『壹』 中国是如何发展绿色经济
绿色节能
『贰』 如何坚持绿色发展
加强节能减排工作，节约资源，保护环境。
『叁』 如何加快发展绿色经济
绿色发展的理念是社会发展到一定阶段的必然要求。实践证明，加强生态文明建设，走绿色发展道路，推动绿色发展、循环发展、低碳发展有力推动了中国经济健康发展。十二五期间，我国经济总量稳居世界第二位，步入了适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。正如《建议》指出的那样，坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。首先，促进人与自然和谐共生。坚持科学发展、协调发展、共享发展，有度有序利用自然。划定农业、生态各类保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。支持绿色清洁生产，为社会提供更多优质生态产品，真正建立起绿色低碳循环发展产业体系，设立统一规范的国家生态文明试验区。
『肆』 如何发展绿色低碳环保经济
我国政府提出要大力发展绿色经济，并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。本文作者对绿色经济概念进行梳理和辨析，并提出了促进绿色经济发展的环境政策。本版将于近期陆续刊登绿色经济、低碳经济的观点文章，以飨读者。
把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策，这一点已经获得了世界各国的认同。我国政府也提出要大力发展绿色经济，并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。目前，人们对于发展绿色经济已经发表了大量的论述，这对于我们建立对绿色经济的认识起到了很好的启蒙作用。为了推动绿色经济发展，下一步需要做更加深入的工作，主要是两个方面:一是对绿色经济概念进行梳理和辨析，建立一个比较清晰的绿色经济概念体系；二是从主要阐述发展绿色经济的重要意义，转换到提出促进绿色经济发展的政策安排。这些工作是由表及里、去粗取精的过程，有利于把绿色经济变成现实的成果。
明晰绿色经济概念
绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。绿色经济具有两项外延:一是对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造；二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。
绿色经济就是生态经济，它包含了循环经济和低碳经济。发展绿色经济，就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式，我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的。
绿色经济的两种含义
现在，人们在大量使用绿色经济这个概念，并把它看做是一种新的经济形态。如果不作特别解释，这样理解有时会使人感到不易把握。如果绿色经济是一种新的经济形态，那么相对应的原来老的经济形态是指什么(是黑色经济或褐色经济吗)？绿色经济究竟是指在原来老经济形态之外新出现的经济活动，还是指原来老经济形态换成了一种新的面貌？或者是二者兼而有之？实际上，人们在使用绿色经济概念时，都是按各自的理解去使用的，也就是说人们虽然都在使用同一个词，内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清，就无法把握绿色经济的外延，也就无法制定针对性政策。
直截了当地看，绿色是环保的代名词，经济是指人类进行的盈利活动，那么绿色经济就是与环保有关的人类盈利活动。从这个性质上引申，我们可以看到绿色经济具有两种含义:
第一种含义是指经济要环保，即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里，绿色是对经济活动的外在限定，它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上，绿色经济并非单指某些产业活动，而是对整个经济体系的要求，它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型，因此，此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济。举例说，钢铁、化工、建材、造纸等产业，在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的，而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下，就是环保型的，就属于绿色经济。应该注意，这时候绿色经济强调的重点是环保，即为了环保的目的，哪怕放弃一部分经济效益也是必要的，以保证经济是绿色的。
第二种含义是指从环保要经济，即从环境保护活动中获取经济效益。美国耶鲁大学丹尼尔·埃斯蒂教授和安德鲁·温斯顿教授在《从绿到金——聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势》一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护？(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。他们认为:“以全新视角观察事物，会带来实际收益。过去40年间，越来越多的企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力所能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润，又创造一个健康和可持续发展的世界”。我们可以把这个意义上的绿色经济称为“从绿掘金”，也就是说，环境保护可以成为经济利润的一个来源，成为一个经济增长点。举例说，环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等，都可以带来新的利润，使这一部分活动改变环保只赔钱不赚钱的形象。可以看到，这个时候绿色经济强调的重点是经济，即通过政策调节和定向开发使环境保护也有利可图。
以上两种含义分别强调了绿色和经济两个方面，他们的共同要求是追求同时产生环境效益和经济效益。因此，二者合起来，可以形成一个绿色经济的定义:绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。
绿色经济的两项外延
按照绿色经济是能同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义，可以看到，绿色经济的外延由两部分组成:
一是对原有经济系统进行绿化或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、减少或替代有毒有害物质的使用、高效和循环利用原材料、减少污染物的产生量、对污染物进行净化治理等。这些活动都能减轻对环境的压力，并通过节约资源而获得经济效益，对传统产业都是适用的。实际上，现代工业已经在很大程度上做到了低排放甚至零排放，所以尽管产业是传统产业，但属性上已属于绿色经济。我国政府部署的“加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等”就属于这个范围。
二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。它包括生态农业、生态旅游、有机食品、可再生能源、服务业、高新科技、植树造林等，称为绿色产业，其特点就是天生对环境友好，不必投入过多资源进行污染防治和生态保护。这些产业并不都是新兴产业，有些是属于传统产业的，而且有些产业有着数千年的悠久历史，例如我国传统的农耕生产方式中有些做法充分运用了资源循环利用的原理，充满了生态文明的智慧。目前联合国环境规划署倡导的绿色投资主要是要求各国把资金投入到这些既能增加就业、拉动消费又减少排放的经济活动中去，包括清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施、基于生物多样性的商业(如有机农业)、废物及化学品管理、绿色城市、绿色建筑和绿色交通等，可以看到与上述绿色产业也是基本一致的。我国政府部署的“培育以低碳排放为特征的新的经济增长点”也属于这个范围。
明确了绿色经济的外延，就找到了政策的着力点。为了推动绿色经济发展，我们需要在两个方向上制定政策:一是促进经济体系绿色化的政策；二是鼓励绿色产业发展的政策。
建立绿色经济概念体系
绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念，厘清他们之间的关系也很有必要，这样可以使人们在不同的层面和语境下使用，避免概念之间互相干扰而扰乱认识。
绿色经济的适用性
根据绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义，我们可以得到以下一个关于绿色经济的图示:
从中看到，第Ⅰ象限是绿色经济的境界，是最理想的状况；第Ⅱ象限是有经济无环保的状况，这是经济发展早期阶段容易出现的情况；第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况，反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面；第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。
在以上图景中，第Ⅰ象限(绿色经济)是最值得追求的境界，但不等于说是唯一值得追求的境界。第Ⅱ象限(先污染后治理)虽不如人意，但在付出一定环境代价的同时获得经济发展，也是一种不得已而为之的做法，人们往往要在经历了这个阶段后才能到达绿色经济的境界。第Ⅳ象限(限制开发保存原始环境)对于特殊的生态系统是完全必要的(例如自然保护区)，在这里环境是唯一的，并不必强调绿色经济的意义。所以发展绿色经济要放在特定的背景下去理解，发展绿色经济也是有前提的，有时候即使不是绿色经济也要去发展，而有时候即使是绿色经济也不能发展。不应不分条件地总是把绿色经济置于很高的位置，它毕竟是一种经济活动，为了人类的生存环境，有时候我们不得不放弃经济利益。
与其他相关经济概念的关系
绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念，厘清他们之间的关系也很有必要，这样可以使人们在不同的层面和语境下使用，避免概念之间互相干扰而扰乱认识。
中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位:绿色经济是最大的概念，它包含了循环经济、低碳经济和生态经济，其中循环经济主要是解决环境污染问题的，低碳经济主要是针对能源结构和温室气体减排而言的，生态经济主要是指向生态系统(例如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展的(例如发展生态农业等)。
这种划分有其合理性，大致上使每个概念各归其位，清晰有序。但其中对生态经济的理解可能偏窄。笔者理解生态经济中的生态并非生态系统中的那个生态，而是指环境或绿色，就像生态文明中的生态是泛指自然(环境)一样，所以生态经济应该等同于绿色经济，而不是从属于绿色经济。这样，绿色经济与生态经济是同一的，绿色经济就是生态经济，它包含了循环经济和低碳经济。那么，孙鸿烈院士所提到的针对生态系统的恢复、利用和发展的那类经济活动，如果不用生态经济来概称的话，用什么来指代比较好呢？这里建议用生物经济来概称。这样，上述几个概念就形成了以下关系:
通过这样的分析，我们分清了这些概念的层次，也可体现各概念适合使用的特殊场合。发展绿色经济，就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式，从而说明我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的，并非因为现在提出了绿色经济的概念而不再适用。
绿色经济发展环境政策
环境政策的主要目的是使经济更绿化，经济政策的主要目的是使环保更赚钱，这两者相互配合，可相得益彰，获得共赢。促进绿色经济发展的环境政策，是针对绿色经济的两项外延，从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策包括规划、环评、监管、减排和考核等。
由于绿色经济具有绿色和经济的双重特性，所以，积极促进绿色经济发展需要从环保和经济两个方面制定政策。一般来说，环境政策的主要目的是使经济更绿化，经济政策的主要目的是使环保更赚钱，这两者相互配合，可相得益彰，获得共赢。
促进绿色经济发展的环境政策，也是针对上述绿色经济的两项外延，从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策并非完全是新生的，而是在环境保护工作中已经使用的一些手段，例如规划、环评、监管、减排、考核等。具体而言，主要包括以下几个方面:
第一，提高环境准入门槛，促进产业结构优化。要根据环境容量、资源禀赋和发展潜力，把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区，制定不同的区域发展政策。根据环境容量和资源承载力确定污染物排放总量控制计划，并以此为基础制定经济发展总体规划和专项规划。在一些特殊的地区，要实行环境优先。严格按照法律法规和环境标准的要求，对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的环境影响评价，对环境容量不足和污染物排放超过总量控制计划的地区，严格限制有污染物排放的建设项目的新建和扩建。
第二，加强环境保护管理和执法。依法关闭高耗能、高污染的企业，对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任。围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全和推动解决当前突出的环境问题等重点任务，严格执法。
第三，强化环境与经济综合决策机制，实行环境保护问责制。把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段，在经济决策过程中强化环境保护的把关和引导作用。从环境保护方面提出对国家和地区经济发展战略的重要建议。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证，必要时实行环保“一票否决”。把环境保护作为国家宏观经济调控政策的主要标准和重要手段。改革干部考核和任用制度，使那些在落实科学发展观和开展环境保护方面成绩突出的干部得到重用。
第四，把环保要求纳入生产、流通、分配、消费全过程。广泛推行清洁生产，鼓励节能降耗，防范和应对污染事故，构建低消耗、少污染的现代生产体系。实行有利于环境保护的流通方式，积极治理铁路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，限制高污染产品贸易，完善资源再生回收利用，建立清洁、安全的现代物流体系。大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，推行垃圾分类和消费品回收，建立绿色、节约的消费体系。
第五，制定和实施环境经济政策，创设有利于环境保护的激励机制。出台绿色信贷、污染责任保险、绿色投资等环境经济政策，把产品消费后的处置责任前移到生产者，从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计，优化生产过程。通过制定引导性的财政和价格政策，引导企业走清洁生产和循环经济之路。通过调整水、电、煤等资源价格促进企业采取资源节约型的生产工艺。完善环境保护模范城市、生态省(市)、生态示范区、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等创建活动，使那些在推进经济发展与环境保护相互融合方面取得重要进展的地区获得荣誉和实惠。
从总体上说，绿色经济属于经济范畴，所以促进绿色经济发展的政策应主要从经济领域来制定，其中产业政策和财政政策最为重要。
『伍』 中国如何发展绿色经济
中国改革开放30年我们中国发生了巨大的变化，是远远超过气侯变化所产生的，这个剧变除了经济之外环境也很大，我们的环境不能够承受很大的压力，还有生产和生活的方式也是在发生变化。我们自己都亲身体验，生活条件好了，生产提高了，但是我们的生产还是处于价值链的相对低端。 第三个问题，瓶颈，现在谁为巨大的透支买单？国际是争论不休的，到底谁付钱？中国也提出一个，今后减少40%的能源强度，各个地方各个部门都要制订规划，将来减少二氧化碳排放，将来有可能是瞄准三个目标实施。第一地方政府第二行业，第三有可能落在企业身上。现在要明确一下今后减排行动谁买单？是政府出资还是企业出资？这个利益格局没有确定之前，可能谁都在观望。所以我觉得在“十二五”规划中这个问题已经开始纳入，共同都有责任。政府主导、社会参与、企业也要参与。我希望你们及早的瞄准绿色发展有关的动向，早下手提前准备会占领优势。 第四个问题绿色经济的技术支撑。我们现在谈到绿色经济、循环经济、生态经济很多了，这些经济混在一起内容有些交叉，通过梳理到底怎么看待？我觉得总体来说瞄准可持续发展，我们提出绿色经济这么一个基本的理念，它是一种经济发展模式。在绿色经济下有三个基本的技术支撑，一个是循环技术，第二是低碳技术，第三是生态技术。这三大技术支撑 绿色发展绿色经济，这是我们通过很多研究之后，最后一个归纳。 所以在绿色发展过程中没有技术的支撑是不行的，所以技术快速发展。那么就提出五个问题，既然需要技术，我们技术储备好了吗？我的回答是我们还没有做好前期准备。中国习惯于做规划，有很多的规划。“十一五”节能减排，有方向和目标，但是怎样实现？技术路径没有明确下来。我们推发达国家他们做能源规划，他们做了。但是他们的优点也要借鉴和学习，美国有一个新能源计划，刚刚出台不久。这个新能源计划后面有一个详细的技术清单，有哪些技术需要发展？需要推广，对企业对社会都是一个很好的指导。瞄准这些前瞻性的技术发展。 在日本有一个简单目标，后面又提出来有21项技术清单。技术清单是指导它今后的发展，可是现在为止我们还没有拿到我们的技术清单，技术预测工作技术政策的工作我们没有做好。现在的很多企业可能没有这个愿望做，但是你怎么得到这些技术？这些成本怎么样？现在不清楚。所以咱们绿色经济协会召开大家讨论这个问题，提出问题提前做准备，对地方发展有利对企业发展也有利。 第六个问题，既然谈到技术清单，后面有个技术标准，技术标准非常重要，行业要有技术清单而且有技术标准，没有规矩不成方圆。我们的技术标准还没有制订出来，还有一个技术规则。最近一段时间从去年我们请清华大学，根据八大行业整理的详细的技术清单。各个行业针对不同的问题采取了什么技术，不同的技术它的先进性和落后性怎样？有些技术应该淘汰有些技术应该推广应该加强。这个清单做完之后我们看到耳目一新，使我们有一个基本的参照系。拿这个再对照一下我们的国家发展的大项发现一些问题，有一些新上来的技术已经落后了，但是我们过去并不知道。有些保留下来的大企业没有技术优势，有些在中小企业中并不全是落后技术。所以我们就是说一个问题，技术标准。 国际有标准，中国也要有标准。国际绿色经济协会它既有国内的基础也有国际的交往，我觉得国际经济协会在这个方面也可以作出自己的贡献。 第二点技术经济可行，而系统不可行。比如新能源，新能源有些成本并不太高，但是它进不了国家电网，国家电网具有一些垄断。它可能更注重大规模的以煤发电的这些，它又有关系网。所以假如系统没有运作好，即便技术可行也会影响推广。 再有技术转移机制没有建立起来，技术进入产业这个中间环节真正没有建立起来。政府和市场的关系，还有技术和经济的关系需要进一步磨合，特别需要建立一种机制，这种机制是第三方的评估和认证。还有动员社会力量进行技术评估的体系，这个迟早要建立起来。 技术推广要通过市场机制，那么要有市场机制。技术市场中国已经建立了，到了98年政府改革的时候，认为技术就是市场行为，政府就不管了。有些做的还很好，有些做的不好的，假冒伪劣的比比皆是技术市场是一种无序的状态。中国现在这个体系没有建立起来，中国没有技术评估师也没有技术评估的第三方的机构，中国没有，中国2.2万家的技术谁做？基本是发达国家的技术评估机构在中国做，因为它有国际资质。中国人的技术在中国出售，要由美国人来评测，我们自己没有。 这样出现的一个结果，很多中国企业对于技术市场不太了解。但是发达国家对于中国技术市场很关注，发达国家或者中国的企业，在中国购买技术的企业增加的非常之快。再用一句白话来讲，发达国家在中国用廉价购买技术的增长趋势，是越来越高。这是一个 基本情况，我在这儿呼吁，中国能够真正使绿色技术与市场能够很快接轨。 最后一个小结，我们的技术发展是技术加政策还有商业模式。 绿色技术是循环加低碳加生态。 最后是发展绿色经济过程软实力薄弱可能我们最大的短版。最后我提几点建议： 根据国际的谈判形式，根据中国所处的瓶颈提几点建议。 第一点我们倡导可持续发展的绿色经济，这是我们提倡的基本理念。 第二个真正发展绿色经济，要在科技创新下下工夫，要真正解决技术本身的问题，解决技术政策的问题，同时也要技术进入市场的问题。 第三技术的产业政策通过技术的发展，通过政策的导向，最后落脚点在企业上，企业也是主体。中国的绿色发展必须魂要附体，一方面发展传统产业一方面发展新兴产业。从国家层面上，西方可能制订新的规定，发展新的碳经济，他们要做什么要清楚。我们通过中国的努力通过中国的实践，积极参与到国际制订之中去，我们参与到碳市场碳金融，以及新的制订当中去。我也特别以绿色经济为桥梁，能够介绍更多的国外发达国家在这方面的前期工作和他们已经进行的工作，实际上这些工作已经有些开展。 最后一个问题就是科技要进行支撑。为了解决绿色经济问题，科技体系自身也要进行大的改革。要能够使科学本身有影响，就是有支撑。 在整个绿色发展过程中我们要特别注意一点，中国不能闭门自守。要注意发达国家他们的策划和想法，同时也要学习西方发达国家的经验，中国有信心在不远的将来绿色经济发展的目标。最后总结一下，气侯变化问题可能要引发世界范围内碳排放有关的贸易。解决能源问题，解决技术问题不能够完全解决发展问题，同时要注重解决中国的软实力问题。我们最后要走中国特色的绿色发展道路，
『陆』 怎样推动工业经济的绿色发展
“一个驱动”即创新驱动。实现工业绿色发展，必须探索全方位的创新道路，从理念、技术和制度3个层面开展创新。理念创新是绿色发展的重要前提。世界经济正在加速迈向低碳化和绿色化，绿色经济时代即将来临，人类将实现从工业文明向生态文明的大跨越。这势必改变工业发展的传统模式，工业生产不再单纯追求规模扩张，而是更加注重质量效益和可持续发展，这需要提出并践行新的发展理念。技术创新是工业绿色发展的关键。绿色技术涉及诸多学科和领域，前沿性强，需要持续地大规模研发投入，不确定性和风险较大。这就要求政府加强规划、战略和政策引导，为企业、高校、科研机构的研发应用提供强有力的制度和资金供给。与此同时，工业技术的绿色创新既要大力发展新能源、新材料等新技术和新兴绿色产业，也要高度重视对传统产业的绿色改造升级。制度创新是工业绿色发展的保障。从国际国内经验来看，加快工业绿色转型、培育壮大新兴绿色产业，必须坚持市场主导，充分发挥市场机制的决定性作用，政府则在战略规划、财税金融产业政策、环境规制等方面加大制度供给力度，建立健全有利于促进绿色发展的政策体系和管理体制。
“五个转变”即要素投入、主导能源、制造方式、发展模式和治理体系的转变。在要素投入转变方面，从主要依靠资源能源、劳动力、土地、资金等传统生产要素的消耗，向主要依靠知识、信息等新型生产要素的投入转变。在主导能源转变方面，从煤炭、石油等传统化石能源向太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源转变。在制造方式转变方面，从传统的材料消耗高、生产效率低的减材制造、非智能制造，向新型的材料集约利用、生产效率大幅提升的增材制造、智能制造转变。在发展模式转变方面，从传统的要素投入型、规模扩充型的发展模式，向新型的集约节约型、质量效益型的发展模式转型。在治理体系转变方面，从传统的政府管理，向政府、产业、企业和社会公众共同参与的工业绿色治理体系转变。
为此，笔者提出如下几点建议：
首先，制定国家工业绿色发展战略，科学制定能源消耗和污染物排放总量、强度指标，形成中长期目标约束和政策诱导。制定国家工业绿色发展战略，并根据各行业特点制定行动路线图。根据各地区不同发展水平和发展特点，因地适宜，分类施策，建立以单位GDP能耗和单位GDP污染物排放为核心的约束性指标体系，完善相关奖惩问责机制，倒逼地方政府走绿色低碳发展的路子。进一步完善节能环保技术标准和相关法律法规，不断健全节能减排的市场化机制和双向激励机制，促进工业领域的节能减排。大力开发利用清洁能源和可再生能源，优化能源结构，加快能源转型。大力发展循环经济，加强生活垃圾和废旧物质回收，提高资源综合利用效率。
其次，加快工业结构调整，加大绿色投资力度，大力发展新兴绿色产业。在保持国家工业体系完整性的前提下，积极化解产能过剩，淘汰钢铁、有色、建材、化工等行业的高耗能高污染产能，推进企业兼并重组，推动落后产能和僵尸企业退出。加快传统产业绿色改造升级，加大投资支持力度，打通传统产业与绿色技术之间的通道，将绿色技术、绿色工艺渗透应用到传统产业各环节。大力发展新兴绿色技术和产业，将发展新兴产业作为加快工业绿色转型的突破口，加大对新兴绿色产业基础技术、前沿技术和共性技术的研发支持力度，加强对新兴绿色产业的财政金融支持。
第三，对接三大战略，推动产业梯度转移和国际产能合作，优化工业布局。落实“一带一路”发展战略，通过“走出去”和国际产能合作转移部分产能，在推动“一带一路”沿线国家工业化进程的同时，降低我国东部地区工业特别是重化工业的分布密度和排放强度。落实“长江经济带”和“京津冀协同发展”战略，完善促进西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地以及各项沿海、区域开发战略的配套政策，优化国内工业布局，协调地区之间的绿色转型进程，缩小转型成果分配的差距，缓解工业绿色转型中的地区不平衡矛盾。
第四，提升绿色供给，培育绿色需求，从供给和需求两端同步牵引工业绿色转型。积极推进互联网等信息技术与制造业的协同融合，大力发展智能制造，充分发挥信息技术在要素创新和配置方式上的作用，提升工业整体劳动生产率和质量效益。实施绿色制造工程，面向重点领域、重点区域开展清洁生产改造，实施能源清洁高效利用行动计划，强化工业资源综合循环利用，推进产业绿色协同链接，培育再制造产业。引导社会公众形成绿色消费和生态消费的理念和文化，实施绿色政府采购计划，利用市场机制创造更多的绿色需求。
第五，重点推进政绩评价考核、资源品价格、环境生态补偿三方面的体制机制改革。进一步改革政府和官员的政绩考评制度，加强环境污染损失核算，建立并完善基于SEEA（环境与经济综合核算体系）的绿色GDP核算体系，将其作为政绩考核的重要内容。引导各地区根据资源禀赋和资源条件适度发展。打破资源型行业垄断，推进资源品价格形成机制改革，理顺资源价格体系，建立以市场为导向，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。完善区域生态补偿机制，拓宽生态补偿资金渠道，鼓励探索资源交易等市场化的生态补偿模式，鼓励异地开发等新型区域生态补偿方式。
『柒』 如何发展生态经济 促进绿色发展 乡镇
首先在符合法律法规的前提下，要有一部切实可行的可持续的生态项目规划方案，方案要契合当地战略发展方向。
其次，涉及到的生态项目要具有招商引资的特色点，这样才能促进区域繁荣，带动发展。
然后与政府达成合作协议，要有配置齐全的团队对项目进行跟踪跟进，确保项目落到实处。尤其是现在互联网时代，更要在网络上宣传生态县及绿色村建设的情况。与网友形成互动，吸引关注，达成推广的效果。
『捌』 如何发展绿色经济，这是20分大题
坚持经济模式
绿色经济是一种融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济的范围很广，包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。
『玖』 经济发展方式如何实现绿色转型
” 中国的绿色供应链处于萌芽阶段，在缺乏法律、法规与政策引导的情况下，目前企业对绿色供应链的实践具有自发性和自愿性。 中国绿色经济发展机制与政策创新研究报告 如何促进绿色经济发展？ 课题组外方组长:里杰兰德国合会委员，瑞典战略环境研究基金会主任 “经济结构转型与政策体制改革是推动绿色经济发展的主要动力与保障。中国的绿色转型既没有一条普遍适用、一以贯之的捷径，也不能用‘一刀切’的标准来衡量。相反，未来中国的绿色发展必须考虑区域条件和特征，因地制宜，实施差别化的区域发展战略。” 课题组中方组长:杨朝飞环境保护部核安全总工程师 “政府应该避免设置不利于绿色经济发展的市场准入门槛和市场壁垒，打破地方保护对发展绿色经济的封锁和壁垒。避免代替企业招商引资、决定建设项目，把发展的权利归还给企业。避免频繁利用行政手段影响市场价格和市场运行秩序，向市场释放有关资源与环境方面的错误信息。” 发展循环经济和低碳经济已经为中国的绿色发展奠定了较为坚实的基础，中国步入了绿色发展的道路。中国应抓住新的绿色增长机遇，以实现绿色转变引领下的现代化和跨越式发展。当务之急是如何加快并深化中国的绿色转型，其关键问题是如何进一步推进转型、提高成本效率、改善体制机制以及提升政策法规的质量。 绿色转型必须具备几个基本条件:政府的领导能力和战略规划为绿色转型和跨越式发展提供强大的政治基础；政府要摆正位置并在转型过程中扮演合适的角色；机制完善的市场是创新与可持续发展的有效驱动力。 国家层面的重大政策建议: 1.转变政府职能，为绿色经济发展创造制度条件。政府不越位，发挥市场配置资源的基础性作用；政府不失位，加强政府对市场的监管和服务作用；政府不错位，强化经济政策的引导作用。 2.建立政策决策综合评估制度，为绿色经济发展提供政策保障。建立对节能减排重大政策和重大项目的综合评估制度；建立对各区域、各行业环境风险的综合评估制度。 3.全方位推动财税金融政策的生态化调整。一是要建立财政支持绿色经济发展的资金稳定增长机制；二是要建立有利于绿色发展的税收体系；三是要建立促进绿色发展的金融政策；四是要进一步强化资源价格改革，建立能够反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制。 发展差异化区域绿色经济的政策建议: 1.防止落后技术及生产设备在地区间转移，实现区域绿色经济协调发展。 2.推动集中式绿色城市化发展。 3.健全资源枯竭型城市绿色转型补偿机制。 促进经济领域绿色转型的政策建议: 1.采取综合方法推动传统工业领域绿色经济转型。要建立健全重污染企业退出机制；采取污染防治与资源利用综合方法，以实现节能减排协同控制；新兴战略产业将引导绿色经济发展，应大力促进新兴战略产业。 2.在现代化进程中推进绿色农业发展。取消对农业生产的补贴；支持有机肥产业化发展；鼓励规模化畜禽养殖业的污染防治和废弃物综合利用。 3.充分发挥服务业在绿色转型中的催化作用。发展强有力的生产性服务业、驱动制造业和服务业；鼓励资金和投资再分配，在服务业领域创造更多的就业机会。 投资、贸易与环境研究报告 国际贸易与投资中怎么找准定位？ 课题组中方组长:潘家华中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研究员 “投资、贸易和消费，是中国经济发展的‘三驾马车’。投资和贸易所产生的结果促进经济增长，也伴随着能源消耗的高速增长。中国目前这种以资源换市场、以环境换增长的经济发展现状亟待改变。”