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我国经济发展新格局的背景

发布时间:2021-01-01 20:21:20

1. 如何理解双循环经济发展新格局的丰富内涵

循环经济发展新格局的丰富内涵双循环跟单循环有一定的区别,但是也有相互有一些联系

2. 一带一路战略对我国形成全放位对外开放新格局的意义1000字

作为我国对外开放的重大战略举措,“一带一路”建设在推动形成全面开放新格局的过程中发挥着重要作用。首先,“一带一路”建设为我国积极扩大对外投资合作、在全球价值链重构中实现开放型经济转型升级注入强大动力。一方面,在发达国家主导的既有全球价值链体系中,我国总体上仍处于科技含量与增加值较低的环节,真正成为全球性企业的本土跨国企业数量还比较少。但另一方面,经过多年的发展,我国已在基础设施、电力、工程装备、电信等行业积累了强大的产能、技术与经验。当前,随着欧美发达国家产业政策调整,发展中国家进一步扩大开放,全球价值链正在经历重大调整。通过与“一带一路”沿线国家和地区进行国际产能合作,中国企业可更好利用全球资源,进一步培育核心竞争力,提升其在全球价值链中的地位。
其次,“一带一路”建设为沿海地区与中西部地区更为协调的区域发展提供重大机遇。我国对外开放从沿海起步,由东向西渐次推进。这些年来,内陆和沿边地区开放取得长足进展,但总体上还是对外开放的洼地。“一带一路”建设不仅联通中国与“一带一路”沿线国家,也为中西部与沿边地区的对外开放提供了联通的物质条件与政策条件。比如,已常态化运行的中欧班列,联通国内城市达32个,到达欧洲12个国家32个城市。位于我国中西部的重要节点城市或区域经济中心,如重庆、成都、武汉、郑州、西安、兰州等均在这一联通网络中。同时,与物理对外开放条件相匹配的对外开放政策也不断出台。2017年新设立在中西部的五个自贸试验区,与边境经济合作区、跨境经济合作区一道将对促进中西部对外开放与区域经济发展起到显著作用,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。未来,随着“一带一路”建设加快推进,中西部地区将逐步从开放末梢走向开放前沿,开放型经济发展空间广阔。
第三,“一带一路”建设为我国扩展同发展中国家的经贸联系,形成更为多元化的全球伙伴关系,推动经济全球化向更为普惠平衡、公正共赢的方向发展,提供有力保障。现代经济增长的根本在于劳动生产率的提高,劳动生产率的提高很重要的来源是专业化分工,专业化分工则取决于市场规模。改革开放以来我国经济快速发展正得益于抓住了全球化的历史机遇,积极融入国际市场参与国际分工,使得自身经济实力不断得到锤炼与升级。这一过程中,发达国家一直是我国主要经贸伙伴。巩固与发达国家的经贸合作,可以稳定我国开放型经济的基本盘。同时,我国与广大发展中国家的经贸联系也日益密切。未来,我国在巩固发展与发达国家的经贸关系同时,还要积极通过“一带一路”建设扩大同发展中国家的开放合作,扩大总体市场规模,实现各国优势资源更为密切的整合。在共商共建共享原则指引下,将有利于我国与沿线国家实现共同发展与繁荣,推动经济全球化向更为普惠平衡、公正共赢的方向发展。

3. 如何看待我国区域发展的新格局

区域发展战略是我国现代化发展战略的重要组成部分。我国实施区域发展总体战略,拓展了国民经济发展空间,为我国经济发展创造了更大的回旋余地,也有利于逐步缩小区域发展差距,促进区域经济协调发展。我国区域发展战略和区域政策的实施取得了良好效果,区域发展的协调性不断增强,东中西呈现出相互促进、竞相发展的新格局。
一、中西部地区经济发展全面提速,我国区域发展差距扩大的趋势开始得到遏制
国家实施区域发展总体战略,加快了中西部地区的发展步伐。近年来,受国际金融危机的影响,东部地区的发展速度出现减缓,而中西部地区发展速度加快,多项经济指标增速高于全国平均水平。从2007年开始,西部地区经济增速首次超过东部地区。2008年以来,西部、中部、东北地区连续五年超过东部地区,这是我国区域发展进程中一个重大的历史性变化。2013年,位于西部地区相对落后的省份贵州经济总量达到8000亿元,增长12.7%,居全国第一。西部地区省份的经济增长都保持在高位,如西藏经济增长12.5%,重庆经济增长12.3%,云南、甘肃经济增长12.1%,新疆经济增长11.1%,青海、陕西经济增长11%,广西经济增长10.3%,宁夏经济增长10%,都高于全国经济平均增长水平。中部地区也保持经济较快发展的态势。安徽经济增长10.5%,湖北、湖南、江西经济增长10.1%,山西、河南经济增长9%。中西部地区投资增速快于东部,2013年东部地区投资增长17.9%,东北地区投资增长18.4%,中部地区投资增长22.2%,西部地区投资增长22.8%。中西部地区工业呈加快发展之势。2013年东部地区规模以上工业增加值占全国59%,比上年回落0.3个百分点;中部地区占24.5%,比上年提高0.2个百分点;西部地区占16.5%,提高0.1个百分点。正所谓“东方不亮西方亮”,中西部的快速发展,使得我国经济发展有了更大的回旋余地。这一趋势有望继续保持下去,我国区域发展开始呈现出地区发展差距相对缩小的良好态势。
二、区域发展正在形成一些新的经济增长极,呈现出区域发展的新局面
我国产业转移由东部到中西部不断推进。如在西部地区,成渝地区、关中地区、北部湾地区发展提速。世界500强企业中许多企业先后到重庆、成都投资创业,加快形成了西部地区新的增长极。东北地区沈阳经济区、哈大齐区域实力明显增强。中部中原城市群正在崛起,湖北、湖南、江西、安徽提出建设长江中游经济带,包括武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖生态经济区、皖江城市带,正在培育发展中国经济“第四极”。各地可以说“八仙过海,各显神通”,呈现出千帆竞发、百舸争流的新局面。特别是中西部地区一批新的经济增长极加快形成,成为引领中国经济持续快速发展的重要支撑。
三、区域经济实力明显增强,形成你追我赶的新态势
随着我国经济快速发展,一些地区的经济总量已相当可观。如果我们把一个省份作为一个单独经济体,那么我国许多省区市的经济总量就超过不少国家。2013年,我国广东省经济总量达到6.23万亿元,率先超过1万亿美元,接近韩国的经济总量。在全国排名第二的江苏省经济总量达到5.9万亿元,排名第三的山东经济总量达到5.5万亿元,排名第四的浙江经济总量达到3.75万亿元,排名第五的河南经济总量达到3.15万亿元。全国有12个省份经济总量超过2万亿元,有24个省份经济总量达到1万亿元。2013年我国人均国内生产总值41805元,相当于6800美元。天津、北京人均国内生产总值达到1.5万美元以上,上海人均接近1.5万美元,江苏、内蒙古、浙江、辽宁人均都超过1万美元,广东人均接近1万美元,福建、山东人均超过9000美元。长江三角洲地区上海、江苏、浙江提出,到2020年率先基本实现现代化,其中苏州、无锡提出到2015年率先基本实现现代化。这些区域的快速发展,正在引领和带动其他区域加快发展。
四、区域合作范围不断扩大,全方位对外开放的格局正在形成
国内区域合作方面,泛珠三角地区合作领域不断拓展,包括云南、贵州都加入这一区域合作范围。安徽提出融入长三角,江西提出借力珠三角和长三角。东中西对口支援西藏、新疆和四省藏区,以及其他民族地区。对外开放和国际区域合作方面,国家除了继续推进沿海开放外,沿边开放、向西开放、内陆开放步伐大大加快。近年来,国家先后设立了新疆喀什和霍尔果斯经济开发区,以及内蒙满州里、云南瑞丽、广西东兴等沿边重点开发开放试验区,支持建设宁夏内陆开放型经济试验区,启动了丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路战略规划工作。西南地区抓住中国与东盟建立自由贸易区的机遇,扩大与东盟国家合作;新疆向西开放,加强与中亚国家合作;东北地区开展东北亚经济合作。随着我国区域经济蓬勃发展,区域合作和对外开放进入一个新阶段。
我国区域发展虽然取得了积极进展,但还要清醒地看到,我国区域发展不平衡的问题仍然相当突出。总体上看,区域差距扩大趋势还没有从根本上得到缓解,区域经济发展不平衡、不协调的状况还没有得到根本性改变。如2013年,东部地区人均国内生产总值相当于全国平均的133.9%,中部地区人均国内生产总值仅相当于全国平均的75.8%,西部地区人均国内生产总值相当于全国平均的74%。东部地区城镇化率达到62.8%,而中部地区只有48.5%,西部地区只有46%。中西部地区虽然近年来投资规模、经济增长速度等项指标高于全国平均水平,但在经济增长的质量和效益、社会发展水平、生态环境等方面,还存在着很大差距。我国各地区之间由于在自然禀赋、地理区位、资源条件、生产要素等各个方面存在着很大差异,区域发展差距问题将长期存在。缩小区域发展差距、推进区域协调发展任重道远,需要付出长期坚持不懈的努力。

4. 城乡经济社会发展一体化新格局为什么要坚持工业反哺农业

1、历史原因。新中国建国初期,以美国为首的资本主义国家对新中国采取经济封锁和军事包围政策,不承认中国是一个合法政府。大家都知道,一个战乱后重建的国家,是需要大量物资和资金的,许多钱是需要借的。但你没有合法地位,在世界上是很难借到钱的,加上我们和苏联分歧后,更是没人援助。在这种情况下,只能靠我们自己勒紧腰带过日子。工业化初期,资本的原始积累主要也只能从农业中产生。顺便说一句,美国诺奖得主说希望中国人不要存钱了,怎么这么爱存钱呢?实际上这是过去美国人给逼出来的。国家当时也号召存钱,口号是“增加储蓄,支援国家建设”。总之农产品巨大的剪刀差,全国农民的巨大贡献,使国家工业基础和工业基本框架得以确立。但同时,也对农业、农村、农民欠了大量的“债”。
2、近期原因。改革开放后,中国逐渐实行了社会主义市场经济。提倡一部分人先富起来。这也是对的,因为一个僵化和平均的体系,总要有打破均衡的突破口,由不平衡的发展到平衡。所以小平同志讲,一部分人先富,然后要共同富裕。在这一背景下,许多人致富了。但是,仅靠市场的力量,是解决不了共同富裕问题的,因为资本是无情的,哪里有钱挣,就去哪里。农村落后,消费能力差,农产品利润增长空间不大,等诸多原因,使民间资本的投资方向和经营方向面对的主要是工业、城市、国外。这样,对农业大量欠“债”的问题,依然没能解决,农民收入增长幅度相对较小,收入差距越来越大。
3、农业是国家经济重要命脉,具有特别重要的意义。如果粮食出了问题,国家非乱不可,农业是“伤不起”的。所以工业再不反哺,会涉及国家战略安全的。
4、经济均衡增长的需要。经济发展中,各领域是相互联系和相互促进的关系。农业如果长期落后,会拖累其它产业的发展。比如,大量以农产品为原材料的工业企业,生产农产品加工机械的企业,生产农业农用资料的企业如农用汽车化肥等等许多企业,都会受到很大直接影响。与这些企业相关联的产业和企业,也会受到间接影响。
5、社会发展的需要。农村人口过多,已经制约了经济社会发展步伐。城市化是发展绕不过去的问题。中国人口太多了,城市化不可能将人口都集中在少数几个大城市,中国城市化必须找出自己独特的发展路径,学西方肯定是不行的。当然有些经验还是要必须借鉴的。只有农村发展了,城市化才会有一个坚实的基础。其实许多西方国家,农村与城市的区别,没有我们国家这样大的平均差距。
6、农村问题关系到社会安定问题。农村人口很多,解决不好农村问题,社会和谐、科学发展都是谈不上的。
当然,要是说起来,那原因就太多啦。总之,当前工业反哺农业,不仅是必要的,而且是紧迫的。

5. 十四五时期天津将初步形成什么双城发展格局

津城,滨城。

津城,滨城双城发展格局初步形成是十四五时期天津经版济社会发展主要目标之权一,津城现代服务功能明显提升,形成若干现代服务业标志区。滨城城市综合配套能力显著增强,生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成,合理分工、功能互补、协同高效的空间布局更加优化。

(5)我国经济发展新格局的背景扩展阅读:

注意事项:

全面形成津城、滨城双城格局,是天津在构建新发展格局背景下,坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展,优化城市空间布局的重要举措,双城发展新格局具有重大意义。

落实国家重大战略的重要支撑。滨城是落实天津一基地三区战略定位、融入一带一路和京津冀协同发展、畅通双循环的重要节点。构建双城格局,优化津城功能、强化滨城职能,为重大战略实施提供有力支撑。

6. 为什么要继续实施西部开发,东北振兴,中部崛起,东部率先的区域发展总体战略

1、党的十八大以来,国家明确提出了优化经济发展空间的战略目标,旨在通过重塑经济地理格局,完善区域发展政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展,

强调要继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家级区域发展新战略。

2、通过重塑经济地理格局来彰显国家战略,不仅是中国应对国内外复杂经济形势变化的重要战略举措,也是支撑未来中国经济增长的新引擎。

3、经济全球化和区域一体化相容并相互促进,以便在更大的范围内寻求资源的优化配置,拓展进一步发展的战略空间,是重塑世界经济地理格局的重要发展趋势。

(6)我国经济发展新格局的背景扩展阅读:

在新常态下重塑经济地理格局的区域发展新战略,还需要着重关注以下几个方面的问题:

一、准确理解重塑世界经济地理与中国区域发展战略格局演变之间的内在联系。

要将中国区域经济发展战略转型放到重塑世界经济地理格局和全球治理模式转变这一全新的国际背景当中来考察,通过重塑经济地理版图实现主体功能区规划与国家区域发展新战略的完善结合。

二、准确理解全球治理模式变迁与中国第二波全球化改革红利之间的关系。

要从全球治理模式变迁这一国际背景出发,探索新常态下中国如何通过第二波全球化获取改革红利。

同时,要通过理论演绎来理解美国次贷危机如何引发全球治理模式的演变和新兴经济体的快速崛起,通过第二波全球化改革红利实现全球价值链(GVC)向全球创新链(GIC)的战略转变。

三、准确理解全国主体功能区规划与国家区域发展新战略支撑未来中国经济增长之间的内在逻辑联系。

从全国主体功能区规划这一国内背景出发,探索中国区域经济可持续发展的战略模式。不仅要从理论上廓清如何通过全国主体功能区规划来选择支撑未来中国经济增长的新战略区域,而且要客观评价这些区域在支撑中国未来经济发展中的历史地位。

四、准确理解行政中心与经济中心职能可分离下的大都市圈协调发展的战略问题。

在大都市圈的行政中心职能与经济中心职能相互分离之后,基于不同的公平标准和效率标准,应当有不同的福利补偿手段与之对应,并且功能定位及战略协调措施也应当是因地制宜的。

五、准确理解战略性区域治理模式与建设创新型国家发展战略的内在机制。

新型城镇化与城市群的创新发展及生态文明建设是双轮驱动的关系,关键是如何做好产业化和新型城镇化的联动与协调,包括新型城镇化与地区产业分布的协同与耦合。

7. 我国经济发展新格局的背景和有利条件及优势是怎样的

我国经济发展的新格局应该由人口数量型转变为人口质量行经济区发展有劳动专力导向型转变为技术导向型属人才导向型去发展,才能使我们的发展更具备长久的竞争力发展目前的有利条件,主要在于中国非常完善的制造业的基础。

8. 明年中国的经济形势怎么样

降准就是降低银行的存在央行的准备金。
通过降准,提高市场的货币内流通容量,让更多的货币可以在市场上流通。对经济整体而言,这就是一个最为直接有效的短期刺激手段。
对于整体的经济形势而言,更多的是取决于市场的预期。准备金下降和降息是会短期有效刺激经济体的。但是如果仅凭一次的降准或者降息来说的话,很难判断变化。
如果让我预测的话,那么GDP继续增长,但是速度将明显放缓;股市继续波动中会有小量下挫;债券类固定收益回升;大量PPT创业公司将消失。

9. 网络经济下国际分工的新形式和新格局

国际产业分工格局对我国经济的影响及对策
[摘要] 国际生产网络是国际产业分工发展的最高形态。在国际生产网络中,跨国公司起核心作用。随着国际产业分工向纵深发展,国际生产网络不断深化,为我国经济发展提供了难得的发展机遇。但被动地、过度依赖跨国公司的国际生产网络也不是我们的最佳选择,我国经济发展以及产业发展的最佳选择是自立发展模式,过度的外国直接投资流入将会遏制东道国经济发展潜力的发挥,并会损害自立发展的根基。
一、国际产业分工格局的最新发展

新世纪之初,国际产业分工向纵深发展,国际生产网络不断深化,中国成为首选之地。国际生产网络是指共同参与某特定产品或服务制造过程的不同国家的企业所形成的国际分工协作网络。在这个网络中,跨国公司起核心作用。它们将产业或服务的制造过程进行分解,并根据不同生产阶段或功能对生产要素和技术的不同要求以及不同地区成本、资源、物流和市场的差别,在全球范围之内,进行最有效率的区位配置,以获取最大利益。

国际生产网络是国际产业分工发展的最高形态。新世纪之初,国际生产网络不断深化。这主要表现在以下三个方面:

第一,在制造业中,国际生产网络继续快速扩张。2001—2004年间,美国的产业转移增加很快,转移的目的国家和地区是墨西哥、中国、印度和其他亚洲国家和地区。根据康奈尔大学一项调查,2004年1—3月,美国有255家企业转移出了美国。其中,69家转移到了墨西哥,58家转移到了中国,31家转移到了印度,39家转移到了其他亚洲国家和地区,35家转移到拉美和加勒比地区。和2001年进行的类似研究相比较,当时,只有25家企业转移了中国,实际上,美国发生的变化只是整个全球新一轮产业转移的一部分,中国将是最大的产业转移的目的地,将吸引全球产业转移的1/3。

第二,在服务业中,高附加值的服务转包活动开始活跃。最近几年,一些高科技跨国公司开始将它们的高收入、高附加值职业转移到海外去。这些工作包括集成电路的设计,工程,样本制作,测试,咨询,医学诊断,统计分析,汽车和航空设计,计算和设计,以及制药和纳米技术研究等。正是由于这类工作的转移,2003年,美国的高技术人员失业率开始达到了前所未有的水平。譬如,电力工程师的失业率达到了6.2%,为20年来的最高水平。

第三,在研究和开发中,由研究开发人员工资率巨大差别所引致的新一轮国际化开始兴起。这一点有点像制造业中的国际化过程,涉及的产业主要包括新兴产业,如微电子、生物技术、医药、化学和软件产业等。据Garter的估计,到2005年,美国技术开发工作的10%将会转移到海外进行。根据另外一个研究的估计,到2008年,全球5%(大约27万个)的研究开发人员将来自低成本的印度、中国和东欧地区。

上述分析也为我国的数据所证实。譬如,我国吸引的外国直接投资,从2001年以来一直保持增长态势,并突破600亿美元大关,而国际上的外国直接投资流量最近几年则连续下降。同时,我国也已经成为全球跨国公司研究和开发基地的首选地之一,已经建立的研究和开发机构多达700多家。

二、目前国际生产网络的深化为我国经济发展提供了难得的发展机遇

第一,国际生产网络的深化为我国产业结构的调整,以及经济增长方式由过度依赖资金和自然资源以及环境污染为代价的数量扩张型向更多依靠技术进步和产品质量提高的集约型转变提供了难得的发展机遇。伴随着这一次国际产业转移的,是更多的制造业、服务业以及研究开发领域中的高附加值投资机会。这意味先进的技术、资本设备以及发达国家、甚或是世界市场营销网络的带入。

第二,机会难得。这种国际产业发展的机遇并不是任何一个国家在任何时期都可以遇到和获得的,因为,它具有很强的不稳定性。这主要表现在以下三个方面:

1)国际生产网络、尤其是东亚地区的生产网络的建立和发展是几十年来在和平稳定环境中孕育起来的。但是,它极容易受到重大事件的影响而发生中断,如大规模的战争。

2)就对跨国公司母国的影响来讲,也很不明朗。发达国家对这种国际生产网络的发展持有强烈的怀疑和批评态度。譬如,这次国际产业分工格局的调整在发达国家内部也引起了激烈的争论。许多人担心:“如果连高薪的就业机会都转移到其他低工资的国家之中,发达国家将来干什么呢?”

3)就对东道国的影响来讲,这种生产网络也不稳定。处在国际生产网络中的发展国家和地区都不满足于自己目前的地位,希望能够不断提升。譬如,从事劳动密集型生产活动的国家,希望能够有朝一日进一步从事资本或技术密集型的活动。这种升级会对从事产业转移和国际生产网络建设的跨国公司形成巨大挑战。因此,这种国际生产网络能够维持多久、发展到何种程度,现在还很难判断。这需要我国以只争朝夕的精神,充分利用这种机遇。

第三,这种网络有利于中国的崛起,更有利于缓和中国崛起所带来的强烈冲击。譬如,技术引进方面。如果采取传统的技术引进形式,许多技术我国可能根本引进不来:一方面,跨国公司不愿意转让它们比较先进的技术和产品,另一方面,发达国家政府还以各种理由限制我国的技术进口。但是,如果是跨国公司的投资,尤其是跨国公司所进行的产业转移,那么,这种技术便可以进入我国,也更容易得到跨国公司母国的批准。譬如,目前世界上最先进的0.12微米芯片生产技术很难想象会通过技术引进的形式进入我国。又如,在出口方面。尽管在我国的出口增长中,来自跨国公司和加工贸易的贡献带到了60%左右,我国的出口在世界市场还是成为众矢之的。加入WTO之后,尤其是最近两年来,有关我国出口产品遭受反倾销、特殊保障措施限制的报道几乎天天都有。世界上,每6起反倾销中就有一起是针对我国的。在这种情况下,我们可以想象一下,如果我国的出口全部由国内企业生产,并且全部来自一般贸易,那么所面临的外部出口形势会更严峻,而且,我国的出口将难以再进行大规模的扩张。
另一方面,我们也应该清醒地认识到,被动地、过度依赖跨国公司的国际生产网络也不是我们的最佳选择。

第一,跨国公司产业转移之间,不能紧密衔接,容易造成当地产业、从而经济发展的波动或中断。譬如,由于生产成本的上升,导致了跨国公司制造活动进一步向其他国家和地区转移,但是,这个时候,当地的高层次价值增值以及营销活动的能力却没有培养起来,或者跨国公司的高层次价值增长活动没有转移过来,从而形成整个经济以及制造业发展过程中的"断层或中断"现象,引起经济发展的巨大波动。

第二,依靠跨国公司的制造能力转移以及研究开发活动转移所建立起来的相应制造和研发能力比较零散,也很不匹配,因此,很难有机地形成一个整体,形成整体性的国家竞争优势。

第三,这样发展起来的经济体,跟随性很强。绝大部分的技术和产品都是通过引进形成的,创造性的东西较少。而在现有的技术和产品路径下,很难超越发达国家,也很难真正为人类的科学和技术,以及管理和营销文化的发展提供新鲜的血液。

三、充分利用国际产业格局深化机遇,促进我国经济的自立发展

作为一个发展中大国,我国经济发展以及产业发展的最佳选择是自立发展模式。它始终是以培育、促进民族企业成长、壮大为核心。就对外开放来讲,放宽或加强对跨国公司及其外国直接投资活动的控制仅是实现这一目的的手段。因此,跨国公司及其外国直接投资的进入应以不损害当地企业的成长为限;同时,跨国公司只是促使当地企业发展的一个配角,而不是相反。超越了这些限度的外国直接投资流入将会遏制东道国经济发展潜力的发挥,并会损害自立发展的根基。反之,如果外国直接投资介入适度,则跨国公司还会促使当地企业的成长及经济自立目标的实现。

第一,我们要充分、有效地利用这次国际产业格局发展的机遇,促进我国制造业、服务业以及研究和开发的大发展。我们现在的改革开放格局是许多国家羡慕、甚或嫉妒的,来之不易,需要倍加珍惜和保护。我们绝不能自断与世界经济已经建立起来的密切联系。

第二,我们也不可能完全依靠参与国际生产网络以及加入到跨国公司的国际生产网络之中就能自动发展起来,而必须坚持自立发展,大力鼓励和扶持国内企业和产业的发展。

(1)对国内市场进行适当的保护。没有对当地市场的保护就没有了当地企业独特发展的空间和机会,就减少了当地企业竞争优势的一个重要来源和平台。那种认为在全球化条件下,不需要对当地市场进行保护的观点是错误的,也是有害的。在加入WTO的情况下,我们需要发展出WTO规则允许的市场保护的新方式和政策手段。譬如,可以通过比较完善的政府采购体系来定向地提供不同产业的国内市场,变市场保护为定向的市场需求。又如,我们可以通过技术标准、安全标准、环保标准和国家标准等来构筑无形的市场保护网络。

同时,在传统的贸易或生产保护逐渐淡出的情况下,我们需要在产品的贸易或交换,以及生产领域之外的阶段和功能上进行政府政策空间的创新和开拓。譬如,在竞争前领域中,或者在企业成长的外部环境上。如人力资源、基础设施上尽量将企业的投资社会化,从而实现对企业的间接补助和支持。更重要的是,要促进企业创新和技术升级,形成一种国家创新的工程和战略。只有这样,才能进行当地产业或制造业的有机整合,以及从低成本生产阶段上的突破和升级。

(2)积极促进市场机制的完善。市场经济建设是我国20多年来改革和开放的努力方向,也是决定我国整个经济发展前景的最关键因素和环节。作为一个转型经济,我们在这方面还有很长的路要走。一方面,私营企业的发展长期受到压制,而国有企业的改革尚没有最后完成;另一方面,市场开放以及越来越深地融入到全球经济之中也对我国市场机制的建设以及市场经济的发展提出了越来越多的挑战。譬如,我国市场,除了有中央政府和地方政府之间的协调、利益差别以及相互博弈所造成的区域性分割之外,还有不同跨国公司以及制造、研究开发和市场营销等不同功能上相互错位、相互独立和隔绝所造成的产业上和产品上的分散化。这些都大大限制了我国整体市场的形成和规模经济的发挥。这些都需要市场力量的整合。只有在众多不同系统之上的创新才能突破和自立起来 。

(3)自觉地有意识地引导市场和市场机制的作用。即便是在市场体制已经完全建立并运行良好的情况下,我们还需要对这种机制的运行提供一些长远的、战略性的引导和拉动。譬如,通过军事采购,或政府采购的形式提出新的高技术和高技术产品,从而资助、引导和拉动整个产业和市场的发展方向。或者将市场上潜在的产品和技术纳入到政府或者军事的采购清单中,提供大量的资金,相当规模的市场来促进或引导整个产业的发展方向,拉动当地产业的发展。这是美国许多高科技产业发展中的普遍做法。

总之,在开放条件下,实现我国产业发展与跨国公司转移来的国际生产能力之间有机融合的关键是在自主创新基础上,在更高层次上形成新的综合和发展。这也是新的国际环境下,自立发展模式的核心内涵。

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