我国人口流动对经济影响

⑴ 中国近代人口流动的原因

经济因素

经济因素是影响中国人口的流动迁移行为的主导因素。未来，流动迁移人内口规模增速放缓容，但持续增长的总体态势不会改变。同时，流动人口呈现了稳定化、家庭化、多元化等新的变化趋势。

国家卫生计生委流动人口司发布《中国流动人口发展报告2016》（以下简称《报告》），也是连续出版的第7本年度报告。《报告》显示，2015年，中国流动人口规模达2．47亿人，占总人口的18％，相当于每六个人中有一个是流动人口。规模庞大的人口迁移流动已成为影响我国经济社会发展尤其是区域经济社会发展的重要因素。

(1)我国人口流动对经济影响扩展阅读：

《报告》指出，面对人口流动迁移的新趋势和新挑战，应充分认识和尊重人口流动迁移的规律性和阶段性，通过深入推进户籍制度改革，构建面向流动人口家庭的、更加包容多元的公共服务体系，提升流动人口的服务管理精细化水平，增加流动人口的获得感和满意度。

⑵ 人口流动和人口增长会对一个地区社会经济发展产生很大影响。近年来，我国国内跨省区人日流动量非常大

⑶ 人口流动对经济发展的作用和影响

城市流动人口问题是我国从计划经济向市场经济转变过程中产生的一个重大的社会经济问题,也是我国在实现经济增长方式根本转变过程中必须解决的一个重大问题,它直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到有效推进中国现代化建设的整体进程。本文拟在分析人口流动对经济发展利弊的基础上,探讨加强城市流动人口管理的思路与对策。一、流动人口现状及其问题目前,我国共有流动人口8000多万,相当于德国的总人口,其中由农村到城市的流动人口为6000多万。如果农村人口向城市的超高速流动得不到控制,到2000年由农村流往城市的人口将突破一亿人。城市流动人口,可分为四大类:第一类是单位用工,这类人组织化程度高,易于管理:第二类是建筑用工,组织化程度也较高;第三类是社会用工,如外地来的保姆、装修工等;第四类是游动人口,如拾破烂的、无业人员等,这类人的组织化程度低,最难管理。流动人口对社会经济发展具有正效应。其积极作用主要表现在:第一,大量农村剩余劳动力的流动,形成了国家经济建设所需的产业大军。国家重点工程的建设,城市面貌的改观,城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活。第二,农民外出做工,是农民奔小康的重要途径。外出民工能创造大量的劳力收入。

⑷ 人口流动性下降对经济有什么影响

1、流动人口提供了城市经济和各项事业发展所需的劳动力资源。
2、流动人口通过参与城市的就业竞争促使劳动力不断提高自身素质，一方面促进了城市劳动者素质的提高，另一方面也降低了劳动力成本，为经济的发展提供了劳动力素质和劳动力成本两个方面的竞争优势。
3、流动人口在一定程度上拉动了城市消费，为经济发展提供了需求动力。
4、流动人口带来了不同的思想观念，与当地人口相互交流和沟通，丰富了城市的文化内涵，有助于建立开放的城市文化。
5、流动人口可以促进城市的辐射力、影响力的提升，从而有效地提高城市的竞争力。

⑸ 中国疫情限制人口流动，对全球经济有何影响

中国人口庞大，无论是从消费力或是生产力等方面来讲，中国都是庞大的经济体。受疫情的影响，全球的旅游业、制造业以及高端奢侈品消费等行业都会受到很大的影响。

⑹ 人口流动性下降对经济有什么影响

1、流动人口提供了城市经济和各项事业发展所需的劳动力资源。
2、流动人口通过参与内城市的就业竞争容促使劳动力不断提高自身素质，一方面促进了城市劳动者素质的提高，另一方面也降低了劳动力成本，为经济的发展提供了劳动力素质和劳动力成本两个方面的竞争优势。
3、流动人口在一定程度上拉动了城市消费，为经济发展提供了需求动力。
4、流动人口带来了不同的思想观念，与当地人口相互交流和沟通，丰富了城市的文化内涵，有助于建立开放的城市文化。
5、流动人口可以促进城市的辐射力、影响力的提升，从而有效地提高城市的竞争力。

⑺ 人口流动对经济发展的作用和影响

1. 从历史的角度看，农村人口大量涌入城市是社会工业化，城市化这个历史进程的必然要求。大家知道，工业化、城市化,在近代以来,已经在世界历史发展过程中被验证并加以推崇,已经成为一个现代过国家发展不可逆转的过程。纵观世界历史发展，无论是近代的美国还是法国，亦或日本、英国，都通过工业化实现了民族的腾飞与发展。中国的暂时落后恰恰从反面说明没有现代化发展所需要的工业化发展以及伴随其发展的城市化发展，就没有农村人口正常有序，大量地向城市流动，也就没有社会的快速发展进而导致落后。而工业化的发展必然带来劳动力的集中，造成农村人口向城镇区域集中，人群的集中就必然带来市场活动、商业活动已服务业的发展，再次创造就业机会。这种聚集于发展是环环相扣的过程，也是工业化与城市化一体发展的直接表现。所以农村人口正常有序，大量地向城市流动，是社会发展的必然产物，是与工业化发展是与城市化发展紧密相连。

2. 从现实中看，解决大量农村剩余劳动人口的出路问题是社会和谐发展所必须的。城镇化不是把农村建造成为城镇，我国许多边远地区的农村，很不适合人口居住，除了“封山育林”之外，很难改变贫穷落后的面貌。城镇化，只有把农村人口吸纳到城镇，提升城镇的人气指数，扩大城镇建设规模，健全城镇的社会功能，进而克服传统的城乡二元社会结构的弊端，促进社会的协调发展。

3. 妥善处理好农村大量人口向城市正常，有序，合理的流动是解决三农问题，保持社会稳定发展的根本途径之一。这是一个十分浅显的道理：城市不可能独立于农村独自享受现代文明，就像一个人不可能抓住自己的头发离开地面一样。诚然，城市里有富余劳动力存在，失业人口存在，但与此同时城里也有很多工作岗位，城里人不愿意干或干不好，农村劳动力来，却能找到相应的岗位；从另一方面看，城市人口增加和创造新的就业岗位的关系是相辅相成的，人多了，衣食住行需求增加，相应的服务岗位需求也增加了。此外，随着各大城市的的发展，以及农业剩余劳动力的推力与城市吸力的共同作用，必将进一步促进一些大中城市基础设施和房地产业的发展，促进人口向城市中的二、三产业集聚，促进城市化发展。如此相辅相成，共同发展，双赢的好事，我们何乐而不为之呢？
4. 从政治经济学理论上看，农村人口向城市大量、正常有序、合理的流动是社会生产力均衡发展的客观要求。生产力是支撑社会发展最活跃的因素，而人，是最宝贵的生产力，这是政治经济学最基本的原理。农村大量剩余劳动生产力的弃之不用，那无异就是犯罪。城市化，工业化的发展，为社会提供了大量的劳动密集型就业机会，而大量的农村剩余劳动力，正好是此发展间隙的有益补充，这样一方面满足了城市化过程中对大量劳动力的需求，另一方面也客观上促进了社会生产力的均衡发展。
5. 从城市长远发展的角度看，也需要妥善解决好农村大量剩余劳动力的问题，否则城市的城市化发展就成为无米之炊，无源之水。诚然，我方也注意到，大量农村人口涌入城市之初，的确给城市的发展带来一些负面的影响。但从国家近年来实施宏观调整措施上来看，这些负面的影响到目前为止已得到有效的控制。
上面我方谈到了我方的主要观点，其后将由我方二辩，三辩，四辩对我方观点进行进一步的拓展与阐述。总之，大量的农村人口涌入城市，不是洪水猛兽，无论从历史，还是现实，无论从解决三农问题，保持社会安定，无论是从政治经济学理论还是从城市的长远发展的角度看，农村人口大量正常有序的向城市流动都是有利的，诚然在个别方面造成过一点负面影响，但从现实的情况看，这些负面的影响均在宏观调控范围内予以了妥善的解决或正在解决。因此，我方认为，农村人口大量涌入城市对城市的影响，总体上来说是利大于弊。这样浅显的观点其实三十而立即该明白，而不必等到三十以后才明白。

这个问题我们学校辩论过 我也参加了 我是反方

从政治经济学理论上看，人是生产关系的组成之一，生产关系要符合生产力的发展要求，城市需求的是要有技能的生产者，而并非农村大量剩余劳动生产力的涌入，这种盲目大量涌入的客观现象会随着社会的发展而逐步降温。

随着科学技术的发展，城市化，工业化的发展，为社会提供大量的劳动密集型就业机会，正在向知识化，技术化，科学管理化而转形，而手工作坊似的密集型劳作即将不复存在，请问大量的农村剩余劳动力到那个间隙去补充？

5、从城市长远发展的角度看,要妥善解决好农村大量涌如城市的问题，需要正确的引导，如果预先不正确看待农村大量涌入城市的问题，而将来去做亡羊补牢的事情，势必浪费大量的人力物力财力。

1：在城市运作上，在一定的时间范围内，城市的的容纳空间是一个常数，而且是有限的。在城市容纳能力没有提高之前，突然蜂拥而来这么多农村人口，势必会给城市的政府部门带来了巨大的负担，使城市变得拥挤，让城市难以消化。城市道路、住房、供电、供水、供气、供暖、交通、污水处理、学校、公共设施等一系列基础设施，都要面临巨大的压力，增加城市发展的经济成本。

2：在城市的环境方面，农村人口并没有表现足够的关爱。在某种程度上，大量的农村人口对环境造成了极大的破坏。如吃完早点的塑料袋，对环境极大破坏的'白色垃圾'聚乙烯快餐饭盒，吃剩的速食面汤……

3：在就业人员的素质方面上，农村人口大多文化素质较低。城市是一个区域政治经济文化技术的中心，须要生存，须要发展，因此就需要更多的技术、资金、各种人才。然而，农村人口的特点使得他们难以适合城市高速发展的要求，反而使城市需要花费更多的财力物力和精力处理教育培训问题，加重城市向前发展的包袱。

4：外地民工大量涌入，外来民工的增多，在增加经济压力的同时也带来了一系列的社会治安隐患，导致犯罪率不断增高。据黑龙江省鸡东县检察院对外来民工刑事犯罪的调查统计，2002年，该院共受理公安机关移送起诉农民工刑事犯罪案件为21件37人，占受案总数的16.6%；2003年，受理公安机关移送起诉的农民工刑事犯罪案件为31件53人，占受案总数的22.7%；仅一年时间外来民工犯罪率上升了6%；另据宁波市未成年人犯罪率上升统计，仅今年上半年，浙江宁波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年龄低龄化、犯罪行为成人化、独罪目的多样化的发展趋势。以上调查分析均显示，主要因为外来务工农村人口大量涌入城市，疏于管教，文化素质较低，法律意识差，法制观念淡薄等带来的原因。

5：在国际经济竞争的影响方面，农民工似乎给市场提供了大量的廉价劳动力，从而支撑了城市的的经济发展。但是在透过表象之后就会发现，农民工从事的职业都是低层次的、低技术含量的工种，并没有在关键的岗位发挥关键的作用。因而，除了给企业带了了廉价的劳动力之外，并未在技术上、企业管理上带来实质性的进步。而现代企业和城市之间的竞争，更多的是高层次、高技术含量、高技术人才的竞争，这是竞争的核心。遗憾的是，农村人口并未能在这些方面提供更高层次的帮助

⑻ 简述人口流动对区域经济发展的影响

要想知道对区域经济的影响 你要先搞懂 人口流动的原因 一般来说人口流动因素 有政策因素（国家想开发那个地方） 战乱因素（比如 阿富汗难民） 我就举这2个例子给你说好了，人口迁移的因素实在有很多原因呢，像我国西部大开发战略 会导致人口由东部向西部转移 控制得好 会给西部地区带去先进的技术 劳动力资源 扩大内需 带动当地的发展 但是也会对当地的自然承受力 加大环境的破坏 也有可能导致当地的劳动力 得不到利用 总的来说 2 放面因素都要考虑的 （像上海这些地方 就是改革开放政策带去人口 发展起来的 但是上海环境污染也是很大的） 战争造成的迁移呢 会导致当地 长时间环境污染 土地无人耕种（其实自己都能理解这些） 甚至经济倒退 （比如说以巴冲突） 双放经济只有 80年代的水平答案补充
我给你个提纲 你按照这个思路去套1.自然因素（环境导致迁移）2，社会因素（国家政策）3。战争因素（战争因素包括战争结束反回家园的）4.发展趋势需要（比如说都想要去东部沿海打工）5.宗教原因（中亚地区很明显） 大概就是这几类答案补充
你直接把问题打上来， 你这个范围太大了，我都不知道怎么跟你说了答案补充
这个得从2 个大方面考虑 一 经济好的地方迁移到经济差的地方 这样给当地带去良好的技术 带去充足的劳动力 史被迁移的地方得到开发 比如 西部大开发这一类的 二。经济差的迁移到经济好的地方 比如外出打工的那些 给经济好的地方带去廉价的劳动力 我总结下 人口的流动是多方面因素造成的 有利有弊 这得看从什么角度来看 事物都是双方面的 没有绝对的好处 也没有绝对的坏处

⑼ 写一篇如何处理现阶段我国人口、资源、环境与经济发展的关系

我国人口结构问题的思考

人们最初关心中国人口问题主要是关心它的数量问题，因为中国是世界上人口最多的国家，快速增长的人口给中国的社会经济发展带来了巨大压力，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。因此，在某种程度上说，中国的人口政策在实际操作过程中偏重人口数量的控制。这种偏重是无可非议的，因为即使在今天中国人口的总和生育率已经下降到更替水平的情况下，由于人口基数庞大，加之人口发展的惯性，使中国仍面临着巨大的人口数量压力。然而，正当人们讨论如何控制中国的人口数量，为每年新增加的1000多万人口对中国社会经济的影响而担忧时，中国的人口结构也正在悄然地发生变化，人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题，人口发展的机遇与挑战并存。

我国人口问题中的结构性矛盾
人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。城镇人口历史性超过农村人口。城镇化率超过50%，城乡人口格局正在发生根本性变化。随着产业转移的加快、中西部城市群的发展，人口流动迁移呈现出新的特点，人口流向趋于多元化。中国当前的人口危机不单是数量方面的，而是结构方面的。人口结构主要是指人口的年龄结构、性别结构和民族结构。从年龄结构来说，中国正面临世界上最严重的人口老龄化危机；在性别结构方面，中国出生婴儿性别比失衡的程度，已达到世界之最；在民族结构方面，主体民族汉族人口比例快速下降。这种人口危机，不仅会制约经济和社会的发展，而且会给中华民族造成严重的、长期的损害，并危及中国的国家安全。要缓解人口危机，有必要调整现行的人口政策。所以关注人口问题至关重要。
第六次全国人口普查主要数据正式公布。资料显示，我国大陆总人口为13.4亿人，其中0-14岁少年儿童占16.60%，15-59岁中青年人口比例高达70.14%，60岁及以上老年人口达到13.26%。低生育率持续稳定，性别比例长期偏高，老龄趋势不可逆转。
人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。
南开大学人口与发展研究所教授原新指出，这一数据显示我国人口年龄结构已经处在人口红利供给最大的时刻。预期未来的少年儿童人口规模将相对稳定，劳动年龄人口数量将持续减少，老年人口规模将迅速扩大。与此同时，我国人口的结构性矛盾也将日益突出，人口的数量、流动、素质和分布等问题相互交织，呈现出前所未有的复杂局面，将直接影响经济社会发展。
（一）我国人口老龄化日渐严重
我国2010年人口普查的结果显示，在过去10年中，中国人口增长了7000多万，达到13.4亿人。但是，中国的生育率却已经降到了1.5以下，也就是说，平均每个妇女只生了不到1.5个小孩，远远低于2.1的更替生育率。（更替生育率是指维持每一代人人口数量不变的生育率。）1.5以下的生育率，意味着下一代人比上一代人少30%，在不远的将来，中国人口将进入一个长期负增长的时期。根据“六普”公布的数据，中国60岁及以上人口占13.26%。如果按1.8的生育率预测， 2010年这一结果仅为12.42%，两者相差了近一个百分点。普查显示，2010年65岁及以上人口占8.87%，而按1.8生育率预测，2010年该结果则只有8.18%。实际上，在过去20年中，低生育率已经使得年轻人口减少了30%。如此剧烈的人口结构的变化，是世界历史上绝无仅有的。通常当一个国家经济起飞时，生育率必然随之下降。例如：日本、韩国，生育率降到了危险的1.2至1.3的水平。而这些国家都意识到低生育率的危害性，出台了大量鼓励生育的政策。中国现在也实行了对双独生子女开放二胎的政策。在育龄夫妇大多是双独的上海，生育率已降到了世界最低的0.7 ，如果中国听任生育率继续下降，中国的人口结构就会变得像现在的日本，成为老龄化程度最深的国家之一，这很可能使中国在全球竞争中处于劣势。按照联合国2011年出版的人口预测报告，我国若保持生育率1.8左右的中方案，100年之后，我国人口将降至9亿；若生育水平为不足1.5的低方案，我国人口将降至5亿，而届时，15岁以下少年人口比例不足10%，65岁及以上人口超过40%。
联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上的人口超过10%，便被称为“老年型” 国家。当前，在全世界190多个国家和地区中，约有60个已进入“老年型”。人口老龄化问题已经引起了世界范围的关注，各国都把应对当前人口老龄化问题作为了极其重要的工作来对待。
范承祖牧师指出：“综合国力和经济实力较强的国家，他们一般把60岁以上的人口占全国人口的7 %定为国家老龄化的标准。然而我们中国60岁以上的人口已经上升到13%以上；65岁以上的人口也占到全国人口的8.6%。早已进入老龄化了。人口老龄化作为年龄结构变动的趋势主要是由生育率下降和人口转变引起的。西欧发达国家早在19世纪末如法国、大部分国家在20世纪初开始进入老龄化阶段。之后，随着生育率的减退和平均预期寿命的不断延长，加速了人口老龄化。现在包括美国和日本在内西方发达国家都面临着人口老龄化问题。”2011年，世界人口突破了70亿大关。与此同时，世界人口增长的速度也进一步放缓。同时，人口衰老和继续增长正在日趋两极化。目前，近一半的世界人口的生育率已经低于世代更替水平。而中国正处于其中，人口正在快步衰老。
1、我国人口老龄化的特点
中国人口老龄化呈现出基数大、增长速度快、高龄化趋势明显、地区差异较大、与社会经济发展水平不相适应等特点。老年人口基数大。60岁以上老年人口是世界老年人口总量的1／5是亚洲老年人口的1／2；老年人口增长速度快。从1980年到1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变，而英国完成这一过程大约用了80年，瑞典用了40年；高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4．7％的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％；地区老龄化程度差异较大。上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才进入，相差约30年；人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000至10000美元左右，而我国目前尚不足1000美元，是典型的“未富先老”国家。
我国人口老龄化的原因
首先是人均寿命的延长。中国人口平均预期寿命自本世纪中叶以来有了较大提高。1957年中国人的预期寿命为57岁，70年代中期上升到65岁左右，1985年为68.9岁。随着经济的发展，中国人口平均预期寿命还会有所提高。
其次是出生率的下降。自70年代以来，因人口政策的重大调整使出生率急剧下降，由1965年的38‰下降到1985年的17.8‰，即由每对夫妻平均生育5－6个孩子下降到生育大约两个。中国60岁及以上人口占13.26%。如果按1.8的生育率预测， 2010年这一结果仅为12.42%，两者相差了近一个百分点。普查显示，2010年65岁及以上人口占8.87%，而按1.8生育率预测，2010年该结果则只有8.18%。实际上，在过去20年中，低生育率已经使得年轻人口减少了30%。人口生育率下降，使少年儿童的人口数量和比重减少，老年人口的数量和比重相对增加。而出生率的降低将立即减少少儿人口，提高老年人在人口结构中的比例。
再次，人口迁移也造成了地区性人口老化。中国经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，造成经济不发达地区人口老化。1997年中国的流动人口已经达到一亿以上，权威部门预测，未来五至十年，中国流动人口数量将以平均每年五百万的速度增长，2005年将达到一亿三千万，2010年接近一亿六千万。
3、老年问题影响社会稳定
人口老龄化会给社会带来的巨大压力，社会养老服务体系建设已成为社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。完善养老服务体系建设，关乎我们每个人的未来。
我国目前实行的是现收现付的养老社会保险体制，养老金是直接从企业收入中支付的，如果企业的退休人员多，企业用于养老的负担就重，在职人员的收入就可能受影响，这样，就可能导致在职人员的不满，从而引发在职和退休的两代人在利益分配上的矛盾。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
（二）人口素质有待进一步提升
根据第六次人口普查数据，各种受教育程度人口这次人口普查，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人，具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。文盲率（15岁及以上不识字的人口占总人口的比重）为4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64个百分点。各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我国普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。高等教育落后,人口素质低,将成为我国社会经济发展的桎梏。
人口素质是人口在质的方面的规定性。又称人口质量。它包含思想素质、文化素质、身体素质等。通常称之为德、智、体。思想素质是支配人们行为的意识状态，文化素质是人们认识和改造世界的能力，身体素质是人口质量的自然条件和基础。人口群体是素质和数量的统一，二者相互联系和相互制约。在一定的社会条件下，控制人口数量有助于提高人口素质，而提高人口素质反过来又会促进控制人口数量。人口素质正成为提升国家竞争力的瓶颈。国际产业分工的调整、经济发展方式的转变，对人口素质提出了更高的要求。
我国是世界人口最多的国家，我国现行的人口政策是"控制人口数量，提高人口素质"。但我国人口素质总体不高，人力资本对经济增长的贡献率远低于发达国家平均水平，正在成为影响我国国际竞争力的重要因素。目前，我国农业人口占很大比重，文盲半文盲贫困人口占一定比重，一些地区尤其是边远贫困地区新生婴儿出生缺陷发生率还较高，提高出生人口的素质，仍然是十分艰巨的任务。
此外，性别、民族、宗教、职业、家庭人数等等也影响人口结构。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。
二、我国人口问题中的主要任务和对策
（一）改善低生育
“普遍生育二孩”是人口学者的一个主流观点，支持者众多，包括曾经坚持“一胎化”政策的部分学者，比如独生子女政策的副总设计师田雪原。
“现在有一种很危险的思维模式——生一个孩子是正常的，生两个孩子就提高了生育率。这完全是一个悲剧。因为生两个孩子，从长远来讲，人口是不会增长的。除了我们国家，没有哪个国家认为生一个孩子是正常的。”布鲁金斯研究员、清华大学布鲁金斯中心主任王丰说。
一般人认为，普遍生育二孩有可能造成短期出生人口堆积。对此，上海社科院教授梁中堂颇不以为然：“其实翼城县的老百姓也不是按照我的想法去做，老百姓是按照实际生活去做的，经济状况到了可以结婚时就结婚，到了可以生育时就生育，到了可以再生育时就再生育。”上世纪八十年代，他就中国农村的现实情况上书中央，为山西翼城争取到1985年实行“晚婚晚育加间隔生育两孩”的政策。
王丰指出，如果政策调整，可能短时间内一些想生第二个孩子的，出于生理原因会抓紧时间生，但从长远来讲，中国的生育率也很难提上去，因为还有很大的结构性的因素，比如说住房、就业、教育，还有年轻人自己生活方式等一系列影响，所以跟全世界其他国家一样，从长远来讲，中国低生育率的挑战，是一个长时间的挑战。“生育两个孩子，应该成为社会主导的价值取向。”穆光宗从2004年起就关注独生子女家庭的高风险问题，“目前我们所观察到的‘超低生育率’，不仅是一个持续多年的事实，而且是一种全新的生育文化现象。很多人潜移默化地接受了‘一个孩子负担轻、独生子女就是好’的宣传和理念。生育客观上有一个战略机遇期(20-35岁)，错过了就永远错过。随着岁月的流逝，一批又一批育龄妇女自觉或者无奈地空耗了青春年华，失去了最佳生育的黄金年龄段。即使给她们机会，她们中的大部分不会，也不能生了。人口安全的本质含义是国家的发展需要对年轻人口进行一定的战略储备，家庭也不例外，而适度、优化的生育是实现这一目标的可靠路径。在目前严峻的人口形势下，理想的选择是公民自主负责生育和国家鼓励优化生育的结合，城乡通开二胎只是一个出发点，实际上80后、90后的意愿生育率在高抚养成本的压力下达到很低的水平，仅仅放开二胎也不可能使生育率在总体上有大的回升。”
“既然连中国最为贫穷落后的六省区都实现了低生育水平，表明较为宽松的生育政策也能实现低生育率。无论是社会经济发展水平、自然环境条件还是计划生育工作基础都要明显好于这六省区的中国其他地区，推行较为宽松的二孩政策更不会出现人们所担心的高生育率与人口数量失控问题。二孩政策在中国所有地区推广的条件早已成熟。”陈友华说。
据粗略估算，由现行生育政策调整为每对夫妇可以生育两个孩子，在生育政策调整后的最初3-5年时间内，由于以往积存的年龄较长的独生子女夫妇突然间获得生育第二个孩子的权利，部分夫妇便会选择在较短时间内集中生育，从而会出现一定程度的生育率回升。但当以往积存的年龄较长的独生子女夫妇再生育过后，生育率又将趋于正常。在正常年份，生育率因此而提高的幅度不会超过0.40，总和生育率将维持在1.8左右，出生率维持在14‰左右。与现行生育政策相比，二孩政策的推行，在政策性
在政策性出生堆积过后的正常年份的出生率因此而提高的幅度在2个千分点左右。中国目前平均预期寿命水平下的适度出生率在13‰-14‰左右(平均预期寿命的倒数)，普遍允许生育两个孩子后的出生率刚好与适度出生率非常接近，同时，与中央提出的稳定适度低生育水平(总和生育率在1.8左右)目标非常接近。
生育政策调整后前3-5年内，人口增加将较为明显，但当以往积存的年龄较长的独生子女夫妇的再生育过后，每年新增加的出生人数在300万左右。
从现在开始普遍生二孩，生育政策调整后的中国峰值人口将在2033年前后抵达，峰值人口规模在14.60亿左右，明显低于中央提出的将中国人口总量控制在15亿左右的目标。
（二）建立和完善老龄化体系
老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加将加重劳动人口的负担。人口老龄化使得国家用于老年社会保障的费用大量增加，将给政府带来一定财政负荷。老龄化问题已经引起了国家的高度重视，中国政府目前正在与大批国内外专家合作，构建符合中国国情的养老模式和养老制度，主要措施有：
建立和完善包括老年社会保险(养老保险、医疗保险)、老年社会福利和老年社会救济在内的养老社会保障体系。如在医疗保健上，要完善和推进城镇职工基本医疗保险制度。按照规定，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围，积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系；探索多种形式的农村健康保障办法；逐步探索和建立城乡医疗救助制度，改善特困老年人的医疗条件。
加快以社区为中心的老龄服务体系的建设。加强疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化体育、老年参与社会等硬件和软件的建设。 精神文化生活上，充分发挥广播、电视、报刊等大众传播媒体的宣传教育和引导作用，办好老年文化专题节目；文学、影视、戏剧界要积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品；新闻出版部门要重视办好老年报刊，出版面向老年人的图书、音像、电子出版物，大力开展适合老年人特点的社区文体活动，对各类专业性老年群众文体组织给予支持和引导，有计划地组织老年文艺汇演、书画展览等活动。
建立老年教育网络，开展适合老年人特点的教育活动，帮助老年人增长知识，陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活方式；鼓励老年人继续参与社会发展，根据社会需要和自愿量力的原则，创造条件，积极发挥老年人在两个文明建设中的作用。在城镇，要重视老年人才资源的开发和利用，引导老年人从事教育、科研、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动；在农村，鼓励健康老人从事种植、养殖和加工业，支持老年人自助互助，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用。
(三) 引导人口有序流动，促进人口合理布局
优化人口布局。实施与主体功能区相配套的人口政策，促进形成合理的人口分布格局。积极推进资源环境承载能力较强、经济发达的城市化地区吸纳和集聚人口，引导人口超载的重要生态地区人口自愿、平稳、有序转移。深入开展人口空间分布研究，做好人口发展规划和主体功能区规划的衔接协调。研究促进人口有序流动、合理分布的政策，探索优化人口分布的有效途径。
积极稳妥推进城镇化。将符合条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。积极稳妥推进户籍管理制度改革，特大城市要合理控制人口规模，大中城市要加强和改进人口管理，继续发挥吸纳人口的重要作用，中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件。坚持因地制宜、分步推进，按规定把有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的农村人口逐步转为城镇居民。构建城镇化战略格局，完善城镇基础设施，增强城镇承载能力，改善人居环境。统筹考虑人口变化和城镇化趋势，优化城乡公共服务设施布局。加快推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会发展一体化。
创新流动人口服务管理体制机制。建立全国流动人口生存发展状况、分布的动态监测体系。在国家综合配套改革试验区进行改革试点，积极探索符合时代要求的人口服务管理体制。逐步实行暂住人口居住证制度。在农民工流动较为集中的地区建立农民工综合服务中心，为流动人口提供“一站式”服务。建立农民工基本培训补贴制度，增加对农民工的技能培训和就业服务。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。多渠道多形式改善农民工居住条件，鼓励采取多种方式将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系。坚持以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。巩固完善流动人口计划生育“一盘棋”工作机制，建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制。
国家搞经济的基本目的是提高人民生活水平，具体来说，就是提高人均收入水平，是的，我们的确依靠劳动力成本优势开始创建了一个巨大的经济体系，但是发展经济的根本目的仍然是为了提高人民收入水平，而不是为了发展经济而发展经济。
（四）着力提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变
提高出生人口素质。有关部门按照职责分工，加强协作，积极落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷干预力度。开展易为广大群众接受的宣传和引导活动，加强婚前、孕前咨询指导。组织实施计划生育生殖健康促进工程，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等优生服务工作。逐步扩大国家免费孕前优生健康检查项目试点范围，探索建立国家免费孕前优生健康检查制度。建设全国产前诊断网络，推进新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作。开展出生缺陷发生机理和防治技术研究，加强出生缺陷防治重点实验室建设。提高助产服务能力，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。
提高人口健康素质。普及健康教育，积极倡导健康文明的生活方式，大力推进全民健身运动。全面加强公共卫生服务体系建设，健全医疗保障和服务体系，完善基本医疗制度。充分利用基层医疗卫生和计划生育服务网络，形成以预防为主、防治结合的公共卫生服务体系，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。继续加强性病、艾滋病的防治工作，全面实施慢性病综合防控，最大限度地控制和减少传染病、地方病的发生和传播。加强心理卫生和精神健康工作。
提升国民教育水平。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，深化教育体制改革，全面实施素质教育，大力促进教育公平，加快构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。巩固提高义务教育普及成果，全面提高质量和水平，促进义务教育均衡发展。加强婴幼儿早期教育。积极发展学前教育，构建“广覆盖、保基本、多形式”的学前教育体系。大力发展职业教育，巩固规模，提高质量，建立支撑现代产业发展的职业教育体系。全面提高高等教育质量，实现从以规模扩张为基本特征的外延式发展向以提高质量为核心的内涵式发展转变，办出具有中国特色、世界水平的现代高等教育。加快发展多样化的继续教育，重视和支持特殊教育，继续发展老年教育，推动民族教育加快发展。健全国家资助政策体系，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强青少年健康人格教育、独生子女社会行为教育。加强道德素质和诚信教育，提高国民素养。
加强人才队伍建设。加大专业技术人才和高技能人才培养力度。优化人才培养结构，突出培养造就创新型科技人才，重视开发领军人才，大力开发经济社会发展急需紧缺专门人才，提高应用型、复合型、技能型人才培养规模和水平。建立和完善职业资格证书制度，对城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加职业技能培训给予培训费补贴，推进中等职业教育免费进程。加强农村实用人才的培养，提高农民工的就业能力。营造人才脱颖而出的环境，实施更加积极的就业政策，充分发挥劳动力资源丰富的优势，加快人口大国向人力资源强国转变，为经济社会发展提供持久动力。高度重视和大力发展教育、科学技术事业。教育和科学技术事业是开发智力资源的伟大事业，是提高人口科学技术素质的基本途径。当务之急就是大力推进素质教育，改革基础教育，实现由应试教育向素质教育的转轨，从而使教育更好地为济发展服务，适应国家政治体制和经济体制的改革，落实国家"科教兴国"和"可持续发展"的战略决策。
(五) 完善人口政策，促进人口长期均衡发展
深化人口长期均衡发展战略研究。按照科学发展观以及加快经济发展方式转变的要求，充分考虑人口变化对经济社会发展的长期性、基础性影响，准确把握人口变动趋势，深入研究不同阶段的人口政策取向及主要任务，为人口决策提供支撑。
坚持和完善现行生育政策。进一步完善宣传教育、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，确保低生育水平的稳定。着眼长远发展，逐步完善政策，确保人口中长期战略目标的实现。
形成人口政策合力。进一步完善人口计生、人力资源开发、男女平等、人口老龄化以及人口迁移流动等方面政策，制定促进家庭发展、主体功能区建设等方面的人口配套政策，加快形成统筹解决人口问题的政策体系。
经济发展的基本要素是劳动力，劳动适龄人口规模和人口年龄结构的变化，势必从各个层面对社会经济发展产生直接的影响。中国现在劳动力人口还是呈现出不断增长趋势，失业下岗还是目前中国社会主要问题。但是随着老龄化的不断加深，劳动力短缺将是以后中国主要矛盾。老龄化严重的日本已经开始推迟退休年龄，将60岁逐步推迟到65岁。有人提出在终身雇佣制已经改变的今天，这种延长就业时间的措施看起来似乎是日本式经营的卷土重来。但是，无论体力还是脑力劳动，年轻劳动力均优胜于老年劳动力，在知识经济时代尤为如此。如此低的生育率，又将给社会的发展带来一定的经济影响。劳动力“老化”不利于劳动生产率和工作效率的提高，对社会经济的发展有一定阻碍作用。因此，接受外国劳务输入、留住外国留学生也成为他们改善国家经济的一种选择。提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变，支持科教兴国政策。对老龄化问题多份关心，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用。
人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。劳动年龄人口规模庞大，解决就业问题仍将是长期而艰巨的任务。人口数量对可持续发展的压力仍然较大。我国人口多、底子薄，资源相对不足、环境容量有限，发展不平衡。随着人口继续增长，人口与资源、环境以及经济社会发展的矛盾将进一步显现，人口结构问题的改善任重道远。

⑽ 人口状况及流动会对一个地区社会经济发展产生很大影响，读下图 ，回答1-2 题。 1．下列影响我