环境管制对城市经济的影响

① 急求！！环境保护的重要性的论文!!!!!!!!

浅析我国环境保护的形势及对策【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。
【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护

环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。

一、做好环境保护工作势在必行

（一）环境形势依然十分严峻
“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
（二）当前我国环境管理工作严重滞后
环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
（三）加强环境保护具有重要意义
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。

二、当前必须切实解决突出的环境问题

（一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治
一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治
一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。
（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护
一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。
（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护
一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全
一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系。剩余内容参考 http://www.studa.net/huanjing/091209/15050066-2.htmldfs

② 1、从成本和收益的角度阐述影响犯罪的因素 2、从经济学角度分析中国的环境污染及其管制方法。

经济学的东西好多年前学过的了，记不清楚了，简单给分析一下吧。
1、从经济学的角度来看，人们进行行为的原因是收益大于成本，经济学的假设是人都是自私且理智的，是具备趋利避害的行为的。之所以会产生犯罪，就是因为人们觉得犯罪的行为所产生的收益大于犯罪行为所可能付出的成本，或者说是人们觉得犯罪行为产生收益大于犯罪行为的风险以及因为此种风险付出的代价，所以就会实施违法法律的行为，视为犯罪。
2、微观经济学最基本的观点是供给和需求，宏观经济学我记不清楚了，暂时假设是调控吧。中国的环境污染及管制方法从微观经济学的角度上讲，之所以产生污染，是因为市场对于环境污染企业的产品有需求，要控制污染问题，就要减少污染企业生产产品的市场需求，努力开发替代产品，这样需求小了，供给自然就低了，污染企业减少了，污染自然就得到治理了。从宏观经济学角度讲，环境污染是政府在寻求经济发展与环境可持续的平衡点时所产生的偏差，政府应当加大调控力度，一方面从经济上给予补贴，另一方面加大环境污染的处罚力度。这样才能实现经济发展与环境优化的和谐发展，实现可持续发展。
3、所谓强拆事件无非是不同经济体间经济利益的冲突，解决办法无非是提高强拆的成本，降低强拆的需求。这个需要根据具体案例来分析了。
以上均为纯手打，希望对你有所帮助。

③ 大家思考一下:政府是否应该进行环境管制

大家思考一下，政府是否应该进行环境管制？答案是各级政府都有责任和义务治理当地的环境的

④ 审计风险中行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素怎么理解

了解法律环境及监管环境的主要原因在于：（1）某些法律法规或监管要版求可能对被审计单位经营活动有权重大影响，如不遵守将导致停业等严重后果；（2）某些法律法规或监管要求（如环保法规等）规定了被审计单位某些方面的责任和义务；（3）某些法律法规或监管要求决定了被审计单位需要遵循的行业惯例和核算要求。

注册会计师应当了解被审计单位所处的法律环境及监管环境，主要包括：（1）适用的会计准则、会计制度和行业特定惯例；（2）对经营活动产生重大影响的法律法规及监管活动；（3）对开展业务产生重大影响的政府政策，包括货币、财政、税收和贸易等政策；（4）与被审计单位所处行业和所从事经营活动相关的环保要求。

⑤ 急求！！环境保护的重要性的论文3000字 谢谢！！！

浅析我国环境保护的形势及对策【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。
【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护

环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。

一、做好环境保护工作势在必行

（一）环境形势依然十分严峻
“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
（二）当前我国环境管理工作严重滞后
环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
（三）加强环境保护具有重要意义
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。

二、当前必须切实解决突出的环境问题

（一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治
一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治
一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。
（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护
一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。
（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护
一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全
一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系。剩余内容参考 http://www.studa.net/huanjing/091209/15050066-2.html

⑥ 环境治理如何才能使真的被管制,没有污染的受到保护

1.拒绝使用一次性筷子

- 次性筷子又称“卫生筷”、“方便筷”，是人类社会生活节奏加快和社会服务发展到一定阶段的产物，曾被视为一种文明标志。然而，现实表明，其所谓“卫生”和 “方便”不过是人们一种虚幻的心理期望，它的使用与“折枝为筷”本质相同，与每餐清洗消毒、不需要众多生产基地和繁琐运送过程的多次性筷子比，既不卫生，也不方便。它的生产，是一种野蛮的掠夺行为，一株生长了20年的大树，仅能制成6000-8000双筷子。我国每年生产一次性筷子1000万箱，其中 600万箱出口到日、韩等国。日本人发明了一次性筷子，却不用自己国土上的森林生产，而且用后回收用于造纸等。我国森林覆盖率不足日本的1/4，每年为生产一次性筷子减少森林蓄积200万立方米。

2.拒绝过分包装

在日常生活中，我们买来的食品或其他物品往往有两三层的包装，有时多达四五层。十年前的调查就表明，我国人年均包装物为lO公斤,全国每年包装垃圾将近 1000万吨，而且这个数字随着经济的增长而急剧增加。

生产包装需要耗费大量的金属、玻璃、纸张和塑料，这些包装品一次性用完后却变成了垃圾。美国食品包装垃圾的重量是家庭垃圾的一半，用于包装的开支与农民的纯收入相等。非常遗憾的是我国废弃物回收率很低。纸的回收率只有15%;塑料的回收率是9.6%;铝罐的世界平均回收率是50%，我国是1%。这样既造成了巨大的浪费，又造成了严重的污染。完全拒绝包装是不可能的，但我们可以做到拒绝多重包装，拒绝过分的和豪华的包装，不买包装豪华又繁缛的食物或其他用品。

3.使用一张纸的正反两面就等于把一张纸变成两张来用

4.尽量购买本地产品

记住，这并非支持地方保护。现代社会，生活消费品供给线路的延长，也开列出了一张长长的生态账单。尽管运输成本逐年下降，生活消费品从农场、牧区、工业园区等运送到大城市的超级市场直至消费者手中，还是移动了比以往任何时候都长的路程。

以美国为例，一般的美国食品从农田到餐桌平均要运行2000 公里;供应加利福尼亚的新鲜食品40%是远距离运输品，从加利福尼亚用货车运送一棵莴苣到纽约消耗的能量是种植一棵莴苣所消耗能量的三倍。虽然在许多地方，街头副食店、面包坊仍占据很重要的地位，但现在这些小超市正让位于所谓的特大超市。集中购物不仅增加了货品运输的距离，也增加了人们行走的距离。从这个意义上讲，购买本地产品就是保护环境。在住所附近买东西。光顾那些小商贩，他们让我们的城市更加多姿多彩。

5.在屋顶上安装太阳能热水器，而不是电热水器

直接的阳光是所有能源中最丰富、洁净的一种。每年由于太阳照射而到达地面的能量相当于1990 年全世界所消耗能量数的6000倍以上。而且太阳能比其它能源分布更广，所有有阳光照射的地方都可以利用太阳能。太阳能特别适于在水的沸点或低于沸点时供热，新型建筑物若注意用太阳能采暖和制冷，它对普通能源的需求将可以削减80%以上。太阳能的直接转换可能成为未来世界能源系统的基石。太阳能经济比目前以石油为基础的经济更强大、更稳定、更少污染。对发展中国家而言，广泛应用太阳能是摆脱矿物燃料对其经济和环境制约的惟一出路。日常生活中，我们可以安装使用太阳能热水器。

6.使用节能型灯具

应该淘汰家中的白炽灯泡。最新节能照明产品--小型荧光灯比白炽灯效率高3倍，寿命长9倍，而且发出的光的亮度相当。虽表面上一个普通40瓦白炽灯泡比同样亮度的8瓦节能灯管要便宜10-20元，但如果按每日照明5小时来计算，每盏节能灯每年可以节约70度电。

目前全世界使用着大约5 亿个小型荧光灯。如果同时使用的话，节约的电能相当于28座大型火力发电厂的发电量--约2.8万兆瓦。除此之外，使用节能灯还可通过减少耗电量减轻由能源使用导致的环境副作用。如气候变化、酸雨和煤炭燃烧时产生铅、砷等有毒金属。同时，使用电能涉及发电、送电，用电以及大型设施的建设和维护，所有步骤都会产生废物。据估计，在美国，一支节能型的小型荧光灯最终将少产生90公斤固体废物。

7.简化房屋装修

近年，越来越多的人们开始装修自己的房屋，并以此作为生活水平提高的一种标志。殊不知，过度装修房屋不但浪费了大量资源，同时也把健康杀手带进了房间。

让我们来看看在新装修的房屋中存在哪些危害健康的隐患:氡气--存在于建筑材料中，诱发肺癌;石棉--强致癌物质，存在于防火材料、绝缘材料、水泥制品中;甲醛--常见的室内污染物，引起皮肤敏感、刺激眼睛和呼吸道，存在于家具黏合剂、海绵绝缘材料、墙面木镶板中;挥发性有机物--苯等，存在于装修材料、油漆、清漆和有机溶剂中，多具有较大的刺激性和毒性，能引起头疼、过敏、肝脏受损，甚至导致癌症。此外，一些过度的装修还会造成房屋承重过大、抗震性减弱、易燃烧、易引发火灾等致命的缺陷。

8.尽量少使用手机或使用辐射小的手机

现实生活和科学实验均证明，手机辐射污染对身体健康带来的危害远比想象中可怕。

人们长期携带和使用手机，会对手机辐射污染产生过敏现象，通常包括头痛、头晕、呕吐、皮疹、身体虚弱、关节或肌肉疼痛、耳鸣、疲劳、呼吸困难、失眠、多梦和脱发等症状。

手机辐射污染除了以上常见的过敏现象外，甚至还会导致更为严重的后果。美国移动电话协会研究发现，长期使用手机，除了易得细胞癌外，还会造成细胞基因死亡。手机挂在腰间，对肾脏、卵巢等器官会造成严重伤害。

虽然手机已经成为人们生活和工作中不可或缺的重要移动通信工具，为了健康，我们应尽量少使用手机或使用辐射小的手机。

在日常生活中我们应注意养成正确使用手机的好习惯，还可以防辐射，有利健康。比如:勿把手机挂在脖子上或腰间、通话时勿把手机紧贴耳朵、少煲“手机粥”、勿躲在墙角打电话、开机时远离手机片刻、雨天尽量避免用手机打电话、在接通的瞬间让手机远离头部等等。

9. 任何时候，都不要因物品免费而多取用，如厕所里的卫生纸，宾馆里的热水，自助餐店的食物

10.不随意取土

我们都喜欢布满绿树、青草、野花的生机盎然的环境，而不喜欢沟壑纵横，没有生机的土地。各种植被生长都是依靠地表营养丰富的表层土，我们如果到路边、山坡、草场等野地去挖土，不但破坏了原有的植被，而且带走了表层土壤，就像在山体和草场上撕开了一条条的伤口，这些伤口在雨水和风力的冲刷下会越来越大，造成草场退化，严重的还会引起山地泥石流、滑坡等恶性生态事件。我国每年因为泥石流和滑坡损失达数亿元，特别是公路和铁路附近的泥石流和滑坡，每年造成几百乃至上千人伤亡，损坏农田、铁路和公路等设施，而这些与路边、山坡上的植被破坏有直接关系。“千里长堤，溃于蚁穴”，我们应该避免哪怕是很小的破坏行为。

11.多用肥皂，少用洗涤剂

肥皂是由天然原料--脂肪再加上碱制成的。肥皂使用后排放出去时，很快就可由微生物分解。所以相对来说，肥皂在生产和使用上，对环境的影响是轻微的。与肥皂相比，洗涤剂对环境的影响较大。合成洗涤剂的制造过程中产生大量的废水和废气，含磷洗衣粉中的磷酸盐能刺激水藻的过分增长，水藻在死亡时会因其自身有机物质使水生态系统负荷过重，造成水体富营养化等问题。被磷污染的水域含有供水藻生长的丰富肥料，水藻的过分生长又造成氧耗竭，以致水域里的鱼虾因为无力与水藻争氧而死亡。被磷污染的江河湖海中，都会形成“死亡带”。

12.不干扰野生动物的自由生活

十几年前，北京玉渊潭飞来一对疣鼻天鹅，美丽的大鸟是被这美妙的环境吸引，才从高空降落到粼粼碧波之上的。但正当它们优雅地游弋，水面上划出两道涟漪之时，突然一声枪响打破了这诗画般的意境，雪白的羽毛染上殷殷鲜血--一个贪婪的偷猎者打死了这对夫妻中的雄性，雌天鹅仰天长啸，哀鸣而去。一个圆满祥和的天鹅之家从此破镜难圆。

由于人类的大规模猎杀，自然界中的野生动物已经越来越少，野生动物的生存环境已经被破坏殆尽，人类成了所有野生动物共同的天敌。因此，我们在动物眼中的形象有些恐怖。动物有腿能跑、有翅能飞、生性活泼，可谓“万类霜天竞自由”，可我们许多人往往贪婪、野蛮，见到自由的动物就想将其抓起来，甚至吃掉，表现出强烈的占有欲。善待动物就是善待我们自己。

13.不吃田鸡

田鸡常被见利忘义之徒从水田中捕捉后到市场出卖，使之成为一些人的下酒菜。上小学，我们就明白青蛙是稻田卫士，一只青蛙一个夏天可消灭害虫上万只。中国有一句农谚:“蛙满塘，谷满仓。”

另外，吃田鸡有碍身体健康。蛙肉中常常寄生一种曼氏裂头绦虫，其幼虫可随着人们食用蛙肉而进入人体的软组织和内脏，三周后便能发育成一米左右的成虫，使寄主腹痛、呕吐，软组织发炎、溶解、坏死，严重的还能导致瘫痪或失明。另外，由于农田中施用了大量农药，毒素在昆虫体内聚集，蛙吃虫后，又进一步将其富集于蛙体。据卫生部门测定:蛙肉内的有机磷含量是猪肉的31倍，农药残存物毒性大大超过猪肉，以致近年频频出现畸形蛙。

14.少使用发胶

臭氧层破坏是当前三大全球性环境问题之一，它直接影响着人类的身体健康与生物生长。导致臭氧层减少的原因，主要是排放至大气中的一些氯氟烃物质 (CFC)。由于这类物质性质稳定、不易燃烧、易于贮存、无毒，价格又便宜，因此在许多行业中被广泛使用。除在冰箱工业外，在气溶胶工业中， CFC被作为喷雾、发泡产品的推进剂，而被广泛地用于美容美发、消毒除虫、清洁卫生、医疗医药、油漆装潢、饮食、园艺等领域。我们平常使用的发胶就是一种气溶胶制品。尽管相对来说，气溶胶物质很容易被替代，但在其并没有被完全替代之前，我们还应尽可能少使用发胶。

15.不寄或少寄贺卡

每年的新年来临之际，大街小巷到处都在出售新年贺卡。用贺卡互表祝福本无可非议，却带来了相应的环境影响。统计数据表明，每制作4000 张贺卡就要砍掉一棵大树，更不说印刷贺卡还要消耗油墨和能量，生产油墨和能量又要耗费资源，产生污染……若全国有1亿人送贺卡，每人送2张，就要砍掉5万棵树。我国森林覆盖率不到14%，人均占有的森林蓄积量约8.5立方米，只及世界人均水平的11%。1998年长江特大洪灾向我们警示:砍伐森林就会导致水土流失，洪水泛滥，野生动物灭绝。最终的受害者还是我们自己。

16.使用菜篮子或是布口袋

塑料袋之所以“糟糕”，是因为它大都由不可降解和再生的化学材料生产，处理这些塑料垃圾，只能挖土填埋或高温焚烧。据科学家测试，塑料袋埋在地里需要 200年以上才会腐烂，并且严重 “谋害”土壤的生命力;而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体，则会造成大气环境的污染。

塑料袋还没有普及之前，市民总是习惯拎着菜篮子和挎着布袋子上菜场、商店。如今，这样的“风景”已很少见了。使用菜篮子或是布口袋不仅更环保，而且你也在给自己节约开支。建议拒绝塑料袋，恢复既往的优良传统。德国年轻人正以挎布袋购物为荣，让我们也来追随这种“绿色时尚”吧。

17.下次短途旅行时放弃坐飞机。仅从南京到杭州往返一次，每位乘客所带来的二氧化碳排放量就高于一台冰箱一整年的排放量。

18.不穿野兽毛皮制作的服装

有人说，每张野兽毛皮背后都可能是一桩谋杀案。这话听似恐怖，但仔细琢磨，绝不过分。因为每头野兽只有一张皮，“与虎谋皮”难道还能留得虎命吗? 一些人追逐所谓的时尚(其实早已落伍)，对野生生命却冷漠无情。有这样一个故事:一个女孩的母亲买了件狐皮大衣，却引起女儿伤心的联想，因为书上说，母狐每年产约5-8只幼狐。她便作了一幅画，画上有一群可怜巴巴的小狐狸张着大嘴向女孩哭诉:你妈妈为了穿狐皮大衣，把我们的妈妈杀了!后来，这幅画被选入国际儿童环保绘画比赛，组委会特为它印制了海报。海报上有一行醒目的大字:你的妈妈穿了一件狐皮大衣，100多只小野兽却失去了妈妈!

19.少用罐装食品、饮品

世界范围内日益膨胀的包装消费，在饮料工业中表现得最为明显。尽管在许多地方，自来水非常纯净且容易得到，但自来水的饮用量占全部饮品量的比例逐年下降。美国人饮用的罐装饮料比来自水龙头的水还要多。消费者们正以日益上涨的速度饮用啤酒、汽水、瓶装水和其他装在一次性容器中的饮品。为了盛装饮品每年制造和扔掉了至少2万亿个瓶子、罐头盒、纸箱和塑料杯。美国是罐装饮料的头号消费者，美国以罐头的形式扔掉的铝几乎比其他7个发达国家为各种目的所消耗的铝还要多。在日本，制造饮料罐是增长最快的使用铝的行业。包装饮料和罐装食品消耗了大量的能源和资源。

20.不制作、购买动植物标本

标本采集制作是从欧洲文艺复兴时期兴盛起来的一种认识生物、鉴别物种的手段，在生物学的研究、教学中有重要作用。但是，近年许多人在野外随意大量捕鸟、扣蝶、拔草、采花……对研究对象构成了破坏。在自然生态环境完好、少数研究者只为研究目的采集标本时，采集标本对认识自然有益，也构不成对自然的破坏。如今，自然平衡已相当脆弱，大自然成了需要人类保护的对象，再随意采集标本自然界已经难以承受。既然来到野外，就应当就地识别或拍照，看标本远不如看活体效果好。一些商人以赚钱为目的，做其标本生意。把活的弄成死的，使无价之宝变成有价之货，这对野生动物是又一种灾难。一些大博物馆、动物园有现成的标本栩栩如生，鼓励大家尽可能到这些地方去观摩，而不鼓励自己去采集、制作和购买标本。

22.不鼓励买动物放生

捕杀贩卖野生动物是暴殄天物的作孽之举，但买动物放生就算普度众生了吗?不是。一些好心人常在市场上买动物放生，以为救助了动物，却被动物贩子利用，使其变本加厉地不断将自然界中原本自由的动物推向市场，大赚其钱。买赎放生者不了解这些动物的来源和该去之处，找个地方一放了之，任其自生自灭，这便出现了 “好心办坏事”的结果。购买野生动物既违法、又变相鼓励了动物贩子捕捉动物，使动物从原来适宜生存之地妻离子散，又被天各一方地放到陌生之地，无食物、无栖所、无伴侣，或被天敌吃掉、或饥寒而死。这便是随便买动物放生的恶果。一些长期人工饲养或非本地土生土长的动物更不宜贸然放生，这会加速被放生动物的死亡，或给本地生境带来危害，如传播疾病、生态失衡等。

23.不时尝试一天远离电脑、电视、手机等高科技产品的生活，除了省电，至少你的身体会少受到一天的电磁辐射。

24.做环保志愿者

也许你认为关心环保、投入环保只是政府或环保团体的事，与你无关，那你就错了。洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的，每个人都应对环境保护尽一份义务。你也许会说自己不是环保专业，不懂环保知识，职业也和环保无关。这些都不是问题!只要你愿意，来做环保志愿者吧!你可以做的事情很多，比如参加环保宣传、义务帮助环保组织工作，参加公益活动如筹款、植树等等，你可以有很多选择。做环保志愿者在许多国家和地区已经成为一种时尚。据报道，美国18岁以上的公民中有49%做过义务工作，每人平均每周义务工作4.2小时，相当于创造了2000亿美元的价值。爱护环境，改善环境是我们每个人的事情。

25.在房前屋后栽树

一株有20 万片叶子的山毛榉每年可产生两个人一年所需要的氧气。树木是我们的“绿色工厂”，可以大量吸收二氧化碳、放出氧气，吸附粉尘、吸收有害气体，如形成酸雨的二氧化硫等。此外，树木还能吸纳噪音，调节小气候。据计算:一棵50年树龄的树，产生氧气的价值约为31200美元;吸收有毒气体、防止大气污染的价值约为62500美元;增加土壤肥力的价值约为31200美元;涵养水源的价值约37500美元;为鸟类和其他动物提供繁衍场所的价值约为31250美元;产生蛋白质的价值约为2500美元;除去花、果实和木材价值，总计创造价值约196000美元。所以，在房前屋后种树既可以美化我们的生活环境，又能起到树木“绿色工厂”、“绿色卫士”的作用，保护我们的健康，又为我们提供纳凉的场所。树多了，鸟儿自然就会来。清晨伴着鸟鸣沐浴于晨光中，呼吸着新鲜的空气，一天都会有好心情。

26.垃圾分类回收

记者曾经听到一个小故事，城里的一些人将废弃的药瓶子不分类扔进垃圾桶，随后这些不能回收的垃圾被倒在郊外，而旁边就是农民的菜地，城里人看着蔬菜旁边的药瓶子，问农民，“你吃这些菜吗?”

“不吃，运给城里人吃。”农民这样回答。

惠普在公司大楼餐厅内分设蓝色垃圾桶、橘色垃圾桶及电池回收盒，蓝色垃圾桶用来丢弃剩饭、果皮等一般垃圾;橘色垃圾桶用来收集铝罐、玻璃、金属等资源垃圾。

从工业生态学的视角看，垃圾是放错了位置的资源，是终将有一天可以使用的原料矿藏。混置为垃圾，分置为资源，许多垃圾因为没有分拣而不能再利用。如果居民在日常生活中直接对垃圾进行分类，可以大大降低这些成本，提高资源回收的价值。垃圾分类不是一件可做可不做的事情，而是势在必行。

27. 光照充足的情况下不开照明灯。

28.少用纸尿布

纸尿布的原料来自于树木的纤维素，消耗着森林资源，制造过程中又要耗费大量的能源和水，其中一部分后来成为废水。因此，大量生产纸尿布既浪费资源又污染环境。另外，纸尿布用过丢弃后成为固体废弃物，而且在掩埋时会产生污染问题(1/3 的纸尿布带有排泄物，而且所有的纸尿布甚至一开始就含有病原体，即使加入少量氯化物消毒也无济于事)。在美国，每个儿童在婴儿期平均使用数千条纸尿布。在都市固体废弃物中，又脏又臭的纸尿布占了一大宗。美国每年用过的纸尿布已经多到“足以从地球到月球来回铺上七趟”。我国传统的育儿方式惯于用布尿布，这是一个好习惯，应该继承发扬。

29.不追求计算机的快速更新换代

尽管信息技术被首推为“清洁工业”、“后工业”的代表，但它一定程度上也承袭了传统工业的弊端。用来制作电脑“芯片”的硅需要相当高的纯净度，而硅净化过程中需要浪费大量的原料和使用大量的有毒化学品。

由于新的高性能计算机的不断涌现，许多旧型号的计算机被废置。一般说来，一台PC 机在出厂12个月后就落伍了。在信息化程度很高的美国，已经有7000万台旧PC机被束之高阁;我国现有的旧计算机也迅速增加;预计在今后10年中，全球还将有1.5亿台计算机被淘汰。其实对许多使用者来说，旧计算机的性能完全够用，没必要过于跟时尚。如果你把每台计算机多用上一两年，你就为节约资源、净化环境做了贡献。

30.支持有环保倾向的股票

31.生活工作在楼房四层以下的住户或职员不使用或少使用电梯，更高层的人也可登楼梯，低层住户登楼梯上下，既不会耽误时间(想想等电梯时的烦躁吧)，又锻炼了身体，还节约了电能。

32.使用无铅汽油

33.了解家乡水体分布和污染状况

34.支持环保募捐

35. 不将可以在电脑上查看操作的资料打印出来，以节约纸张。

36.及时举报破坏环境和生态的行为

37.优先购买绿色产品

38.给鞋子重新钉个掌，而不是买双新的。这么做既省钱还可以帮助街口的鞋匠维持生计。

39.夏天将空调温度调高一度，冬天将空调调低一度

40.少驾私家车，尽量使用公共交通

41.时不时地提早一站下车。

42.在洗手打肥皂、洗澡打沐浴露、刷牙时把水龙头关上

43.因为很难上街抗议，积极利用网络抗议环境污染事件!哪怕是来一句国骂!

44.更多地购买生态棉服装

45.少使用纸杯

46.不要将电器置于待机状态下，这会耗费不必要的电。

47.每天只吃相当于一个汉堡包的肉量，以协助延缓全球变暖

48.把废旧电器拿到回收站

49.卖掉你的越野车

50.尽量使用淋浴，不使用热水器，而采用太阳能
欢迎追问
也可以自己查下资料.

⑦ 什么是庇古税为什么经济学家对庇古税作为一种保护环境免受污染方法的偏好大于管制

庇古税是通过对生产负外部性的生产者征收税收或者对产生正外部性版的生产者给与补贴，从权而使得外部性内在化的修正性税。英国经济学家阿瑟 庇古于1928年提出。
如对有污染的造纸厂和钢铁厂多征税，对教育等给予补贴。
庇古认为，自由竞争的市场机制本身不能克服外部性带来的低效率，必须由政府进行适当干预。是克服市场失灵一种较有影响的一个理论。
管制较干预，手段更为强烈。如堵之不如疏之，其实引导更好~

⑧ 从行政职能看待环境污染的治理

一、当前中国的环境现状
当前中国的存在环境污染问题，包括水污染、大气污染、土壤污染等。
（一）水污染
“我国污水、废水排放量每天约为1×108m3之多，其中城市生活废水约占40%，工业废水占60%.水污染还会危害人体健康、降低农作物的产量和质量、影响渔业生产的产量和质量、制约工业发展，加速生态环境的退化和破坏、造成经济损失。”①
（二）大气污染
“大气污染的定义起源于对有害影响的观察，也就是说，如果大气污染物达到一定浓度，并持续足够的时间，达到对公众健康、动物、材料、大气特性或环境美学因素产生可以测量的影响，这就是大气污染。它包括煤烟型污染、酸沉降、光化学烟雾污染。”②
（三）土壤污染
“土壤污染是指人类活动所产生的污染物质通过各种途径进入土壤，其数量超过了土壤的容纳和同化能力，而使土壤的性质、组成及形状等发生变化，并导致土壤的自然功能失调，土壤质量恶化的现象。”③
二、造成当前环境问题的原因
（一）公民个体
公民作为一个个体，行为会受到心理因素的支配。因此究其环境污染的本质，实为公民对爱护和保护环境的心理缺失。
现如今，社会上相当大一部分人持有人类中心主义的观点。人类中心主义，将人类自己看成这个世界和宇宙的中心和主宰，除了人之外的生活在宇宙、世界中的万物都是要为人们来服务的，环境也不例外。在工业上，人们会将为经过进化的工业废气直接排放到空气中;在商业上，塑料袋实在进行买卖交易是不可缺少的物品，这个被人类评为最糟糕的发明，这些白色垃圾会被随意丢弃在河流里。大量的白色垃圾扔进河流里，已经远远超过了河流的自净能力;在生活上，人们为了方便会直接将人们用过的废旧电池随意丢弃，有些废旧电池就会被掩埋到泥土里，这会使得方圆10米之内寸草不生。由此可见，人类中心主义的观点是错误的。同时还有破窗理论④当环境没有在受到破坏时，没有人会去破坏环境，可是一旦有人将环境破坏，接下来就会有人不断的在破坏环境。深入探究破窗理论的本质，是由于群体心理学所导致的。勒庞在《乌合之众》中曾经说过：“从心理学的角度看，‘群体’一词却有着完全不同的重要含义。在某些既定的条件下，并且只有在这些条件下，一群人会表现出一些新的特点，它非常不同于组成这一群体的个人所具有的特点。聚集成群的人，他们的感情和思想全部转到同一个方向，他们自觉的个性消失了，形成了一种集体心理。”⑤由于身处在集体中，会使得人们产生法不责众的心理。所以生活在社会中的每一个公民，都要树立一种正确的价值观念，不可认为法不责众，而跟随大多数人群为所欲为，应该把保护环境为己任，只要生活在社会中的每一个公民都拥有这样的价值观念，环境问题会迎刃而解。
（二）政府职能部门正确引导及监管缺失
监管，是带有中国特色的。在英文中是regulation，将其译为中文在学术界通常是管制。在我国学者马英娟《政府监管机构研究》一书中，“广义的监管是指社会公共机构或私人以形成或维护市场为目的，基于法律或社会规范，对经济活动进行干预和控制的活动;狭义的监管是指政府以矫正和改善市场机制内在问题为目的，基于法律对经济活动进行干预和控制的活动;最狭义的监管是指政府行政组织在市场机制的框架内，为矫正市场失灵，通过设定相关规范标准，对经济个体的活动进行的一种干预和控制。”⑥我们可以由此看出，监管的主体不仅是政府部门，同样还有社会公共机构或私人。所以不难看出本篇论文中的监管不同于以往的监管，它限定为政府监管。“在市场经济条件下，政府为实现某些公共政策目标，对微观经济活动主体的进入、退出、资质、价格及涉及国民健康、生命安全、可持续发展等行为进行监督、管理来实现。”⑦根据以上论述政府对环境的监管就是指，由政府部门出台相关的行政法规，对于公民的行为进行限制，进而防止环境污染。可是从现如今的环境状况来看，明显政府的环境监管不到位，有所缺失。例如：随着经济的不断发展，我国的城市化水平也越来越高，大量的农民涌入城市。由于知识水平不高，为谋生计，只能从事第三产业即服务业。街道上的小商小贩，越来越多，由于政府的监管缺失产生的垃圾和污染也越来越严重;还有政府一味的追求GDP，追求政府绩效，从而招商引资，引进了一些污染严重的企业，同时政府职能部门正确引导及监管缺失，使得环境污染越来越严重;还有一些官商勾结的腐败现象，一些污染严重却有很高利润的企业，会与政府勾结，答应给予某些官员一些利益，从而放松对其企业，以及排放物的管制。以上这些现象均是由于政府职能部门正确引导及监管缺失导致的。虽然，政府的监管是外部因素，不是内因。在全社会的公民还缺乏环境保护意识，不是每个人都能够抛下经济利益，以环境保护为己任的今天，政府职能部门正确引导及监管还是很重要的，要运用强制的手段将环境保护深深的印在每个公民的心中。
三、政府发挥职能，履行责任，改善环境
（一）引导公民改变人类中心主义以及群体主义的心理
要想从根本上解决环境污染问题，改变公民的人类中心主义以及群体主义的心理是势在必行的。因为只有公民从根本上认识到环境保护的重要性，树立保护环境的观念，从而引导公民本身做出有利于环境保护的行为才可以使得环境污染问题得到更好地解决。因此，政府的相关教育部门要让公民认识到人类中心主义这是一种错误的观念，不过也不能过于极端，将人们推向动物中心主义。与人类中心主义这种思想相对立的思想动物中心主义，认为动物是主体，人类要为其服务，显而易见这也是不正确的，这是对人类的妄自菲薄。树立一种正确的观念，需要对“人类”这一词汇有一个较为客观、清晰的认识。人类，虽为高级动物，但也是不断进化而来的，我们既应该抵制这种人类中心主义的思想不应该奉行动物中心主义，对这种对人类妄自菲薄的思想，我们应该借鉴、吸收孔老夫子提出的“中庸”思想，坚持人与自然和谐相处，树立一种介于人类中心主义和动物中心主义之间的一种正确的价值观念。政府的相关宣传部门可以为公民召开座谈会，为公民宣传环境保护的知识及环境保护的必要性，同时利用好大众传媒，在公民经常利用的大众媒体上宣传环境保护。 （二）充分发挥政府的各个职能部门，加强政府监管
政府作为一个有机统一的整体，而不是各个部门的简单叠加，只有充分的发挥好每一个部分，每一个部门的职能，才能够达到1+1>2，实现政府效能的最大化，所以要充分的利用好政府的各个职能部门。每个政府中都会有一个专门的部门来专管环境保护，可是一个部门是薄弱的，不能面面俱到。
2014年4月24日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上通过了《中华人民共和国环境保护法》的修订，修订后的《中华人民共和国环境保护法》自2015年1月1日起施行。
在本次的修订中就突出强调了政府监管的这部分内容。在原环境保护法中关于政府责任仅有一条原则性规定，在新法中将其扩展增加为“监督管理”一章，强化监督管理措施，进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。并详细说明了加强监管的具体措施。
环境污染问题的原因不仅有政府监管的缺失，同样还有公民的人类中心主义和群体心理所导致的，所以政府在加强监管的同时，也要在改善公民心理上加大工作力度。在公民还没有建立良好的环境保护意识的情况下，政府运用强制性手段，来弥补公民心理的问题，双管齐下，使得环境问题得到解决。
（三）对行政主体――政府，进行横向监督、纵向监督和舆论监督
所谓的横向监督涉及两个方面，一是在政府的内部建立相应监督部门，在政府的内部对政府的保护环境的行为进行监督制衡。二是政府与政府之间的互相监督，这样不同的省政府之间会有一个比较和竞争，并且在无形之中还建立了一种纠错机制，可以促进其得到长足的发展;所谓的纵向监督，就是全国人大常委会对于各级省政府的监督，可以分派常务委员指定的省份，监督其环境问题的落实和实施，同时可以将环境问题的处理情况同财政挂钩，这样就相当于建立了一种制衡的机制，会使环境问题得到更好的解决。
舆论监督，大众舆论、社会舆论，不可忽视公众和媒体的力量，进行公民监督和大众媒体的监督。形成党和政府积极领导，公民、媒体积极参与的新局面，积极发挥政府的引领和牵头作用，充分调动公民保护环境的意识和积极性。当政府在环境问题的治理过程中若有不当行为，公民可以到政府相关部门去上访，若没有得到很好地改善，可以逐级上访，直到良好解决。大众媒体可以对于政府的不当治理行为进行曝光，政府会知道舆论的力量是强大的，从而对政府产生制约。
在建国初期，由于我们国家的经济水平较西方国家有很大的差距，政府主张了先污染后治理的道路，为了经济的发展，以牺牲环境为代价，可见导致现在的环境问题，政府有着不可推卸的责任。不过也不能把责任全部推给政府，这也是在当时的时代背景下没有办法的决定。而且造成今天环境污染的现状，公民的人类中心主义的心理以及群体心理也有着不可推卸的责任，因此，环境污染问题的解决，也同样需要政府发挥职能、履行责任，公民改变思想，付之行动，加之以建立外部的监督机制，和内部调整机制，从公民、政府以及社会舆论的三个角度出发，建立一个较为完善的监督体制，解决环境污染问题。
充分发挥政府的引导和引领的功能作用，积极调动公民的保护环境意识，从心理本质上意识到保护环境的重要性，从而使得环境问题得到更好的解决。（

⑨ 如何有效监管环境问题

每月召开一次环境形势分析专题会，定期调度分析环境质量变化和执法检查情况，明确当前存在的突出环境问题，针对重点企业研究部署环境监管工作；对每月环境污染严重、治污减排效果差的县(市、区)政府"一把手"实行当面约谈，责令限期整改落实；对环境质量连续3个月得不到有效改善的，实行建设项目"区域限批"。强有力的措施促进全省环境质量持续改善。每月随机抽查市3％以上的重点监管企业和10％以上的城市污水处理厂，事先一律不通知当地环保部门和企业，从而做到了对排污单位随时检查、随时监测。出台《全省重点企业监管办法》、《全省污水处理厂水质监管办法》、《全省主要河流水质监测办法》和《全省17个设区城市建成区空气质量监管办法》等"四个办法"，明确和规范了省、市、县三级环保部门日常监管的主要任务、职责和时限，推动全省环境执法监管由被动变为主动。围绕建设"三级五个方面"自动监控系统，建立省、市、县三级联网在线自动监测体系，实现对全省重点排污企业、城镇污水处理厂主要河流跨市断面水质、设区城市建成区空气质量以及主要饮用水水源地水质的全天候自动监测。出台《全省环境监察机构联动查处制度》，对省、市、县(市、区)发生的超标排污现象明确了处理权限和时间，对3天以上排污不达标的企业和城镇污水处理厂，环境监察总队直接介入查处，提高环境执法的时效性。

⑩ 全国城市饮用水水源地环境保护规划的第四章 环境监管能力建设

第二十一条 监测能力建设
饮用水水源地监测能力建设目标为：满足各级政府对饮用水水源环境监测与管理的需求，加强重点水源地监测能力，增加监测分析设备和实验室数量，提高水源地环境监测预警和应急监测能力。
按照饮用水水源地环境监测的相关技术要求，进一步完善和提高饮用水水源地环境有毒有机物质的监测分析能力，采用人工和自动监测相结合的方式获取水质数据，利用信息传输网络、数据库、系统管理等手段进行数据处理和分析，提高应对水源地突发性污染事故所必需的监测与预警能力。
规划新增饮用水源水质监测点位，新增实验室设备，其中包含有毒有机物监测系统、新增固定实验室、移动实验室等。为避免重复建设，本规划涉及的监测能力建设项目纳入《国家环境监管能力建设“十一五”规划》实施。
第二十二条 信息管理能力建设
信息管理能力建设目标为：建成覆盖全国的饮用水水源信息管理系统，实现国务院各相关部门、各级环保部门间的信息共享，国家、省、地市、区县四级环保部门的饮用水水源地信息采集、管理和共享，为水源日常管理、应急决策和供水企业生产及饮用水卫生监管提供信息支持。建设统一的国家和省级饮用水水源地信息管理平台，对规划范围内的水源地进行统一管理，依托环境保护电子政务专网（在建），建设信息采集、处理和发布系统，提高水质信息处理和传输水平。
信息管理能力建设包括饮用水水源地基础环境信息系统建设、数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及安全监控分中心建设四部分。
管理信息能力建设要遵循“突出重点、合理布局、整合资源、信息共享”的原则。一是要充分考虑水源地常规和应急监测的基本要求，重点针对饮用水水源地水质监测的薄弱环节，逐步完善。二是要考虑水源地水环境监测的不同环节，监测站点位置的布设、监测项目与监测频次的确定都应符合国家有关规范的要求。三是要充分利用现有的水环境监测资源，通过优化整合，完善存量资源的监测能力，实现水源地监测信息资源共享。四是要与已有相关能力建设专项规划相衔接，杜绝遗漏和重复建设。五是要加强对重点污染区和重点石油化工分布区的监测力度，为水源地水质安全和突发环境事件的应急决策提供及时有效的信息。
规划在国家层面统一开发饮用水水源地信息管理系统1套，在重要水源地建设信息采集3G传输系统和饮用水水源地数据库系统，在地级城市建设基于GIS的水源地基础数据管理系统，在国家和省级建设水源地监控（监管）分中心。
第二十三条 应急能力建设
针对目前应急能力建设薄弱的现状，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，根据国务院的有关要求，规划并实施应急能力建设工程，提高饮用水水源地应对突发环境事件的能力，保障居民生活用水安全。
应急能力建设主要包括应急预案编制、演练和实施、事故易发地段的防护工程等。规划完成地级市以上城市的水源地应急预案编制并实施演练，提高城市水源地应对突发环境事件的反应能力，在存在交通隐患的水源地建设防护及应急处置设施等。