为经济社会发展一计

Ⅰ 如何认识改革开放40年中国经济社会发展取得的巨大成就

1978年，党的十一届三中全会做出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性抉择，开启了中国改革开放的新纪元。

40年来，中国共产党无惧风高浪急，无畏艰难险阻，聚精会神搞建设，卯足干劲谋发展，中国经济社会发生了翻天覆地的巨大变化，取得了改革开放和社会主义建设的历史性成就。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，承前启后，继往开来，奋力推进改革开放伟大事业，中国特色社会主义发展进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，开创了中国特色社会主义事业新局面。

(1)为经济社会发展一计扩展阅读：

改革开放以来的40年，是结构调整贯穿于经济发展的40年，是经济结构逐步优化升级的40年，也是经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强的40年。

产业结构不断优化，经济增长由主要依靠第产业带动转向依靠三次产业共同带动。农业基础地位更加稳固，实现了由单一以种植业为主的传统农业向农、林、牧、渔业全面发展的现代农业转变。工业结构不断向中高端水平迈进。

2017年，高技术制造业和装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为12.7和32.7%，分别比2005年提高0.9和4个百分点。服务业快速发展成为经济增长的新引擎。

2012年，第三产业增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业。

2017年，服务业比重提升至51.6%，比1978年上升27个百分点，对经济增长的贡献率为58.8%，提高30.4个百分点。

Ⅱ 经济和社会发展概况

一、经济和社会发展概况

2011年是“十二五”开局之年，阿勒泰地区在面临复杂多变的国际国内和区内经济发展新形势下，积极转变经济发展方式，重点突出稳增长、调结构、强基础、惠民生，保障了经济社会稳步发展。地区综合实力有了提高，民生建设成效显著，生态建设和环境保护力度不断增强，社会保持和谐稳定。

2011年完成地区生产总值（GDP）162.94亿元，扰察比上年增长12.00%（可比价），其中：第一产业增加值32.50亿元，增长4.00%；第二产业增加值76.61亿元，增长15.70%；第三产业增加值53.83亿元，增长12.40%。一、二、三产占地区生产总值的比例：19.95∶ 47.02∶ 33.03，其中第二产业所占比重比2010年增加了3.58个百分点，第三产业所占比重比2010年下降了1.6个百分点，表明地区工业经济、特别是矿业经济对地区生产总值的提升作用在增强。人均国内生产总值2.68万元，按可比价格计算增长10.88%。

2011年居民消费价格总指数比2010年上涨5.49%，其中居民食品价格上涨12.17%，为拉动居民消誉李困费价格指数上升的主要因素。商品零售价格上涨6.06%。农业生产资料价格上涨5.62%。阿勒泰地区工业品出厂价格上涨12.21%，其中轻工业上涨9.59%，重工业10.24%。原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.49%。

阿勒泰地区扎实推进新农村建设，牧民标准化定居步伐明显加快。截至2011年底，累计实现牧民标准化定居1.224万户，定居5.3万人，分别占牧民总户数、总人口数的35%和36%。可见，牧民标准化定居工作任务仍很重。

全地区销售收入500万元以上工业企业累计完成工业增加值57.61亿元，比上年增长18.90%，完成矿业增加值52.07亿元，增长17.25%，占500万元以上工业企业工业增加值的90.39%。表明矿业经济在阿勒泰地区工业经济发展中，仍保持一枝独秀的态势。

主要矿产品及深加工产品产量，原煤10.92万吨，近6年来，首次突破10万吨，比2010年增长147.80%。铁矿石原矿量1415.06万吨，同比增长19.90%。铜精粉21.81万吨，同比增长 14.05%。高冰镍 1.14万吨，增长 55.09%。黄金 918.10千克，下降0.30%。

地区全口径财政收入37.45亿元，同比增长37.28%。完成地方财政收入21.70亿元，增长27.43%。完成固定资产投资127.84亿元，同比增长21.64%，其中二产完成投资60.08亿元，占总投资的47.00%。说明二产投资占了总投资的比例的近一半。人均可支配收入1.41万元，比上年增长11.10%；农牧民纯收入5726元，比上年增加11.44%。

地区对外贸易在出口贸易的强力推动下呈现增长态势。全年地区完成外贸进出口总额8.6亿美元，比上年增长25.20%。其中：进口总额329万美元，下降44.1%；出口总额8.6亿美元，增长25.80%。

全年地区共接待国内外旅游人数近400万人次，比上年增长32.0%，实现旅游收入29.82亿元，增长26.89%。

二、基础设施建设概况

近年来，阿勒泰地区积极推进基础设施建设，已经取得了较好成效。

（一）铁路

就新疆而言，兰新铁路第二双线是我国《中长期铁路网规划》重点项目，项目于2009年7月获国家发改委批准，全长1776千米，同年11月4日奠基开工，预计5年后，一条新的铁路大动脉将横亘于我国西北甘肃、青海、新疆3省区。届时，它将与现有兰新铁路一道拓宽三省区资源外运通道，破解运力紧张难题，并使我国向西开放进一步提速。

2009年10月奎北铁路建成通车，福海—富蕴铁路也于2013年年底开工建设。奎北铁路建成庆念通车标志着阿勒泰地区结束了无火车的历史，福海—吉木乃铁路建设目前正在设计论证中。铁路建设为阿勒泰地区国土资源综合开发与保护活动奠定了基础，提供了保障。

（二）公路

地区主要道路有：干线公路17条，包括国道（216、217线）2条，省道10条、专用线5条，县道37条，乡道677条，村道283条，地方专用交通道6条，公路总里程8384千米。阿勒泰地区行署所在地阿勒泰市是国道216、217线起始点，距新疆首府乌鲁木齐市西线701千米，东线670千米，与乌鲁木齐市航线距离450千米。

根据新疆公路网发展规划，新疆将用15年时间建设“三横二纵二环八通道”干线公路网（简称3228工程），其中涉及到阿勒泰地区的主要有四条：北屯—福海—克拉玛依—奎屯—沙滩—阿拉尔—和田段，由国道217线部分线路和新疆沙漠公路组成；阿勒泰北屯 富蕴—大黄山—乌鲁木齐与库尔勒—若羌两段，由国道216和国道218部分线路组成；北屯—乌图布拉克—和布克赛尔—铁厂沟—托里—阿拉山口 博乐段；北屯—福海—阜康段。

阿勒泰地区规划建设道路。国道217线阿勒泰—布尔津段、哈巴河—阿黑吐别克公路、哈巴河—白哈巴公路、蒙库—富蕴县等工程全面开工。北屯—阿勒泰高速公路已列入国家高速公路建设规划。

（三）航空

阿勒泰机场可起降波音737型飞机，交通较为方便。阿勒泰机场扩建工程，计划延长跑道400米，新建联络道一条，总投资1亿元。建成后可确保波音737-700以上大型客机满载起降，2009年已启动方案研究。

喀纳斯支线机场建成通航。喀纳斯机场2007年开始启用，距著名旅游胜地喀纳斯风景区68千米，与乌鲁木齐空中距离482千米，是新疆继那拉提机场之后新辟的第二个旅游支线机场。2013年喀纳斯机场可实现旅客吞吐量约22万人次。

近年来，随着富蕴县矿产资源的大规模开发，推动富蕴机场迁建，尽快使乌鲁木齐—富蕴县航线复航，对加快富蕴县矿产和旅游资源开发、促进地方经济发展、巩固边防和维护社会稳定具有重要保障作用。富蕴民用机场场址拟定于科普阔拉阿根场址，位于226省道与216国道岔路口西南侧约3.5千米处，距离富蕴县城中心直线距离约21千米。机场为国内民用支线机场，项目概算投资超过4亿元。目前，该项目已取得总参谋部意见及预可研阶段需支持性的全部文件，国家发改委基础产业司、规划司、投资司已完成项目的会签工作，并于2011年11月16日顺利通过国家发改委主任办公会审查。

2011年全地区共完成货物运输量1324.99万吨，比上年增长16.27%，完成货物周转量约22.44亿吨千米，增长16.88%，运送旅客1447万人次，增长9.36%，客运周转量近11亿人千米，增长9.6%。年末地区民用汽车保有量达3.28万辆，其中私人汽车保有量约2.25万辆。

（四）电力

阿勒泰地区电网是自治区一个相对独立的电网，仅实现与全疆110千伏的弱联。2006年底，全地区总装机容量14.5万千瓦，其中：水电装机容量12.6万千瓦，火电装机容量1.8万千瓦（其中北屯火电厂1.2万千瓦，吉木乃火电厂6000千瓦），火水电比例为1∶8。风电装机0.105万千瓦，最大发电量57508万千瓦时，可承受的最大负荷12万千瓦。

地区电网由四个相对独立的电网构成，分别是阿勒泰地区电力公司电网、布尔津县电力公司电网、可可托海矿区企业自备电网和兵团农十师电网。阿勒泰地区电力公司电网，可供调度的上网总装机容量为10.07万千瓦，售电量占到全地区的52.52%，可承受最大负荷8.5万千瓦，最大发电量25500万千瓦时；布尔津县电力公司电网可供调度的装机容量1.85万千瓦，可承受最大负荷1.4万千瓦，最大发电量6000万千瓦时；可可托海矿区企业自备电网，可供调度的水电厂装机1.9万千瓦，可承受的最大负荷1.6万千瓦，最大发电量9858万千瓦时；兵团农十师电网，装机0.67万千瓦，可承受的最大负荷5000万千瓦，最大发电量3350万千瓦时。全地区实现110千伏线路联网，线路总长663千米，东至富蕴、青河县，西至吉木乃、哈巴河县，南面与塔城地区的和丰县联网。

（五）口岸建设

在阿勒泰地区，国家已批准开放4个一类口岸，即对蒙古的塔克什肯口岸（青河县）和红山嘴口岸（阿勒泰市），对哈萨克斯坦的吉木乃口岸（吉木乃县）和阿黑吐别克口岸（哈巴河县）。随着阿勒泰地区口岸建设的不断完善，将对阿勒泰地区国土资源综合开发与保护发挥重要作用，特别是对矿产、旅游等资源产业的发展的推动作用尤其显著。

1.吉木乃口岸

位于吉木乃县境内，与哈萨克斯坦国东哈州毗邻，为双边常年开放口岸。

口岸的功能定位：是国家对哈国开放的一类通关口岸，是新疆乃至中国对中亚、欧洲贸易、仓储物流、国际旅游和以进出口落地货物加工业为主导产业的综合型边境陆路口岸。规划到2015年，口岸年均过货量80万吨，出入境人员达50万人次，进出口贸易总额25亿美元。规划至2025年，口岸过货量150万吨，出入境人员超过100万人次。

吉木乃口岸距哈方迈哈布奇盖口岸0.5千米，距斋桑县60千米，距东哈州首府乌斯卡缅市500千米，距哈国首都阿斯塔纳1300千米。吉木乃口岸是我国距哈萨克斯坦首都阿斯塔纳及哈俄两国东部铁路最近的口岸，比阿拉山口口岸至哈俄两国东部铁路近约500千米，是第二条欧亚大陆桥北线的重要支点。目前，吉木乃口岸已发展成为新疆对哈萨克斯坦陆路第3大口岸。吉木乃口岸为阿勒泰地区利用哈萨克斯坦斋桑湖区油气资源提供了条件。

2.塔克什肯口岸

在青河县境内，与蒙古科布多省毗邻，为双边常年开放口岸。塔克什肯口岸距蒙方雅仁特口岸25千米，距布尔干县城45千米，距科布多省会科布多市265千米，距蒙古首都乌兰巴托1733千米。

口岸的功能定位：是国家对蒙古开放的一类口岸，是中国对蒙古及俄罗斯发展双边贸易的重要窗口，是以通关服务、边境贸易、出口加工为主导的综合型边境陆路口岸。目前，塔克什肯口岸已发展成为新疆对蒙古的第一大口岸。

塔克什肯口岸工业加工区以尽快建成国家级边境经济合作区为目标，规划面积10平方千米，划分为矿产品进口加工、畜产品进口加工、农副产品进出口加工、建材出口加工、轻工产品组装等6个功能区，重点打造进口蒙古煤炭、铜等能源、矿产和畜产品资源深加工和产品出口加工基地。目前投资7000万元的凯禹通国际物流园和投资3500万元的鑫源商贸物流批发市场已完工，省道320线已完成改造升级。

3.红山嘴口岸

位于福海县境内，与蒙古巴彦乌列盖省毗邻，为双边季节性开放口岸。红山嘴口岸距蒙方大洋口岸12千米，距巴彦乌列盖省省会乌列盖市180千米。是面向第三国开放、与俄罗斯实现陆路通商和旅游的重点口岸。

口岸功能定位：是国家对蒙古开放的一类季节性双边通关口岸，是新疆乃至中国对蒙古、俄罗斯（新西伯利亚地区）开展大宗货物贸易交流、环阿尔泰山旅游业的一条重要通道。是以发展边境贸易、存储物流、国际旅游的重要综合型边境陆路口岸。

4.阿黑吐别克口岸

位于哈巴河县境内，与哈萨克斯坦东哈州毗邻。1992年阿黑吐别克口岸开放，允许中哈两国人员、交通工具和货物通行，1998年实现临时过货。

口岸功能定位：是经国务院批准的对哈萨克斯坦开放的国家一类口岸。

5.规划建设的喀纳斯口岸

规划选址在布尔津县境内。2009年10月，《中俄总理第十四次定期会晤联合公报》提出，要积极推进中俄天然气领域合作，决定东西两线天然气管道同步启动，并于2014年至2015年供气。两国政府做出的重大决策，为开通对俄的喀纳斯口岸，开辟我国引进俄罗斯能源、矿产和木材等资源的北向战略通道奠定了基础。

Ⅲ 如何理解以科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针300字左右。

以人为本 科学发展观 经济社会发展战略党的十六届三中全会提出、十六届四中全会进一步强调了“坚持以人为本，树立全面发展、协调发展和可持续发展，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，这是在我国社会主义市场经济体制基本确立，经济规模对世界经济的影响起到举足轻重的作用，人均国内生产总值已经超过1000美元的条件下，我们党提出的指导我国社会经济发展的重要战略思想，是邓小平理论、“三个代表”重要思想在新的历史条件下的新发展和具体体现，是应对当前国内、国际环境的需要，是建设小康社会目标和建立和谐社会目标的需要。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉用以指导实践，适时调整我国经济社会发展战略，对于我们加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

一、发展观的历史演进

发展是一个广泛的、历史的范畴，人类对其本质的理解经历了一个逐步深化的过程。首先是“增长第一主义发展观”，认为工业化是一国经济发展的必经之路，国内生产总值（GDP）的增长是经济发展的主要特征，由此导致的结果是“有增长无发展”。其次是可持续发展观，其基本要求是既要重视代内公平发展，又要重视代际公平发展，以此为基础树立循环经济观。现在我们提出的“以人为本”的科学发展观，将发展看作是人的基本需求得到满足、人的能力得到发展、人性自我得到实现的过程。增长第一主义发展观是战后形成的以西方发达资本主义社会的发展经验为依据的传统发展观。这种发展观对战后发展中国家的现代化战略曾产生过相当大的影响，在20世纪50－60年代盛行全球。其特征是强调工业化，经济增长第一，把经济看作是利用有限资源尽可能多地生产所需物质的活动，以国民生产总值的增长为主要目标，并以此作为衡量社会文明的唯一尺度。然而，毫无理性地追求经济的增长带来了一系列日益严峻的问题，人类所面临的人口猛增、粮食短缺、能源紧张、资源破坏和环境污染等问题日益恶化，导致“生态危机”逐步加剧，经济增长速度下降，局部地区社会动荡，甚至已经威胁到人类自身的生存。这些问题可以归纳为三类：一是加剧了人与资源的矛盾；二是伴随对资源掠夺性开采和浪费，造成环境污染等严重的生态问题；三是造成严重的社会不平等。这就迫使人类重新审视自己在生态系统中的位置，并努力寻求长期生存和发展的道路。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指发展既能满足现代人的需求，又不损害后代人满足需求的能力，即指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。它扬弃了单一、片面和畸形的发展观，比增长第一主义发展观更具综合性、全面性和进步性，追求的是一种人－自然－社会之间的高质量、高水平的协调发展。可以说可持续发展概念的提出彻底改变了人们的传统发展观和思维方式。科学发展观是中国共产党人在总结世界各国和中国发展经验的基础上，对可持续发展思想的进一步深化和发展。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会的各个领域，社会、经济、人口、资源、环境的协调发展和人的全面发展是科学发展观的基本指向。它包括两层含义：人与自然之间关系的协调发展；人与人之间关系的协调发展。科学发展观追求的是“合理的发展”，关注的是发展的意义，即“为了什么发展”和“什么样的发展才是好的发展”这样的核心问题。这些问题对于人类的生存和可持续发展来说是至关重要的。传统发展观把经济增长本身看作目的和惟一的价值尺度。把人只是看作发展的手段或工具，从而颠倒了目的和手段的关系。当人们把发展仅仅看作是物质生活的改善、生产力的增长、工业化的进步时，其实遮蔽了发展的价值和伦理审视：它不考虑发展是什么样的发展、是为什么的发展、是为谁的发展，发展的终极价值是什么等关系人的意义、生活的意义和社会的意义等的重大问题，从而使发展等同于经济的增长、等同于工业化的进程、等同于善待环境，这就难免导致发展的手段和发展的目的的双重迷失。以人为本的发展观认为，人是社会发展的本质，发展的终极价值不是经济的单方面增长和简单的善待环境，而是实现人的全面发展，是使全体人民获得幸福。以人为本的发展符合社会发展的最终目标和价值标准，因为只有把人自身的发展作为社会发展的根本目标，社会各方面的发展才有意义。科学发展观作为一种建立在科学价值判断基础上的发展观，是以人为本的价值取向的多重统一。

二、科学发展观是邓小平理论、“三个代表”重要思想在新的历史条件下的新发展和具体体现，适应了全面建设小康社会的需要

邓小平同志关于“发展才是硬道理”等一系列关于发展问题的精辟论述，是邓小平理论的重要组成部分，是中国改革开放以来影响最大、推进社会主义现代化建设成效最为显著的指导思想。自从邓小平在上个世纪70年代末提出全党工作重心转到以经济建设为中心的轨道上和1992年提出发展是硬道理以来，中国取得了让世人瞩目的发展，从1978－2003年，年均GDP增速达9.4%，处于世界前列，GDP总量已跃居世界第6位，人均GDP突破1000美元。邓小平发展理论的特点突出表现为：首先，它是拨乱反正的发展观，目的是把被颠倒了的政治和经济的关系重新颠倒过来，所以必然突出经济的决定作用。其次，是温饱尚未完全解决时期的发展观，目的是通过快速发展进入小康社会。当时主要的矛盾是经济欠发展，还谈不上全面和协调发展。科学发展观是对邓小平发展理论的重大发展和进一步深化，这主要表现在：更加注重发展的目的性，即以人为本，发展的目的是满足人民群众不断增长的物质文化生活需要，实现人的全面发展；更加注重发展的协调性，城乡之间、区域之间、经济和社会之间、国内发展和对外开放之间，都要协调发展；更加注重发展的可持续性，注重人与自然的和谐发展，这是世界潮流，也是我国发展的内在要求；更加注重发展的全面性，如注重经济、社会和人的全面发展。所以，科学发展观是对邓小平关于发展的理论的具体运用和进一步发展，是适应新的国内国际形势，指导我国实现更好和较快发展的指导思想。“三个代表”重要思想是一个相互联系的整体，它把发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益三者并举，作为我党一个完整的价值目标确定下来。科学发展观是一种融物质文明、政治文明和精神文明于一体的，把经济、社会和人统一起来的，具有整体性、系统性的当代社会发展观。科学发展观是对“三个代表”重要思想的贯彻和落实。“三个代表”的第一个“代表”就是代表先进生产力的发展要求。科学发展观要求我们在新的历史条件下不仅要考虑发展生产力，而且要考虑科学地运用生产力。生产力在某种程度上可以说是对自然的一种破坏，生产力的能力有多大，对自然破坏的能力就可能有多大。生产力发展到一定程度，就应该科学地运用生产力。在人类改造自然能力非常强的情况下，如果不科学地运用生产力，一味追求增长速度，满足人类无穷尽的对物质资料的占有，就可能导致灾难性的后果。有的灾难可能在现在产生，有的可能会发生在子孙后代身上。科学发展观就是强调在高度重视发展生产力的同时，要科学运用生产力。坚持以天人合一、普遍和谐的理念来选择我们国家的社会经济发展道路。文化对政治、经济、军事、科学技术有着十分重要的影响。科学发展观的内涵不仅是要发展生产力、发展经济，而且包括在审视和规划未来社会时，要考虑中华民族先进文化对经济发展的影响；要考虑在世界范围内弘扬中华先进文化，推广我们的价值观。中华民族传统文化有一种激励性，它节制人对物质无穷的占有欲，只有通过文化的提升和价值观的调节来控制人对物质资料的占有欲，才能建立一种高文明的和谐社会。中华民族的传统文化倡导“勤俭节约”，这是中华民族的传统美德，也是共产党的传统。在新的历史条件下，应给它赋予新意：“勤”就是勤奋，就是要以积极的态度发展生产力、发展科技、发展教育、发展经济。“俭”就是俭朴，就是以简朴为道德规范和价值观来培育人们的消费观念，控制人对物质资料无穷的占有欲。“节”就是节制，要节约时间、节约用地、节约用水、节约能源和资源，以天人合一、天人共存的理念来选择中国的发展道路，构建中国未来社会的发展模式。“约”就是约束，人要约束人的行为、政府要约束政府的行为、国家要约束国家行为，要以大同世界和共产主义的理念在世界政治生态体系中推行我们的价值观念，约束敌对势力的霸权行为；要以“以人为本”和“为人民服务”的思想构建我们的制度框架，约束政府行为；要以中华民族优秀文化的亲和力和吸纳力构建新时代新的道德体系和价值体系，约束人的社会行为，培育和奠定和谐社会的根基。什么是广大人民群众的根本利益？根本利益不仅包括当代人的利益，也包括子孙后代的利益。我们把国家的不可再生资源都消耗掉了，以高能耗、高资源消耗换取高速增长，我们快速富裕起来了，实际上是吃了子孙后代的饭。科学发展观就是要唤醒人们注意：不要吃子孙饭，富当代人。必须对我们国家水资源短缺、土地资源短缺、能源、富矿资源短缺的状况有清醒的认识。这个问题，不只是制定国家发展规划的人认识到就可以，各级政府、全体人民都要认识到这个问题。全党、全国人民都要树立科学发展观，坚持科学发展观，只有这样，人民的根本利益、中华民族的根本利益才能得到保证。

三、以科学发展观调整我国经济社会发展战略的几个思路

（一）要进一步转变发展观念，树立正确的政绩观，保持平稳和持续发展

当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，简单地用GDP指标作为衡量政绩的标准。这些情况表明，转变发展观念的任务仍然十分艰巨。GDP代表一个国家或一个地区所有常住单位和个人在一定时期内全部生产活动（包括产品和劳务）的最终成果，是社会总产品价值扣除了中间投入价值后的余额，也就是当期新创造财富（包括有形和无形）的价值总量。对国家来说叫做国内生产总值，对地区来说叫做地区生产总值或本地生产总值。诚然，在宏观经济学所有概念中最重要的指标就是GDP，但GDP的缺陷也是十分明显的：它不能反映社会成本；不能反映经济增长的方式和为此付出的代价；不能反映经济增长的效率、效益和质量；不能反映社会财富的总积累；不能衡量社会分配和社会公正。因此GDP只是一个描述经济增长情况的统计概念。因此，应当非常关注它却又不能看得太重，更不能只看其增长速度，不要给地方政府下GDP指标，要以平稳的心态，追求全面、协调和可持续的发展，树立正确的政绩观。因为创造政绩是为了发展，是为了造福人民，所以要用全面的、实践的眼光看待政绩。所谓用全面的眼光看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件。所谓用实践的眼光看政绩，就是重实干、办实事、求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。

（二）采取重大战略措施，构筑起可持续发展的战略体系和新型机制

北方水资源稀缺和南方土地资源短缺的问题是中国经济发展的瓶颈。为了能够为中国的可持续发展奠定较为坚实的基础，需要在宏伟的跨世纪经济改革和社会变革中，构筑起可持续发展的战略体系和新型机制。（1）强化和提高全民族的可持续发展意识。通过各种形式广泛地宣传有关可持续发展的问题，使人们从概念上和认识上不断深入和系统地理解可持续发展的科学内涵。同时应通过多种形式鼓励和引导公众普遍地、积极地参与可持续发展。（2）加强可持续发展相关的立法与实施工作。实施可持续发展战略要有与之相应的体制和机制作保证，而体制和机制则依靠法律作保障。在可持续发展相关立法和实施工作中，应建立健全可持续发展的法律体系，采取有效措施加强执法力度。（3）同市场经济发展相适应，有效利用市场机制保护环境，包括三个方面：加快经济的改革，减少和取消对资源消耗大、经济效率低的国有企业的补贴；建立以市场供求为基础的自然资源价格体制；推行环境税。（4）同经济增长相适应，将公共投资重点向环境保护领域倾斜，并引导企业向环境保护投资。政府应在清洁能源、水资源保护和水污染治理、城市公共交通、大规模生态工程建设的投资方面发挥主导作用，并利用合理收费和企业化经营的方式，引导其他方面的资金进入环境保护领域。

（三）建立经济结构的外向型战略调整和战略转移

中国正在迅速发展为世界经济贸易大国，外部环境变化对我国的影响进一步加深，我国对世界经济的影响也明显增大。目前，我国国内发展的资源、能源约束及矛盾更加突出，开放度的提高给国内发展带来新的机遇和挑战。统筹国内发展和对外开放，是解决经济社会发展中的突出矛盾，顺利实现全面建设小康社会目标的迫切需要。我国要素结构很不平衡，人多地少，资本形成能力差，人均占有资源远低于世界平均水平，比其他国家更需要利用好外部机遇和条件。国内一些重要资源短缺，亟须加大利用外部资源的力度。国内加工生产能力很大，亟须努力扩大出口。不少行业生产能力远远大于国内市场的容量，若不出口，许多企业将难以生存。与此同时，我国城镇就业矛盾日益突出，也亟须以开放促进就业容量大的劳动密集型制造业和服务业发展，扩大劳务输出，为社会创造更多的就业岗位。所以，在新的发展阶段，必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，更好地促进我国现代化建设。为此目的，（1）加快制定并实施境外资源利用战略。世界大国高度重视在世界范围内开发利用资源，都实施了不同形式的全球资源战略。要保障我国一些重要资源的供给，必须加快制定实施境外资源利用战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，综合运用贸易、对外投资、对外援助等多种形式，积极开展跨国经营，提高利用境外资源的能力。（2）更加注重在开放中节约资源和保护生态环境。要实现可持续发展，必须学会在开放中节约资源和保护生态环境。我国不仅缺乏一些重要资源，而且资源利用效率也很低，因此，提高资源利用效率就相当于创造新的资源。（3）从引进来转向走出去，把资源型、耗能型产业向境外转移。

（四）积极应对已经出现和可能更严重的贸易抵制性反应

随着世界经济一体化步伐的加快，传统的关税和非关税壁垒渐显脆弱，发达国家纷纷将贸易壁垒的重点转向隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术贸易壁垒。技术贸易壁垒的主要特点有：广泛性、系统性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性。在目前的国际贸易中，技术壁垒已占非关税壁垒的30%，而且有日益增加的趋势。技术贸易壁垒已成为阻碍我国出口产品进入发达国家市场首要的非关税壁垒。随着国际环境压力的增加以及一些国际公约的实施，技术贸易壁垒广泛地冲击着我国农产品、纺织品、机电产品、玩具、医药产品等的出口。(1)要组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒，建立技术贸易壁垒数据库。(2)要以环保产业作为提升出口产业结构的重点。政府应制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点。(3)尽快建立我国技术法规体系，积极采用国际标准，健全和完善认证制度，建立有效、完善的国内技术贸易壁垒体系。(4)充分利用《技术性贸易壁垒协定》有关条款，特别要用好、用足该协定的“例外条款”。应依据《技术性贸易壁垒协定》规定的在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非歧视的原则和国民待遇，防止发达国家对我国商品实行双重标准。

（五）依靠科学技术突破我国经济社会发展的资源和能源瓶颈性约束，大幅度提高我国的产业竞争力

随着未来我国经济的迅猛发展，对煤炭、石油等一次能源以及有色金属、铁矿石、木材等资源的需求量还将大幅度增长。目前国际初级产品市场已经形成了中国市场价格板块，价格不断上涨。如果不依靠科技进步大幅度降低能耗和资源消耗，努力开辟新的资源利用空间，所取得的经济增长，将会被不断上扬的国际资源、能源价格所抵消。解决这一问题的出路之一是依靠科学技术，通过资源勘探开发理论研究和技术创新，并积极开发替代能源，不断扩展资源能源的获取能力；同时必须通过能源、资源节约技术的广泛利用，以及循环经济和节约型社会的建立，最终解决资源能源的瓶颈问题。随着经济全球化进程加快，国内外市场竞争日趋激烈，提升我国产业的国际竞争力，是实现“两个市场、两个资源”有效利用的前提和条件。当前，我国企业的自主开发和技术创新能力严重不足，制约了产业竞争力的提升，航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械、石油化工装备等高技术含量和高附加值的产品主要依赖进口，对国家经济安全和国防安全形成了潜在威胁。应以制度创新和技术创新为基础，构建国家创新体系，大力发展高新技术，大幅度提高我国的产业竞争力。

（六）化解矛盾，确保国家安全

国家安全是国家社会经济发展的前提条件。国家安全是指国家处于没有危险，既没有外部的威胁和侵害，又没有内部的混乱和失序的客观状态。在一般意义上，当代的国家安全主要包括领土安全、人口安全、资源安全、经济安全、主权安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全、信息安全10个方面的内容。人口安全是目前没有引起足够重视的一个领域。虽然人力资源是决定经济发展的“第一资源”，但是，由于人口高峰、就业高峰和人口老龄化高峰将同时而至，“人口拥挤及其成本”将制约中国经济的持续增长。我国是拥有13亿人口、劳动力资源非常丰富的发展中大国，即使今后十年我国人口自然增长率控制在0.1％以内，每年仍将净增人口1000万左右，到本世纪中叶，我国人口将继续增加，人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰将接踵而至，人多资源少、就业岗位少、赡养成本高等将成为制约中国经济增长的主要难题，由此带来的社会问题也尖锐地摆在我们面前。人口健康安全、人口素质提高的要求与受社会经济发展水平所制约的对教育、公共卫生投入不足之间的矛盾也很突出。区域经济发展不平衡、收入分配差距不断拉大形成的人口阶层或群体之间的矛盾已经显现。解决人口安全问题不能只是思考如何调整计划生育政策，即使现在调整计划生育政策，影响的也是二十年后的社会人口构成。因此，必须以科学发展观为指导，全面审视今后二十年社会经济发展中可能出现的各种矛盾和问题，积极应对，选择与建设小康社会、建立和谐社会目标相一致的政策，平衡、化解矛盾，释放可能影响社会安全与稳定的消极能量，保证我们国家走好对中华民族前途命运至关重要的今后二十年的历程。

Ⅳ 十四五时期,经济社会发展的主线是什么

第一、将“科技创新”提到了前所未有的高度，“科技创新”是“十四五”期间的核心产业政策主线。预计会落在两个方面：关键核心技术的“自主可控”；数字经济是未来十年产业升级的主图景；

第二、“十四五”期间，构建“国内大循环为主、国内国际双循环”成为新主线。以“全面促进消费”为主着力点。“全面促进消费”主要是供给创造需求，而非从需求端入手；

第三、“十四五”期间，对“绿色发展”理念浓墨重彩，“能源革命”是产业升级三大着力点之一。“绿色发展”成为推动高质量发展的手段和应有之义，环保政策走向制度化；

第四、“十四五”期间，产业升级的核心目标是加快发展现代产业体系，以交通强国、能源革命、数字化发展作为三大突破点。方向有三个：制造业升级、高质量供给、数字经济发展；

第五、“十四五”期间，世界主要经济体份额占比承继“东升西渐”态势，中国对美国赶超态势更明显。会议公报体现出更加强调国防、军队建设，强调国家安全、社会稳定。军费相关支出或有大规模增长；

在此基础上，十四五规划可能挖掘的五条主线包括：（1）绿色发展理念之下的新能源等；（2）数字经济，大数据、工业互联网等新基建爆发式增长；（3）医药、旅游等养老、幸福产业；（4）农业产业化、土地改革加速；（5）依托大都市群、大都市圈，更加集聚的区域发展思路下，传统基建精准补短板。

Ⅳ <<对当前我国经济社会发展形势的认识>>论文，1500字以上

现在中国的经济形势可以说是内忧外患水深火热。
内忧：中国改革开放30年来经济取得了巨大发展，人民生活也得到了较大改善，但各种问题也暴露无疑：党大于政，政大于法的独丨裁式统治偏离了政府做为“为民服务”职能的方向。使得改革开方的经济利益为既得利益集团所占有.也因为政府的经济中的过多干预，中国所谓的“出口导向型经济”其实是逼于无奈的做法：因为社会财富分配不合理（经济利益为既得利益集团所占有）导致国民消费（内需）严重不足，国家从2002年起不再公而基尼指数（一个判断贫富差距的参数，国际通用的），据民间数据统计来看：中国2010年基尼指数已达0.56.而更有学者说中国的基尼指数超过0.6了.巨大的贫富差距直接导致内需疲软，当然，内需一直不是中国这种畸型经济发展的主要动力.在公权力失衡，政府权力无人监督的前提下，国企成为垄断行业，不但垄断资源和市场，还垄断银行贷款。这一点更让民营企业发展举步维艰。在健康发达的经济体中，民营企业一直是市场鲜活的主力，但在国有政治偏袒国企的境况下，民营企业在2009年至今的数次货币紧缩政策下遭受巨大打击。市场进一步恶化。民营企业大量倒闭的同时，热钱为寻找保值的处所而大量涌入地产市场。抬高了房价。从表面上看。这倒也为中国GDP做了贡献。但深往里看，就发现这种畸型经济的隐患：社会财富并没有因实体生产的物品而增加。仅是靠抬高物品价格（房价）而实现了GDP的大量增加。这样水涨船高还间接导致物价上涨.所以在这两年的货币紧缩政策下，我们并没有看到物价的下降（在世界正常的经济体中，政府的货币紧缩政策一般会降低物价）。这就让我们看到了真正的中国特色经济：货币紧缩了，通货却膨胀了……。
外串：1990年日本经济大崩盘，1999年亚洲四小龙金融风暴。这都是华尔街一这群银行家的杰作。手段：：：通过金融手段迫使本国货币升值。使热钱大量涌入。同时通过货币升值打压出口，像中国这种经济发展极大程度依赖出口的经济方略，正中这些金融家的下怀。出口受到打击。而人民币升值必然大量外国热钱涌入。出口受打击。国内消费又因通货膨胀受打击。货不单行之下。国内实体生产企业必然大受打击。这样国外热钱和国内实体生产企业因为不搞生产而多出来的钱，加上央行降息的货币宽松政策。三方面的热钱必然大量涌入不用实体生产的虚拟金融业。房地产和股市，所以若不出我所料，中国将迎来新一轮的房价上涨和股市牛市，而通货膨胀还将加剧。富士康总裁郭台铭在、上海开新闻发布会时说到明年6月将富士康员工的工资 由2200元提到4400元？凭什么？我想。这应该是人民币国内贬值的信号吧？所以我认为，新一轮的通货膨胀马上会拉开序幕。
所谓斟酌使用权衡性，只是央行饮鸩止渴的做法，其实现在无论是什么金融手段。都不足以扭转中国经济被“国际银行家们剪羊毛”的结局了。只是看他们什么时候下手了，哎。中国经济。因为政丨治体制的问题，已是积重难返了。

Ⅵ 为什么不仅仅以GDP作为衡量经济社会发展的唯一标

唯物辩证法的方法论即要求我们要以辩证的眼光全面的看待事物，即一分为二的看待事物，要看到事物的优点同时还要看到事物的不足。
GDP是国民生产总值,它代表了一定时期内一定国家或者地区的所有最终产品或者服务的总值。GDP的增长说明经济的总量的增加，并且能够以比较固定的标准准确的衡量一地的经济发展状况，这是其优势的地方；但是同时，GDP作为一个经济指标，他无法涵盖所有的社会发展，比如不计入产品和服务的家庭劳动，而且GDP无法有效地表明因为技术进步带来的社会进步，例如生产一项商品的技术有重大突破，那么生产同等质量的该商品的社会必要劳动时间就下降，反映在商品价格上说明价格下降，当总的GDP变动不大的时候，我们无法看出其技术的变化，而实际上生产的该产品数量却变多了（因为生产时间减少）。
另一方面来说，如果GDP作为衡量社会经济发展的唯一指标的话，那么可能会导致牺牲资源或者环境的粗放型经济增长，通过大量的资源的消耗，来换取GDP的增加，造成一系列的资源短缺，环境污染，显然这也不能说明经济社会的增长。
所以，综上所述，GDP是衡量经济社会发展的重要标准，但不是唯一标准，因为GDP无法涵盖所有的社会发展的表现，同时过分的追逐GDP而忽略环境的保护，也不是科学的真正的经济社会的发展。

Ⅶ 经济社会发展趋势

(一)经济社会发展战略目标

我国社会经济发展的战略目标是:到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

为实现我国社会经济发展的战略目标，1987年党的十三大制定了“三步走”的发展战略:第一步，从1981年到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题;第二步，到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平;第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕。鉴于我国实施现代化发展战略的新进展，1997年党的十五大将第三阶段的奋斗目标分成三个具体阶段和步骤:21世纪的第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年努力，到2020年建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;到21世纪中叶建国一百周年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

2002年党的十六大进一步明确:我国经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

(二)经济社会发展预测

我国是13亿人口的大国，超过发达国家人口总和，未来人口总数还会有所增加。与国土面积相当的美国比较，我国人口是美国的4.44倍。我国人口是英国的22倍，德国的16.11倍，日本的10.41倍，西班牙的30.49倍。由于如此庞大的人口数量，我国人均资源与环境状况明显低于世界人均水平，与发达国家相比更显劣势。

我国国民收入水平偏低，属于低收入国家或中等偏下收入国家。2006年我国人均国民收入为2010美元，是美国的4.5%，英国的5.0%，德国的5.5%，日本的5.2%，西班牙的7.3%。与2050年达到中等发达国家水平的战略目标相比，目前还存在很大的差距。发展经济、提高国民收入是一项长期的艰巨任务。

我国处在城市化和工业化的加速发展阶段。在工业化和城市化进程中，随着社会生产规模的扩大和人民生活水平的提高，能源资源需求增长与供给潜力之间的矛盾将进一步突出，工业污染和城乡生活污染也会不断增加，环境压力将不断增大。满足不断增长的资源需求和加强环境保护，也是我国经济社会发展中的一项长期的艰巨任务。

在我国经济“三步走”战略框架下，到2050年我国经济社会将经历三个明显的发展阶段:2020年全面建设小康社会阶段，工业是推动中国经济增长的主要动力，“钢铁土木经济”特征比较明显;2020～2035年，综合国力得到显著提升，经济发展的“钢铁土木”特征逐渐弱化，后工业化特征逐渐凸显;2035～2050年，人均达到届时中等发达国家水平，可持续发展能力显著增强^［1］。

1.GDP增长与居民消费

GDP增长率和人均GDP是衡量一个国家经济发展的重要指标。据国家发展和改革委员会能源研究所预测，从现在到2050年GDP增长速度将逐渐放缓，从目前的9.67%下降到2010～2020年的8.38%，2030～2040年下降到4.98%，2040～2050年下降到3.60%^［2］。国家环保总局环境规划院和国家信息中心利用“国家中长期环境经济预测模型”预测得到类似的GDP增长趋势，GDP增长率由目前的10%到2011～2015年下降到9%，到2010～2020年下降到8%;人均GDP到2015年增长到34390元，到2020年增长到49286元^［1］。中国科学院生态与环境领域战略研究组利用指数增长模型预测表明:到2020年我国人均GDP将达到34891元^［3］。

在人均GDP不断增长的带动下，未来农村居民纯收入指数和城镇居民可支配收入将继续上升。在增加的收入部分居民将更多地用于更高端的消费，并可能呈现出多元化趋势。从目前一些发达地区的消费方式来看，耐用消费品、房产、汽车等将成为未来城镇居民收入的主要消费对象。未来50年，大多数国民要从贫困和温饱步入小康，物质生产与消费规模将不断扩大，资源消耗将日益增加^［3］。

2.人口增长

在目前人口政策的持续下，政府继续对人口增长进行控制，农村人口生育状况不断改善，计划外生育有所减少，我国人口基本按照目前的构架向前发展。多数研究认为，我国将在2030年达到人口峰值。国家发展和改革委员会能源研究所预测，我国人口到2020年增长到14.4亿人，到2030年增长到14.7亿人，到2050年略降至14.6亿人^［2］。环保总局环境规划院和国家信息中心预测到2020年我国人口将增至14.16亿人^［1］。中国科学院生态与环境领域战略研究组利用logistics增长模型预测表明:到2020年我国人口将在14.5亿人以内，到2050年可能达到15亿人^［3］。

3.城市化

世界城市化的经验表明，城市化进程可分为起步、加速和成熟三个阶段，其中城市化从30%到70%的过程是城市化的加速阶段，从70%到80%的过程是城市化的成熟阶段。国家发展和改革委员会能源研究所预测，到2020年我国城市化率将达到63%，2030年达到70%，到2050年达到79%^［2］。环保总局环境规划院和国家信息中心预测，到2020年我国城市化率将达到57.9%^［1］。中国科学院生态与环境领域战略研究组预测表明:到2020年城市化率将达到55%，2030年达到65%，2050年达到70%以上^［3］。

Ⅷ 我国把国民经济发展计划改为经济和社会发展计划是在哪一年

从1985年第七个五年规划开始，改为国民经济和社会发展规划，加入了社会发展内部分。
一般来容说长期叫做规划，中长期和年度叫做计划。国民经济和社会发展计划是指国家对一定时期内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排。是指导经济和社会发展的纲领性文件。分为长期计划(十至二十年)、中期计划(一般为五年)、年度计划。中国从1953年起至2017年共制订和执行了十三个五年计划。

Ⅸ 从经济生活角度.请你为海南做好城乡经济社会发展一体化献计献策

1.切实贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾。
2.加强创新，推动经济发展内方式转变，优化产业容结构，建设旅游岛。
3.统筹城乡发展，建设社会主义新农村，坚持城市支持农村，反哺农村。
4.加强环境保护，建设生态海南。