我国经济发展背景老人

A. 人口老龄化对我国社会、经济发展会带来哪些影响

(一)消费结构面临转变 老年人口的增加,对消费总的影响不大,但会引起消费结构的变化。老年人的消费支出,用于医疗方面的会大幅度上升。同时,旅游、老年服务消费、休闲等相应服务业的消费需求将加大,大量资金转向老年人消费,将直接导致从事生产方面的投资相对下降,经济增长的速度比将放慢。 (二)科技创新遭遇浅滩 老年人口的增加,会降低整个社会吸收新知识和新观念的速度,导致技术创新能力下降,从而诱发采取贸易措施来保护国内劳动力市场,削弱了技术进步和灵活劳动力市场对长期增长的贡献作用。从科技方面来讲,目前提倡的创新型社会,中青年的创新能力较老年人要强,而人口老龄化带来的正是劳动力人口中中青年比例下降。这非常不利于我国经济建设和企业发展中的技术创新。 (三)劳动力比例下降 人口老龄化发展会导致劳动年龄人口比重相对下降,劳动年龄人口的数量及其在总人口中的比重,对一个国家或地区的经济发展至关重要,劳动年龄人口决定劳动力供给,而劳动力供给又是影响劳动生产率的一个重要方面。劳动年龄人口的相对缩减意味着可就业人口的减少,在一定的生产资料和技术条件下,劳动力资源不足就可能导致部分生产资料和设备的闲置,影响社会生产活动的正常运转,从而影响生产力和经济的发展。这从欧洲发达国家就可以看出:劳动力短缺的问题正成为制约欧洲经济发展的一个重要因素,其原因就是由于出生率下降而形成的人口结构老龄化所造成的。 (四)养老、医疗保障压力加大 劳动和社会保障部透露,在退休人员以每年6%的速度递增的情况下,养老保险个人账户空账正以每年1000亿元的规模增加。与此同时,目前我国80%以上的劳动者基本没有养老保险。据统计,1980年在职职工与退休人员的供养比是13:1,而到2003年,这个比例已经变到3:1,预计到2020年,领取养老金的退休者将超过l亿人,届时抚养比例将达到2.5:1。老年人群是医疗卫生资源的主要消费对象。据卫生部统计,60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍,伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍,可是我国卫生医疗事业的发展较经济发展相对滞后,老年人看病难、看病贵的问题尤为突出。

B. 解决中国老龄化问题的举措和方法~

解决中国老龄化问题的举措和方法：
（一）发展我国经济，促进就业，增强经济承受能力
走经济发展的道路是国家强盛的根本，也是解决我国人口老龄化带来问题的基础。加快经济的发展，增强经济承受能力，为养老提供坚实的经济基础。经济发展不但带来了大量资金解决没钱花的问题，同时产生跟多的就业机会，促进社会的协调发展，提高经济的承受能力，从根本上解决老龄化社会带来的各方面影响。
（二）积极有效的发展老龄产业
结合我国的实际，最大限度的发展老龄产业，发展适合我国的老龄产业，以市场机制带动老龄产业发展，以老龄产业发展社会福利事业。同时努力降低为老服务产业发展成本，并扩大老龄工作社会化服务队伍。
（三）根据我国国情建立和完善养老保险体制
根据我国的实际情况，我们可以建立并完善养老保险制度，形成一个有生命力的体制，例如参考荷兰的经验，在城乡建立覆盖全民的最低生活保障制度，然后把这项制度与基础养老金制度相结合，由国家通过税收来建立覆盖全民的基础养老金，它提供的保障水平相当于最低收入保障。这种制度可以很大程度的解决老年人的生活问题，属于一种半自给自足的养老体制，国家提供最低的生活保障金，国民可以通过年轻时的工作所得的一部分用于年老时的所用。我国从事农业的农民较多，没有固定的工作和经济来源，因此设立最低生活保障制度，争取最大范畴的解决人口老龄化问题。
（四）严格法制化措施实现社会保障基金的安全有效运行
目前针对养老等社会保障资金运行等方面，我国出台了一系列法律和政策文件，我国在社会保障的法制化方面已经初步形成，但仍存在着层次不高、适用范围窄、保障措施少等问题，这将影响到养老保险基金的安全运行。因此应通过进一步加强立法、执法和设立独立的监管机构来对社会保障基金进行监管，提高其运行的安全性，严格的法制化管理是实现社会保障工作的重要前提。
总之，中国已经正式步入老龄化社会，且具有老龄化发展速度快、基数大等特性。我国的人口老龄化问题源自近年来我国经济与卫生事业的良好发展，进一步提高了婴儿的出生存活率和国民的平均寿命。因此，应对我国老龄化社会问题，应在加快经济发展的同时，必须建立完善的养老保险体制，积极发展老龄产业，从根本上解决人口老龄化带来的问题，使老年人能够快乐的安度晚年。
参考链接：中国老龄化社会问题及应对措施_网络文库
http://wenku..com/link?url=j_

C. 中国的老年人危机问题是否会严重影响到中国经济发展

世界卫生组织的分析报告真事可靠，老龄化已经成为我国未来的趋势，赡养习俗的改变和养老模式的更新是需要推进的，生育观念的更新和生育政策的调整也是必须与时俱进的，否则将会出现严重的社会问题。另一方面，养老机制的变更和市场化又是一个巨大的商机和经济增长因素，可以拉动第三产业的增加值，促进经济的增长。关键是能否提供可靠的社会保障和令老年人放心的社会化养老服务，而不是以赚钱为目的的、令子女提心吊胆的养老机构，法律的保障和严惩黑心养老机构势在必行，迫在眉睫。

D. 国门打开，老人百姓有什么好处

国门打开的话，老百姓好处多的很，做什么事情方便了，而且买的东西也比较多，消费的地方也非常的多。

E. 请问谁知道关于人口老龄化的论文该怎么写谢谢

我国人口老化、三农问题与经济社会发展

中国网 | 时间：2006 年2 月5 日 | 文章来源：光明观察

中国人口与经济发展研讨会简报之二

2005年12月24日，“中国人口与经济发展——经济学家谈人口问题”研讨会在北京大学中国经济研究中心举行。会议探讨了我国人口未来的变化趋势及对经济发展的影响，并提出相关政策建议。本期简报报道第二场专题“我国人口老化、三农问题与经济社会发展”研讨内容。

我国1990年代以来生育水平及其未来影响

郭志刚（北京大学社会学系）

人口统计数据主要来自国家统计局每年公布的人口抽样调查，国家计生委1993年的生育率调查，1997年和2001年调查。三个调查基本说明，生育率在90年代持续下降。根据2000年人口普查数据估算，总和生育率从1990年较高水平下降到2000年的1.23。分孩次看，一孩总和生育率，下降较小；二孩和三孩总和生育率在90年代不断下降，三孩总和生育率已降到很低水平。考虑更长时期，终生生育率从70年代的六个孩子下降到80年代初二点几的水平；80年代没有明显下降；90年代出现新一轮下降。

生育率下降受到婚育年龄影响，生育年龄推迟会使生育率在一定时期内下降。如果不划分孩次，90年代的生育年龄变化不大。如果划分孩次，一孩、二孩、三孩的生育年龄都有所上升。把生育年龄推迟对总和生育率的影响剔除出去，计算出的总和生育率是对终生生育率的一种估计，我们称作“去进度效应的总和生育率”。调整后的总和生育率比按常规方法算出来的总和生育率偏高0.2-0.3。调整后2000年的总和生育率由1.25上升至1.6左右。

进行地区间比较，生育率水平较低的地区主要包括，北京、天津、上海和一些省会城市，以及全省（包括农村）实行独生子女政策的江苏和四川。我国的生育政策根据各地情况因地制宜，不是统一的一胎化政策。东部较严，中西部较松，西部少数民族地区较多，一些地方甚至没有生育政策。

现行生育政策分为一孩政策（独生子女政策），一孩半政策（第一个孩子是女孩可以生第二胎），二孩政策（主要在不太发达的农村地区），以及三孩政策（少数民族地区）。不同生育政策人口比例是：一孩政策三分之一以上，一孩半政策50%以上，二孩政策约10%，三孩政策比例很小。把一孩半政策平分，一半生一个，一半生两个。最后得出生育一孩的人口占63%，二孩占三分之一以上，三孩忽略不计。全国平均生育1.47个小孩。

如果以1990年人口普查为基数，假定总和生育率从90年代初的二点几下降到2005年政策要求的1.47，模拟得出2000年总人口为12.67亿，高于人口普查数据。按照正式公布的2000年1.8的总和生育率（而不是1.6）计算会更高，少儿人口比例也会增加。

人口政策可以选择不同方案。下限方案是现行生育政策长期不变，其中考虑双独夫妇（夫妇双方都是独生子女）的开放；上限方案是一步到位允许所有夫妇生两个孩子。中间可以有多种方案选择不同条件逐步开放二孩。

现行生育政策长期不变最平稳，总人口数最低；一步开放危险较大，2005年出生人口从1400万上升到3300万，人口最高处超过16亿。老龄化水平，到2070年，一步开放政策65岁以上老人比例较低，不到20%；现行政策不变这一比例较高，达到28%。60岁妇女中只生一个小孩的比例，现行政策不变将超过50%；一步开放政策会比较低。劳动年龄人口，一步开放政策将先上升再下降；现行政策维持不变，会急剧下降，二十几年减少两亿。

一步开放会出现出生危机，总人口过多。现行政策长期不变会在其他方面带来风险，比如劳动年龄人口下降速度过快、老龄化速度过快、独生子女家庭过多。因此需要有一个过渡期，从经济学和社会学角度比较分析，进行详细的调查研究和试点。现行生育政策虽然已考虑开放双独甚至单独生二孩，但不足以完成整个过渡，还需要有中间的衔接过程。

农村发展、劳工迁移与社会保障

樊纲（中国改革基金会国民经济研究所）

三农问题的本质是农民的问题，出路是将绝大多数的农民转移出来，这是现代化和经济发展的基础。中国需要把农业劳动人口减少到10%以下，韩国目前低于10%，日本5%，美国1.7%，法国2.3%。目前的社保制度下，农民不参保，只有进了城市、工业、非农产业，才能够进入社保（尽管农村有一些合作制的社保）。农村向非农产业转移的是年轻人，这意味着人口老化，而社保体系可能年轻化。按照14亿人口高峰计算，农业人口降至10%需要转移2-2.5亿农村人口。目前非农就业每年新增900-1000万，其中300-400万来自城市，农村只有600-700万，按照这个速度，至少需要二三十年。

而现在的关键问题是进了城的农民尚没有加入社保，成为老龄化的核心问题。进城农民的流动性很强，社保体制的统筹率很低，农民加入社保后无法带走，缺少动机加入社保。因此农民工加入社保比重很低，造成两个问题，一是他们自己的养老，二是社保体制没人付费。所以现在的首要问题是，提高统筹程度的同时，实行一些过度办法，尽可能使新进城的农民工加入社保，对农民工的未来和整个体系都有好处。

另一个问题是农村留下的老年人的养老问题。一方面需要通过继续宣扬民族文化，鼓励农民工进城后将部分资金转移到农村，另一方面需要政府投入，实行农村养老合作等。其他政策问题包括，如何让失地农民拿土地补偿的一部分买社保，创造商业保险模式、保险政策、保险产品，让进城的农民工为父母购买点商业保险等。

三农问题之所以被社会关注，是因为农民收入水平增长太低，收入分配差距不断拉大。中国目前的收入格局是倒丁字形，80%劳动者属于低收入阶层。其中的一半已经从农村转移出来成为蓝领工人，平均年工资8000元左右；另一半是现在的农民，年收入平均3000元左右。GDP增长主要体现为20%人的收入增长，民工和农民的收入增长缓慢，只有由农民转移到非农产业才从3000元涨到8000元。由于30%的劳动力等着从农村转移出来，劳动市场的竞争压力使这部分人工资不能增长。只有实现充分就业，这部分人的工资才能上涨。农村人口转移到10%以下还需要二三十年时间，如果是16亿人口，就需要更长时间。

如果依靠人口红利增长，社会矛盾不能解决，社会收入分配差距不能逆转，会有比较大的风险。国际上拉美、印度因为收入差距太大，出现各种补贴、社会运动、财政赤字、外债、通货膨胀、金融危机，使经济陷入停滞。与此相比，失去人口红利的风险相对较小。在老龄化和充分就业之间进行选择，宁可要老龄化的问题，而不要不充分就业的问题。

人口老化、二孩晚育政策软着陆与经济社会发展

曾毅（北京大学中国经济研究中心）

2000年总和生育率是1.22，如果加上25%的漏报，实际是1.62。如果长期保持现行政策不变，假设2012年后失去生育年龄上升的效应，总和生育率将提高到1.7。二胎晚育软着陆方案假定平稳过渡到2012年，城镇终身生育率是1.8，农村2.27。

长期保持现行政策不变，总人口2050年12.6亿；二胎晚育软着陆在2050年总人口是14.6亿。长期保持现行政策不变，2025年将达到14.05亿的峰值；二孩晚育软着陆晚一点，2038年达到14.8亿的峰值。长期保持现行政策不变，2050年后人口增长速度是负的1-1.3%。

保持现行政策不变，老年人口比例和独居老人比例比二孩晚育软着陆都高得多，差距在2030年后急剧拉大。保持现行政策不变，65岁老人2050年占28%，2080年占38.6%，80岁以上老人占9%和17.6%。过高的高龄老人和独居老人比例会对社会产生负面影响，所以应该向二孩晚育平稳过渡。

两个方案的劳动年龄人口2030年后差别很大。长期保持现行生育政策不变，2030到2080年间，劳动年龄人口每10年减少1亿；二孩晚育软着陆在2030，2050，2080分别多2600万，1亿和2.74亿。劳动年龄人口急剧下降可能不是好事，劳动年龄人口过多会增加就业压力，这里面关系，请各位经济学家和人口学家一起探讨。

一孩半政策地区的出生性别比是124，二孩政策地区出生性别比是109。一孩半政策实际上产生一种心理暗示导向作用，导致了性别失衡；而二胎晚育软着陆不存在这种心理导向和负面影响。两种方案20-49岁婚龄女性与婚龄男性的比例的差异非常大，长期保持现行政策不变，会带来很多社会问题。

现行政策不变方案在2030年到2050年2080年的总人口比二孩晚育软着陆少7840万，1.96亿和4.2亿，减少的人口基本上都是劳动力资源，只有2060年后，减少的人口中才有一小部分是老年人口。长期保持现行政策不变将导致劳力资源每十年减少1亿，是不可取的。

由于政府需要花费巨额财政支出对农村计划生育户进行养老补助，如果保持现行政策不变，这项财政支出将大幅度增加。如果实行二孩晚育软着陆，这项财政支出2021年达到72亿峰值后迅速下降，2050年几乎为零。假定计划生育户每年领取的600元养老金不变，保持现行政策不变比二孩晚育软着陆多支出5千亿。随着生活水平提高，补贴标准提高，财政支出会大大超过5千亿。

现行政策中，农村独女户生二孩和双独或单独夫妇生二孩的方案作为临时的过渡措施尚可，但作为长期政策调整方案会产生一些问题。农村独女户生二孩会产生心理暗示作用，男孩价值等于女孩两倍，使性别比升高。生二孩需要指标，可能会出现抢指标甚至假证明。双独单独夫妇需要抚养四个父母和两个小孩，抚养比是3：1。非双独非单独夫妇只让生一个小孩抚养两个老年父母，抚养比是1.5。存在公平问题。城镇双独单独绝大部分是城镇老住户，非双独非单独多是农村迁进来的新住户，现行政策可能会人为强化社会分层，老住户间通婚，新住户间通婚。由于与非双独单独子女结婚不能生二孩，有可能产生家庭矛盾。

评论

于学军（国家人口计生委政法司）

郭志刚教授从人口发展前景比较不同方案，倾向于人口政策的调整。我国人口发展，惯性大，周期长，具有不可逆性，因此人口政策规划要有前瞻性。以前过于强调人口过多的负面效应，对人口的比较优势和减少人口负面影响研究不够。

樊纲教授从社会公平角度论证不需要太多人口，提出解决农民工问题尤其是社会保障以及劳动力转移对于经济发展的作用。解决农民工问题，让农民从农村转移出去，是解决人口问题和三农问题的有效途径，促进人力资源合理配置。这一工作既要靠政府，也要靠市场。市场信号告诉人们去哪儿，政府为人口流动创造环境，让人们去该去的地方。

曾毅教授详实地论证了不同政策的后果，提出抓紧落实两孩晚育政策。说明任何公共政策都有利有弊，决策者要用最小的代价换最大的利益，时刻关注政策的效应，根据不断变化的情况进行政策调整。

人口老龄化程度主要取决于三个因素：生育水平，预期寿命和人口迁移。国际移民忽略不计；国内的人口迁移不改变整个国家的老龄化程度；人均预期寿命越高越好，但人均预期寿命提高会加深人口老龄化；解决人口老龄化问题，唯一可以调控的变量，就是多生孩子。不同政策方案，人口峰值相差1-2亿。

大家对与人口问题的讨论主要包括四个问题：多生1-2亿人口缓解人口老龄化有多方面代价，包括环境压力、经济发展、就业、社会保障、社会公平等，殊轻殊重；如果社会保障体系不变，多生1-2亿人能否有效缓解人口老龄化带来的风险；假设调控多生1-2亿孩子，会是谁生的，生在哪里，是否受到良好的教育，是否能够就业；人们是否意愿多生1-2亿。

过去中国生育水平下降，主要靠计划生育。今天生育水平下降，有更多的非计划生育因素，包括人们生育观念转变，婚育年龄上升，人口加速流动，城市化加快，生活水平提高，孩子抚养成本快速上升，效益下降，结婚人口比例下降，离婚率上升，竞争压力不断加大，不孕不育比例增加。

人口问题包括：生育问题、结构问题，素质问题和分布问题。我国目前已经进入到低生育水平，且下降趋势并未停止，生育水平问题的重要性逐渐下降，人口素质、人口结构和人口分布问题才是大问题。

自由讨论

樊纲（中国改革基金会国民经济研究所）：

未来劳动力减少实现充分就业以后，我国的比较优势也不会完全丧失。如果2030年14亿人口充分就业，我国人均GDP是5-6千美元，与国际上是4万美元还有差距。下阶段发展应当靠提高生产率支撑经济增长及养老。

邬沧萍（中国人民大学人口与发展研究中心）：

政府面临三个困难：老龄化问题，失业问题，还有中国的继续发展问题。就业问题比老龄化问题更为严重。解决失业问题，也是解决老龄问题。现在社会保障的重点应放在中青年农民工和城市人口，解决他们的就业，对老年人也有好处。

赵耀晖（北京大学经济研究中心）：

拉美国家出现不稳定，和人口出生率是否存在相关关系，人口多的国家，失业率不一定高。人口政策如果放松，增加的是相对高技能的人，因为原来的独生子女主要分布在城市和较发达的农村地区。用农民工参与社会保障解决城市社会保障，同时再负担自己家里的父母，是不公平的。

樊纲（中国改革基金会国民经济研究所）：

拉美、印度、菲律宾这些掉进陷阱的国家都是人口增长太快的国家。人口政策放松，首先增加的不是城市人口，而是教育水平不够的人口。让农民工承担两部分人确实不公平，但是假定在农村设立基金，与城市划分开，问题更大。

人口年龄结构变化与经济发展

中国网 | 时间：2006 年2 月5 日 | 文章来源：光明观察

中国人口与经济发展研讨会简报之三

2005年12月24日，“中国人口与经济发展——经济学家谈人口问题”研讨会在北京大学中国经济研究中心举行。会议探讨了我国未来人口变化趋势及对经济发展的影响。我们分四期简报报道研讨会内容，本期简报报道第三场专题“人口年龄结构变化与经济发展”讨论内容。

人口老龄化背景下的我国农村的养老保险探索

刘从龙（中国劳动部农业司）

中国存在城乡的二元结构，城乡差别超过3:1，如果加上城镇的社会保障和各种价格补贴，达到5:1或6:1。由于农产品受自然灾害和市场两方面的影响，农民收入不稳定，尽管免交农业税，由于农业资产资料和农药化肥涨价抵消了。我国农村老龄化的速度非常快，受计划生育和农村人口城镇化两方面影响，农村的老龄化比城镇高出1-2%。农民收入中土地收入只占1/3，主要收入依靠打工。由于家庭小型化和年轻劳动力向城镇转移，年轻一代和老一代之间的经济联系减弱，家庭养老功能不断弱化。

我国80年代中开始建立农村社会养老保险制度，到2004年底在1887个县不同程度地展开。尽管覆盖面广，参保农民数量少，目前约5400万。1997年曾经达到8000万，但受多种因素影响，一些农民退保了。基金总量不断增长，目前为260亿。205万农民已经领取养老金，2004年支付保险金20亿左右。

农村养老保险制度和城镇不同。筹资方式以农民个人缴费为主，集体给部分补助，国家给政策扶持（城镇以企业缴费为主）。但事实上，国家政策扶持在大多数地方没有落实好。管理方面，农村养老保险完全采取个人账户制，个人缴费和集体补助全部记在个人名下（城镇采取部分集体统筹部分个人账户），以县为单位进行核算。发放养老金时，根据个人账户积累金额和运行收益确定发放标准（城镇有一个固定的替代率）。工作方法以政府组织引导与农民自愿相结合，不是强制实行。

对目前工作开展情况举几个例子。山东省烟台市是最早开展农村养老保障的地区，98%农民参保，基本上每年缴费一次，金额从最初的20-30元钱增加到现在的300元钱，已积累基金16亿，有14万农民领取养老金，人均月领取80元。江苏省苏州市在经济较发达的苏南地区，政府对农民进行补贴，金额达到农民缴费的50%，实行统筹和个人账户结合。北京市今年决定每年拿出5000万财政支持农民参保，大兴区每年拿出1400万。

不发达的地区中，安徽省霍山县是国家级贫困县，政府对农民养老基金给予2%的利率补贴。新疆自治区的呼图壁县，农民参保后可以用缴费证办理小额抵押贷款。因为农村房屋和耕地不能抵押，用保险证进行抵押可以解决农民小额贷款的抵押问题。操作上通过银行办理，到现在为止八年多来没有发生过一笔不良贷款。

农村养老保障还存在很多问题。土地收入占农民收入比重非常低，农民只有土地使用权，没有所有权，老的时候不能把土地卖掉。而且农民年老后失去劳动能力，有土地也不能得到保障。土地并不能解决农民的养老问题。目前的社会保障体系中没有农民保险，是不完善的体系。商业保险等设想仍需要具体规划。政府对农村养老保险应给予必要的财政支持，财政收入中应该有农民的份。基金安全渠道需要进一步拓宽，解决基金增值而不能丢失。

下一步工作思路主要以经济发达和城镇化较快的地区为重点，以非农就业和收入稳定的农民和重点群体，推进农村养老保险制度。需要解决的包括两个重要群体：被征地农民和农民工。全国有4000多万被征地农民，无地、无业、无创业资金，生活非常艰难。农民工的养老保险应该适应农民工特点能够带走，而不像现在每退保一次蒙受很大损失，也不是以农民工补贴城镇。

人口年龄结构变化对若干东亚经济的作用

王德文（中国社科院人口与劳动经济研究所）

东亚奇迹不仅收入水平大幅增长，整个社会也得到了发展。早期发展经济学家把人口和资源作为经济体系中的重要变量。人越多，消费的资源和环境越多，从而产生悲观的看法，出现马尔萨斯贫困陷阱。如果按照早期发展理念，应该在非洲这样人口稀少的国家获得经济的奇迹；而事实上发生奇迹的恰恰是人均资源相对贫乏的东亚地区。

日本经济在二战后迅速恢复并高速增长，人均GDP在70年代中期赶上美国。亚洲四小龙经济也迅速增长，目前新加坡和香港人均GDP是美国的50%，台湾和韩国30%左右（中国正处在这些经济60年代的水平）。人均预期寿命也大幅提高，人类发展指数得到很大改善。

芝加哥的杨（Young）对亚洲四小龙进行研究后，认为它们的奇迹完全是依靠高投入，包括劳动力的大量投入，人均受教育程度的提高，以及投资的大幅增加。同时他强调劳动力在部门间的重新配置，非农和制造业就业都得到快速增长。把亚洲四小龙的经济增长进行分解后，来自于全要素生产力的增长，与同期的拉美国家和OECD国家比较没有太大区别。

克鲁格曼（Krugman）引用了杨（Young）的资料并自己对亚洲的观察，认为四小龙和日本存在区别，日本人均GDP的水平已经超过了美国，而亚洲四小龙还不到美国50%，日本实际上有很大的技术创新，在高速经济增长过程中实现全要素生产率的较高增长，而亚洲四小龙没有。

世界银行对亚洲经济的全面回顾强调，在这一过程中，政府和市场的相互作用促进了亚洲经济奇迹的发生。一方面存在高积累，另一方面通过选择相应的发展战略，采取好的政策，而实现经济高速增长。

从人口学角度，东亚奇迹发生于人口快速转型时期。林毅夫教授用收入水平作为外生变量解释人口变化；人口经济学家也用人口作为解释变量，衡量人口对经济增长的影响。人口转变带来人口红利，包括劳动力的增加和人均受教育水平提高。

东亚经济高速增长时期，人口扶养比大幅下降，人口老龄化的速度快于发达国家。东亚经济选择了符合比较优势的出口导向战略，发展劳动密集型产业，参与国际竞争，贸易依存度大幅提升。经济快速增长产生大量劳动力需求，创造大量就业机会。出生率非常高，失业率很低。储蓄率大幅上升，人均资本拥有量迅速上升，体现为高投入。同时重视人力资本积累，一方面改进教育、健康医疗措施，另一方面有劳动力政策支持。劳动年龄人口受教育水平大幅度改善，文盲率大幅度下降。

生育率下降使得人口老龄化。以日本为例，老龄化速度非常快，劳动力数量和劳动力参与率均出现大幅下降。人口老龄化带来一些问题。日本70年代建立了现收现付养老体系，由于人口转变产生了养老金账户危机，并引发财政危机，很大程度上造成了90年代后日本经济低迷增长。

人口既是消费者来，也是生产者，人口转变通过生产和消费两个方面和宏观经济相互影响。人口转变中获得的人口红利是一次性的，人口老龄化必然会到来，应该为此做好准备。

中国人口转变对经济增长的长远影响

左学金（上海社会科学院）

我国的生育控制政策是一个非常态的政策。如果没有非常强烈的理由，应该恢复到常态。我国的生育率已经降低到更替生育水平以下，今后人口老龄化会比较严重，应考虑对生育政策做适当的调整。

我国制定人口政策的背景是短缺经济，当时希望通过减少生育来减少消费、增加储蓄和投资，从而加快经济增长。但1997年亚洲金融危机后，宏观经济环境已发生根本性变化，我国从短缺经济转变为过剩经济，宏观政策重要目标是增加内需尤其是消费，现在决定生产的不是供给能力，而是需求的多少。今后一二十年，我国可能会面临劳动密集型产业从中国转移出去的局面，产业结构需要进行升级，不然经济将停滞。

人口学的重点应当放在人口质量上，增加人力资本投资。中国对教育和公共卫生的投资占GDP比重低于很多经济发展程度相当的国家，政府要发挥更多作用。并要鼓励公平竞争，创立一个鼓励研发和创新的制度环境。

人口下降就业率的影响不确定。一方面劳动力供给减少会提高就业率；另一方面消费需求下降造成劳动力需求减少。短期内多生孩子不会对就业产生压力；却会制造很多需求，中国人都愿意为孩子花钱。世界上出生率最低是欧洲和日本，欧洲失业率较高，日本失业率虽低，却在上升。低生育率不一定带来高就业率。国内低生育率的地区也不一定是高就业率的地区，上海人口多年负增长，失业率大约11.9%，在全国前列。

老龄化对消费需求的影响有两种解释。根据生命周期理论，青少年时期提取储蓄，成年后成为储蓄者，老年后再度成为提取者。因此，老年人越多消费越多。按照理性预期理论，中青年看到社会养老保险不可靠会增加储蓄，日本的情况就是这样。因此，老龄化程度越高储蓄率越高。

中国进入老龄化以后储蓄率没有下降，目前超过40%。中国家庭调查表明，城乡家庭储蓄的主要动机是养老保障和子女教育。社会保障是社会储蓄一个非常强烈的动机。日本也是如此，尽管采取各种措施，消费始终推不动。如果经济增长靠需求推动，没有需求就不能增长，今后老龄化将不利于经济增长。

人口结构对技术进步没有决定作用，芬兰人口非常老龄化，科技创新能力却在世界前列。老龄化对养老保障的影响是确定的。如果替代率不变，不缩减退休职工的福利，养老保险的缴费率和赡养率成正比。医疗费用的上涨和老龄化是相关的，上海非常明显。缺乏足够的养老保险资金不利于资本市场的发育，美国风险基金的50%来自养老基金。

对城市化的影响分两方面。移民的主体是年轻人，年轻人减少可能减慢城市化进程。移民减少，城市可能出现劳动力短缺（珠江三角洲地区已经出现）。目前城市对外来劳动力进入有一些障碍，这些障碍可能是内生于劳动力供过于求的制度安排。如果劳动力供给增加，这些制度可能会改变，城市可能会更欢迎农村人口进入。从这个角度看，老龄化可能会促进农村人口向城镇迁移，减小城乡差别。政策上建议逐步放宽生二胎逐渐恢复常态，重点放在提高人口素质上，着重考虑农村人口的老龄保障问题。

自由讨论

王国强（国家计生委）：

我国70年代以来开展的人口计划生育工作，所取得的成绩不容置疑。人口和计划生育的贡献和改革开放的贡献是相提并论的。人口政策不等同于生育政策。中国的人口问题不只是生育数量问题，还有人口素质、结构和迁移问题，人口政策是所有人口问题的政策。

1981年全国人大五届四次会议第一次提出我国的人口政策，是“限制人口数量，提高人口素质”。经过20多年，我国人口形势发生了很大变化，需要进一步完善人口政策。我建议把人口政策扩展为“稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，合理人口分布，开发人力资源”，应对当前遇到的人口问题。

中国的人口生育政策预测2010年把人口总量控制在13.7亿，2020年控制在14.6亿，2033年左右达到15亿左右的峰值。为了实现这个指标，十一五期间需要稳定现行生育政策。我国人口地区间不平衡，中西部地区生育率还比较高。我们不能把目前行政手段下的生育生平看作群众的生育意愿。50年代出生高峰出生的人口的子女在十一五期间进入婚育年龄，会形成一个小高峰，1亿独生子女和部分单独可以生两个孩子，因此生育水平可能回升。生育政策应该采取缓渐变的方式，逐步针对不同人群进行调整。上海人口已经十几年负增长，但是如果在政策上率先放宽，会带来很大影响。全国各地的青壮年、学生涌向上海，在一定程度上解决上海的老龄化问题。

张二力（中国人口学会）：

现在各省新规定是双独生两个，农村单独生两个。这一政策对2010年以前十一五期间没有太大影响，影响到2010年后才开始体现。生育和就业之间有时间差，现在生的孩子2025年后才会能进入就业矛盾。2025年以前就业压力比较大，2025年后劳动力以每年900-1000万的速度往下降。

生育政策调整是一个相当长的过程。我们花25年降到低生育更替水平以下，恢复到生两个孩子至少要15年时间。有很多技术上的准备工作要做，也要从计生干部工作的角度出发，才能保证计划生育工作顺利开展。

赵宝华（中国老年学学会）：

我们应该分析一下

F. 上面四类人越来越少，但农村也有几种人正在逐年增多

一、老年人的养老保障问题

这里指的是狭义养老问题，也就是我们经常讲的老年人生活的吃穿住等问题。我国老年体可以分为不同的类型。从经济供养来源划分，大致可分为离休阶层、退休阶层、自养阶层（指城乡无国定经济来源而依靠自身力量积蓄或子女供养的老人）、救助阶层；从生活状况角度划分，大致可分为富裕阶层、小康阶层、温饱阶层、贫困阶层。从居住环境角度划分，可分为城和农村两大阶层。在老年体里，绝大部分离退休人员属于供养的体制内老年人。我国老年人的生活质量，总体上说体制内的离退休阶层好于其他阶层，城阶层好于农村阶层。生活质量最高的是体制内离退休领导和极少数的退休知识分子、企业人员。
我国老年体生活状况主体上比较幸福，但存在的问题也比较多，面临的困境也比较大，其主要反映在养老保障制度的覆盖范围上。我国养老保障制度已经实施了20年，但目前绝大多数老年人仍在养老保障制度之外。我国真正纳入三类养老保障（城镇职工养老保险、离退休制度、五保供养制度）的老年人只有万（年底），占老年人总数的46％，其余54％的老年人没有纳入三类养老社会保障范围。他们未来的生活如何解决，如何保障，是的一个难题。而现实的情况是，我国城乡已经有一大批老年人生活极度困难，显得力不从心，无能为力。
我国不仅现有多万老年人游离在三类养老社会保障制度之外，而且未来几十年里这个数还在大幅度增加（假如不积极应对人口老龄化的话）。我国参加城乡四类养老保障（城镇职工养老保险、离退休制度、农村养老保险、五保供养制度）的人口总计约2.74亿（年底）,只占到应参保人口的1/3。养老保险制度是应对人口老龄化挑战的首要的基本的制度安排，但我国养老保险发展速度和保险水准都有较大差距，而且全面推动难度大，由此反映出我国应对人口老龄化的任务十分艰巨。

二、老年人的保障问题

我国保险制度已有10年，但目前绝大多数老年人的问题日益突出。在城镇，真正纳入两类保障（城镇职工基本保险、城镇居民基本保险）的老年人为万（年底），占城镇老年人口万的66％，其余34％的老年人没有纳入保障的范围。参加城镇三类保障（城镇职工基本保险、城镇居民基本保险、退休制度）的人口总计约2.41亿（年底），尚有1/3以上应当参保的城镇人口尚未纳入保障体系。而且，根据现在参加保险情况，无经济来源导致没有能力参加养老保险的老年人越来越多，相应的今后没有保障的老年人将会持续增加。
在农村，我国有7.3亿农民参加了新型农村合作制度，加上万人参加了农民工保险，农村约7.6亿人口（年底）纳入保险。农村参加保险人数多，但保障水平非常低，老年人不敢看病和看不起病的问题非常突出，老年人的问题实际上没有得到真正保障。因为高额的费和低额的报销比例以及机构的限制，常常把90%以上的农村老年人（尤其在欠发达地区和贫困地区）拒之的门外。所以对老年人来说，农村新型农村合作制度事实上成为老年人只交钱不看病的负担或“经济剥夺”。
保障制度是应对人口老龄化挑战的重要制度安排，但从目前我国城乡保障制度的进展情况看，我国绝大多数老年人却不能享有社会保险，看病和住院费用主要是由老年人自己、子女或亲属负担。我国这种社会保障水平与老年人需求之间存在的巨大差距直接导致老年人贫困现象加剧和健康受损害。

三、老年人的精神贫困和尊严保护问题

在我国，老年人的精神贫困带有普遍现象。对于物质生活有保障的老年人来说，精神贫困十分可怕。这主要是因为我国的敬老文化尚不浓厚。从社会文明层面来说，没有广泛的敬老文化，老年人的问题仍然难以解决。与现实相对应的是，随着我国经济转轨和社会转型，歧视、排斥甚至遗弃和伤害老年人的现象越来越突出，这些案件的发生率也越来越高，由此导致老年人的精神贫困问题也越来越突出。从家庭文明层面来说，如果没有良好的敬老文化，老年人的境遇是可想而知的。这在当今场经济的条件下，有很多老年人因精神贫困而致生命质量严重下降，应该引起全社会的关注。
不仅如此，我国由于场经济体制不完善、社会伦理道德下降等原因，广大老年人的尊严常常得不到保护，一些地方、社会乃至家庭对老年人漠不关心，老年人的优待不能兑现，常常成为被社会遗忘的边缘人员，严重损伤了老年人的尊严。
尊严是人的基本权益。不管哪个阶层的老年人，生活质量是相对的。从幸福的角度看，富裕阶层的老年人不一定就比小康阶层的老年人幸福。事实上，哪个阶层的老人都有苦恼、困难等不幸福的因素和问题，相应的都需要和社会保护他们是尊严。对经济富裕的老年人来说，他们更需要的是精神方面的尊严保护。不管哪个阶层的老年人，到了高龄以后，都成为绝对的社会弱势体，都需要和社会的特别关爱。

四、老年人的价值发挥问题

随着长寿时代的到来，老年人如何度过20-40年的晚年生活，是予以研究的问题。对绝大多数的健康老年人来说，他们很愿意继续发挥有意义的人生价值，他们不愿意无聊地等死。面对越来越多的希望发挥人生价值的老年人，该如何引导，如何对策，是一个需要解决的课题。其间，绝对不能视而不管。如果不能给亿万老年人发挥人生价值的生活平台，一方面会给老年人的身体健康状况带来影响，另一方面也会给社会的稳定产生负面影响。但是，老年人人生价值的发挥又确实与青壮年的就业发生矛盾，因为我国本来就有大数量的剩余劳动力。如何解决老年人的价值发挥问题，是一个重大老龄问题。

五、老年人的照料服务问题

我国为老社会服务体系的基本框架尚未建立，失能和半失能而需要照料护理老年人问题十分突出。目前，我国为老社会服务短缺已经成为公共服务的严峻问题，成为影响老年人生活生命质量的阻滞性因素。在城，社区公共服务主体上尚不能满足包括老年人在内的居民共同的服务需求，对失能和半失能老年人的公共服务更是十分稀少。据资料显示，我国需要照料护理的失能和半失能老年人大约在万以上。目前，我国城老年人失能和半失能的达到14.6%，农村已超过20%，现有的社区服务远远满足不了失能和半失能老年人的需要。我国城乡面向失能和半失能老年人的照料服务基本上还是一个空区，为老社会服务体系建设任务十分艰巨。尤其在农村，除了少数比较发达地区的农村外，为失能和半失能老年人的照料服务基本上处于空白状态。

六、老年人对经济发展的压力和影响问题

我国人口老龄化背景下，亿万老年人对经济发展产生的压力和影响有两个方面，一个是积极正面的，一个是消极负面的。在应对人口老龄化有大缺位的情况下，老年人对经济发展的压力和影响就是消极负面的。目前我国应对人口老龄化缺位比较大，因而产生的消极负面问题处于加大的趋势。我国社会养老保障资金和老年费的巨大需求有可能拖跨经济。由于老年人口的迅速增长、劳动力负担老年人口的比例提高，以及老年人寿命延长，我国老年社会保障制度将面临着越来越大的压力。一方面大数量的老年人得不到养老保险的保障，另一方面参加社会养老保险的老年人养老金将会出现困难，这对发展中的我国来说是雪上加霜。就养老保障需求这一项，就有可能拖跨我国的经济。据测算，在—年的人口老龄化过程中，我国城镇养老基金缺口逐年扩大，到年“空账”规模将达到6万多亿元。同时，老年人巨大费的支出加剧了卫生资源消耗的矛盾。老年人口对保障需求的增长非常迅速。有统计表明，老年人消耗卫生资源是全人口平均的1.9倍，是青少年和中年人的3倍以上。老年人口巨大的需求将给国家、社会和家庭带来沉重负担。

七、老年人对社会稳定的影响问题

老年人对社会稳定的影响也是包括积极正面的和消极负面的两个方面。如果我们应对人口老龄化的措施有效，力度大，就会产生积极正面的效果。从我国现有应对人口老龄化的实践状况看，应该是消极负面的影响程度和趋势大。
现代老年人都是建国前出生的，都经历过艰苦的革命战争或艰辛的建设。相对其他体而言，我国老年人思想状况主体上素质高，可以说最忠于党，最热爱党，最拥护党，最听党的话，最能和党保持高度一致。这是由现代老年人的成长、工作和受教育的环境决定的。所以现代老年人主体仍然是我们党的优秀体。但同时也要看到，现代老年人虽然享受着改革开放的成果，科技的进步，但他们因渐渐年老体弱，失去作用，也遭遇到不公的待遇和精神的贫困，以至于生活生命质量受到不同程度的影响。受一些客观因素的影响，有少数老年人思想也出现了一些问题，产生了诸多思想上的模糊或错误，对党和产生一些不正确的看法，对党的思想信念发生了动摇，有的甚至走向党和的反面。有些老年人不仅自己对抗，参加邪教组织，有的还鼓动社会人员向发难。老年人相对一般都是当地德高望重的长者，他们的言行对子女、对社会的影响很大。这些问题和情况如果继续下去，随着我国转型期矛盾和问题的继续出现，对产生怀疑甚至抵触的老年人将会越来越多，久而久之会影响到社会的稳定。老年人是一个相对没有后顾之忧的特殊体。如果党和不能及时引导使老年人树立积极正确的生活观念和生活态度，将会给和谐社会建设带来严重的负面影响和阻力。
在我国，老年人对社会稳定的最大危险是，随着新中国成立后出生的“”和“”时期的青年人步入老年，将会给我国社会甚至带来不稳定（假如措施不力的话）。如何把老年人潜在的危险压力转变为社会发展的积极因素，是应对人口老龄化必需认真研究的刻不容缓的课题。

八、社会老龄意识问题 社会老龄意识指的是社会全民对老年的立场和态度。社会老龄意识问题主要包括三个方面的内容：一是中青年和少年儿童对老年人的敬老态度问题。我国是一个有五千年文明传统文化的大国。在这个文明传统文化里，尊老敬老始终是一个重要内容。在几千年的传统文化里，每个家庭大都重视家庭孩子的尊老敬老礼貌教育。孩子自懂事起，大人就引导教育孩子尊敬老人。对老人（主要是年长的爷爷奶奶）要处处尊敬，说话对老人有礼貌，吃饭老人优先，劳动照顾老人，尽可能不让老人参加劳动，或挑选最轻的活让老人做，等等，体现了百善孝为先文化观念，使我国成为闻名世界的尊老敬老的文明古国。建国以后，我国尊老敬老风尚依然浓厚。但随着改革开放的深入，我国尊老敬老的风尚受到来自场经济的严峻挑战。场经济的求利性原则和激烈的竞争，使包括官员在内的各类体尊老敬老意识淡薄，导致老年人的生活生命质量受到不同程度损害。二是中青年对自己养老的理念和准备问题。在场经济条件下，很多中青年迫于经济竞争的生活压力，没有精力和力量思考准备自己的养老问题。如此下去，将会给未来老龄问题的解决增加难度，甚至会由此阻碍经济社会的发展。这也是需要尤其关注的一个老龄问题。要防患于未然，积极培育增强中青年对自己的养老意识。三是老年人自己的养老意识问题。对老年人自身而言，要有积极的心态，通过参加社会教育活动、志愿者活动等各种方式，提高自己的养老本领。这方面现有老年人做得比较好，但整体上与应对人口老龄化的需求还有较大差距。四是对中青年养老的准备问题。我国一直对中青年养老的准备严重不足，也即对人口老龄化的“防洪”工作缺位比较大。这一隐患的老龄问题下去，将会给我国未来现代化建设造成重大负面影响，需要引起的高度重视。

人口老龄化背景下的老龄问题是老龄工作的重点和难点。应对人口老龄化必须在充分把握我国老龄问题的前提下，做出正确的选择，有的放矢地推进工作，实现老龄工作的突破和飞跃。根据我国老龄问题的现状，老龄工作必须积极应对人口老龄化挑战，解决人口老龄化带来的结构性问题，实现全社会的老年幸福，促进和谐社会建设。

G. 造成人口老龄化加速的主要原因以及对我国经济发展带来的负面影响

过低的生育水平会进一步加重人口老龄化的程度，造成未来社会中老年抚养比过大，不利于社会发展，一个国家和民族，需要年轻的智力和体力。 5.4%的孩子在25岁育龄前死亡，12.5%的人在50岁以前死亡，2005年中国有37.5万个家庭没有后嗣，并且母亲年龄在50岁开外。这个数字将在未来几年达到100多万，每年中国有40到50万青少年意外伤亡，每年有近30万人自杀身亡。独生子女家庭是高风险家庭。 我国性别比失调和人口老龄化是两个非常严重的人口结构问题，也是两个影响极大的社会问题。造成这两个问题的原因是多方面的，既有现在争论不休的计划生育政策原因，也有医疗水平提高、社会观念等原因。不是说哪个原因是主要原因，哪个原因是次要原因，而是这些原因综合作用的结果。 以中国的现有经济发展水平，完全可以在控制人口在16亿的最适人口数量下，更多的考虑家庭和民众的利益和意愿，开放二胎，调整人口结构，并在2010年准确的人口普查数据上和城市以及相当大一部分农村地区的超低生育率和低生育意愿的现实情况下，提倡三胎。 如我国快速人口老龄化的原因，计划生育政策的确是重要一个。诚然，由于医疗水平的提高，造成死亡率下降，人口平均寿命延长，导致人口老龄化成为社会发展的一个必然趋势，但我国实行计划生育政策实施更加速了它的到来。其原因正如文中提到的30余年少生3亿人，而且必须注意的是，这3亿人全是年轻人。 人口平均寿命快速延长，出生率急速下降，自然会造成人口老龄化的快速出现。另外，我国当初实行计划生育政策的时候，也是考虑到医疗水平的提高造成的人均寿命的延长，如果再不控制数量，真要“人满为患”了。因此，人口老龄化也是计划生育政策实施之初就考虑到的会出现的一个后果了。 性别比失调问题，是由于传统的“养子防老”观念所引发的重男轻女思想，和计划生育政策使一些家庭在孩子数量有限的情况下，采取医学手段降低女性婴儿出生率两个原因共同造成的，但随着社会保障制度的完善和人们观念的转变，这一现象正在发生变化。因此说，性别比例失调是由于历史原因造成的既定事实。 以上分析是李晓波综合列出的造成的性别比失调和人口老龄化出现的原因，也是社会学界已经广泛认可的原因。李晓波这里的引用是为了说明计划生育政策并非造成性别比失调和人口老龄化的“罪魁祸首”。 但文章最大的逻辑错误在于，没有认识到计划生育政策虽然不是造成性别比失调和人口老龄化的“罪魁祸首”，但它是主要原因之一，目前来说，放开计划生育政策对于缓解这两个问题最具现实意义。正如“不吃感冒药”虽然不是感冒的原因，但是为了治好病，就必须吃感冒药。因此，性别比失调与人口老龄化的原因是多方面的，但目前解决这两个问题的关键还是放开计划生育政策。 对于人口老龄化，引用李晓波的原文“不管是从西欧发达国家还是从北美洲大洋洲国家以及日本等国陆续进入老龄社会的现实经历来看，人口老龄化问题都是与本国的经济发展水平息息相关的，拉美国家与亚洲“四小龙”的人口也在经济腾飞的过程中逐渐老龄化，很多发展中国家包括一些最不发达的国家到本世纪中叶也将会陆续迈入老龄化的门槛”，不知道李晓波有没有注意到，现在这些国家也正在采取鼓励生育的办法，缓解人口老龄化。 对于性别比，正如李晓波引用国家统计局数据那样“1982年第三次人口普查，我国开始正式出现性别比失衡的情况，男女性别比为108.5，而正常的数字应该是107，到2007年，国家统计局公布的我国性别比已高达120.2，有的地区性别比甚至高达130以上。我国农村地区实行的“一孩半”政策导致了农村地区第一胎出生性别比为107.1，基本正常，而第二胎出生性别比猛增到151.9”。为什么会出现这种情况？笔记认为是由于计划生育和现行的城乡二元户籍政策导致的。而B超等鉴别胎儿性别的问题，曾经存在过一段时间，但从90代中期后就不常见了，并不是农村性别比例失调的主要原因。而我国的户籍制度特别是城镇户籍承担着诸多社会福利，为什么在城市性别比例比较正常，而农村比例这么高，正如现在流行的一句话“生个女儿是招商银行，生个儿子建设银行”，是因为：一、在农村，对农民社会保障政策的缺失，因此家里必须得有一个男性劳动力，否则在上了年纪后就有吃不上饭的可能。二、和农民居住环境有关，在农村，家里没有儿子甚至被骂为“绝户头”，逼得没有儿子的人去想千方百计得有个儿子。但是如果他的居住环境改变了，思想也随之改变。例如，一些进城的农民子弟大部分都慢慢消除了“重男轻女”的思想。因此取消户籍制度对缓解性别比有重要意义。 另外，李晓波引用有关专家预测，照这样的速度发展下去，到2020年，我国将会又11200万25岁——35岁的男青年，而对应的20岁——30岁的女青年只有7200万，也就是说，处于这种适婚年龄段的男性比女性多出了约4000万。我认为这样的预测是不科学的，因为如果计划生育政策和户籍政策如果发生变化，男女性别比也很可能发生变化。 最后，适当放开现在的计划生育政策对目前普遍存在的独生子女人格成长和独生子女家庭风险等问题也具有重要意义。 http://ke..com/view/32644.htm汉族新生儿，目前只占57%左右。 对汉族的生育指标限制，违反我国宪法各民族平等原则。《中华人民共和国宪法》第一章 第四条 写到：“中华人民共和国各民族一律平等 目前，我国在城市中普遍实施一孩儿政策，使得很多人将国家的计划生育基本国策在认识上等同于一孩儿政策。其实，一孩儿政策只是特定时间段实施的短期政策，如果国家始终保持一孩儿政策，用不了百十年中华民族将在世界民族之林变的无足轻重。人口剩七八亿，其中老头老太太占一大半，这样垂垂老亦的国度不是我们计划生育政策制定者想看到的结果。期待通过消减人口提升人均GDP的想法是十分幼稚可笑的。我们来看一下当今世界七个主要发达国家（简称“西方七国”）的人口数量和国土面积，按国土面积的排列次序为：加拿大、美国、法国、日本、德国、意大利、英国。按人口数量的排列次序为：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大。其中法国、英国、意大利这三国的人口数量很接近，都是六千万左右。而西方七国的经济总量基本上也是按照人口数量排列的，而不是按国土面积排列的。西方七国之中，加拿大面积最大，但人口排在末尾，所以经济总量也排在末尾。加拿大国土面积与美国差不多，人口只相当于美国的十分之一，但人均GDP反而比美国低一些。可见，“减少人口有利于提高人均GDP”，这种观点是没有根据的。 计划生育这一基本国策已经施行了30多年，也经历过修改和完善，虽然作出过巨大的贡献，但有舆论认为，国家应当而且必须在适当的时候，对计划生育政策的具体实施规定做出及时的调整，以改进其与社会发展不完全适应的地方，比如放开二胎生育等。否则，计划生育就不能完全取得预期的成果，给社会带来一定的负面影响。如何使得这个基本国策更加的合理、更加的适应社会正常发展的要求，是关乎中国未来的人口问题和发展问题的又一重大命题。

H. 现在什么新兴行业最赚钱

1、学厨师抄 热门行业、高薪职业、永不失业。作为人们的需求，它不是新兴产业，不会被淘汰。只有菜品的举一反三，不会存在产品的更新换代。2、学厨师 发展好，提升空间大。厨师长、行政总厨等都是目前紧缺的人才，也是学厨师一直努力的目标，高薪紧缺的职位，只有在餐饮界才会出现，厨师永远都是你的首选。3、 学厨师 投入小，回报大。不管你出身在哪里，不论你贫穷富贵，只要你肯努力，不用投资上百万，你就可以拥有自己的事业。4、学厨师 花费时间少，就业成才快。易学、易懂、起点为零。从基础开始，只要动手去做，课程都能学会。5、 随着餐饮业的飞速发展，校企合作，强强联手，让你不用再为就业而发愁。

I. 阅读下列材料，回答问题：材料一 该图是我国部分省区老年人口比重（%）图（左图）和人口分布密度统计图。