社会协调 机制相联系、政府行政职能和社会自治功能相互 补、政府管理职能和社会自动调节相互动的社会管 理体系，形成党委领导、政府负责、社会协同、公 众广泛参与的社会管理格局。在新的环境下．我们 要不断深入研究社会管理规律，转变社会管理理 念，推进社会建设的改革创新，尽快建立适应我国 经济社会发展要求和人民群众愿望的社会管理体 制。再次，建立基本医疗卫生制度，提高人民健康 水平。医疗机构要加强医德医风建设，提高医疗服 务质量；政府要强化责任，加大监督力度。从根本 上解决人民群众看病难、看病贵的问题。最后，深 化收入分配制度改革，增加居民收入。初次分配和 再次分配都要处理好效率和公平问题，再分配更加 注重公平。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大 中等收入者比重。有效调节过高收入，坚决取缔非 法收入，促进共同富裕。 （四）优化社会结构，完善社会管理。社会结构的变革是社会转型和发展最重要的过程。【4】社会 结构的状况直接影响到社会的稳定、和谐和社会发 展，而且社会结构又是引发社会矛盾与社会冲突的 原因。当今随着我国社会主义市场经济体制的确 立，社会结构由一元向多元转变、市场主体和社会 利益主体日益多元化，现已初步形成由政府、企业 和社会组织组成的“三元架构”，企业、社会组织 的社会作用日益彰显。为保证公共利益的最大化， 促进社会公共事务的有效管理，实现社会的和谐稳 定，我们要充分发挥企业、社会组织的社会作用。

8. 为什么说改革开放使我国经济社会发展保持旺盛活力。急需

(1)建立全面物质生产体系

中国改革开放30年，保证了和平稳定就，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成。中国已经由初级工业经济转变为高级工业经济，包括钢铁、家用电器在内的许多工业产品生产居世界第一位。与此同时，中国经济规模和经济总量不断扩大。1978年中国国内生产总值只有3645亿元，2007年中国国内生产总值猛增到246619亿元，30年间增加了67倍。2007年中国每天创造的GDP为675亿元，1978年的GDP现在只用6天时间就可以完成。
(2)全面融入世界经济体系

以加入WTO为标志，中国经济已经完成市场化和国际化进程，融入世界经济体系和经济全球化浪潮之中。数据表明，随着中国改革开放的不断深入，中国经济与世界经济联系更加紧密，中国经济与世界经济经济增长具有明显的相关性、同步性。
(3)社会经济取得全面进步

改革开放30年，中国社会经济发展取得全面进步。北京工商大学经济学院世界经济研究中心（WERCCN）和首都流通研究基地中国经济指数中心（BCEIC）主任季铸教授主持编制的《全球100个国家国际贸易投资风险指数》（ITIRI2007），从政治风险、经济风险、政策风险、支付风险四个方面系统分析了全球100个国家国际贸易投资风险状况，中国综合风险指数0.8341，从第38位上升到第36位。排在埃及之前，秘鲁之后。政治风险指数0.8513，排在第42位。经济风险指数0.8064，排在第51位。政策风险指数0.7902，排在第76位。支付风险指数0.8937，排在第23位。目前，中国外汇储备充实，经济总体安全。然而，宏观经济管理水平较低，有待进一步提高。
(4)经济增长变得更加稳健

中国的改革开放释放出巨大的生产力，政府主导、大力投资和不断强化的工业经济使中国经济增长一直高于世界经济增长水平。1978-2007年世界经济平均增长率为3.4%，中国同期经济平均增长率为9.8%，中国经济增长速度是同期世界经济增长速度的2.8倍，是同期美国经济增长速度的3.2倍。随着中国改革开放的不断深入，中国经济增长越来越稳健。1978-1995年期间，中国经济发展还不够完善、不够成熟，经济增长波动性和周期性都比较显著。此后，中国经济增长的波动性和周期性明显减弱，表明中国经济体系日趋完善，宏观经济调控日渐成熟。

9. 中国经济社会发展面临哪些挑战

问：中国经济社会发展面临哪些挑战？你认为该如何解决应对？

当前世界经济正处在金融危机剧烈动荡后的缓慢复苏之中，国际国内形势发生新 的深刻复杂变化，但我国发展的重要战略机遇期没有因为这场金融危机的冲击而 发生改变和逆转。

从国际环境看，一是经济全球化深入发展，我国在全球化调整发展中拥有新 的优势。二是金融危机后，各国致力于发展新技术、新产业，将成为推动全球新 一轮增长的重要力量，我国在抢占科技和产业竞争制高点的竞争中具有新的机 遇。三是新兴大国地位上升，我国等新兴大国正在成为推动全球经济增长的重要 力量。

中国经济社会的发展也面临了很大的挑战。中国必须在未来五年内启动经济增 长模式从高投入、高消耗、高增长的“库兹尼茨增长”模式，逐步转向以经济结构 转型、技术创新和微观企业管理制度创新等为特征的“熊彼特增长”模式，这是今 后中国经济发展的必然选择。

收入分配结构是否得到改善，是判断转变经济发展方式效果的关键。这是因为， 促使加快经济发展方式转变的诸多矛盾，如投资与消费结构不合理、第三产业发 展滞后、经济发展的资源环境代价过高以及社会事业发展滞后等，都可以从收入 分配不合理上找到根源。

目前，收入分配中存在的问题主要表现在：一是居民收入增长滞后于经济增 长；二是不同收入阶层收入差距扩大的趋势尚未得到有效遏制；三是城乡居民收 入差距以及地区收入差距问题尚未得到有效解决。随着我国经济实力不断壮大，

社会财富这块“蛋糕”越做越大。在这种形势下，分好这块“蛋糕”就变得越来越关 键——不仅是做大“蛋糕”的根本目的，也是继续做大“蛋糕”的必要条件。

粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在 1980 年 12 月中央工作会议 就提出来了，到 1995 年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从 粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状 依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找 到发展生产力的正确途径。

产业结构不够合理。1978 年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构， 不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展 滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为， 生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地 产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发 展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。

自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科 技进步对经济增长的贡献度只有 24%，在世界 50 个主要国家中我国排行 24 位， 排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达 60―70%。我国对外 技术的依赖程度高于 50%，美国、日本只有 5%以下。事实深刻地告诉我们，提 高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。

经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这 对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世 界平均水平的 1/4，全国 600 个城市有 400 个缺水，110 个严重缺水。我国耕地 只有世界人均耕地水平的 40%。从 1996 年至 2003 年底的 7 年间，我国减少耕地 达 1 亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的 8.3%，天然气只有 4.1%， 铜是 25.5%，铝是 9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。

经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基 础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影

响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突 出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出 不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完

善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。 影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体

制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义 市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。
政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与 市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理 的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全 科学民主决策机制和行政监督机制。
面对这些挑战，我们应以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。 坚持扩大内需战略，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。积极稳妥推进城镇化，把符合落户条件的农业转移人口逐步 转化为城镇居民作为推进城镇化的重要任务，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群。坚持实施区域发展总体战略，引导产业跨区 域有序转移，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。保障和改善民生，调 整收入分配关系，扩大社会保障制度覆盖面，建立健全基本公共服务体系。 ----------------------------------------------------------------------------------------------杭电的，握握手！（鄙抄转的）