① 中国入世后对经济产生了什么样的影响
近来，对中国加入WTO可能带来的影响众说纷纭，沸沸扬扬。
有人认为，“加入世贸，国门洞开”，“世贸组织是布满鲜花的陷阱”，“ 金融业开放意味着资本项目开放”云云，似乎加入世贸就会大难临头。
另一些人则认为，加入世贸之日，就是中国完全建立市场经济之时，尽可分 享全球贸易投资之益，颇有“加入世贸，黄金万两”之势。
之所以存在这样那样的偏颇之见，与人们对世贸组织的性质不了解有关，与人们对我国加入世贸的具体谈判内容不了解有关。加入世贸不会在一夜间带来灾 难，也不会在一夜间带来繁荣。加入世贸后，中国市场不会全面立即开放，中国 经济不会因此变成纯自由的市场经济，国内商品也不会出现价格与国际全面接轨、外国产品长驱直入的现象。
近几年中国连续主动降低关税，不仅是为了加入世贸，更重要的是中国自身改革开放和参与全球经济一体化的需要。无论中国何时加入WTO，中国都会坚定地执行对外开放政策。中国企业应顺应这种潮流，积极做好加入WTO的各种准备，特别是在思想观念、组织效率、管理技能和人力资源等方面制定挑战对策，提高竞争力，迎接新世纪的经济全球化挑战。
目前，世界贸易组织（WTO）贸易规则体系由三大部分组成
●多边货物贸易协议，包括1994年关税与贸易总协定（GATT）、农产品协议、实施动植物卫生检疫措施的协议、纺织品与服装协议、技术性贸易壁垒协议、与贸易相关的投资措施协议、装运前检验协议、原产地规则协议、进口许可程序协议、反倾销协议、补贴与反补贴措施协议和保障措施协议等；
●各种附件规则，包括服务贸易总协定（GATS）、与贸易有关的知识产权协定、关于争端解决规则与程序的谅解、贸易政策审议机制，以及多边贸易协定（包括民用航空器贸易协议、政府采购协议、国际奶制品协议和国际牛肉协议）；
●WTO发展过程中达成的协议，如信息技术协议、基础电信协议和金融服 务协议等。
目前，第二和三项规则正在各国贸易谈判中发挥积极的作用，如GATS已 经成为影响世界各国贸易环境和条件的重要规则，它的权利反映它将会在WTO 的全面保护下，与GATT的条款一样地发挥作用。GATS的序言阐明了各成 员希望“在透明化和循序渐进的自由化推动贸易的共识上，建立服务贸易的多边 原则框架和规则”。关于农产品协议
●中国承诺加入WTO后5年内农产品平均关税下降到17％。（本文涉及的中国的有关承诺均为中美本次签署双边协议谈判前的承诺）
WTO农产品贸易规则是处理市场准入、国内支持和出口竞争问题。一般将这些内容归纳为三个方面：
（1）将非关税措施关税化，即计算出拟取消的非关税措施的关税等量，将这些关税等量加到已有固定关税上。非关税措施关税化后的关税税率不得随意提高。
（2）相互减让约束关税，即各缔约方承诺按照一定比例对约束关税进行相互减让。发展中国家平均削减24％，且每一产品的关税至少削减10％，在10年内完成。
（3）削减补贴，即减少对农产品的补贴，主要是削减对小麦、谷物、肉类、奶制品和糖的补贴。发展中国家在10年内分别削减24％和14％。
发展中国家一般有10年过渡期实施它们的削减关税和补贴计划。中国承诺加入WTO后，5年内（即2004年前）农产品平均关税下降到17％，其中，小麦等农产品的平均关税更下降到14·5％。
开放农产品市场，特别是大幅度削减农产品保护关税，总体上不会对中国农业构成严重冲击，冲跨中国农业生产体系的可能性很小。首先，中国20年农业改革取得了相当坚固的农业生产管理基础和物质基础，可以抵御较强的外来冲击。其次，中国农产品实际保护率比名义保护率要低得多，即使中国加入WTO，也不会构成实质上的冲击。再次，降低农产品关税，引入外国竞争，可以刺激国内农业部门提高效率和改善服务质量，促使它们为国内消费者提供更高质量的产品和更高效率的服务。这样，又反过来加强了国内农业经济的安全。动植物卫生检疫措施
●以前中国对美国小麦、肉类和柑橘类食品采取进口禁令政策。经过谈判，中国同意与美国签署3个双边协议，取消对美国小麦、肉类和柑橘类食品的进口禁令。
●中国对美国开放国内鲜果和食品市场，对于中国一般果农的冲击将比对小麦生产企业的冲击更小，但对种植与美国加州鲜果相同品种或类似品种的果农将产生较大的竞争压力。
这种竞争局面有助于中国农产品生产和加工企业提高专业化程度和参与国际分工。反倾销协议
●一缔约方采取反倾销行动前必须进行反倾销调查，反倾销调查必须由进口方境内宣称受到损害的产业或其代表提交书面申请后才可以实施。
●加入WTO将使中国企业能更好地利用WTO的解决争端机制维护自身利益，避免被其他贸易伙伴滥用反倾销协议阻碍中国产品的出口贸易，同时也可按WTO原则对外国进入中国市场的倾销产品开展反倾销调查。
●中国加入WTO将极大刺激贸易增长，服装、纺织品、鞋类、箱包、玩具和家电及日用产品等企业将成为中国加入WTO的最主要的受惠者。
在国际贸易中，倾销指某成员生产商或出口商以低于国内市场价格或低于成本价格销售产品，进入另一成员国市场的行为。倾销不仅损害了进口国的竞争性 产业，而且危害国际贸易的正常秩序，为了维护国际贸易中的公平竞争，防止成 员滥用倾销活动和反倾销措施，WTO制定了反倾销协议。
80年代以来，由于我国不是GATT缔约方或没有加入WTO，也由于我国国内企业相互竞争压价形成无序的恶性竞争，贸易伙伴常常对我国产品或企业 开展各种反倾销调查。例如，仅1990—1994年，美国对华出口商品反倾 销投诉就发生37起，影响到中国对美数亿美元的出口贸易。补贴与反补贴措施 协议、幼稚工业的保护
●对于发展中国家，可以在补贴与反补贴措施协议生效后的8年内，以渐进 的方式取消出口补贴，但不能提高现有补贴水平。
●我国承诺加入WTO后将对汽车制造业关税水平做出最大限度的让步，并 且在2005年将取消汽车进口配额。
●按与贸易有关的知识产权协定，中国更大幅度开放国内医药市场后，中国医药生产企业会受冲击，西药价格将较大幅度地下降。
我国承诺加入WTO后，将对汽车制造业关税水平做出最大限度的让步，汽 车进口关税将在2005年以前由日前的80—100％降低到25％，汽车零 部件进口关税更下降到10％，并且在2005年将取消汽车进口配额。金融服 务业
●金融服务被定义为“缔约方金融服务供应商向一个金融实体提供的任何服务。” 包括所有保险和与保险相关的服务，以及所有银行业务和其它金融服务。
●中国承诺加入WTO后美资银行可立即向外国客户提供所有外汇业务，外资银行在2年内获得批准经营人民币业务，并适当取消数量和地域限制。
●中国承诺加入WTO后人寿保险公司中外资持股比例最高可达50％，加 入WTO一年后持股比例可达到51％，即形成实质上的控股权。电信服务业
●在市场准入问题上，电信服务谈判的焦点不但集中在开放电信业引入竞争 上，而且集中在服务提供领域中外国企业能否平等参与国内电信市场的服务上。
●WTO基础电信协议涉及语音电话、数据传输、电传、电报、文传、专线 、移动电话、移动数据传输和个人通信等方面的短途、长途和国际电信服务，包 括了电信市场的93％，各缔约方分别提出了各自实现电信业自由化的承诺，将 长期受到保护的电信行业在不同程度上向国外竞争者开放。
●WTO信息技术产品贸易协议规定在本世纪末完全取消计算机和通信产品 关税。
信息技术产品协议是信息产业自由化进程中的一个重要里程碑，是自199 4年GATT乌拉圭回合谈判结束以来，世界贸易体系正式的最大的一项削减关 税的协议。它减少了数以亿计的消费者费用，并在高速发展的信息技术领域里促 进了竞争。
遵照WTO信息技术协议和基础电信协议，中国承诺加入WTO后，将在2 005年以前取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制。加入WTO后6年内，将取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国 内固定网络电话服务等领域的地域限制。
加入WTO，对我国产生的正面影响远胜于负面影响
●有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。由于二战后科学技术的迅猛发展和存在一个相对和平的国际环境，世界经济一体化、全球化的趋势不可阻挡。进一步融入国际经济社会、更好地利用国际资源和国际市场优化资源的配置，发展我国的社会主义市场经济。
●有利于在国际经济舞台上发挥更大的作用，有利于维护我国的经济利益。加入WTO，将使我国在国际经济舞台上拥有更大的发言权，可以为建立公平合理的国际经济新秩序和维护发展中国家的利益作出更大的贡献。
●有利于密切海峡两岸的经贸关系，有利于推进我国经济体制改革和对外开放。这对我国经济体制的改革和对外开放都将是一个有力的推进，同时对市场的法治也是一个促进。
●有利于改善我国的国际贸易环境。加入WTO后，我国可获得多边无条件最惠国待遇，以发展中国家的身份获得普遍优惠的待遇，有利于实现市场的多元化，使我国的出口贸易有较大的增长；同时，由于关税的下降，非关税壁垒的减少或取消，开放服务市场，进口贸易也会大幅上升。
●随着投资环境趋于统一和得到普遍改善，加上中国潜在市场的巨大吸引力，外国直接投资的总量将会有较大幅度增长，外资来源将进一步多元化。我国将对外国企业逐步取消各方面的限制，给予他们以国民待遇，有利于消费者得到更优质、更廉价的服务。
●有利于比较公正、合理地解决贸易争端。由于目前中国尚不是WTO的缔 约方，中国的出口商品常常受到歧视性待遇。
●有利于激发中国企业的竞争意识。加入WTO后，竞争的压力会促使国有 企业加快经济结构和产品结构的调整，加速改制、重组、联合、兼并的进程。由 于进口原材料价格的下降，有利于降低某些企业的生产成本，从而提高他们的竞 争能力。
●有利于技术进步。我国是一个发展中国家，迫切需要国外先进的技术。
当然，以上所述并不意味着中国在加入WTO问题上不需要付出任何代价， 只有利而没有弊。天下没有免费的午餐
加入WTO后，中国经济更密切地融入世界经济，中国产品对国际市场的依 存度增加，中国固定资本投资对国际资本市场的依存度也会增加。
●随着更多的跨国公司进入中国，随着外资及外资企业在我国国民经济中地 位的进一步上升，以及我国宏观经济政策及管理必须符合WTO的多边协议和规 则的要求，将使我国国家的宏观调控难度增加。
●外国产品更自由地、廉价地进入中国市场，肯定会对某些行业产生一定的 冲击，如化工制药业、机械工业、汽车业、某些电子产业、通信设备制造业等。
●对知识产权保护力度的强化，也会使一些长期侵权或缺乏创新能力，缺乏 品牌，依靠仿制生存的企业难以为继。
●开放服务市场是我国加入WTO所承诺的重要义务。服务贸易总协定要求 缔约方最终对服务贸易实施无条件最惠国待遇和国民待遇，服务行业将面临外国 同行的强有力挑战，将不得不让出一定的市场份额，出现“肥水流入外人田”的 问题。
●开放农产品市场，农产品的进口会逐步增加，对我国农业的发展产生一定 压力。
中国为恢复GATT地位和加入WTO而努力了13年。“黑头发都谈成了 白头发”。为此，中国作出了巨大让步，这些让步不仅包括上述提及领域，而且 包括其他服务领域
中国要参加世贸组织，毫无疑问是作为发展中国家参加，中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的。中国有两点可以肯定的态度：其一，在市场准入方面，将一如既往地执行渐进的市场开放模式；其二，今后不会再作出更多的让步了。
但是，中国加入WTO后，汽车、电子产品和某些高档消费品的进口将会有 所增加，对于国内相关产品等生产企业形成压力。我国有巨大的市场，有20年 改革开放形成的物质基础，可以在相当程度上经受得住这种冲击，并且经过一个 时期的调整和适应后，会形成新的竞争力。
加入世贸组织符合中国改革开放的利益，中国政府是有诚意的。在遵守国际 惯例和规定方面，中国已签署了乌拉圭协议书，充分体现了中国全面遵守通行的 国际惯例和规则的诚意。在市场开放方面，从1992年至今，中国的关税已削 减了60％以上，中国承诺到2000年，关税总水平降到15％。
但也绝不表明，中国是要乞求加入WTO，不加入WTO，中国也同样活得很好。没有多边贸易，中国一样可以和世界各个国家发展双边贸易。况且，中国 的香港特别行政区和即将成立的澳门特别行政区都在WTO中具有不可替代的地 位，WTO事实上也无奈中国的影响。正像宋代著名诗人辛弃疾写的词那样：“ 青山遮不住，毕竟东流去”，利弊纵横，趋势仍然不可阻挡。可以这么说，中国 的观点本质上也是WTO自己的观点：合则两利，分则共损
② 商品质量的分布对逆向选择的影响
逆向选择将会干预市场的有效运行，导致市场交易的低效率或无效率。 在一般商品销售市场上，产品质量的不确定性是逆向选择的根本原因，而基于产品质量不确定性基础上的市场信息差别是逆向选择的直接诱惑因素。当市场商品以不同质量交换时，买卖双方都将以同样方式按照产品质量将产品进行分类，但是．只有卖主能够观察到他们所销售的每个单位产品的质量，而买主在购买产品前不能确切了解每个单位产品的具体质量，最多只能够了解这类产品质量的平均分布。由于没有其他任何方式使买主确定每个单位产品的具体质量，这样，低质量产品住住将伴随着优质产品一起销售。从买方市场看，在这样的市场中进目前人们还没有找到一种有效解决逆向选择的方法，但是，逆向选择的概念对于认识和解释经济行为中的许多现象是非常有力的。例如，在一般消费品市场上，某些消费者具有明显的购买高价格商品的偏好。因为这些消费者认为低价格的卖主不会销售高质量商品，而在高价格的商品中一般将包含高质量商品，因此，消费者为了使自身逆向选择的范围缩小，往往选择购买高价格的商品。但是，这种偏好也可能进一步刺激卖主将较低质量的商品作为高质量商品来出售。 行选择是不利的。在此条件严，我们称买方市场为逆向选择。 目前人们还没有找到一种有效解决逆向选择的方法，但是，逆向选择的概念对于认识和解释经济行为中的许多现象是非常有力的。例如，在一般消费品市场上，某些消费者具有明显的购买高价格商品的偏好。因为这些消费者认为低价格的卖主不会销售高质量商品，而在高价格的商品中一般将包含高质量商品，因此，消费者为了使自身逆向选择的范围缩小，往往选择购买高价格的商品。但是，这种偏好也可能进一步刺激卖主将较低质量的商品作为高质量商品来出售。
③ 西方经济学分析道德风险和逆向选择对市场活动的影响
逆向选择抄问题被用于分析二手车市场、保险市场、金融市场以及劳动市场。当出现逆向选择问题时，市场机制就很难实现优化资源配置的作用，在二手车市场，高质量的二手车卖主宁愿自己拥有也不愿卖出；在借贷市场，如果贷款者意识到那些积极寻求借款的往往是高风险者，他宁愿不提供任何借款；在劳动市场，雇主支付高于均衡工资水平的工资，会引起失业；结果，关于产品、资金和劳动的交易很难进行，更不用说实现帕累托最优。
④ 未来如果中国转入经济内循环会对世界经济产生什么样的影响
封闭体系，可以较少受到外部影响，有利有弊。还是折中比较好，独立自主为主，开放循环为辅。
⑤ 扩张的财政政策对萧条经济会产生什么样的影响
在经济衰来退时期，通过发行国源债、增加财政支出、减少税收这些扩张性的财政政策，可以在一定程度上以刺激总需求增长，降低失业率，使经济复苏。至于会对经济造成什么影响，要看政府主要运用哪一种手段。比如我天朝2008年的四万亿，发债的比重较高，造成今天的地方债规模庞大，物价上涨，通货膨胀。
⑥ 2008北京奥运会对我国经济到底产生了什么样的影响
北京奥运，百年梦圆。在中国，奥运正以惊人的迅猛势头与一切事物发生着碰撞。对于许多人来说，除了关注奥运赛事本身之外，更关于奥运对于日常生活，特别是对于中国经济会产生怎么样的影响。近日，国家主席胡锦涛在接受二十五家外国媒体集体采访时表示，筹办奥运会对中国经济发展的推动不宜估计过高。这无疑提醒我们，在看待奥运对于中国经济的影响上，要辩证看待，避免两个极端。
现代奥运会既是人类
体育盛会，也越来越成为含金量极高的市场蛋糕，对东道国经济和消费的拉动作用毋庸置疑。但奥运会对于举办国经济的影响却是“大相径庭”：1976年蒙特利尔奥运会，被称为“一场旷日持久的蒙特利尔纳税人的噩梦”，亏损达10亿美元以上。15天的奥运会使蒙特利尔负债长达30年。此届奥运会后，蒙特利尔公民承担了一个新税种——奥运特别税，而且一交就是30年，直到2006年11月才还完1976年欠下的债务。蒙特利尔的遭遇震惊了全世界，以至于产生了一个奥运史上的专业术语——“蒙特利尔陷阱”。但是对于1996年奥运会的举办城市亚特兰大来说，却是另外一番景象。
为举办1996年奥运会，美国亚特兰大市政府总共投资了10亿美元，进行基础设施建设。随之而来的是，亚特兰大房地产市场日益活跃。在奥运会举办前5年，亚特兰大市房价增长了19%，当时美国全国的房价平均涨幅只有13%。奥运会之后，许多美国人，尤其是亚裔美国人，都从洛杉矶等地搬到亚特兰大居住。奥运上涨的房价并没有因运动会的结束而落下来。
目前，对于北京奥运会对于中国经济的影响，有两个极端的看法被市场广泛关注，其中一个认为，奥运后中国经济可能遭遇会“拐点”，其所依据的就是在过去12届奥运会中，包括韩国和西班牙在内9个国家的经济在奥运会后受困于“后奥运效应”。所谓“后奥运效应”指的是一个国家在其某一城市举办奥运会后，其经济往往遭遇奥运会后的低迷衰退。另外一个极端则是奥运之后，中国经济不仅不会遇到“拐点”，而且还有可能出现新一轮的飞跃。其所依据的主要是，北京举办2008年奥运会，上海还要办2010年的世博会，2012年广州还要办亚运会，一个活动接着一个活动，需要很多固定资产投资。
应该说，“后奥运效应”对经济总量相对小的国家影响要明显一些，而对经济总量较大的国家影响较小。以2004年的雅典奥运会来看希腊的经济规模，当时希腊的国内生产总值是1850亿美元；2000年，悉尼举办奥运会时，澳大利亚的经济规模是3900亿美元。中国在去年达到的经济规模是3万亿美元，跟雅典奥运会比较起来，中国的经济规模是希腊的16倍，跟悉尼奥运会比较起来，中国的经济规模是澳大利亚的8倍。
举办奥运会，以及随后的一系列大型活动虽然对中国经济起到积极的推动作用，但中国经济发展的趋势主要还是取决于经济的基本面。目前国内外经济形势依然处于非常胶着的状态，美国次贷危机有进一步加剧的威胁，而输入型通胀使得我国调控任务依然艰巨。因此，对于奥运会对于中国经济的影响，我们还是应该不宜过高估计，要正确分析经济形势，把“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”，作为中国经济发展的主基调，使得奥运后的中国经济不产生大起大落。
⑦ 利率变动对一国经济会产生怎样的影响
(一)利率变动对资金供求的影响 在市场经济中,利率是一种重要的经济杠杆,这种杠杆作用首先表现在对资金供求的影响上. 利率水平的变动对资金盈余者的让渡行为有重要影响,它对资金盈余者持有资金的机会成本大小起决定性作用.当利率提高时,意味着人们借款的成本增大,资金短缺者的负担也越重,他们的借款需要就会受到制约. (二)利率变动对宏观经济的影响 从宏观看,居民的全部收入可分为消费和储蓄两个部分.储蓄=收入-消费.在收入水平一定的情况下.储蓄的多少取决于消费倾向.若居民的消费倾向高,则新增收入中用于消费的部分大,储蓄就少.居民的消费倾向除了与目前收入水平、未来收入预期、物价水平及消费观念等有关外,还受利率水平的影响.当利率上升时,会一直人们的消费欲望. 再从厂商投资来看,投资代表着社会资金需要.提高利率则使厂商投资成本增加. 当利率水平提高时,一方面减少消费、增加储蓄,使社会资金供给扩大,从而有可能使社会产出扩大;另一方面,又可能使投资受到抑制,从而使社会产出减少. (三)利率变动对国际收支有重要影响 当发生严重的逆差时,可将本国短期利率提高,以吸引外国的短期资本流入,减少或消除逆差;当发生过大的顺差时,可将本国绿水平调低,以限制外国资本流入,减少或消除顺差. （四）利率变动对汇率的影响 首先，利率政策通过影响经常项目对汇率产生影响。当利率上升时，信用紧缩，贷款减少，投资和消费减少，物价下降，在一定程度上抑制进口，促进出口，减少外汇需求，增加外汇供给，促使外汇汇率下降，本币汇率上升。与利率上升相反，当利率下降时，信用扩张，货币供应量（M2）增加，刺激投资和消费，促使物价上涨，不利于出口，有利于进口。在这种情况下会加大对外汇需求，促使外汇汇率上升，本币汇率下降。这里以人民币利率下调为例来说明利率-汇率机制的传导效应：利率下降，国内需求上升，进口需求也上升，导致人民币汇率下降；进口需求上升和通货膨胀率上升，使得对人民币贬值预期增加，企业进口增加而出口减少，资金外流增加，导致人民币汇率下降。实际利率的下降引起外汇汇率上升、人民币汇率下降。实际上，人民币汇率下降的效果是扩张性的：一方面，人民币汇率下降，在国外相对价格变化的影响下，由于出口扩大，在乘数作用下使国民收入得到多倍扩张，另一方面，人民币汇率下降通过收入再分配效应和资产效应导致国内需求下降；与此同时，出口企业利润增加，进口商品成本上升，推动一般物价水平上升。总之，人民币利率下调造成人民币汇率下降，对总需求的影响是双重的。 其次，通过影响国际资本流动间接地对汇率产生影响。当一国利率上升时，就会吸引国际资本流入，从而增加对本币的需求和外汇的供给，使本币汇率上升、外汇汇率下降。而且，一国利率的提高，促进国际资本流入增加，而资本流出减少，使国际收支逆差减少，支持本币汇率升高。与利率上升相反，当利率下降时，可能导致国际资本流出，增加对外汇的需求，减少国际收支顺差，促使外汇汇率上升、本币汇率下降。 （五）对股市的影响 1．利率的上升，不仅会增加公司的借款成本，而且还会使公司难以获得必需的资金，这样，公司就不得不削减生产规模，而生产规模的缩小又势必会减少公司的未来利润。因此，股票价格就会下降。反之，股票价格就会上涨。 2．利率上升时，投资者据以评估股票价值所在的折现率也会上升，股票价值因此会下降，从而，也会使股票价格相应下降；反之，利率下降时，股票价格就会上升。 3．利率上升时，一部分资金从投向股市转向到银行储蓄和购买债券，从而会减少市场上的股票需求，使股票价格出现下跌。反之，利率下降时，储蓄的获利能力降低，一部分资金就可能回到股市中来，从而扩大对股票的需求，使股票价格上涨。除了以上几方面，社会资本状况也会影响到利率作用的发挥，如果存在着大量过剩资本，利率降低就会引起投资增加；但如果资本不足，尽管利率降低了，投资也难以立即增加。 由此可见，利率的调节作用的实际效果决定于一国经济发展的实际状况。经济高涨时，尽管利率上升也很难抑制投资增加；当经济萎缩时，尽管当局压低利率，也刺激不了投资的增加。再者，一国经济越发达，利率的作用就越明显；反之，在越不发达的国家中，利率被扭曲得越严重，对经济也就失去调节作用.
⑧ 政府采购会对经济产生什么样的影响
政府采购制度作为财政制度的组成部分，
在很多国家已有相当长
的历史，如美国在
1778
年的《宪法》中，就有了政府采购的条款。
政府采购在各国的经济管理中有着非常重要的地位，
据欧盟估算，
政
府采购的金额占成员国
GDP
的
15%
。为了加强对规模巨大的采购进行
管理和监督，
各国也都制定了专门的政府采购法规，
通过法律规定使
采购活动公开、公正、公平地进行。国际经验表明，政府采购节支幅
度在
10%
以上。我国自
1998
年开始正式实行政府采购制度，
2000
年
在全国全面开展，政府采购平均节支幅度在
13%
左右，取得了良好的
社会和经济效益。
本文试从不同角度探究政府采购制度对我国经济的
影响。
一、政府采购制度及其理论依据
按照公共财政学理论，政府采购制度属于
购买性支出
（
exhaustive expenditures)
，即政府采购是指各级政府为了开展
日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政部门的监督下，
以法定的方式、
方法与程序，
从市场上为政府部门或所属公共部门购
买商品、工程和服务的行为。
政府采购制度内涵上体现出“凯恩斯主义”经济学思想，凯恩
斯主义的宏观管理理论自建立之初起便将政府对总需求的控制——
财政政策放在重要位臵。
20
世纪三十年代初，资本主义经济大萧条
所表现出的生产能力过剩、有效需求不足、货币紧缩与普遍失业。凯
恩斯依据“边际效用递减规律”分析出产生经济危机的原因。即：人
们的消费倾向和投资收益存在递减规律，
这两方面的共同作用会直接
导致有效需求不足，
当这种现象超过一定的程度将产生市场萧条，
即：
“经济危机”
。在此基础上，他提出政府应采取“逆水行舟”的办法，
运用货币政策与财政政策进行干预，
控制失业或通货膨胀，
即所谓
“相
机抉择”
。按照“相机抉择”理论，当经济不景气时，政府通过增加
支出、减税等手段给经济加温；而当经济处于过热状态时，政府采用
减少支出、
增加税收等手段给经济泼冷水。
这一理论要求政府能够看
准经济发展趋势，
并且拥有足够强大的财政势力控制经济，
确保经济
平稳发展。
显然，政府采购制度是政府通过“国家购物”的方式，扩大政府
支出，直接影响、拉动生产进而拉动经济增长。从这个意义上讲，政
府采购制度是建立在凯恩斯主义的宏观管理理论基础上的。
二、我国目前的经济状况
分析我国目前经济面临的问题，改革开放
23
年来，我们的经济
处于喜忧参半的境地：令我们兴奋的是
GDP
持续快速增长，
2001
年
为
7.4%
；通货膨胀率被良好的控制，
2001
年为
2.7%
；出口贸易总体
呈增长态势，
2001
年达
61624
亿美元；而令我们担忧的是一方面，
失业率上升，国家公布的失业率为
2.7%
，但是如果将农村剩余劳动
力与“隐性失业”人口计算在内，我国的失业率将达
10%
——
15%
；
另一方面我国的三大产业以及各产业内部结构不合理；
同时，
消费结
构升级缓慢、难以形成消费热点，直接导致内需不足；以及城乡收入
差别的加大，带来的“三农”问题等，所有这些直接制约了我国经济
的发展。
三、政府采购制度对我国经济产生影响
1
、政府采购制度正的外部性
首先，
我国经济面临着严重的内需不足，
政府虽经几次利息调节，
试图通过货币杠杆来调控交换，
但是其作用已经越来越小，
通过货币
刺激消费而拉动经济增长的作用显苍白无市场力。
而政府采购可以弥
补财政杠杆和货币杠杆的不足。
政府采购运作的方式是直接与现代化
物流挂钩，刺激、加快商品交换的速度。而这点又与政府加大基础设
施建设的目的相近，只不过影响的速度要快得多，更能立竿见影。政
府加大基础设施建设的作用是拉动重工业发展，
而政府采购是拉动轻
工业发展，两者并驾齐驱，便可以拉动经济高速度增长，该方式尤其
适合于刚刚复关的中国。
其次，随着政府采购对扩大内需的拉动，创造了就业空间，随着
对经济拉动作用的增强，
必将减少人力资源的大规模闲臵，
无疑对解
决我国就业问题起到推动作用。
第三，在政府采购过程中，国家经贸委通过产业政策，有选择性
的向重点扶持产业进行购物，解决了这批企业融资的困难。同时，利
用立法手段对国内民族工业加以适当保护，
避免政府采购市场开放过
程中国内企业占有份额大量减少。
通过有序地开放政府采购市场培养
和增强民族工业的实力。如此，既扶持了一批有前景的企业，又在采
购过程中融产业结构调整于无形。
政府采购与加大政府基础设施投入
并行，有利于我国三大产业及其产业内部的结构优化与升级。
第四，我国加入
WTO
后，面临严重的“三农”问题，政府在采
购后，可将货物继续向农村降价流通，让利于农民，解决了农民收入
水平低下的矛盾、扩大了农村市场，为农村发展增加源动力；同时政
府在采购的同时，也对农村产业结构进行了调整。
第五，政府采购是通过一系列“条例”
、
“规章”进行的，有一整
套规范的程序，
如：
政府采购原则、
管理权限、
竞争性招标采购程序、
质疑与投诉、履约管理、验收、法律责任等。这些“条例”
、
“规章”
从制度上确保了政府采购行为的公开、公平、公正的原则，一定程度
上杜绝了腐败现象。
第六，政府采购制度对供应商提出了明确要求，即：所提供的商
品必须符合国家产业政策，
技术质量标准通过
IS0
认证，
及相关的社
会、经济政策如环境保护、就业的要求；供应商及其高级管理人员必
须遵守相关的法律和税收条件。
这些要求对打击假冒伪劣商品、
保护
知识产权等起到不可估量的作用，对我国企业，特别是在面临加入
WTO
的情况下，就显得极为重要。
2
、政府采购制度负的外部性
首先，
凯恩斯主义的宏观管理理论从经济学角度看，
政府采购属
于“公共物品”
，随着政府采购的过分强化，其后果必然出现“挤出
效应”
——阻止了社会其他部门甚至私人企业提供产品的可能性，
理
论上减少了社会
(
私人部门
)
有效提供。
其次，
虽然实施政府采购的目的之一是杜绝腐败，
但是按照
“新
公共管理理论”中“公共选择理论”
，一些制定政策的“政府首脑”
考虑的仅仅是“权利最大化”
，他们在追求权利过程中，往往制造出
各种“政绩采购工程”
；而执行政策的政府职能部门首先考虑的是自
身“预算最大化”
，即最大限度地获得政府拨款，政府而不是“社会
效益最大化”
。由于这些职能部门所面临的“顾客”是虚化的，这种
非竞争条件下的“顾客观念”和“服务观念”的虚化，必将带来政府
垄断性服务活动的高成本与低效率。
同时，
由于这种非竞争条件下形
成的服务模式的单一与社会多样化之间的矛盾，
必将直接影响社会服
务的质量与效率，造成社会资源配臵的不合理。甚至，这种从某种意
义上讲，这些带来的危害，有时比政府完全不介入还要大。
第三，面对我国的经济形势，政府主张通过政府采购拉动内需
是无可质疑的，
但是我国的经济政策却表现出与凯恩斯主义宏观管理
理论的相悖性。
按照凯恩斯宏观经济管理理论，
积极的财政政策是通
过扩大政府支出、减少税收来实现的。但是随着我国经济增长，政府
的税收也在日益增加，按照“拉弗曲线”
，当政府通过税收从社会吸
取资源达到一定的“度”时，不但财政收入会大幅度减少，而且社会
的资源供给会受到极大抑制，由此。按照上述理论，我们可以将我国
政府采购做如下描述：政府试图通过采购行为拉动内需推动经济增
⑨ 什么是逆向经济学
“逆向经济学”是现代主流经济学的一个惯用词语。在现实的经济生活中，存在着一些和常规不一致的现象。本来按常规，降低商品的价格，该商品的需求量就会增加；提高商品的价格，该商品的供给量就会增加。但是，由于信息的不完全性和机会主义行为，有时候，降低商品的价格，消费者也不会做出增加购买的选择，提高价格，生产者也不会增加供给的现象。所以，叫“逆向经济学”。
“逆向经济学”的含义与信息不对称和机会主义行为有关，却绝不是这两者所能够涵盖得了的。通常经济学家们把这个定义含混的现象之所以出现的原因解释为信息不够对称，结果导致信息不对称和逆向选择成为互相定义的循环解释。
信息经济学是对经济活动中信息因素及其影响进行经济分析的经济学，也是对信息及其技术与产业所改变的经济进行研究的经济学。它的产生与其他经济学一样有特定的时代背景。
第二次世界大战后，令人瞩目的信息革命开辟了信息时代。信息时代的来临，是信息技术巨大发展及其对生产力产生革命性影响的必然结果。信息经济学正是信息时代的产物。它所处的时代具有下述主要特征：
1.信息、知识、智力日益成为社会发展的决定性力量。
2.信息技术、信息产业、信息经济日益成为科技、经济、社会发展的主导因素。
3.信息劳动者、脑力劳动者、知识分子的作用日益增大。
4.社会经济生活分散化、多样化、小规模化、非群体化的趋势日益加强。
⑩ 基准利率的变化对经济产生什么样的影响
利率上升，起到了对经济抑制的作用；利率下降对经济产生刺激的作用。