『壹』 结合相关理论 谈谈经济主体及其之间的关系
1 经济发展与环境保护的相互关系
随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，已成为制约经济发展的瓶颈。传统观点认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、矛盾的，要发展经济就必须承受环境污染的代价。许多国家，尤其是部分发达国家的发展历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境的作法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。当时各发达国家是在资源相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对环境的压力相对较小，环境威胁是潜在的。但目前，世界经济经过上百年的发展历程，环境资源供给相对减少，环境资源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。
现代观点认为，经济发展与环境保护之间可以实现协调发展。可以将环境保护纳入经济发展体系之内，将其作为一种产业来经营，使经济主体能够从治理污染、保护环境中受益，与其利润最大化的目标相一致，这样可以使保护环境成为人们一种自觉自利的活动，实现环境保护与经济发展从相克到相生的转变，最终实现经济发展与环境保护的双赢。
2 环境问题的复杂性
环境问题宽泛而复杂，涉及到技术层面、制度层面、管理层面。技术层面：防污治污技术的研发与利用、环境质量标准的设定、生态保护区的设立等等；制度层面：设计制度，合理构建各相关主体的利益关系；管理层面：如何按照既定制度有效组织安排生产。技术、制度与管理哪个更重要？经过多年的环境保护实践，证明制度是更为重要的因素，好的制度才会催生出好的技术，才会调动企业预防和治理环境污染的积极性。目前我国治理污染的政策制度比较单一，以收取排污费为主要形式。但由于收费制度本身存在的弊端，企业保护环境缺乏激励及监管不力，所以这一制度在执行过程中出现了低效率。
3 环境污染与生态破坏的制度根源
3.1不合理的GDP核算制度
作为评价国民经济生产活动最终成果的GDP，是广义国民收入指标之一，虽然考虑了产品的中间消耗，即GDP等于总产出减去中间消耗，也即最终产品价值量之和，但它是建立在资源无限多、生态环境永远好的假设之下。在这样一种假设下，GDP数值越大，那么经济发展越好，人民生活水平就越高，而未考虑经济增长对资源、环境的负面影响，其结果就是造成环境污染、生态破坏、资源枯竭。现行的GDP核算指标已无法恰当地衡量经济发展水平，反而会扭曲社会的资源配置方向。一些地方政府为了追求“政绩”，片面地强调GDP的高速增长，而忽略了对环境和生态的保护。因此，从客观上说，现存的GDP核算方式在一定程度上助长了对环境资源的破坏性使用，造成了环境保护与经济发展的相克。
3.2现存环境保护制度缺乏有效的约束与激励机制
经济主体的行为是受制度约束的。一个有效率的制度应同时具备约束机制与激励机制，约束机制可确保制度的有效实施，而激励机制则有助于经济主体行为自觉的与制度取向相一致，降低制度实施的成本。某些地方的环境保护制度规定，环境部门收取的排污费中有一部分可用于环保部门的行政经费。这种制度设计对于环保部门治理污染来说无疑是一种负激励。试想，一个地区污染程度越轻，环保部门征收的排污费就越少，那么从环保部门从自身利益角度出发就不如不治理所获得的收益高，因此就会对环境污染姑息迁就，甚至坐视不管。因此，这种制度设计本身就是低效率的。
目前我国环境保护制度的一种导向就是环境保护是国家和政府的事，而消费者和企业则是制度的被动遵守者，缺乏自觉遵守制度的激励，并且一旦制度出现了漏洞或监管不力，还会纷纷钻政策的空子，谋取私利。现实中，一些排污企业与监管部门玩“捉迷藏”游戏，一方面说明企业缺乏环境保护意识，但同时也说明部分现行环境保护制度确实需要完善与创新了，否则只会导致环境污染与生态破坏行为继续屡禁不止。
3.3与环境保护目标相背离的产业政策加剧了环境恶化
环境问题与经济中各产业有着极高的关联度，因此不仅环境制度本身会对环境产生影响，产业政策的制定与实施也会间接地对环境系统产生影响。有些旨在促进经济产业发展的产业政策在客观上却给环境带来了灾难性的影响。如有些地区将资源性产业作为当地的支柱产业大力扶持，而相应的环境保护工作却未能得到足够的重视，对环境造成了严重的损害，大大影响了本地区的可持续发展。
4 结论
从以上分析可知，错综复杂的环境问题的解决在依赖技术进步的同时，更需要进行制度上的创新。政府在环境保护过程中应发挥的作用就是制订有效的制度，并确保制度得到执行。当前，应做好如下几个方面的工作：
（1）改变现有的GDP核算体系，变现存的GDP为“绿色GDP”，将生产消费行为对环境的负面影响引进到GDP的核算中，如果造成环境污染，则予以扣除，从而纠正现存GDP考核方法对经济主体行为的误导。
（2）进行环境保护制度本身的创新，将政府职能与市场机制结合起来，制定合理的、有效率的约束与激励机制，将环境保护与经济主体的利益紧密联系起来，使环境保护成为人们的一种自觉行为，达到生产、消费与环境保护的和谐统一。
（3）实现环境保护制度与产业政策的配套协调。环境保护本身是一项系统工程，只有方方面面制度的配合，才能实现环境与经济的协调发展。因此在制定相关产业政策时，要把环境影响考虑进去，对保护环境不利的产业政策应予以废止或暂缓执行。
『贰』 请问制度为什么重要
“制度是重要的”这一结论，目前已经被认为是制度分析最大的成就。尽管，仅从社会变革中的制度变迁对经济产生了重大影响这一现实，人们就可以得出制度对经济效率具有重要影响这一结论，但关于“”这一问题对于绝大多数人来讲，仍然是个苏格拉底式的或带有逻格斯诉求的问题。因此，分析和研究“”这以命题，仍然是也只能是制度分析或制度研究者需要解决的问题。
在社会生活中，所有人际交往都需要一定程度的确定性和可预见性。当且仅当人们的行为受到规则和制度的约束时，个人行为和决策才具有稳定性和可预见性。就人类社会的经济行为而言，人们也需要制度来秩序化经济生活，经济交易和行为不可能在真空中发生作用。制度和规则，包括群体习俗与惯例的存在，对于形成稳定预期和维系社会的经济行为秩序起着至关重要的作用。从经济社会发展的现实来看，在经济的增长速度和共同体成员满足其经济目标的程度上，制度的类型和品质都会造成巨大的社会差异。
如果试图揭示这一命题，我们必须从人类社会发展的历史过程来寻找证据？因为，制度演化分析认为，制度和制度理论都不是一种先验的、观念的、和或多或少不完备的复制品。它反对那种将制度视为出自上帝之手，出自社会正义或者出自完全理性的产物。它将通过把先验的社会正义以及完全理性从制度的特定领域中排除出去，而明确区别先验的制度和经验的制度。制度演化分析也不认为制度是超人的权威体现，却坚持认为制度不过是以人类经验为基础的一种特定的社会技术（social technique）。纯粹制度理论拒绝成为一种关于制度的形而上学和机械主义的逻辑学，它是从关于制度的假设中，从对实际制度思想的逻辑分析所确立的基本规范中来寻求制度的基础，即制度的效率理由。
新古典经济学关于“经济人理性最大”的假设认为，每一种经济行为的根源都在于利益驱动和效率诉求，而否定主体意识中客观存在的情感、兴趣、偏好和个体的价值多样性。在完全信息和完全理性的假设下，它对经济现象中源自于有限理性和非对称信息所导致的不确定性采取了回避。由此产生的一个使主流经济学无法回避的矛盾是：科学的基本原则即真理的一元性，与经济主体价值多样性之间的矛盾。正是这一矛盾，使得新古典经济学在揭示“”这一问题时遭遇了前所未有的尴尬。制度分析则从人的多样性和主体相关性这一现实出发，试图解释在资源稀缺和存在利益冲突的条件下，社会秩序是如何成为可能的？以及制度对个人行为的影响。通过知识和信息的传播扩散，制度分析试图揭示个人行为在社会中的形成依据，并解释社会秩序形成和演化的内在逻辑。
人际交往的一个前提是存在某种“共同的知识或信息”。如果缺失了这种知识和信息，社会中的任何交往和交易行为都不可能发生。例如，个人通过诚实劳动获取的财产应当受到保护，而他人无权通过非正当手段侵占。如果没有一种制度性的规则对抢劫和欺诈等机会主义行为和非道德行为进行约束，个人经济行为就不具有稳定的和可预见的决策依据，从而导致交易无法发生。其实，我们所提到的“正当”和“道德”本身就是一种共识性的知识和信息，而这两者都是社会信任赖以存在的前提。人类的相互交往，包括经济生活中的各类交易行为，都依赖于某种信任、共识和惯例。信任以某种价值观作为支撑秩序的基础。而要维护这种秩序，就要依靠各种禁止不可预见行为和机会主义行为的规则。
日常生活中，我们与熟悉的人进行交往的前提是信任，但我们都无法避免与陌生的个人或组织进行交易。例如，我们将钱存入一家不熟悉的银行；在一个陌生的地方生病后到当地医院看病，并允许一位不认识的医生为你实施手术；被歹徒抢劫后，你会报警寻求帮助；你会委托船运公司将货物发给地球另一端的客户等等。所有这些行为之所以发生，简单来说是因为：这些人都具备某种社会规范所认可的专业技术和知识，但同时他们都受制于社会法律制度和行业规范的约束——对欺诈和暴力以及机会主义行为施加的惩罚性约束。相反，如果一个社会缺失了这些带有针对机会主义和不可预见行为进行约束和惩罚的制度，其后果是可想而知的。同样，一个社会中，如果社会规则得不到普遍的遵守——例如战争和内乱时期社会濒临崩溃的情形——那么人们在日常生活中的各种正常的交易和交际行为就无法展开，整个社会也必然陷于一种无序的混乱状态中。由此可见，对于一个特定的共同体而言，防止无序混乱的制度型构就成为保障人们的生活、价值追求、安全感和构筑共同体的基础。人类社会发展的历史证明：从一种失败了的制度体系混乱中转向一种新的秩序状态的过程，更大程度上依赖于协调经济和社会博弈行为的规则和制度的建立。安格斯·麦迪逊（1995）通过对长期经济史（1820年－1995年）的考察发现，经济停滞和负增长与封闭经济、国内和国际冲突、巨大的经济体制变革、对私人创造性和私有制的严重限制联系在一起的；而迅速的、可持续的、秩序化的增长和发展则是与可靠的产权、竞争和开放联系在一起的（Fraser Institute）。
[1]这一发现引起了人们关于“经济增长的制度原因的思考”。
20世纪70年代后期的经济理论家在解释经济增长问题时，吸收了约瑟夫·熊比特和奥地利经济学家的观点。他们研究了企业家在经济增长中的作用以及“竞争作为发现有用知识过程”的重要性。此外，诺斯等人通过对长期经济史的考察认为，人类社会的进步并非纯粹是个技术和分工的进步以及资本积累的结果，而是在更大程度上依赖于市场交易制度的逐步演化。他证明，在一个毫无信任的地方，企业家不可能早就持续的经济增长，他们必须完全依赖经济自由、公民自由和政治自由，要依赖相互信任并利于形成稳定预期的有力的制度框架。
制度分析对“李约瑟之谜”的一个解释是：在中国和其他亚洲国家中，缺乏一定的社会、政治和法律前提——简言之，缺乏一定的制度。换言之，在亚洲，制度发展的不足导致技术进步成果和潜在的巨大市场无法发挥作用，技术进步无法有效转化为生产力。诺斯则对此给出了一个更为鲜明的结论经济学00 Institute从因果关系上来说明人类的实际行为的：“对经济增长的历史研究就是对制度创新的研究。这种制度创新能减少交换活动的交易成本，从而实现日益复杂的交易活动。（North, in James and Thomas, 1994, P258）” 奥尔森（1996）也认为，如果不涉及制度就不可能解释经济增长率上的持续 差异。约翰·鲍威尔森也揭示了制度在长期经济增长中的核心作用，他认为，只有借助于某种特定的制度规则，协调才能得以实施，经济效率和生活水平才能提高。新奥地利学派则通过强调知识扩散和传播的经济效用，发现在调配资本、劳动力、技术和原材料，以及由此创造出不断增长的产出方面，企业家的创新精神是必需的；而对于企业家精神来说，制度则具有极端重要的作用。此外，哈利勒（参见Voigt, 1993, p23）指出，从长期来看，在人们的基本价值和制度之间存在着一种复杂的相互关系。如果制度能实现财富创造，人们就较可能形成对这种经验的体验，而如果他们经历了增长和改善，他们就会高度评价增进信任和稳定预期的制度。柯武刚和史曼飞指出：“在解释经济增长的制度方面，很多研究导致了对苏格兰社会哲学家大卫·休谟和亚当·斯密等早期思想家的先见的再发现。即至少有三项制度对人类进步和文明社会来讲是具有根本性的：保障产权、通过自愿的契约性协议自由转让产权、信守诺言（Hume,1965）。”[2]近来，演化性复杂系统理论再次证明，对于亚当·斯密所说的“管理有方的社会”而言，制度对协调复杂的动态经济生活是非常重要的。他们通过将数学和物理学关于“一个变量的细微变化都可能产生难以预测的巨大效应，并随后引起整个系统的重大冲击”这一混沌理论方法和累积因果原理引入社会系统分析中发现，同样的方法可以解释在极其复杂、不断变化的网络中演变的经济生活以及商务活动中的各种不确定性和演化逻辑。复杂系统理论主张，人类在经济中的相互交往要极大的依赖于人们可信赖的、相当规律性的行为模式，如果共同体内部特定行为模式受到外部干扰（如政府政策），就会出现预料不到的后果，可能导致产出预期发生变化。相反，协调活动要求具备关于人际关系和交往协调的较为一般的、抽象的和具有主体适应性的规则，即制度是非常必要的。
总体而言，制度对于人们能够在多大程度上实现其经济上和其他方面的目标具有重大的影响，人们通常对能改善和增进其选择自由和经济福祉的制度存在明显的偏好。然而，制度史的分析表明，制度品性和制度演化的方向并不总是有助于主体的以上愿望和目标。相反，某些特定类型的制度可能对个人和组织的物质福利、行为自由、财产保障以及其他的价值目标，产生不利影响甚至导致其恶化。因此，制度分析所承担的任务就是，在告知人们制度的重要性之后，进一步探索制度对于行为选择和经济发展的涵义和影响。它试图通过对制度起源及其演化逻辑的探索和研究，在更大程度上揭示制度重要的根本原因。
[1]参见：柯武刚、史曼飞，《制度经济学》，商务印书馆，2000年， 第13－15页。
[2]参：柯武刚、史曼飞，《制度经济学》（中译本），商务印书馆，2000年，第24页。
『叁』 简答题：财政政策的影响机制
1、稳健财政政策要配合宏观调控，不给经济带来扩张性的影响。如：针对2003年以来我国部分行业出现的投资过热，中央银行采取了提高法定存款准备金率、提高利率等一系列手段控制银行信贷的过快增长，迄今为止宏观调控已经取得明显效果，但是宏观调控的微观基础并不稳固。为巩固宏观调控的基础，稳健财政政策要适当控制和减少长期建设国债和财政赤字的规模，避免给经济带来扩张性的效应。同时，曾在通货紧缩背景下充当宏观调控主角的财政政策，将让位于货币政策，在这一轮防止经济过热和通货膨胀风险的宏观调控中甘当配角。
2、稳健财政政策要突出其结构调整功能。与西方发达国家的宏观调控政策一般是总量控制不一样，在中国经济转型的背景下，宏观调控政策要为我国的经济体制改革和经济的长期持续稳定发展创造良好的宏观经济环境，因此，中国的宏观调控政策既包括总量控制又包括结构调整。如：2005年我国财政政策的调整，一方面要体现总量适度调整，另一方面又要引导产业结构优化，既要防止经济总体过热，又要切实促进经济增长方式转换。稳健财政政策的这种结构调整功能，一般可通过合理的税制结构和财政支出结构实现。
3、稳健财政政策意味着要抓住财政收入增长加快的有利时机进一步推进税制改革，加大农业税减免力度。我国政府今年已经积极酝酿和推行税制改革、完善操作方案以及积极推进出口退税机制改革。比如，在全国停征农业税，并在部分地区加快进度；今年下半年东北地区若干行业率先实行增值税由生产型向消费型的转变；在保证出口退税正常需要、确保“不欠新账”之外，还积极采取措施解决历年遗留的出口退税欠款的“老账”问题等。今后一段时间还要加大增值税转型、农业税减免的力度，
逐步进行内外资企业所得税合并、提高个人所得税免征额、开征消费税等税制改革项目。
4、稳健财政政策要加强财政支出结构的调整力度，从支持经济增长转变为促进经济结构优化和经济社会协调发展。过去我国的财政支出过多注重支持经济增长，而在经济社会协调发展方面欠债很多。在稳健的财政政策框架下要调整国债资金使用方向，更多注重财政资金在社会保障制度建设方面的投入，加大对社会性基础设施建设的支持，重点转向农村、医疗卫生、教育、环保等方面。要按照公共财政理论及政策框架确立我国的公共财政制度，使财政功能由经济建设型转为公共服务型，从而实现社会经济和谐稳定地发展。
我国2005年以来制定稳健财政政策具体实施措施的基本原则是：
一要服务于我国整体的宏观经济政策，并保持一定的连续性和稳定性，为我国的经济体制改革和经济的稳定持续发展创造良好的宏观经济环境；要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。
二要为加快农业和农村经济结构调整作出贡献，大力推进新型工业化，积极推进西部大开发；当前和今后一个时期，要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节，加大结构调整的力度
『肆』 预算制度对经济的影响
预算制度特别重要，我认为他可以对经济能够有一个基本的预测，十荆棘能够按照国家的预算来运行
『伍』 如何认识产权、产权制度对微观经济主体的重要性
你所说的产权是什么产权呢?实物产权?知识产权?还是什么其他的呢??
那就产权2字解释下吧:
产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。
一、产权的内容：
1.产权首先是指特定的客体，即任何产权都是以特定客体为前提和基础，产权中“产”即为客体，没有特定客体的存在，产权便不再存在；同样任何产权都是以依赖于特定客体的产权，也只能某一特定客体的产权。在现实生活中这样了客体有多种表现形式，如财产、资产、资本、商品等。
2.产权其次是指主体对客体的权利，即主体与特定客体的关系。这种关系在现实生活中常表现为以财产权等。主要包括包括对财产的所有权、占有权、使用权、支配权、收益权和处置权等，可以说产权是主体对客体一系列权利束的总称。
3.产权还应该包括，不同主体基于对特定客体的权利，相互之间发生的各种各样的经济关系。如常见的领导与被领导，监督与被监督，生产者、经营者、消费者等之间的相互关系。表现在现代公司制企业中，经常是公司的所有者与公司的管理者以及公司各利益相关者的关系等，构成现代公司法理理论的重要内容。
4.从权利本身的内容来讲，产权的内容包括两个方面，一是特定主体对特定客体和其它主体的权能，即特定主体对特定客体或主体能做什么不能做什么或采取什么行为的权力，二是该主体通过对该特定客体和主体采取这种行为能够获得什么样的收益。所以产权又称权益。传统经济学侧重于研究收益的配置机制，而现代经济学侧重于研究权力的配置机制。
二、产权的表现形式
具体而言，产权包含三层含义：
1.原始产权，也称为资产的所有权，是指受法律确认和保护的经济利益主体对财产的排他性的归属关系，包括所有者依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利；
2.法人产权，即法人财产权，其中包括经营权，是指法人企业对资产所有者授予其经营的资产享有占有、使用、收益与处分的权利。法人产权是伴随着法人制度的建立而产生的一种权利；
3.股权和债权，即在实行法人制度后，由于企业拥有对资产的法人所有权，致使原始产权转变为股权或债权，或称终极所有权。原始出资者能利用股东（或债权人）的各项权利对法人企业产生影响，但不能直接干预企业的经营活动。
三、其它表现形式
产权可以从不同的角度进行分类，一般有六种形式：
1.按产权历史发展动形态的不同分类：物权、债权、股权。 2.按产权归属和占有主体的不同分类：原始产权、政府产权和法人产权。
3.按产权占有主体性质的不同分类：私有产权、政府产权和法人产权。 4.按产权客体流动方式的不同分类：固定资产产权和流动资产产权。
5.按客体的形态的不同分类：有形资产产权和无形资产产权。 6.按产权具体实现形态的不同分类：所有权、占有权和处置权。
此外，还可以根据产权所有制性质的不同分为国家所有权、集体所有权、公民财产所有权等。
『陆』 制度对经济发展的影响和作用
球赛的规则对于比赛有什么影响和作用？
同理
『柒』 什么是浮动汇率制度对经济的有利影响是什么
浮动汇率制度是指汇率完全由市场的供求决定，政府不加任何干预的汇率制度。鉴于各国对浮动汇率的管理方式和宽松程度不一样，该制度又有诸多分类。按政府是否干预，可以分为自由浮动和管理浮动。按浮动形式，可分为单独浮动和联合浮动。按被盯住的货币不同，可分为盯住单一货币浮动以及盯住合成货币。
⒈防止外汇储备太量流失。
在浮动汇率制度下，各国货币当局没有义务维持货币的固定比价。当本币汇率下跌时，不必动用外汇储备去购进被抛售的本币，这样可以避免这个国家外汇储备的大量流失。
⒉节省国际储备。
在浮动汇率制度下，汇率随着外汇供求的涨落而自动达到平衡，政府在很大程度上听任汇率由外汇市场支配，减少干预行动，国家需要的外汇储备的需求量自然可以减少。这就有助于节省国际储备，使更多的外汇能用于本国的经济建设。
3．自动调节国际收支。
根据市场供求，汇率不断调整，可以使一国的国际收支自动达到均衡，从而免除长期不平衡的严重后果。当一国国际收支逆差，本国通货就会开始贬值，这种情况对出口有回将同时分布在盈余国和赤字国身上。
4．有利于国内经济政策的独立性。
浮动汇率制度使各国可以独立地实行自己的货币政策、财政政策和汇率政策。在固定汇率制度下，各国政府为了维持汇率的上下限，必须尽力保持其外部的平衡。如一国的国际收支出现逆差时，往往采取紧缩性政策措施，减少进口和国内开支，使生产下降，失业增加。这样国内经济有时还要服从于国外的平衡。在浮动汇率制度下，通过汇率杠杆对国际收支进行自动调节，在一国发生暂时性或周期性失衡时，一定时期内的汇率波动不会立即影响国内的货币流通，一国政府不必急于使用破坏国内经济平衡的货币政策和财政政策来调节国际收支。
5．使经济周期和通货膨胀的国际传递减少到最小限度。
贸易上有密切联系的国家间容易通过固定汇率传播经济周期或通货膨胀。1971年至1972年发生的国际性的通货膨胀，就是同固定汇率制密切相关的。在浮动汇率制度下，若一国国内物价普遍上升，通货膨胀严重，则会造成该国货币对外货币汇率下浮，该国出口商品的本币价格上涨便会被汇率下浮抵消，出口商品折成外币的价格因而变化不大，从而贸易伙伴国就少受国外物价上涨压力。但在固定汇率制度下，为了维持固定汇率，各国不得不经受相同的通货膨胀。
⒍已缓解国际游资的冲击。
在固定汇率制度下，由于要维持货币的固定比价，会使汇率与货币币值严重背离，各种国际游资竟相追逐可以用来保值或用来谋求汇率变动利润的硬货币，这会导致国际游资的大规模单方面转移。在浮动汇率制下，汇率因国际收支、币值的变动等频繁调整，不会使币值与汇率严重背离，某些硬通货受到巨大冲击的可能性减少。在浮动汇率制下，资本外流会使该国货币在外汇市场上贬值。这种贬值又会使该国的生产者更容自动调节国际收支。利于国内经济政策的独立性。