人民日报加快转变经济发展方式

『壹』 如何正确看待中国经济发展

我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

短期波动并未改变长期趋势，暂时压力不能阻挡深层动力，中国经济在负重中前行、于承压中向好，这让越来越多的人开始认识到，看待中国经济，不能被短期指标牵着鼻子走，而应该客观、全面、辩证、积极看待发展形势。

当前世界经济增长持续放缓，中国目前的增速在世界主要经济体仍然居于前列。既要看到旧格局，也要看到新变化。转型升级正在悄然凝聚势能。具备全局视野，就会通盘考虑、做到心中有数。

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中国经济发展消费支出上升因素：

1、居民收入增加。

这些年，国家实施就业优先政策，新增就业连续6年保持在1300万人以上，为居民收入的增长提供了重要的基础。党中央、国务院还积极优化完善收入分配政策，中等收入群体规模在稳步增加，对于经济增长的拉动在提升。

2、消费升级。

过去的消费更多是基本生活用品，随着居民收入水平的提高，整体消费增长在向中高端商品和服务性消费增长转变，恩格尔系数已经降到30%以下，近年来的消费更多向服务性消费转变。

3、与社保的完善有很大关系。

过去社会保障体系的覆盖面比较小，保障水平不是很高，但近年来社会保障体系有了很大改善。2018年，全国养老保险覆盖人数已经超过了9亿人，医疗保障覆盖人数也超过了13亿人，基本实现了全民医保。

养老金标准连年提高，大病医保的报销比例也在提升，也解除了居民消费的后顾之忧。

4、与消费模式变化有很大关系。

随着信息技术的快速发展，网络购物蓬勃兴起，对农村地区、偏远地区消费增长起到了很大的拉动作用。同时，在信息技术发展过程中，网上的教育也出现了新的消费模式。手机扫描、NFC等电子支付方式完善也有利于消费便利性提高，促进了消费的增长。

『贰』 供给侧结构性改革的重点任务包括

1、调整完善人口政策，夯实供给基础

人口增长与经济发展之间的关系，一直以来是经济学的核心问题。“劳动是财富之父，土地是财富之母。”威廉·配第的这一论述，第一次从经济的角度，概括了人口与经济的关系。

人口既是需求基础，也是供给基础。就当下中国供给侧改革的经济决策而言，调整和完善人口政策，是夯实供给基础的关键，是奠定中国经济调整转型和发展进步基础的关键。

2、推进土地制度改革，释放供给活力

合理的土地制度安排对于激励生产要素和公共产品供给，释放供给活力，促进经济增长和经济发展方式转变，发挥着重要的微观管理和宏观调控功能。

3、加快金融体制改革，解除金融抑制

金融是现代经济的核心。改革开放以来，我国金融市场由小到大、由弱到强、由单一到多元，不断发展壮大。20世纪80年代，我国金融改革的主要内容以引进市场经济金融体系的基本结构为主。

90年代上半期和中期以建立符合市场经济需要的金融机构和金融市场基本框架为主。2002—2008年进入以健康化、规范化和专业化为特征的金融改革与发展新时期。

4、实施创新驱动战略，开辟供给空间

中国经济多年来的高速增长很大程度上得益于要素驱动和投资驱动，但是，经济进入新常态后，要素红利渐行渐远，投资驱动风光不再。“十三五”时期中国要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，

必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。

5、深化简政放权改革，促进供给质量

新制度经济学认为，制度与劳动力、土地、资本、科技创新一样，是经济增长的要素之一。对世界历史横、纵两个方面的考察也表明，制度的内涵与制度质量是影响甚至决定一国经济长期绩效最重要的因素。

6、构建社会服务体系，推进配套改革

供给侧改革的最终目的是要增进供给体系的质量和效益，提高区域、产业、制度、产品等多个方面的竞争力。要实现这个目标，除了上述五大要素改革，还需要若干配套改革。构建社会普遍服务体系，即为其中之一

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农业供给侧结构性改革核心内容

1、改革的过程就是农民要把控好自己生产质量和规模，这个事情核心的操作主体是农民，毕竟种子是农民种的，管理是农民管的，要是有些人为了自身的利益，投机取巧，生产品质一般甚至假冒伪劣产品，改革也就没法完成。

2、供给侧改革的过程中，非常重要的一点是国家宏观调控。对于过去卖不掉的东西，中国采取的策略是用政策方式刺激它，比如家电卖不出去，就有家电补贴政策，但是这种刺激消费的政策，会导致某个产业产能过剩，以至于消耗过度，污染加重。

3、农业的发展方式需要转变，要从供给入手，改善供给结构，这才有了农产品供给侧改革。

4、供给侧改革，要想得到有效的推进，除了国家的宏观调控之外，农民也得转变发展观念。通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已经不符合时代的潮流，农民还得要调整种植结构，多生产绿色有机食品，满足消费者的需求，来提升经济效益。

『叁』 在十三五规划中实现进一步解放和发展生产力的关键点是什么

十三五规划复中明确强制调最紧迫、最根本的任务还是进一步解放和发展生产力，同时强调不以GDP论英雄，要适应、把握和引领新常态，最关键还是创新驱动发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 是为了制定国民经济和社会发展第十三个五年规划而制定的建议。

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2015年10月12日，中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。2015年11月3日发布，自2015年11月3日起实施。

『肆』 人民日报 四论加快经济发展方式转变

紧抓机遇，承担应尽的历史使命
——一论加快经济发展方式转变
（人民日报评论员）

一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。
在刚刚结束的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志发表重要讲话再次强调，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，紧紧抓住机遇，承担起历史使命，以扎扎实实的成效，加快经济发展方式的转变，开创社会主义现代化新局面。
在应对国际金融危机冲击的严峻挑战中，在我国改革发展的关键时期，胡锦涛同志的重要讲话，准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，深刻阐述加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，系统提出了我国加快经济发展方式转变的总体战略布局。这是对党的十七大加快转变经济发展方式战略思想的丰富和完善，是关于中国经济社会发展思路的理论创新、发展目标的全面部署，充分体现了我们党对现代化发展规律认识的进一步深化。
毫无疑问，中国的现代化建设正处在一个关键阶段。突如其来的国际金融危机以一种极端的方式，突显了我们经济发展方式之弊端。新中国成立60年，特别是改革开放30年，开创了我国社会主义现代化建设的新时期。这是中华民族发展史上一座伟大丰碑。但我国现代化建设的道路并不平坦，在这个进程中反映出一些深层次矛盾和问题，经济结构和产业结构不合理特别是经济增长过于粗放，长期形成的主要靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出，外延型扩张模式难以为继，转变经济发展方式刻不容缓。明确提出加快经济发展方式转变，是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察，更是继续推进中国现代化航船破浪前行的关键抉择。
大变革大机遇，大挑战大跨越。金融危机激发了国际社会对现有世界经济秩序的反思，也促使各国对现有发展模式可持续性和合理性进行探究，一场世界范围内的经济增长模式调整正在悄然进行。当此之时，我国发展的外部环境和内部条件都发生了很大变化。如果我们看不到国际金融危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机，不能因时而变，推动经济转型，我们将坐失机遇，痛失后国际金融危机时代国际竞争的主动权。我们一定要用好国际金融危机客观上形成的倒逼机制，乘势而上，加快发展方式转变，突破资源环境的瓶颈制约，顺应未来发展的新要求，满足人民群众的新期待。
从现代化发展历程的时间坐标和世界经济格局的空间坐标两个维度，我们更深刻地认识到胡锦涛同志讲话的重大意义，更自觉地认识到加快转变经济发展方式的紧迫性。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的国际竞争力；才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；才能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和谐稳定。
一代人有一代人的使命。紧紧抓住机遇，是我们的历史责任；引领时代变革，是我们应尽的使命。把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，取得实效，获得突破，我们不仅将取得应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，还将为后人赢得未来竞争的主动权，不断推进中华民族孜孜以求的现代化伟大进程。