2016我国经济社会发展

⑴ 我国物流企业的现状和发展趋势是什么

在国际上，物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度已成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一。虽然近几年我国物流业的发展已经进入高速发展时期，但相对于发达国家来说，还处于起步阶段，物流业的整体发展水平还很低，功能也不尽完善。随着我国经济社会的发展，企业管理已由原来的粗放型管理模式向集约型转变，而企业对于作为“第三利润源泉”的物流业也开始有了更深刻的认识。在企业的运营中，居高不下的物流成本一直是企业快速发展的一大瓶颈，而对于那些大型商业企业来说，一套优秀的内部物流体系不仅可以降低成本，还将帮助企业提高生产效率，完善客户服务体系，健全产品追踪网络。随着信息技术的发展和企业管理方式的变革，优化企业内部物流管理，降低物流成本已成为现代企业增强核心竞争力的重要手段，也成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。
所谓企业内部物流，是指在企业生产经营过程中，物品从原材料供应、生产加工到产成品销售，以及伴随生产消费过程所产生的废弃物回收及再利用的整个过程。通常包括供应物流、生产物流、销售物流和回收物流，涉及包装、装卸、运输、储存、配送和物流情报等活动[1]。企业内部物流涉及产品链的每个环节，其成功与否直接关系到企业生产效率的高低，关系到企业成本控制的好坏，进而直接关系到企业经营的成败。因此，企业内部物流体系的完善不仅是物流优化的重要环节，同时也是企业提升自身竞争力的重要元素，直接关系到企业的生死存亡。
一、我国物流业的发展现状
改革开放三十多年来，我国经济社会得到了巨大的发展，整体经济总量不断提高，综合经济实力日益增强。在我国，短缺经济时代已经结束，经济发展进入结构性相对过剩阶段，经济增长已从供给约束为主转变为需求约束为主，经济持续快速增长带来的是大量商品、服务和信息流通的加速，从而也带来了对于物流需求的成倍增长。2010年，我国社会物流总值达到125.4万亿元，按可比价格计算，同比增长了15%，明显高于同期GDP的增长速度。与此同时，同年的社会物流总费用与GDP的比率为17.8%，同比下了降0.3个百分点，这表明我国物流运行的效率有所提高。但是，我国物流业发展依然处于起步阶段，特别是一些大中型企业的内部物流在从传统储运向现代化物流转变的过程中进展缓慢，不能很好的适应现代化的物流信息网络，与发达国家相比都还存在着较大的差距，从社会物流成本方面即可窥其一斑[2]。据统计，2009年我国社会物流总费用达到6.1万亿元，占同期GDP的比重为18.1%；2010年总费用为7.1万亿元，占同期GDP的比重为17.8%。这一比率虽有下降的趋势，但是仍然远远高于发达国家10%左右的水平。
目前我国物流业的运行模式大致可分为两类，一类为企业内部物流，另一类为“第三方物流”。第三方物流是指为企业提供全部或部分物流服务的外部供应商，即专门从事物流服务的公司。在我国，很多大型企业都建立了属于企业自己的物流管理系统。利用建立的内部物流系统，可以为客户提供更加完善的专业化服务，内部物流拥有有针对性的网络覆盖，可以降低交易成本，提高品牌价值，为很多大型的商业企业所欢迎。例如很多烟草公司构建的现代物流配送体系，提高了配送的效率，降低了成本。虽然有些企业在自身内部物流体系的建设方面比较成功，但从整体来看，我国企业内部物流仅仅处于摸索阶段，还要有很长的路要走。
二、我国企业内部物流存在的问题
我国企业内部物流在发展的过程中遇到了很多问题，包括观念上的，设施上的以及具体操作上的问题，理清企业内部物流管理的整体状况和存在的问题是完善内部物流管理体系、提出相应发展对策的必要前提。
1、企业管理者对内部物流的理念认识不清
一些企业管理层的观点还处于物流的原始阶段，即把物流简单认定为产品的仓储和配送，从而导致企业内部物流的重点仅仅停留在产品的仓储和配送这些最基本的环节。在那些以生产观念为导向的企业中，企业内部物流只是由过去的生产单位到仓库领取物资转变为物流系统送货上门，物流仅仅作为一项服务项目而已[3]，并没有很好的把物流融入到企业的生产经营之中，也没体现全产品链的物流管理理念。
2、企业内部物流基础设施匮乏，人才不足
随着企业经营规模的逐步扩大，很多企业管理层对于物流方面的研究也刚刚开始，且大多还停留在摸着石头过河的阶段，·实际操作经验不足，相关的专业技术和管理人才还相当匮乏。很多企业内部物流在装备上一般仅有仓库和运输车辆等基础设施，在人才上更是缺乏专业技术人才[4]。因此，物流基础设施的不完善、专业人才的匮乏是制约企业内部物流系统建设的一项重要因素。
3、企业内部物流缺乏有效的信息管理系统
现代化的企业内部物流是以信息技术为支撑的，没有信息化就没有现代物流的发展。我国企业内部物流的信息化整体水平偏低，信息化手段利用率不高，企业电子商务进程缓慢。目前很多企业的物流信息管理工作仍沿用最传统的人工方式，填写各种表格、凭证、账册、卡片和文件。这些传统的物流操作模式不但影响了企业经营的效率，更重要的是会因为大量的人工错误而给企业带来巨大损失。
4、企业内部物流的发展给环境带来了负面影响
虽然物流业的发展对经济增长的贡献很大，但与此同时也给城市环境带来了负面影响。这种影响主要体现在物流作业的运输方面。运输过程中交通工具排放的大量废气以及不合理的配送路线导致的迂回运输是影响的主要方面。据统计，2008年，在世界范围内，交通部门的能源消耗占到全球石油消耗的一半，而物流业的运作主要依靠运输，可见其能源消耗量和碳排放量之大[5]。
5、企业内部物流资源有限，不能很好地发挥规模经济优势
企业内部物流由于受企业规模和内部物流定位的影响，往往只为本企业经营服务，因此本企业对物资的需求量决定了其内部物流系统对于物资计划量的制定。而单一企业的物资需求量较小，特别是对于中小型企业来说，企业内部物流系统在集中采购时的规模优势不能有效的发挥，因此就不能够降低物资采购的成本。
三、我国企业内部物流未来的发展趋势
快速变化的信息经济时代，促使了企业内部物流时刻做好相应变化的准备，要紧跟时代潮流，立足现在，展望未来，以市场为导向，最大程度满足客户日益变化的需求，这是企业生存的本质体现，也是企业内部物流发展的必然前提。
1.构建以信息技术为核心的现代化企业内部物流体系
现代化企业内部物流应以信息技术为核心，以信息技术、运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化仓储技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化装备技术格局。其发展趋势表现为信息化、自动化、智能化和集成化。其中，高新技术在企业内部物流运输业的应用与发展的表现尤为突出，它对提高物流效率、降低物流成本具有重要意义[6]。如沃尔玛通过BarCode（条形码）、GIS（地理信息系统）、GPS（全球卫星定位系统）、EDI（电子数据交换）和ITS（智能交通系统）等信息技术成功的对内部物流进行了整合和优化，实现成本控制、提高效率的目的。
2.绿色物流成为企业内部物流未来的发展方向
随着人类对于环境的愈加重视，“低碳”已经渗透到各国社会经济发展的每个环节，在这种背景下，“绿色物流”的概念也应运而生，相应的也为企业内部物流的发展提供了新的方向。绿色物流主要包含两个方面：一是对物流系统的污染进行控制，即在物流系统和物流活动的规划与决策中尽量采用对环境污染小的方案，如采用排污量小的货车车型、近距离配送和夜间运货等；二是建立工业和生活废料处理的物流系统。发达国家政府还在污染发生源、交通量、交通流等三个方面制定相关政策，形成倡导绿色物流的对策系统。
3.整合企业内外部的物流资源是企业内部物流发展的必然趋势
在实际企业内部物流的具体操作中，我们会发现，由于季节或者其他因素的影响，企业对于物流的需求和企业内部物流的供给往往会出现一些偏差，即可能会出现物流资源的紧缺抑或物流资源的闲置。这时我们需要借助外部资源来实现自身利益最大化。当出现物流供应的紧缺时，我们可以暂时借助第三方物流来满足企业内部物流的“缺口”；当企业内部物流出现闲置时，我们可以暂时充当第三方物流来避免企业内部物流资源的浪费。这种机动灵活的整合方式是未来企业内部物流发展的必然趋势。
4.客户个性化需求的制定是企业内部物流的前进方向
互联网技术的发展，带动了物流业的起飞，同时也提高了客户对于物流服务的要求。客户已从过去对于产品和服务的低价位要求，上升到现今的高品质及个性化服务。为了及时满足不同地区的客户对产品的不同需求，需要企业尽可能地将产品定制延迟到供应链的最终阶段。在客户确切订单后，根据订单上的具体要求完成最后的组装和配送，让企业能更加及时准确的响应市场的需求，这种个性化需求定制以较短的供货周期、紧急订单的灵活处理和库存的合理调配等优点满足了客户的需求[7]。如IBM的个性化需求定制就是一个企业现代物流发展模式的成功案例。
总之，国内企业要想真正做好内部物流体系的建设，需要从多个方面入手，逐步改善全体员工的工作意识，调动员工的积极性，多方配合，着手行动，才能优化物流资源，降低成本，使有限资源得到最大利用。

⑵ 如何看待国家统计局发布的《2016年国民经济和社会发展统计公报》

不矛盾啊第一段是许复宪春估算的制，第二段是国家统计局公布的数据两个数据是不同的人做出来的自然不同了另外有可能采用的标准也不同，许宪春估计和统计局的标准不一样（这个要问下小许），我倾向于官方数据注意许宪春的数据指标中都有“实际”，即扣除了通货膨胀的影响而统计局的数据是直接数据

⑶ 2016年是我国经济和社会发展的什么规划的开局之年

2016年是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会攻坚期的第一年。从现有条件看，挑战和机遇并存，形势难言乐观，中国经济发展处在阶段更替、结构转换、模式重建、风险释放的关键期，总体呈现低增长、低通胀和高杠杆特征。从外部环境看，世界经济“旧愁未消又添新愁”，全球通缩风险尚未消除，需求刺激政策效力递减，供给侧结构调整和技术创新尚未形成带动经济走出低迷的主导力量。经济全球化进入盘整期，各主要经济体经济增速和宏观政策分化，国际经贸规则重塑步伐加快。特别是近期俄土战机事件、欧洲难民以及恐怖主义等问题为本已脆弱的全球经济蒙上了多层阴影。
从国内看，前期稳增长政策正在显效，未来政策依然趋松，消费稳定增长且热点频现，房地产市场总体稳定，这些都有助于宏观经济保持稳健运行。同时，全社会对经济、政治和社会的新常态预期逐步趋稳，有利于促进经济主体开展经济活动。与此同时，全球经济弱复苏，美国主导的TPP已达成协议，TTIP也正在谈判之中，中国对外出口依然面临不少挑战与困难，加之总需求依然较弱，产能过剩问题持续，企业盈利不佳，产业投资恐难有力恢复，由地方债、汇率、国际资本流动等引发的财政金融风险依然值得关注，这些都将为经济平稳较快增长带来不确定性。预计2016年GDP增长为6．8％左右，较2015年小幅放缓。

⑷ 中国社会保障发展报告-2016 这个报告在哪里可以看到。谢谢

中国社会保障改革面临四大问题与五大挑战
（本文摘自中国社会保障学会组织编写、郑功成主编、人民出版社2016年2月出版的《中国社会保障发展报告·2016》之总报告）

作者：全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成

在充分肯定“十二五”期间社会保障领域取得重大进展的同时，还必须看到，由于受到多种因素的制约，我国社会保障体系建设仍然处于滞后状态，并面临着必须妥善应对的诸多问题与挑战。
（一）社会保障改革与制度建设中存在着四大问题
1.社会保障发展理念出现迷雾。当前有一种令人担忧的现象是：在制度变革过程中往往因过度关注经济指标而迷失社会保障制度建设应当追求的社会公平、分配正义与文明进步目标，因过度关注个人得失与崇尚利已而忘记社会保障制度建设应当坚守的互助共济与公益本色，因过度关注当下与短期应对而忽略社会保障制度发展应当重视的历史经验与长久的稳定预期，因过度关注局部与细节问题而罔顾社会保障制度实践应当发挥的完整功能与综合效应，还有期望政府包办一切的“泛福利化”思潮和主张个人自我负责的“反福利”等极端取向。一方面，一些人不是正视中国社会保障供给总量依然不足、保障水平总体依然偏低、保障权益结构依然失衡等客观事实，而是渲染所谓“福利病”、“福利国家病”、“福利陷阱”和社会保险财政崩溃论调，主张限制甚至削减公共福利、基本养老保险采取大账户制、社会医疗保险实行商业保险化等等，这些主张可能动摇社会保障互助共济与公益制度的根基，背离国民共享发展成果和走共同富裕道路的国家发展取向。另一方面，公众对社会保障制度的期望越来越高，不仅要求持续提高养老金、医保等社会保障待遇，而且要求免费医疗、普遍性福利的呼声高涨，一些地方亦将福利项目作为短期政绩工程，这种现象并不罕见。在反福利与泛福利思潮并存且各有市场的条件下，必然直接影响人们对社会保障制度的认识与评价，也会对制度变革产生复杂的影响，它还会掩盖现行制度安排中的结构失衡、权益不公等问题，导致政府与市场及个人责任边界不清，造成社会保险与商业保险职能紊乱，从而不利于社会保障体系建设的健康发展。在国家发展理念已经清晰的背景下，中国急切需要走出社会保障发展理念的迷雾。
中国社会保障改革面临四大问题与五大挑战
2.缺乏科学的顶层设计。中国的社会保障改革，是伴随经济领域的渐进改革而采取自下而上、局部试验的方式来推进的，尽管这种策略激发了地方的改革创新积极性，但缺乏统筹考虑与顶层设计的改革必定陷入改革方案五花八门、改革举措莫衷一是的泥潭，并且会在制度不成熟、不理性的条件下形成和固化利益分割的格局，进而形成制度整合的巨大阻力，当前多项社会保障项目面临难以深化改革的现实，已经充分证明了这一点。首先，宏观层面缺乏对完整社会保障体系的顶层设计。在政策层面迄今仍未见到对整个社会保障体系发展目标及应持发展理念的清晰界定，仍未见到对社会保障体系及其主要制度安排的结构与功能进行合理定位。以社会救助、社会保险、社会福利三大基本制度体系为例，就必须有合理的功能定位与责任分工，从而必须站在超越上述单一制度体系之上的视角来通盘考虑；再以多层次保障体系而论，也必须通盘考虑政府主导的法定保障制度与市场机制、社会机制主导的补充保障之间的合理分工与协同，既要确保社会保障体系的物质基础通过对市场机制、社会机制的利用不断壮大，又不能违背市场规律与社会组织运行规律。中国多层次体系建设提出了多年并采取了多种举措，但因缺乏顶层设计与协同推进，迄今仍是停留在纸面上的空中楼阁。其次，中观层面缺乏对基本社会保障制度类别的顶层设计。以老年保障为例，现实中就缺乏对老年人的经济保障、服务保障、精神保障的统筹考虑与顶层设计，养老服务、老年护理及关乎老年人尊严的文化服务、社会参与、临终关怀、殡葬事业发展的滞后，正在日益影响着数以亿计老年人的生活质量。再以医疗保障为例，尽管“三医”联动是医改的最大共识，现实中各地医改仍是各部门分割推进、各地区分散试点，结果无法找到全面深化医改的纵横交错着力点，也就无法实现“三医”之间的良性互动和同向集中攻关，甚者还造成了医疗、医保、医药之间的效果对冲。再次，微观层面对各个社会保障项目的顶层设计仍然欠缺。养老保险、医疗保险、最低生活保障等重要保障项目都采取了各地试点先行、渐次推进的策略，也均留下了“摸石头过河”的深刻痕迹，存在着责任失衡、层次不清晰、管理体制与经办机制欠合理、与相关制度之间缺乏协同等缺陷，这些缺陷均涉及到复杂的利益关系。儿童福利、残疾人福利等项目更是还未有过系统考虑与设计，等等。因此，“十三五”期间的社会保障顶层设计任务异常艰巨。
3. 公平性不足与效率不高并存。一方面，尽管社会保障在“十二五”期间已初具普惠全民的特色，但公平性不足仍然各项社会保障制度的共性。养老金待遇在机关事业单位与企业退休人员之间的差距依然巨大，医疗保险的城乡分割、群体分割背后实质上是待遇差异，以最低生活保障为核心的社会救助制度在城乡之间、地区之间差异偏大，即使较为单纯的政府救灾同样在灾种之间、受灾地区之间、灾民之间存在着差异，等等，这些差异带来的结果就是社会保障制度并不公平，使得其在解决一些社会问题的同时，亦引起部分群体不满。除了社会保障权益存在不公现象，还有承担义务方面亦具有不公平性。如养老保险缴费，广东等地区缴费偏低，基金结余多，保险待遇高；而东北地区缴费高，基金结余少，保险待遇低；这种地区差异完全是由于制度的地区分割导致的结果。另一方面，社会保障实践中的浪费与低效现象惊人。在医疗保险中，职工基本医疗保险因个人账户的存在导致45%以上的资源处于低效状态，严重损害了这一制度的互助共济功能，也造成统筹基金负担日益沉重。由于医院的营利性与医药供应失范，医疗服务过程中过度诊断、过度检查、过度用药几乎是一种普遍现象，医疗卫生资源与医保基金浪费惊人，医疗保险中还存在着医患合谋侵蚀医保基金的现象。《人民日报》就曾披露，在贵州部分地区，侵蚀医保基金的手段有农民“被住院”、无病当有病治、虚增患者住院天数、假用药、假手术、过度检查、小病大治、重复收费、未提供服务而收费（空收费）、把本不属于报销范畴的手术治疗费用列为报销范围并由医患双方分享等，这种现象并非个案。在养老保险中，由于制度的地区分割，在部分地区养老保险基金不足当年支付的同时，全国累计结余的基金却高达3万多亿元，但受无法集中运营和投资政策的限制，每年处于贬值状态，损失同样惊人。由于现行制度规范不严密、监管不到位、技术手段不完善，实践中的许多漏洞亦让冒领养老金、骗取低保待遇等现象不乏罕见。还有社会保障管理体制尚未完全理顺，经办机制分割，亦造成了行政资源的浪费。因此，制度欠公平与缺乏效率，是必须引起高度重视并需要认真应对的重大问题。
4. 责任不清与责任失衡。现行社会保障制度几乎都未能切实厘清主体各方的责任，政府责任的边界均缺乏明确界定，中央政府与地方政府的责任还没有明确划分，可供市场主体与社会组织作为的空间具有不确定性。这种状态带来的结果，就是政府的责任与压力会持续加重，而市场主体、社会力量却又无法顺利进入并发挥应有的作用。最典型的莫过于灾害保障，在许多国家担纲主力的商业保险在我国自然灾害损失补偿中几乎可以忽略不计。在现行制度的责任分担中，养老保险的单位缴费率为20%、个人为8%，医疗保险的单位缴费率为6%、个人为2%，反映的是单位责任大、个人责任小；在城乡居民医保中，政府补贴相当于个人缴费的3倍以上，反映的是政府责任大、个人责任小；在社会救助中，中央政府承担着主要责任，地方政府责任小；等等。这种责任分担失衡的格局，必然动摇社会保障制度发展的理性，很容易产生压缩福利与扩张福利的极端取向。
（二）新时期社会保障改革与体系建设面临着五大挑战
1.制度公信力不足。例如，全国基本养老保险基金积累日益增加，但许多人却在怀疑这一制度的可持续性，以致越来越多的人担心领不到养老金，不参保或停保或者尽可能少缴费的现象有蔓延之势。再如2013年国务院出台发展养老服务业的重要政策文件，结果被媒体与公众简化成“以房养老”并被进一步演绎成政府要推卸责任。还有小步渐进延迟退休年龄、医疗保险终身缴费等政策思路出台均遭遇多数人质疑与反对，等等。所有这些，反映的其实是公众对社会保障制度的不信任感在增强。如果公众对社会保障制度丧失信心，也就丧失了认同和参与的积极性。因此，信任危机与预期不稳是必须妥善应对的巨大挑战。
2. 地区发展不平衡。从理论上讲，社会保障应当是缩小地区差距和促进地区均衡发展的重要制度安排，而现实中却往往表现为屈从地区发展差距，有的制度在某种程度上成为固化甚至放大地区发展差距的负面因素。例如，珠江三角洲、长江三角洲是改革开放最早、经济最发达的地区，它吸引了中西部地区大量年轻的农村劳动者，在养老保险制度地区分割的条件下，这些最发达的地区因劳动队伍的年轻化而出现缴费低且养老保险基金大量结余的现象；东北地区发展滞后，退休人员多，年轻劳动力外出多，结果缴费率高还出现收不抵支的财务危机。这种发达地区负担轻、待遇高，欠发达地区负担重、待遇低的格局，无疑与地区间的协同与均衡发展目标相悖。因此，如何利用社会保障制度来促进地区之间的协同、均衡发展，显然是“十三五”期间必须明确回应的问题。
3. 人口老龄化。中国是世界上人口老龄化速度最快、规模最大且家庭保障功能因少子高龄化而持续弱化的国家。老龄化对社会保障的影响最为直接，它不仅需要适时调整制度结构与财力投入结构，而且需要更多类型的专业人才和更具人文关怀的各种公共服务，还会导致养老保险缴费人数下降和待遇领取人数上升，增加养老保险制度的财政压力。调查表明，养老问题已成为牵涉面最广且公众反映日益强烈的重大民生问题，而各地事实上还未做好充分的准备。养老金虽已实现制度全覆盖，但责任分担失衡、互助共济弱化、多元并举格局并未形成，其不确定性损害了人们的安全预期。养老服务业虽在发展，但供给总量依然严重不足，供需脱节现象普遍，正面临着“谁来为中国老人养老”的质疑。此外，能够满足老年人精神保障诉求的社会机制缺失，对老年人的人文关怀与精神慰藉还未真正纳入制度安排。面对数亿老年人持续高涨的民生诉求和钱从何来、谁来服务的疑虑，如果不能尽快完善社会保障制度及相关服务，必定导致老年人群体生活质量下降，造成整个社会民心不安。因此，老龄化的挑战具有严峻性。
4. 福利刚性增长与政府财力增长减缓的矛盾。“十二五”期间社会保障公共投入规模急剧放大，年均增长在15%以上，有的项目投入增长在20%以上，直接带来了各项社会保障制度待遇的显著提升，而城乡居民还在期盼着养老金继续提高、个人疾病医疗负担持续减轻、各项社会福利事业能够持续发展。然而，伴随经济发展进入新常态，国民经济增速已从上世纪的二位数下降到一位数，近年来更从8%以上降到7%左右，财政收入增幅也从曾经的20%以上降低到个位数。因此，国家财政收入增速减缓与国民福利快速增长已成为现实矛盾。在这样的背景下，如何优化现行社会保障制度安排，如何调动市场力量与社会力量参与，以便确保整个社会保障制度的物质基础不断得到壮大，无疑是一个巨大的挑战。
5. 大规模的人口流动。中国目前的流动人口规模在2亿至3亿之间，数以亿计的人口处在缺乏归属感的、不稳定的流动状态，对社会保障制度构成了又一重大挑战。是让社会保障制度追随流动人口不断转移接续，还是降低人口流动性、促进安居乐业来适应社会保障制度，是“十三五”时期需要做出政策权衡的重要问题。
综上，中国社会保障改革的任务远未完成，各项社会保障制度均未成熟，“十三五”期间面临的深层次问题和重大挑战较前一个时期更加严峻，能否合理化解前述四大主要问题、妥善应对五大挑战，将直接决定着能否如期实现新型社会保障体系的成熟、定型。
（本文摘自中国社会保障学会组织编写、郑功成主编、人民出版社2016年2月出版的《中国社会保障发展报告·2016》之总报告）

⑸ 2016-2020中国经济社会发展的宏伟蓝图简称为什么

政府是实施十三五计划的主体，不是配合。附： 中华人民共和国国民经济内和社会发展第十三个容五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

⑹ 我国社会建设存在哪些问题2016

一、当前我国社会建设存在的主要问题 回顾改革开放30年来建设中国特色社会主义 的历史进程，可以清楚地看到，我们国家不断深化 社会建设改革。推动了各项社会事业蓬勃发展，取 得了显著成就。但事实上，由于各种原因，我国社 会建设中还存在诸多亟待加强的薄弱环节，主要表 现在以下几个方面： （一）城乡发展不平衡。这些年来，尽管我国 经济总体上呈持续快速增长趋势，但农村各项事业 发展相对滞后，城乡差距不断扩大，“三农”问题 日显严重。“三农”问题是我国经济社会发展结构 性矛盾过程中长期积累的产物，其中最为突出的问 题是农民增收困难和农民负担过重，这已成为直接 影响农村经济发展和社会稳定的重大问题。邓小平 曾经说过：“中国有百分之八十的人口住在农村， 中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳 定。城市搞得再漂亮。没有农村这一稳定的基础是 不行的”0 o（二）失业人口持续增长。我国是一个人口大 国，岗位不足、就业困难一直是我国就业中的问 题。尤其是近些年来，城镇登记失业人口数量在增 多，登记失业率增长速度在加快，从而出现了“经 济增长”和“失业增长”同时增长的奇怪现象。特 别是20世纪90年代以来，我国下岗失业问题尤其 突出。一方面。随着经济结构调整的全面展开，越 来越多的下岗人员成了“减员增效”和经济发展的 牺牲品；另一方面，经济的发展并不意味着就业率 的提高。失业人数的增加和失业率的提高反映出我 国当前缺乏与经济发展相配套的社会保障机制，尤 其是在劳动就业方面的社会保障机制亟待完善。 （三）公共卫生建设发展滞后。随着经济社会 的不断发展，我国公共卫生建设近年来取得了很大 的发展，但仍然存在很多突出问题，主要体现在： 第一，公共卫生设施不完善，医疗卫生供给不足， 对公共卫生突发事件缺乏快速的反应；第二．公共 91 万方数据 卫生监管松懈，卫生行政机构对医疗机构的监督管 理不足；第三，医疗保健发展不平衡，贫困地区的 初级卫生保健不达标，这些地区的居民享受不到基 本的医疗保健。第四，食品卫生监督缺乏有效机 制，假冒伪劣食品没有得到有效控制；第五，公共 环境没有得到有效保护，人们对公共环境的保护意 识不足，致使许多劳动场所和公共场所存在很多健 康隐患。 （四）公共教育事业发展缓慢。在九年制义务 教育阶段，近些年来学龄儿童的入学率一直处于较 高水平，并在总体上呈上升趋势，但在入学的学龄 儿童中，有相当一部分人没有顺利完成九年义务教 育，失学问题严重。另外，在高等教育阶段，高考 制度的恢复最初的目的是公平的选拔人才并以一项 公共政策的形式出现，而且选拔人才遵循的是“分 数面前人人平等”原则。可是近年来，高等教育在 高考分数面前人人平等的基础上，给予高校更多的 “自主权利”，差额投档和自主招生等政策应运而 生。在这样的运行机制下，平等让位于自主权利， 自主权利冲击着公平，从而使教育领域仅存的一片 净土也渐渐被玷污。 二、影响当前我国社会建设的主要原因探析 加强社会建设是我们党着眼于发展中国特色社 会主义事业，推动社会发展，促进社会和谐，实现 全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部 署。我国社会建设的内容是具体的，但是它作为一 个复杂的过程，包含多方面的因素。因此，我国社 会建设存在的问题也是由多方面因素的共同作用形 成的。归纳起来，主要有如下几个方面的原因： （一）经济原因——经济基础不发达。社会建 设必须以市场经济的充分发展作为前提和基础，与 社会建设相适应的公平、效率、竞争等理念是现代 市场经济发展的内在需求和派生产物。在社会主义 初级阶段，由于我国生产力落后，社会主义市场经 济体制和运行机制的发育还不成熟，社会建设缺乏 雄厚的物质基础，从而影响着社会建设的发展。加 之我国社会目前正在由计划经济体制向社会主义市 场经济体制的转轨时期，在这个转轨过程中由于利 益格局的变化、体制和机制上的不衔接以及人们思 想上的不适应。造成了诸多社会问题。经济基础不 发达，是我国社会建设滞后的根本原因。 （二）政治因素——政府公共职能缺失。一方 92 面，公众对社会公共服务的需求增长与政府公共服 务职能发展滞后的矛盾突出，政府公共服务职能的 “错位”和“缺位”现象严重；另一方面，政府公 共服务投入不足，而且服务资源分配不平等性问题 严重。另外，社会政策重视不够，也是我国社会建 设滞后的重要原因，制定和实施社会政策是加强社 会建设的前提。 （三）制度因素——社会制度不健全。良好的 制度是实现国泰民安、社会和谐和人民幸福的根本 保障。在我国社会转型阶段，原有的制度体系已经 不能适应经济社会发展的要求，旧的运行机制还没 有完全打破，新的体制构建尚未完善，这是造成很 多社会问题发生的重要原因。社会保障制度不完 善、覆盖面窄，社会事业相对滞后，弱势群体困难 较大。尽管目前已建立了养老保险、失业保险、城 乡居民最低生活保障三条保障线，但是占人口多数 的农民，以及城市中的低收入群体，都还未能得到 很好的基本生活保障，医疗保障的覆盖面则更低。 （四）社会因素——民间组织发展滞后。民间 组织作为市场经济发展的产物，是政府与公民之间 的桥梁和纽带。与发达国家相比。目前我国的民间 组织发育还不完善，致使社会建设缺少了必要的承 担者和组织者。同时，我国民间组织的发展和管理 也存在许多问题，例如，有的组织机构不健全，活 动行为不规范；有的作用发挥不明显，存在政社不 分，“官办、官管、官运作”，导致行政化倾向严 三、当前我国推进社会建设的对策针对当前我国社会建设中存在的问题及其产生 的原因，笔者认为推进当前我国社会建设的着力点 主要应该放在以下几个方面： （一）发展社会主义市场经济，构筑社会建设 的物质基础。经济的发展是社会建设、社会发展的 物质基础，社会建设、社会发展是经济发展的深层 目标，经济发展和社会建设、社会发展是相互补 充、相互依存和相互促进的。因此我们必须要大力 发展经济，使经济平稳、较快的发展以此来筑牢社 会建设的基础。特别是考虑到我国经济基础薄、人 口多的特殊国情，必须要始终牢记“发展是第一要 务，坚持以经济建设为中心不动摇”。 （二）发展社会事业，改善民生。发展社会事 业是社会建设的中心内容。社会事业包括医疗、教 万方数据 育、文化、卫生、劳动就业、社会保障、环境保护 等方面。社会事业具有维护社会公正、服务公众、 体现社会公益的作用。社会事业的发展水平直接影 响到广大人民群众的生活质量。因此发展社会事 业。最直接的目标就是改善民生。孙中山先生说 过：“民生就是人民的生活——社会的生存、国民 的生计、群众的生命便是。”【2 J现代意义上的民生 是指民众的基本生存和生活状态、基本的发展机会 和发展能力等。近年来．就业、教育、医疗、住 房、社会保障、收入分配、环境保护、安全生产、 社会治安等最现实、最让人民群众关心的利益问题 就是民生问题。为此党和国家在规划国家发展道路 时紧密地围绕“民生”展开，并相继出台了一系列 法规、政策、措施，以切实保障和改善民生。为 此，我们要优先发展教育，大力培养人才，建设人 力资源强国；实施新的就业发展机制，以创业带动 就业，实现经济健康稳步发展；深化收入分配制度 改革，增加居民收入，缩小城乡居民收入差距；加 快社会保障建设，建立覆盖全体城乡居民的社会保 障体系，保障人民的基本生活，实现人人生活有保 障；建立完善的医疗卫生制度，提高全民健康水 平；完善社会管理，维护社会安定团结。 （三）加强制度建设，创新社会体制。制度建 设是社会建设的制度保障。制度具有长期性、稳定 性、全局性和根本性特点，加强制度建设，创新社 会体制，要求逐步形成维护社会公平正义、完善社 会管理和强化公共服务的制度体系。首先是完善社 会保障制度，保障人民基本生活。完善社会保障制 度要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以 基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点， 以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障 体系。【3】其次是建立健全社会管理体制，推进社会 ．管理体制创新。推动建立政府调控机制和社会协调 机制相联系、政府行政职能和社会自治功能相互 补、政府管理职能和社会自动调节相互动的社会管 理体系，形成党委领导、政府负责、社会协同、公 众广泛参与的社会管理格局。在新的环境下．我们 要不断深入研究社会管理规律，转变社会管理理 念，推进社会建设的改革创新，尽快建立适应我国 经济社会发展要求和人民群众愿望的社会管理体 制。再次，建立基本医疗卫生制度，提高人民健康 水平。医疗机构要加强医德医风建设，提高医疗服 务质量；政府要强化责任，加大监督力度。从根本 上解决人民群众看病难、看病贵的问题。最后，深 化收入分配制度改革，增加居民收入。初次分配和 再次分配都要处理好效率和公平问题，再分配更加 注重公平。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大 中等收入者比重。有效调节过高收入，坚决取缔非 法收入，促进共同富裕。 （四）优化社会结构，完善社会管理。社会结构的变革是社会转型和发展最重要的过程。【4】社会 结构的状况直接影响到社会的稳定、和谐和社会发 展，而且社会结构又是引发社会矛盾与社会冲突的 原因。当今随着我国社会主义市场经济体制的确 立，社会结构由一元向多元转变、市场主体和社会 利益主体日益多元化，现已初步形成由政府、企业 和社会组织组成的“三元架构”，企业、社会组织 的社会作用日益彰显。为保证公共利益的最大化， 促进社会公共事务的有效管理，实现社会的和谐稳 定，我们要充分发挥企业、社会组织的社会作用。

⑺ 2016年经济社会发展五大任务是什么 请简述

第一，积极稳妥化解产能过剩。
第二，帮助企业降低成本。
第三，化解房地产库存。
第四，扩大有效供给。
第五，防范化解金融风险。

⑻ 2016年为什么说是重大改革的开举之年什么

2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。这一年，中国将大展宏图。
首先，战略谋划“十三五”时期中国经济社会发展大布局。《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》描绘了未来5年全面建成小康社会的总目标和路线图。为此，国务院及有关部委正在紧锣密鼓起草国家“十三五”规划纲要，向包括基层组织群众在内的各方征求意见和建议。
谋划“十三五”，需要科学编制、精心设计到2020年实现全面建成小康社会的主要目标、关键指标，提出具有重大意义的国家战略，提出具有标志性的国家重大基础设施、重大工程项目，提出管用实用的重大举措、重要政策，着力解决最突出的问题，着力弥补最明显的短板，特别是以五大发展理念推动我国经济社会发展再上新台阶，确保全面建成惠及全民的更高水平的小康社会。
其次，积极推动“十三五”时期经济社会发展良好开局。国家五年规划本质上是人民发展规划，也是政府全心全意为人民服务的规划。政府将从解决人民最关心、最直接、最现实的民生问题入手，按照人的生命发展周期进行人力资本投资，提供基本公共服务。这都需要各级政府履行公共服务职能，运用公共资源予以保障，并全力完成国家“十三五”规划所提出的公共服务约束性指标。以建设重大公共设施和基础设施工程为例，“十三五”时期至少有23类基础设施建设，比“十二五”时期的12类多了近一倍。与此同时，这也将带动“一带一路”沿线基础设施互联互通建设，不仅重塑中国经济地理，拓展更大的区域发展空间与国内经济一体化，而且积极推动重塑世界经济地理，拓展更大的全球发展空间与国际经济一体化。
第三，全力推进结构性改革。中央经济工作会议明确提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。
总之，站在更高发展水平之上的中国，在2016年仍需要保持经济总体运行平稳，稳中有进、稳中有好。尽管中国经济增长率低于以往的速度，但是过去5年，无论是GDP总量还是人均GDP，都比以往上了更高的台阶。我们预计，中国GDP占世界总量比重将从2015年的14.4%提高至2016年的15.5%，中国人均GDP将突破9000美元大关，其中2/5以上总人口的地区将突破1万美元大关。
中国经济行稳致远，一年一大步、五年一个大台阶。展望未来，中国有能力实现“十三五”规划的主要目标。

⑼ 2016年统计怎样围绕经济社会会发展搞好服务

一是全面提升统计服务水平。着力突破传统统计服务模式，在创新服务决策、服务发展等方面做了大胆的探索和有益的实践，开创了服务领导有新提升、服务公众有新突破、服务企业有新成效的良好局面。统计监测预警范围扩大。针对复杂的国内外经济环境，加强对工业、投资、能源、房地产、贸易等重点领域敏感指标的监测预警，实现对经济动向的跟踪监测和快速反映。深入研究《江苏基本实现现代化指标体系》和《苏南现代化建设示范区监测评价指标体系》，完成5大类30项53个定量指标和一个评判指标的搜集测算、结果分析及图示制表工作，科学地描述、评价和引导全市基本实现现代化进程。扎实做好省“八项工程”、“民生六大体系”、“节能双控动态跟踪零距离”系列活动、文化发展绩效考核、科技人才、幸福都市、二十强街镇和百强村等监测统计。全力做好288个重大投资项目和青奥配套项目的统计监测和住宿、餐饮、旅游等热点消费统计监测。统计分析质量不断提高。围绕经济社会发展热点、难点问题，成立统计分析小组，进一步完善以横向比较、专项调研、区县分析为内容的菜单式统计服务机制，加大对企业的调研密度，定期召开部门座谈会、数据联席会和经济形势分析会，准确把握经济运行中的新情况、新问题，统计分析的时效性、针对性和实用性不断增强。全局共撰写统计分析等各类统计产品300余篇，有20多篇统计分析得到市委、市政府领导的批示。主动拓展部门合作。主动加强部门沟通协调，先后开展国民经济“十二五”规划中期评估、农业现代化、季度旅游收入评估、重大项目专项督察、会展业和文化产业统计等工作，联合发布南京人口发展报告、南京市人力资源和社会保障事业发展统计公报等。
二是全面加强基层基础建设。统计基层基础是统计工作的“基石”，是现代化服务型统计的根本。全面开展基层统计规范化建设。按照“起步好、标准高”的要求，精心组织开展了县区、镇街(开发区)和联网直报企业三个规范化达标创建工作和农村统计工作整体推进工作。我市11个区已全部通过达标验收，68个镇街(开发区)、2733个联网直报企业、3个市级重点部门通过达标验收。全面实施“1+9”数据质量管理体系。坚持制度规范、全程管理、统计检查三位一体，建立完善了工业、能源、投资、贸易等专业统计数据质量考核办法，建立完善了专业联动、上下协调、部门协作的一体化核算组织模式，切实推动方法制度透明化、计算过程规范化、核算结果公开化。认真开展统计执法检查工作。切实加强“四条红线”执行情况的执法检查工作，扎实开展以单位名录、数据质量和相关工作落实状况检查为主要内容的“三查”工作。采取市、区、镇街三级联动的方式，开展全市统计系统行政执法大检查工作。有序开展统计督查和统计监审工作，对11个督查地区、397家企事业单位开展专项执法检查，其中立案查处32起。
三是深化拓展四大工程建设。建立健全责任落实机制。先后建立了“四大工程”建设技术联络员制度、企业一套表工作分级职责制度、市局内部各职能部门企业一套表业务分工制度，明晰和规范了市、区、镇街统计机构及各专业在一套表制度联网直报下统计调查工作方法和工作标准，保障了一套表工作的顺利实施。规范“四上”企业申报流程。结合省局要求和全市实际，从任务内容、业务目标、职责分工、工作流程、措施保障等方面，制定了“113” 工作体系(即编制1个审批操作指南，出台1个审批暂行办法，落实督促检查、跟踪准“四上单位”变动情况、加强教育培训等3项措施)，进一步规范了 “四上”企业审批流程，我市标准以上的一套表调查单位已达11077家。全力推进统计“四大工程”南京配套项目建设。突出服务业、金融业、文化产业、目标考核、跟踪监测等业务需要，建成统计“四大工程”南京配套项目，顺利通过专家组验收，实现了统计设计、采集处理、整合加工、分析服务的全流程覆盖。
四是不断提升统计业务能力。全面加强文化产业统计工作。创新建立了党委宣传部门统筹协调、政府综合统计部门牵头、文化行政管理部门和有关单位共同参与、具有南京特色的文化产业统计工作机制，创新制订了《南京市文化产业园区统计制度》;初步建立了包含文化产业基本单位、文化产业发展考核、文化产业园区、文化产业决策等方面内容的文化产业统计信息平台;开展了文化及相关产业法人单位名录库单位核查工作，核查单位23432家，国家最终认定14738家，比国家下发核实单位12878家净增加1860家，增长14.4%。全面破解园区统计综合改革难题。制定和下发了《南京市强区县(园区)统计综合改革实施意见》和《南京市强区县(园区)统计综合改革统计数据调整办法》，通过“出思路、出培训、出技能”等系列活动，分专业实施了名录单位界定、历史数据调整等工作，并顺利实现了全市及各专业的开发区在地统计工作。全面推进服务业统计调查新机制。研究制订适合我市服务业发展要求的1+4+3服务业统计调查新机制(即一个通知：《关于认真组织做好服务业企业20xx年统计年报和20xx年定期统计报表工作的通知》，四个制度：规模以下服务业、部门服务业、年收入200万元以上行政事业单位(社团)和运输邮电业四个报表制度，三个办法：部门服务业、区县服务业统计数据质量管理控制办法和服务业统计工作考核评比实施办法)，有力促进服务业统计工作的推进落实和数据质量的提高。全面完成2053家重点服务业企业清查核查工作和1820家规下服务业企业及3251家经营性事业单位(社团)的调查模底工作，全市服务业调查单位数达7082家。工业(能源)、投资、贸外、服务业、社科、人口、农村、法规、综合、核算、普查等处室在推进统计改革、提升业务水平等方面得到了长足的进步，办公室、信息处、人教、监察、党委等处室在加强队伍建设、创新工作机制等方面也取得不少新成绩、好经验，共同推进了全市统计事业的健康发展。

⑽ 2016年发生的大事件。

2016年，支付宝傍上春晚，集五福活动，其中敬业福紧缺，据说在全国几亿网民中，敬业福只有几十万份，最后，大部分人没有得到敬业福，支付宝“惹众怒”。