㈠ 绿色gdp将资源消耗纳入经济发展成本.是对还是错
绿色GDP 将资源消耗纳入经济发展成本是对的。在现在的GDP基础上融入资源和环境的版因素。具体而言,绿色GDP是从权GDP中扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本。这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应。
资源成本的计算相对会比较简单。每年的资源消耗量可以从统计年鉴里得到历史数据,然后再加上每年的资源价格,就可以计算出消耗的资源货币量。
人类的经济活动包括两方面的活动。一方面在为社会创造着财富,即所谓“正面效应”,但另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用,即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面,其一是无休止地向生态环境索取资源,使生态资源从绝对量上逐年减少;
其二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应,而没有反映负面效应的影响,因此是不完整的,是有局限性的,是不符合可持续发展战略的。
㈡ 结合材料,运用经济生活知识回答:我国实现绿色发展的经济学依据是什么
我国的能源及资源不仅人均占有量很低,而且利用率一直不高,近年来资源约束问题凸显,资源供给和经济发展的矛盾日益突出。这些都决定了我国必须要大力发展绿色经济,要不断地解决绿色经济发展过程中出现的问题,以达到绿色经济快速发展的目的,最终实现我国经济可持续增长的战略目标。
从内涵看,绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说包括以下几个要点:一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素;二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标;三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。
只有大力发展绿色经济,才能有效突破资源环境瓶颈制约,在经济社会长远发展中占据主动和有利位置
伴随着对传统工业化和城市化模式所存在问题的不断质疑,绿色理念的提出已经有五十多年。这是人类对自身生产、生活方式的反省。
1962年,美国人卡逊发表了《寂静的春天》,对传统工业文明造成环境破坏作了反思,引起各界对环境保护的重视。1972年,罗马俱乐部发表了《增长的极限》,对西方工业化国家高消耗、高污染的增长模式的可持续性提出了严重质疑。
但在当时,绿色理念主要集中在污染的末端治理方面。1987年,世界环境和发展委员会发表《我们共同的未来》,强调通过新资源的开发和有效利用,提高现有资源的利用效率,同时降低污染排放;1989年,英国环境经济学家皮尔斯等人在《绿色经济蓝图》中首次提出了绿色经济的概念,强调通过对资源环境产品和服务进行适当的估价,实现经济发展和环境保护的统一,从而实现可持续发展。
近两年,在实现经济复苏和应对气候变化的双重压力下,美国、欧盟、日本、韩国纷纷提出了绿色发展战略,实施“绿色新政”,绿色经济发展迅速,代表着国际经济发展的新趋势。我国同样在作出发展战略抉择
绿色经济以传统产业升级改造为支撑,以发展绿色新兴产业为导向,在保持经济稳定增长的同时,促进技术创新,创造就业机会,降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。
一是传统产业升级改造。加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化,对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造,提高资源生产效率,控制污染物和温室气体排放。制定更加严格的环境、安全、能耗、水耗、资源综合利用技术标准,严格控制高耗能、高污染工业规模。依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。采用信息技术改造提升传统产业。
二是节能产业。据测算,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资。推动节能产业发展,一要加大节能关键和共性技术、装备与部件研发和攻关力度,重点攻克低品位余热发电、高效节能电机、高性能隔热材料、中低浓度瓦斯利用等量大面广的节能技术和装备。二要采取财政、税收等措施,促进成熟的技术、装备和产品的推广应用,继续实施“十大重点节能工程”、“节能产品惠民工程”等。三要创新机制,大力发展节能服务产业。
三是资源综合利用产业。我国累计堆存工业固体废弃物近70亿吨,大量的废旧资源没有得到回收利用,随着蓄积量的不断增加,产业发展空间很大。一要组织开展共伴生矿产资源和大宗固体废物综合利用、“城市矿产”餐厨废弃物资源化利用、秸秆综合利用等循环经济重点工程。二要大力推动再制造产业发展。三要加强再生资源回收体系建设,尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系。四要推动再生资源国际大循环,增强国际再生资源的获取能力。
四是新能源产业。新能源具有低碳清洁的特点,目前几乎供应着世界电力的1/5。其中风能发电正以每年30%的速度增长,太阳能增速超过40%,有关机构预计,到2050年清洁能源占一次能源结构的比重将达到32.2%。我国新能源发展潜力巨大,每年可再生能源资源可获得量达73亿吨标准煤,而现在开发量不足5000万吨标准煤,提升空间巨大。近年来,我国新能源快速发展。太阳能集热面积居世界首位;2009年风电装机容量突破2000万千瓦,已居世界第二位,在建规模达到1000万千瓦;在建百万千瓦级的核电机组已达19台;国内第一个兆瓦级大型太阳能光伏发电示范项目已经开展。生物质能利用也得到了较快发展。
五是环保产业。研究表明,环保投资对GDP的投资乘数约为1.4,预计“十二五”期间环保投资约为3.1万亿元,增加GDP约为4.34万亿元。一要加强水环境保护。加快城镇污水处理厂及配套管网建设,推进重点领域水污染防治,推动严重缺水城镇污水再生利用设施建设;二要加强大气环境保护。深入推进燃煤电厂脱硫设施建设,加快推进重点耗能行业二氧化硫综合整治;加快实施燃煤电厂和机动车氮氧化物控制示范工程;实施城市空气清洁行动计划;三要加强固体废弃物处理设施建设。加快城镇生活垃圾处理设施建设,推动垃圾焚烧发电场建设,大力推进污泥无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设,加强重金属污染综合治理。
此外,绿色经济还包括大力发展电子技术、生物、航空航天、新材料、海洋等战略性新兴产业。
政策措施
㈢ 中国如何发展绿色经济
中国改革开放30年我们中国发生了巨大的变化,是远远超过气侯变化所产生的,这个剧变除了经济之外环境也很大,我们的环境不能够承受很大的压力,还有生产和生活的方式也是在发生变化。我们自己都亲身体验,生活条件好了,生产提高了,但是我们的生产还是处于价值链的相对低端。 第三个问题,瓶颈,现在谁为巨大的透支买单?国际是争论不休的,到底谁付钱?中国也提出一个,今后减少40%的能源强度,各个地方各个部门都要制订规划,将来减少二氧化碳排放,将来有可能是瞄准三个目标实施。第一地方政府第二行业,第三有可能落在企业身上。现在要明确一下今后减排行动谁买单?是政府出资还是企业出资?这个利益格局没有确定之前,可能谁都在观望。所以我觉得在“十二五”规划中这个问题已经开始纳入,共同都有责任。政府主导、社会参与、企业也要参与。我希望你们及早的瞄准绿色发展有关的动向,早下手提前准备会占领优势。 第四个问题绿色经济的技术支撑。我们现在谈到绿色经济、循环经济、生态经济很多了,这些经济混在一起内容有些交叉,通过梳理到底怎么看待?我觉得总体来说瞄准可持续发展,我们提出绿色经济这么一个基本的理念,它是一种经济发展模式。在绿色经济下有三个基本的技术支撑,一个是循环技术,第二是低碳技术,第三是生态技术。这三大技术支撑 绿色发展绿色经济,这是我们通过很多研究之后,最后一个归纳。 所以在绿色发展过程中没有技术的支撑是不行的,所以技术快速发展。那么就提出五个问题,既然需要技术,我们技术储备好了吗?我的回答是我们还没有做好前期准备。中国习惯于做规划,有很多的规划。“十一五”节能减排,有方向和目标,但是怎样实现?技术路径没有明确下来。我们推发达国家他们做能源规划,他们做了。但是他们的优点也要借鉴和学习,美国有一个新能源计划,刚刚出台不久。这个新能源计划后面有一个详细的技术清单,有哪些技术需要发展?需要推广,对企业对社会都是一个很好的指导。瞄准这些前瞻性的技术发展。 在日本有一个简单目标,后面又提出来有21项技术清单。技术清单是指导它今后的发展,可是现在为止我们还没有拿到我们的技术清单,技术预测工作技术政策的工作我们没有做好。现在的很多企业可能没有这个愿望做,但是你怎么得到这些技术?这些成本怎么样?现在不清楚。所以咱们绿色经济协会召开大家讨论这个问题,提出问题提前做准备,对地方发展有利对企业发展也有利。 第六个问题,既然谈到技术清单,后面有个技术标准,技术标准非常重要,行业要有技术清单而且有技术标准,没有规矩不成方圆。我们的技术标准还没有制订出来,还有一个技术规则。最近一段时间从去年我们请清华大学,根据八大行业整理的详细的技术清单。各个行业针对不同的问题采取了什么技术,不同的技术它的先进性和落后性怎样?有些技术应该淘汰有些技术应该推广应该加强。这个清单做完之后我们看到耳目一新,使我们有一个基本的参照系。拿这个再对照一下我们的国家发展的大项发现一些问题,有一些新上来的技术已经落后了,但是我们过去并不知道。有些保留下来的大企业没有技术优势,有些在中小企业中并不全是落后技术。所以我们就是说一个问题,技术标准。 国际有标准,中国也要有标准。国际绿色经济协会它既有国内的基础也有国际的交往,我觉得国际经济协会在这个方面也可以作出自己的贡献。 第二点技术经济可行,而系统不可行。比如新能源,新能源有些成本并不太高,但是它进不了国家电网,国家电网具有一些垄断。它可能更注重大规模的以煤发电的这些,它又有关系网。所以假如系统没有运作好,即便技术可行也会影响推广。 再有技术转移机制没有建立起来,技术进入产业这个中间环节真正没有建立起来。政府和市场的关系,还有技术和经济的关系需要进一步磨合,特别需要建立一种机制,这种机制是第三方的评估和认证。还有动员社会力量进行技术评估的体系,这个迟早要建立起来。 技术推广要通过市场机制,那么要有市场机制。技术市场中国已经建立了,到了98年政府改革的时候,认为技术就是市场行为,政府就不管了。有些做的还很好,有些做的不好的,假冒伪劣的比比皆是技术市场是一种无序的状态。中国现在这个体系没有建立起来,中国没有技术评估师也没有技术评估的第三方的机构,中国没有,中国2.2万家的技术谁做?基本是发达国家的技术评估机构在中国做,因为它有国际资质。中国人的技术在中国出售,要由美国人来评测,我们自己没有。 这样出现的一个结果,很多中国企业对于技术市场不太了解。但是发达国家对于中国技术市场很关注,发达国家或者中国的企业,在中国购买技术的企业增加的非常之快。再用一句白话来讲,发达国家在中国用廉价购买技术的增长趋势,是越来越高。这是一个 基本情况,我在这儿呼吁,中国能够真正使绿色技术与市场能够很快接轨。 最后一个小结,我们的技术发展是技术加政策还有商业模式。 绿色技术是循环加低碳加生态。 最后是发展绿色经济过程软实力薄弱可能我们最大的短版。最后我提几点建议: 根据国际的谈判形式,根据中国所处的瓶颈提几点建议。 第一点我们倡导可持续发展的绿色经济,这是我们提倡的基本理念。 第二个真正发展绿色经济,要在科技创新下下工夫,要真正解决技术本身的问题,解决技术政策的问题,同时也要技术进入市场的问题。 第三技术的产业政策通过技术的发展,通过政策的导向,最后落脚点在企业上,企业也是主体。中国的绿色发展必须魂要附体,一方面发展传统产业一方面发展新兴产业。从国家层面上,西方可能制订新的规定,发展新的碳经济,他们要做什么要清楚。我们通过中国的努力通过中国的实践,积极参与到国际制订之中去,我们参与到碳市场碳金融,以及新的制订当中去。我也特别以绿色经济为桥梁,能够介绍更多的国外发达国家在这方面的前期工作和他们已经进行的工作,实际上这些工作已经有些开展。 最后一个问题就是科技要进行支撑。为了解决绿色经济问题,科技体系自身也要进行大的改革。要能够使科学本身有影响,就是有支撑。 在整个绿色发展过程中我们要特别注意一点,中国不能闭门自守。要注意发达国家他们的策划和想法,同时也要学习西方发达国家的经验,中国有信心在不远的将来绿色经济发展的目标。最后总结一下,气侯变化问题可能要引发世界范围内碳排放有关的贸易。解决能源问题,解决技术问题不能够完全解决发展问题,同时要注重解决中国的软实力问题。我们最后要走中国特色的绿色发展道路,
㈣ 什么是加快转变经济发展方式实现绿色发展的必然要求
以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。
基本要求是:
——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。
——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型国家。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。
——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。
——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略,与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
㈤ 什么叫绿色发展,绿色发展的意义
绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。
从内涵看,绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。
绿色发展的意义
1、绿色发展是破解我国资源环境约束的必然要求。我国的资源总量丰富,多项资源储量在世界排名领先,但人均资源占有量低,贯穿工业发展的石油、天然气人均占有量仅分别为世界平均水平的10%。与此同时,工业废水、废气和固体废弃物排放量保持较高的增长,给生态环境造成很大压力。
2、绿色发展是加快转变经济发展方式和优化产业结构的必然要求。当前,我国主要是粗放型的经济发展方式,创新型技术产业少。经济结构不合理,第一和第二产业发展迅猛,第三产业发展和配套服务跟不上。
3、绿色发展是提高国际竞争力的必然要求。当前,世界各国纷纷聚焦新能源、新材料、节能环保,将其作为新一轮产业发展的重点,企图占据未来经济发展制高点。作为发展中国家,我国也必须发展绿色经济,形成新的经济增长点,在国际市场上赢得主动和一席之位。
4、绿色发展是应对气候变化的必然要求。近几年来,原本只在京津冀地区严重的雾霾天气也延伸扩展到全国多地,生态环境保护刻不容缓,为人民群众提供安全安心的生活生产环境势在必行。在此种情况下,绿色发展成为顺应生态环境建设的一道屏障。
(5)经济发展绿色扩展阅读:
改革开放40年来,我国经济建设取得巨大成就,但也积累了许多生态环境问题。可以说,生态环境污染已成为民生之患、民心之痛,是推动形成绿色发展方式和生活方式的突出短板。
从发展方式看,过去很长一个时期,我国经济发展主要依靠增加物质资源消耗、规模粗放扩张和高能耗高排放产业,造成资源和环境不堪重负,对美丽中国建设构成严重威胁。
近年来,我国不断加大资源环境保护力度,生态环境状况明显改善,但粗放发展方式对生态环境的威胁尚未根本解除,建设美丽中国还有相当长的一段路要走。
从生活方式看,我国人口众多,人均资源禀赋不足,环境承载力有限。近些年,我国居民消费持续扩大升级。2013—2017年社会消费品零售总额年均增长11.3%,网上零售额年均增长30%以上。
与此同时,过度包装、浪费性消费等现象还不同程度地存在。生活领域的资源消耗量、污染物排放量、温室气体排放量以及废弃物产生量快速增长,成为建设美丽中国必须破解的瓶颈约束。
从文化角度看,中华民族自古就有尊重自然、顺应自然的传统,绵延5000多年的中华文明孕育出丰富的生态文化,形成了勤俭节约的传统美德。
然而,受西方工业文明和消费主义文化的冲击,过度消耗资源、破坏环境的发展方式逐渐打破人与自然和谐共生的状态,过度和奢侈的消费文化正在销蚀简约、适度的消费文化。推动形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国,必须继承和发展优秀生态文化、培育和践行绿色文化。
㈥ 如何发展绿色低碳环保经济
我国政府提出要大力发展绿色经济,并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。本文作者对绿色经济概念进行梳理和辨析,并提出了促进绿色经济发展的环境政策。本版将于近期陆续刊登绿色经济、低碳经济的观点文章,以飨读者。
把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策,这一点已经获得了世界各国的认同。我国政府也提出要大力发展绿色经济,并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。目前,人们对于发展绿色经济已经发表了大量的论述,这对于我们建立对绿色经济的认识起到了很好的启蒙作用。为了推动绿色经济发展,下一步需要做更加深入的工作,主要是两个方面:一是对绿色经济概念进行梳理和辨析,建立一个比较清晰的绿色经济概念体系;二是从主要阐述发展绿色经济的重要意义,转换到提出促进绿色经济发展的政策安排。这些工作是由表及里、去粗取精的过程,有利于把绿色经济变成现实的成果。
明晰绿色经济概念
绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。绿色经济具有两项外延:一是对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造;二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。
绿色经济就是生态经济,它包含了循环经济和低碳经济。发展绿色经济,就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式,我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的。
绿色经济的两种含义
现在,人们在大量使用绿色经济这个概念,并把它看做是一种新的经济形态。如果不作特别解释,这样理解有时会使人感到不易把握。如果绿色经济是一种新的经济形态,那么相对应的原来老的经济形态是指什么(是黑色经济或褐色经济吗)?绿色经济究竟是指在原来老经济形态之外新出现的经济活动,还是指原来老经济形态换成了一种新的面貌?或者是二者兼而有之?实际上,人们在使用绿色经济概念时,都是按各自的理解去使用的,也就是说人们虽然都在使用同一个词,内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清,就无法把握绿色经济的外延,也就无法制定针对性政策。
直截了当地看,绿色是环保的代名词,经济是指人类进行的盈利活动,那么绿色经济就是与环保有关的人类盈利活动。从这个性质上引申,我们可以看到绿色经济具有两种含义:
第一种含义是指经济要环保,即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里,绿色是对经济活动的外在限定,它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上,绿色经济并非单指某些产业活动,而是对整个经济体系的要求,它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型,因此,此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济。举例说,钢铁、化工、建材、造纸等产业,在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的,而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下,就是环保型的,就属于绿色经济。应该注意,这时候绿色经济强调的重点是环保,即为了环保的目的,哪怕放弃一部分经济效益也是必要的,以保证经济是绿色的。
第二种含义是指从环保要经济,即从环境保护活动中获取经济效益。美国耶鲁大学丹尼尔·埃斯蒂教授和安德鲁·温斯顿教授在《从绿到金——聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势》一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护?(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。他们认为:“以全新视角观察事物,会带来实际收益。过去40年间,越来越多的企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力所能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润,又创造一个健康和可持续发展的世界”。我们可以把这个意义上的绿色经济称为“从绿掘金”,也就是说,环境保护可以成为经济利润的一个来源,成为一个经济增长点。举例说,环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等,都可以带来新的利润,使这一部分活动改变环保只赔钱不赚钱的形象。可以看到,这个时候绿色经济强调的重点是经济,即通过政策调节和定向开发使环境保护也有利可图。
以上两种含义分别强调了绿色和经济两个方面,他们的共同要求是追求同时产生环境效益和经济效益。因此,二者合起来,可以形成一个绿色经济的定义:绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。
绿色经济的两项外延
按照绿色经济是能同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义,可以看到,绿色经济的外延由两部分组成:
一是对原有经济系统进行绿化或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、减少或替代有毒有害物质的使用、高效和循环利用原材料、减少污染物的产生量、对污染物进行净化治理等。这些活动都能减轻对环境的压力,并通过节约资源而获得经济效益,对传统产业都是适用的。实际上,现代工业已经在很大程度上做到了低排放甚至零排放,所以尽管产业是传统产业,但属性上已属于绿色经济。我国政府部署的“加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等”就属于这个范围。
二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。它包括生态农业、生态旅游、有机食品、可再生能源、服务业、高新科技、植树造林等,称为绿色产业,其特点就是天生对环境友好,不必投入过多资源进行污染防治和生态保护。这些产业并不都是新兴产业,有些是属于传统产业的,而且有些产业有着数千年的悠久历史,例如我国传统的农耕生产方式中有些做法充分运用了资源循环利用的原理,充满了生态文明的智慧。目前联合国环境规划署倡导的绿色投资主要是要求各国把资金投入到这些既能增加就业、拉动消费又减少排放的经济活动中去,包括清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施、基于生物多样性的商业(如有机农业)、废物及化学品管理、绿色城市、绿色建筑和绿色交通等,可以看到与上述绿色产业也是基本一致的。我国政府部署的“培育以低碳排放为特征的新的经济增长点”也属于这个范围。
明确了绿色经济的外延,就找到了政策的着力点。为了推动绿色经济发展,我们需要在两个方向上制定政策:一是促进经济体系绿色化的政策;二是鼓励绿色产业发展的政策。
建立绿色经济概念体系
绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念,厘清他们之间的关系也很有必要,这样可以使人们在不同的层面和语境下使用,避免概念之间互相干扰而扰乱认识。
绿色经济的适用性
根据绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义,我们可以得到以下一个关于绿色经济的图示:
从中看到,第Ⅰ象限是绿色经济的境界,是最理想的状况;第Ⅱ象限是有经济无环保的状况,这是经济发展早期阶段容易出现的情况;第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况,反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面;第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。
在以上图景中,第Ⅰ象限(绿色经济)是最值得追求的境界,但不等于说是唯一值得追求的境界。第Ⅱ象限(先污染后治理)虽不如人意,但在付出一定环境代价的同时获得经济发展,也是一种不得已而为之的做法,人们往往要在经历了这个阶段后才能到达绿色经济的境界。第Ⅳ象限(限制开发保存原始环境)对于特殊的生态系统是完全必要的(例如自然保护区),在这里环境是唯一的,并不必强调绿色经济的意义。所以发展绿色经济要放在特定的背景下去理解,发展绿色经济也是有前提的,有时候即使不是绿色经济也要去发展,而有时候即使是绿色经济也不能发展。不应不分条件地总是把绿色经济置于很高的位置,它毕竟是一种经济活动,为了人类的生存环境,有时候我们不得不放弃经济利益。
与其他相关经济概念的关系
绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念,厘清他们之间的关系也很有必要,这样可以使人们在不同的层面和语境下使用,避免概念之间互相干扰而扰乱认识。
中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位:绿色经济是最大的概念,它包含了循环经济、低碳经济和生态经济,其中循环经济主要是解决环境污染问题的,低碳经济主要是针对能源结构和温室气体减排而言的,生态经济主要是指向生态系统(例如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展的(例如发展生态农业等)。
这种划分有其合理性,大致上使每个概念各归其位,清晰有序。但其中对生态经济的理解可能偏窄。笔者理解生态经济中的生态并非生态系统中的那个生态,而是指环境或绿色,就像生态文明中的生态是泛指自然(环境)一样,所以生态经济应该等同于绿色经济,而不是从属于绿色经济。这样,绿色经济与生态经济是同一的,绿色经济就是生态经济,它包含了循环经济和低碳经济。那么,孙鸿烈院士所提到的针对生态系统的恢复、利用和发展的那类经济活动,如果不用生态经济来概称的话,用什么来指代比较好呢?这里建议用生物经济来概称。这样,上述几个概念就形成了以下关系:
通过这样的分析,我们分清了这些概念的层次,也可体现各概念适合使用的特殊场合。发展绿色经济,就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式,从而说明我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的,并非因为现在提出了绿色经济的概念而不再适用。
绿色经济发展环境政策
环境政策的主要目的是使经济更绿化,经济政策的主要目的是使环保更赚钱,这两者相互配合,可相得益彰,获得共赢。促进绿色经济发展的环境政策,是针对绿色经济的两项外延,从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策包括规划、环评、监管、减排和考核等。
由于绿色经济具有绿色和经济的双重特性,所以,积极促进绿色经济发展需要从环保和经济两个方面制定政策。一般来说,环境政策的主要目的是使经济更绿化,经济政策的主要目的是使环保更赚钱,这两者相互配合,可相得益彰,获得共赢。
促进绿色经济发展的环境政策,也是针对上述绿色经济的两项外延,从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策并非完全是新生的,而是在环境保护工作中已经使用的一些手段,例如规划、环评、监管、减排、考核等。具体而言,主要包括以下几个方面:
第一,提高环境准入门槛,促进产业结构优化。要根据环境容量、资源禀赋和发展潜力,把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区,制定不同的区域发展政策。根据环境容量和资源承载力确定污染物排放总量控制计划,并以此为基础制定经济发展总体规划和专项规划。在一些特殊的地区,要实行环境优先。严格按照法律法规和环境标准的要求,对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的环境影响评价,对环境容量不足和污染物排放超过总量控制计划的地区,严格限制有污染物排放的建设项目的新建和扩建。
第二,加强环境保护管理和执法。依法关闭高耗能、高污染的企业,对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任。围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全和推动解决当前突出的环境问题等重点任务,严格执法。
第三,强化环境与经济综合决策机制,实行环境保护问责制。把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段,在经济决策过程中强化环境保护的把关和引导作用。从环境保护方面提出对国家和地区经济发展战略的重要建议。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证,必要时实行环保“一票否决”。把环境保护作为国家宏观经济调控政策的主要标准和重要手段。改革干部考核和任用制度,使那些在落实科学发展观和开展环境保护方面成绩突出的干部得到重用。
第四,把环保要求纳入生产、流通、分配、消费全过程。广泛推行清洁生产,鼓励节能降耗,防范和应对污染事故,构建低消耗、少污染的现代生产体系。实行有利于环境保护的流通方式,积极治理铁路、水运等运输污染,保障危险化学品运输和储存安全,限制高污染产品贸易,完善资源再生回收利用,建立清洁、安全的现代物流体系。大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度,推行垃圾分类和消费品回收,建立绿色、节约的消费体系。
第五,制定和实施环境经济政策,创设有利于环境保护的激励机制。出台绿色信贷、污染责任保险、绿色投资等环境经济政策,把产品消费后的处置责任前移到生产者,从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计,优化生产过程。通过制定引导性的财政和价格政策,引导企业走清洁生产和循环经济之路。通过调整水、电、煤等资源价格促进企业采取资源节约型的生产工艺。完善环境保护模范城市、生态省(市)、生态示范区、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等创建活动,使那些在推进经济发展与环境保护相互融合方面取得重要进展的地区获得荣誉和实惠。
从总体上说,绿色经济属于经济范畴,所以促进绿色经济发展的政策应主要从经济领域来制定,其中产业政策和财政政策最为重要。
㈦ 绿色GDP是什么意思
上世纪中叶开始,随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起,一回些经济学家和答统计学家们,尝试将环境要素纳入,以发展新的国民经济核算体系,这便是绿色GDP。绿色GDP是指绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。
㈧ 如何促进经济绿色发展
(一)加快经济发展方式转变
通过实施各种环境经济激励政策,推动技术创新和进步,促进产业部门的“绿色化”,增加绿色就业的岗位;淘汰落后产能,大力发展以新能源、新材料、可再生能源、环保产业为代表的新兴绿色产业,尽快形成门类齐全、装备先进、富有活力的绿色产业体系;大力发展绿色科技,加大资金投入,推动科技进步和创新,构建节约资源能源的技术支撑体系,支持能源资源循环利用和可持续使用,突破能源、资源、环境对经济发展的约束。
(二)优化经济发展指标
我国承诺,到2020年力争做到单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,这就要求我们必须摒弃很长时间以来以GDP作为衡量经济发展的重要标准,将循环经济中的单位GDP的能耗,主要污染物(二氧化硫,化学需氧量,氮氧化物和氨氮化物)总量控制等减量化指标;产品循环利用率、废弃物质回收利用率等再利用指标;可再生能源比重、城市生活垃圾资源化利用率等资源化指标,纳入考察国家经济发展状况的综合性指标体系中;以资源产出率为目标推进生产、流通、消费各个环节循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系,完善节能减排指标,使经济朝着“绿色化”方向发展。
(三)积极加强制度建设
积极研究绿色投资政策,促进重点产业的“绿色化”生产,加强对环保领域的金融服务和境外投资的引导;完善绿色信贷、绿色税收、生态补偿和绿色贸易政策;推进环境污染责任保险,组织制定环境政策配套综合名录,建立和完善重污染企业退出机制和相关指导意见,配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理收费标准,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作,改革垃圾处理费征收方式,适当提高垃圾处理收费标准和财政补贴水平,有序推进环境立法相关工作,建立健全有利于环境保护的体制机制。
(四)加强各级部门行政管理水平
各级政府应继续发挥主导作用,重视绿色领导力建设,把绿色发展、环境保护和生态建设纳入战略发展层面,纳入经济社会发展的长远规划、年度计划、日常工作;中央政府加强对跨区域综合性环境事务的宏观调控;地方政府对本辖区绿色发展和生态质量负责;各部门对本行业和本系统绿色发展负责。建立统一立法、统一标准、统一监管,环保部门依法负责、相关部门分工配合的环境监管体系,提高环境监管的规范化、法制化、科学化水平。
(五)倡导公众绿色消费
发展绿色经济,必须重视可持续生产体系与可持续消费体系的建立。随着我国经济的持续增长,人民生活水平不断提高,消费能力正处于升级转型阶段,为此倡导可持续消费和绿色消费的意义尤为重要。要以环境标志产品认证为重要手段,以政府绿色采购为重要的推动力量,有针对性的采购绿色产品,引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式,采购绿色产品、节能产品、环境友好型产品。
(六)完善公众参与机制
完善环境宣传教育体系,加强面向不同社会群体的环境宣传教育和培训,进一步加强公民的环境意识和环境责任感。完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时征集、分析环境舆情动态并积极应对。推进城镇环境质量、重点污染源、重点城市饮用水水质、企业环境信息公开,保障公众环境知情权。推进企业环境监督员制度实施,试行职业资格化管理。加强企业社会责任感的教育和宣传,提高企业履行环境责任的意识。扩大公众参与的透明度,推动公众参与环境保护工作更持久、稳定、健康的向前发展。
(七)积极开展绿色经济国际合作
中国作为发展中大国,要实现绿色发展,从根本上解决中国环境保护的诸多问题,就必须加强国际交流与合作。一要加强绿色经济发展的对外交流,不断探索适合我国国情的绿色经济发展道路;二要与发达国家建立先进绿色技术的转让机制;三要加强与发展中国家的合作,将我国发展绿色经济的实践经验与有关发展中国家进行交流、共享。我们主张,国际社会应当把推进贸易自由化、便利化作为发展绿色经济的助推器,反对各种形式的贸易保护主义,制定并实施鼓励绿色经济发展的贸易政策,促进各国绿色经济成长壮大。
㈨ 什么是坚持绿色发展理念,如何坚持绿色发展
一、绿色发展新理念
1、是绿色经济理念。
是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念,致力于提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础,涵盖了 两个方面的内容:一方面,经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提,它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价,而且要有利于环 境的保护和生态的健康。
另一方面,环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益,将维系生态健康作为新的经济增长点,实现“从绿掘金”。发展理念是发展行动的先导,是发 展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
2、是绿色环境发展理念。
是指通过合 理利用自然资源,防止自然环境与人文环境的污染和破坏,保护自然环境和地球生物,改善人类社会环境的生存状态,保持和发展生态平衡,协调人类与自然环境的 关系,以保证自然环境与人类社会的共同发展。
要科学布局生产空间、生活空间、生态空间, 扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现我国良好形象的发力点。
3、是绿色政治生态理念。
是指政治生态清明,从政环境优良。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内 如果有腐败分子藏身之地,政治生态必然会受到污染。绿色政治生态同样能够极大促进社会生产力的发展,最终实现绿色政治生态的巨大效能。
4、是绿色文化发展理念。
绿色文化,作为一种文化现象,是与环保意 识、生态意识、生命意识等绿色理念相关的,以绿色行为为表象的,体现了人类与自然和谐相处、共进共荣共发展的生活方式、行为规范、思维方式以及价值观念等 文化现象的总和。绿色文化是绿色发展的灵魂。
作为一种观念、意识和价值取向,绿色文化不是游离于其它系统之外,而是自始至终地渗透贯穿并深刻影响着绿色发 展的方方面面,并在其中起到灵魂的作用。进一步弘扬绿色文化,让绿色价值观深入人心,对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式转变,促进绿色发展、建设美 丽中国具有重要的实践指导意义。
5、是绿色社会发展理念。
绿色是大自然的特征颜色,是生机活力和生命健康的体现,是稳定安宁和平的心理象征,是社会文明的现代标志。绿色蕴涵着经济与生态的良性循环,意味着人与自然 的和谐平衡,寄予着人类未来的美好愿景。绿色社会成为一种极具时代特征的历史阶段,辐射渗入到经济社会的不同范畴和各个领域,引领着21世纪的时代潮流。
二、绿色发展举措
1、必须加快推动生产方式绿色化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,大幅提高经济绿色化程度,加快发展绿色产 业,形成经济社会发展新的增长点。
2、必须加快推动生活方式绿色化,实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变,力戒奢侈浪费和不合理 消费。
3、促进人与 自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。
4、推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源,树立节约集约循环利用的资源观,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,推动形成勤俭节约的社会风尚。
5、加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力。
环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化 水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。
总之,坚持绿色发展理念,实施绿色发展战略,走文明发展新路。中国已经在这条道路上迈开大步向 前走,政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。
(9)经济发展绿色扩展阅读
举措
未来,环境保护部将继续坚持走科学发展和生态文明的道路,以促进经济发展方式加速转变为核心,按照以人为本、全面协调可持续的要求,培育壮大绿色经济,着力从5个方面推动绿色发展:
一是促进经济发展方式加速转变,积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业,注重推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效,加强保护生态环境。
二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制,积极研究绿色投资政策,促进重点产业的绿色化生产,从再生产全过程制定环境经济政策,推动资源性产品的价格改革,建立相应的统计、跟踪和评价机制,科学预测绿色发展趋势,为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。
三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展,绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持,促进绿色生产技术开发示范,进一步加快环境友好型技术的产业化进程,为推动绿色发展提供相应的技术支撑。
四是牢固树立生态文明理念,大力倡导绿色消费,把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗,把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件,引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。
五是加强国际合作交流,创新合作方式,加强科学研究,促进产学研结合,增强企业自主创新能力,积极学习借鉴国际先进理念,充分利用已有实践成果,积极宣传相关经验做法,促进有助于绿色增长的环保技术转让,共同研发新的绿色技术。
㈩ 绿色经济的战略意义
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。
发展是一个长时间的问题, 不可为了这个世纪而放弃下个世纪, 这也是所谓的可持续发展。
中国是个崛起中的发展中国家,追求一定的发展目标是肯定, 但必须是科技性的发展,一个真正的强过不是一时,而是永远, 这也是现阶段中国所追求“绿色经济、循环经济”的意义