工业城市经济发展与环保协调

A. 如何协调经济发展与环境保护的社会问题

你提出的这个问题，正是目前全球面临的一个问题。要说明这个问题，不得不提到能源问题，目前石油和煤炭是人类主要依赖的能源，在利用过程中，产生了大量环境污染问题，再加上石油和煤炭资源储量越来越少，对人类社会提出了挑战，人类应如何改变这种能源问题（能源问题是21世纪最大的经济问题，关系着各国的经济增长，需要放在一个战略位置考虑）和环境保护问题（关系着人类的生存发展，是全世界面临的挑战），将影响到每个人的生活。在金融危机的大背景下，协调好经济发展问题，就是要解决能源问题，要搞好环境保护问题就是要解决清洁能源问题。清洁能源是这次经济危机下唯一没有萎缩反而大量投资的一个行业，很多国内国际能源巨头加大清洁能源的投资，专家预计清洁能源将是21世纪的主导产业，也是继金融行业危机后，最有经济发展价值的产业。从国内外的新闻不难看出，各个重要国家都在投入巨资发展清洁能源，以解决经济问题和环境问题。需要说得是，我国也在大力发展清洁能源（如多个在建的核电站和海陆风力电站及多个在建的大型水力电站）。还有就是为了引导大众意识，人民日报社主办的《市场报》于下月将改办为《中国能源报》，这些，足以说明国家领导对能源的重视，也体现了清洁能源在以后经济发展中的重要性，同时，解决了清洁能源问题，对环境保护问题将最大的贡献。

B. 如何才能做到城市发展与环境保护友好相处

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本内质就是一个如何处理好人容与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。 当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。

C. 我国的城市化，工业化对环境的影响与作用该怎样分析

1.工业化与环境污染
对工业化与环境的讨论始于环境库兹涅茨曲线（EKC），它是用来描述环境污染与收入水平之间关系的一种假说。其含义是，在工业化发展的初期与中期，环境污染随收入增加而日趋严重，当工业化发展到一定阶段后，环境污染随收入增加而逐渐得到改善。近年来，许多文献用各种污染物（一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳）验证环境库兹涅茨曲线是否存在[3]-[6]。一些学者用工业化发展水平代替EKC中的收入，专门研究了污染排放与工业化之间的关系[7-8]，认为工业化水平与环境质量之间的发展态势符合EKC曲线特征。这些研究发现，经济增长和环境质量之间存在倒U型曲线关系，污染排放随经济增长而增加，在到达某点后又随经济增长而下降。换句话说，环境能够在工业化进程中实现自我调节，而这个调节过程依赖于经济结构调整和技术结构调整。还有部分学者通过方向性距离函数研究了工业化进程与资源环境的协调性[9]，认为现阶段中国工业快速增长的同时，污染排放总体上增长缓慢，环境全要素生产率已成为中国工业高速增长、污染减少的核心动力。除此之外，一些文献比较能源效率和技术进步在降低污染排放中发挥的作用，这类研究多采用因素分解法，将污染排放总量或排放强度分解为包含能源效率和技术进步在内的诸多因素，比较这些因素对改善环境质量的贡献大小。
2.城市化与环境污染
城市化与环境污染的研究最早见于人口与环境污染的相关文献中，这些文献检验了人口增长对污染排放的影响，认为污染排放与人口增长呈现正相关关系。现有研究对城市化与环境污染的检验结果主要分为三类：第一类研究认为城市化与环境污染之间的关系是线性的，城市化带来了能源消费增长，进而恶化了环境质量[10]-[13]。第二类研究认为城市化与环境污染之间的关系是线性的，但城市化能够提高公共设施和公共交通的使用，形成产业集聚，进而降低能源消耗和污染处理成本[14-15]，从而有利于污染排放的降低[16]-[17]。第三类研究认为城市化与环境污染之间的关系是非线性的[18]-[23]。国内外现有理论研究对城市化与环境污染之间的关系并没有达成一致，实证检验结果也存在很大差异。主要原因有两个：第一，城市化与环境之间的关系是复杂的，这不仅取决于城市化进程的速度，还受城市化中的社会环保意识、经济结构调整和法律制度健全程度等因素的影响。可一些实证研究仅以城市化率和污染排放为自变量和因变量做回归，遗漏了其他影响污染排放的重要因素，一些研究在加入其他控制变量后也发现结论有很大变化，因此，这种结论并不稳健。第二，样本选择差异也是造成结论千差万别的主要原因。
3.工业化、城市化与环境污染
从世界各国的发展历史看，工业化与城市化与是紧密相连、不可分割的，工业企业的扩大生产吸引了人口与资本的集聚，推动了城市化，城市化则为工业化创造了更多的需求。现有研究通过大量数据实证检验了各国工业化与城市化之间的关系，我国学者也对中国工业化与城市化的关系进行了深入讨论。不过，现有文献或者研究工业化与环境，或者研究城市化与环境，较少将工业化、城市化与环境置于同一框架。如上所述，工业化与城市化是相互促进、共同发展的，那么，工业化、城市化与环境这三个概念就是无法割裂的。首先，工业化发展消耗了大量能源，释放出二氧化硫、烟粉尘和化学需氧量等各种污染物；同时，工业化还为环境污染治理提供了资金来源，这使得环境污染源自工业化，而污染治理在某种程度上又要依赖于工业化。其次，城市中人口与工业的超速集中与过度集聚带来了不容忽视的资源环境问题，然而人口与工业的集中又便于有限的环保投资应用于污染治理，从而发挥更大的治理效力。按照工业化与城市化的关系演进特点，可以将工业化与城市化发展阶段分为起步期、成长期和成熟期。起步期以工业化为核心，推动城市化发展；成长期进入了工业化与城市化中期阶段，二者互动发展特征最为明显；成熟期工业化的作用开始淡化，城市化逐步成为经济发展的重心。因此，成长期面临的环境问题最为严重，该时期不仅是工业化环境问题集中爆发的高峰期，还是工业集聚与人口集聚的初期，如何解决好工业化、城市化与环境污染三者的关系成为解决起步期污染存量的关键，更是成熟期实现生态文明建设的基础。目前，我国恰恰正处于成长期这一关键时刻。
图1描绘了成长期工业化、城市化与环境污染三者的关系。由图1可以看出，由于农村人口的迁入和生活方式改变，生活污染由农村转移至城市。迁入城市的农村人口为工业化的进一步发展提供了劳动力，创造了产品需求和住房需求，进一步加剧工业污染。由于城市环境规制的更加严厉和环境执法力度的加强，一些污染产业借助农村闲置的宅基地，将生产基地转移至农村，部分工业污染由城市转移至农村。当然，这里涵盖的前提是转移至农村的污染企业没有对城市就业岗位产生太多负面影响。否则，迁入城市的农村人口无法找到合适的工作岗位，成为城市贫民，将造成更为严重的城市环境污染，进入“中等收入陷阱”（如巴西、阿根廷、墨西哥）。可见，如何实现工业化、城市化与环境的协调发展，关键在于如下几个问题的解决：第一，在污染产业由城市转移至农村的情况下，保证城市仍然能够为转移人口提供足够的就业岗位；第二，在城市化快速发展阶段，人们更多地在强调完善城市基础建设，为城市化提供保障，然而此时，工业污染正悄悄从城市转移至农村；第三，在城市规模短期无法改变、城市人口集聚的情况下，如何强化对生活污染的集中处理。

D. 论述经济发展与环境保护的关系

论述经济发展与环境保护的关系是相互依存，相辅相成。从科学发展观看，经济发展与环境保护相互依存、相辅相成，是客观经济规律和生态平衡的辩证统一。科学发展观坚持的就是经济、社会、环境的协调发展。中国有句古话，叫做“鱼和熊掌不得兼得”。

如果以污染环境为代价来发展经济，无异于杀鸡取卵，竭泽而渔。经济发展依赖环境为基础。环境问题产生于经济发展中，也必然在经济发展中得到解决。

(4)工业城市经济发展与环保协调扩展阅读：

经济发展经济发展相对于经济增长而言，是发展经济学核心概念。经济发展指包括质量与数量在内的经济高质量发展，而不仅是数量的增长。

随着生产社会化、知识功能化与社会经济化，经济结构已经复杂化，经济增长与经济发展、经济发展与社会发展在内涵和外延两方面逐步趋同，GDP增长已经不能真实反映经济增长，即使经济增长也离不开经济发展，当今时代经济增长只有抽象的意义；

用GDP来计算经济增长、衡量经济发展已经落后于时代的要求。经济发展是价值的发展不是金钱的增长，是效益的发展不是效率的增长，是全面的发展不是片面的增长，是辨证的发展不是线性的增长。

“经济发展”概念把发展经济学和增长经济学区别开来，把经济增长与经济发展、经济发展与社会发展统一起来，把经济学定位为发展经济学，使发展经济学成为一门科学。

E. 怎样正确处理好环境污染与经济发展的关系

在工业经济快速发展的今天，环境问题已越来越受到人们的广泛关注。如何正确处理好经济发展和环境保护之间的关系，实现两者“双赢”，已成为全社会共同面临的重要问题。环境污染的日趋严重，以及环境污染纠纷的频繁发生，极大地阻碍了社会经济的进一步可持续发展。
一、当前经济发展与环境保护的矛盾
（一）区域生态环境意识淡薄。一方面，环境保护意识较为淡薄，多年的环境污染现状使得群众习以为常，只有当自身利益受到直接损害时才会去寻求赔偿和保护；另一方面，绝大部分企业主缺少环境意识和社会责任感，不愿意在环境保护设备方面增加投入和加强管理，甚至经常性闲置环保设备并偷偷排污，往往牺牲和破坏环境以追求经济效益最大化，还有基层不少镇村干部的环境保护意识也有待于进一步提高。
（二）经济发展与生态环境保护不够协调。主要表现在区域生态破坏现象比较严重；废弃物产生量太大且产生二次污染；资源破坏和浪费现象比较严重；大气环境、水环境的污染比较严重，环境质量低劣。
（三）经济增长方式仍旧属于粗放型增长。经济增长主要靠传统的产品和传统的生产方式来增长，属于粗放式增长。表现为：产品质量比较差，技术水平比较低，产品附加值低下；很多企业技术比较落后，环境污染严重并存在严重的隐患，企业规模比较小，竞争力不强；企业资金不够，无力承担排污设备费用等等。
（四）政府有关部门管理不力和执法不力。目前，乡镇没有相应的环保管理机构，缺少相应的专职环保人员，环保工作更多的是协调处理群众环境污染、纠纷和协助环保局开展收缴排污费等工作；环保部门的监察执法力量也较为薄弱，缺少有专业知识的环保工作人员和工作车辆，难以应付日益严峻的环境污染现状，同时，执法和管理力度不够，对环境污染行为较为宽容，造成企业存在“违法成本较低、守法成本较高”的不良思想，缺少较好的措施以推进环境污染整治工作。
二、经济发展与环境保护的对策建议
目前，凤冈县正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是我们现在面临的最严峻的挑战之一。我们只有牢固树立和认真落实科学的发展观，通过经济发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。
（一）强化环境意识，树立生态理念。要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。要充分认识环境保护与科学发展的高度一致性，正确处理环境与建设的关系，树立人与自然和谐的生态理念。“环境保护，教育为本”，要大力普及环保科学知识，提高全民环境意识，把协调人与自然关系的科学理念同中华民族关爱自然、勤俭节约的优良传统结合起来，通过多种途径，普及科学知识，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、节约资源、造福后代的共识，大力倡导生态工业、生态农业、生态服务业，以及生态环境、生态人居和生态文化建设，摒弃盲目追求过度消费，倡导正确的生活方式。
（二）把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国策。环保从源头抓起，最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核，教育干部树立长远的、可持续的政绩观，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。当前，要根据不同区域的资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。
（三）把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。解决经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根本出路是转变经济增长方式，用“绿色核算体系”来重新审视和把握经济发展途径，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。建立“资源——产品——废物——再生资源——再生产品”的循环生产新模式，彻底改变传统的“资源——产品——污染排放”的单向线性模式和“先污染，后治理”为特征的末端治理模式。
（四）把环境保护作为现代城市管理中的重要环节，坚决落实环境保护的责任制度。
1.建立协调有效的环境管理机制。打破条块分割管理体制，建立健全跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制。依法明确各职能部门在环境管理工作中的职责，增强政府部门之间的协商与合作，建立起有效的管理运行机制和反馈机制。
2.强化各项行之有效的环境管理制度的落实，包括环境保护规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等。
3.强化环境监督管理。环保部门要根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律，加强监督管理，严格环保执法。同时，保障公民的环境知情权、参与权，鼓励公众参与环境保护和监督，让广大公众积极参与到环境活动、环境决策、监督中来。依法加大对环境违法行为的处罚力度，解决违法成本低、守法成本高、执法成本更高的问题。
（五）把环境保护作为改善人居环境的重要环节，集中精力解决突出的环境问题。改善人居环境，不仅仅是改善市民的住房条件。要充分发挥环境保护的文明发展与协调稳定功能，以人为本，下决心解决市民广泛关注，影响环境质量和日常环境生活质量的突出环境问题。强化饮用水源的环保严管措施，保证饮用水安全。采取有效措施保护资源，确保生态环境改善。大力改善社区环境，创建绿色环保文明社区，提高市民生活环境质量。同时，要着力加强农村环保工作，重点抓好畜禽养殖业污染防治和保护农村饮用水源地，确保农产品基地环境安全。
（六）把环境保护作为产业来抓，依靠科技进步保护环境。发挥科技第一生产力在环境保护领域的作用，整合动员和发挥各方面的科技能力，集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难点问题，开展应用技术的研究推广。加快先进环保科技成果转化为生产力，逐步形成环境保护技术研发体系，将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。
总之，只有以科学发展观为统领，贯彻落实好环保优先政策，走科学先导型、资源节约型、环境友好型的发展之路，才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变，由经济发展与环境保护的“两难”向两者协调发展的“双赢”的转变；才能真正做到经济建设与生态建设同步推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明共同发展；才能既培育好“金山银山”，成为区域经济新的增长点，又保护好“绿水青山”，在生态建设方面作贡献。

F. 环境保护与经济发展的关系

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。

解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。

在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整。

努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。

这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。

美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

(6)工业城市经济发展与环保协调扩展阅读：

环境保护一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系。

保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等。

十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。

深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏。

农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响。

新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。

G. 经济发展与环境保护该怎样协调发展，用于演讲，1500字左右。

进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”充分体现了党中央、国务院对环保工作的高度重视。

环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。

改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。

随着世界人口的急剧增长，世界经济的迅速发展，对环境破坏越来越严重，世界环保问题已成为全人类共同关心的社会经济问题之一，成为人类生存和发展面临的重大挑战。经济的发展与生态环境是一种相互依存、相互制约的关系，如果人们在大规模的经济活动中，无节制地对自然资源大量开发和消耗，甚至乱采滥用，导致环境污染，生态的破坏。那么，反过来，人类自身就会遭到报复，乃至威胁到生存，必然妨碍经济活动和经济的发展。所以要经常保持经济发展和生态环境的平衡，自觉遵守经济与生态之间客观存在的比例关系，不断及时加以调节，妥善保护环境，合理利用资源，才能从中受益，为人类造福。那么，在经济迅速发展的年代，我们将如何处理好经济发展与环境保护问题来保持经济发展与生态环境的平衡呢？

首先我们要强调由于经济发展给我们全球的环境带来的各种污染，导致对人类的危害。以及环境保护在经济发展过程中的重要性。当前，全球环境污染态势主要有：

（一）大气污染。大气污染主要是化石燃料，如石油、天然气和煤等。汽车排出的废气，含有碳氢化合物和氮氧化合物，经阳光中紫外线照射，生成一种浅蓝色有毒烟雾而污染空气，世界上每一年排放到大气中有害有毒烟雾6—7亿吨。随着人们经济活动的增加，工业、交通运输业的发展，大气中的二氧化碳浓度还将提高，如不采取措施，对我们的生产和生活都十分不利。目前，发达国家采取了各种方式控制空气的污染，降低汽车氢、氧化物的排放标准和二氧化硫的排放量，但大多数由发展中国家，空气污染相当严重如我国的北京、西安、广州、沈阳等工业大城市，二氧化硫污染都严重超标，有的城市上空烟云密布。

（二）水源污染。随着工业性生产和发展，用水量大增，排出的污水也相应大增，工业污水和生活污水含有毒物质，不是注入江河湖海，就是直接渗入地下水层，结果都败坏了水质，严重污染了环境，除了城市污水外，大气和土壤污染物也有相当一部分转入水体，由于大大超过水体自净能力，造成水质污染严重随着采矿、冶炼工业发展，不断向环境中释放汞、镉、铬等有害毒元素，由于它们在水体中不被溶解，而形成重金属污染，这些都直接影响人们的身体健康。

（三）城市垃圾污染。工业废弃物和城市生活垃圾，也是严重的城市污染。除了述污染外，现代化交通工具和工业设施造成的噪声污染，火力发电站和原子能电站造成的热污染，以及核能工业废弃物造成的放射性污染，也都是环境的污染源。其中噪声污染影响很大，一则危害听觉。二是影响工作效率，影响产量提高。三是容易引起头晕，心血管等危害健康的疾病。放射性污染还可引癌症，基因变异和胎儿因奇形，危及后代。当代，仅是城市工业废水，废弃物形成的致癌物就有1000多种，每年有多少人都死于环境因素造成的癌症。基于以上环境的污染，全球的生态状况出现了明显的退化。
经济要发展，环境要保护，经济发展不能停止，把经济增长停下来，治理生态环境，即所谓的“经济零增长论”，那将因噎废食。经济发展不但不能停，且应该尽可能迅速发展，否则永远不能摆脱经济技术落后。但把发展经济与环境保护对立起来也是不对的，其实二者是相辅相成、互为条件的。发展经济是根本，没有经济的发展，缺乏足够的技术、设备、投资，也就谈不上保护和治理生态环境。反过来，没有良好的环境，连人的生存健康都保障不了，当然也谈不上发展经济。而且，一但生态环境改善了，又可为经济发展提供条件。如回收废物废油，可增加社会财富，资源得以循环反复利用；植草种树固沙，增加草原和耕地面积，为农业生产创造了良好条件。所以，今天的经济建设已不仅仅限于创造物质财富，也包含合理开发利用自然资源，治理环境保护生态。发展经济与治理生态环境，是一个国家当前利益和长远利益相结合的问题，处理得好对经济和社会发展大有益处，我们应当实行经济要发展，环境要保护把主要力量放在发展经济上，这一方针，从以下几个方面来处理好经济发展与环境保护的问题。

要努力提高人民群众对环境保护的认识，不断增强环保意识，人人都来自觉保护环境，共同创造一个洁净、安宁的生活、生产空间。从我县具体情况来看，作为政府部门要转变经济发展以大量消耗资源的传统经营模式，实施资源节约型、环境协调型战略，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，把环境保护目标纳入社会经济发展中长期规划和年度计划，适当增加环保投入，认真对待广大群众提出和反映的各种环境问题。作为企业，在生产和加工对环境有污染或者对自然资源、生态环境有危害的产品过程中，首先要考虑环保问题，边上产品加工设备，边上环保设备技术，环保问题得到彻底解决，才能进行产品的生产和加工。特别是对矿产品开采、销售和深加工过程更应值得对环保问题的重视，如我县重晶石原矿的销售，就必须改变以大量消耗资源为特征的传统经济模式为实施资源节约型，即对重晶石原矿进行深加工销售，另外我县中寨半江铅锌矿这一项目的开发，作为企业负责人，应该最先想到环境保护的问题，铅锌矿的开发深加工采选过程，剩余渣石、污水肯定会给耕地，下游河水等带来污染，甚至会危及人民群众的生命，为什么一定要等到出了问题，人民群众反映出来了，才想到要去解决环保问题、上环保设备技术呢？归根结底就是环保意识不够强。因此，应增强环保意识，把保护环境化为每个公民的自觉行为。

当前，在国际环境保护浪潮的推动下，发达国家和一些国际金融机构将增加对发展中国家环境保护资金的投入和技术援助，我们应充分利用这一机遇把环境保护对外交流合作作为发展外经贸的一项重要内容来抓，积极开展多渠道引进国外资金、先进技术和设备用于环境保护，发展环保产业，搞好各方协调共同扶持。

H. 如何协调经济发展与环境污染之间的矛盾

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。

I. 怎样协调发展经济与保护环境之间的关系

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。
当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。

J. 如何实现经济发展与人口资源环境相协调

中国在加强环境法实施方面的努力,主要表现在如下几个方面;将环境执法和环境立法置于同等重要的位置,开始将环境执法作为环境法制建设的重点；加强环境法的宣传教育和人员培训,普及环境法的知识,提高全社会特别是政府官员和管理人员的环境法制观念；强化国家环境监督管理体制的建设,包括创建健全各级政府环境管理机构、提高环境管理机关的级别、加强环境管理和执法队伍的建设和培养；国家环境管理机关的管理范畴和管理权限在扩大,政府各部门有关环境保护的职责越来越明确、加强,环境行政执法和司法的能力在增强；在现实生活中,环境法律关系主体的权利和义务关系越来越明确,污染源单位的责任和违反环境法的责任越来越明确、具体,自觉遵守环境法的程度在提高；环境法中的确定性、强制性规范增加,禁止性、处罚性、奖励性措施增加；环境保护措施的制度化加强,环境法律规定、措施和制度的可操作性增强,环境执法行为的规范化、程序化、制度化程度增强,环境执法制度日益健全；环境法制建设（包括环境立法和执法）和环境管理的有效协调加强,对环境法的监督、检查加强；成立环境警察、环境法庭,切实保障公民和单位享有的提起环境诉讼的起诉资格,积极开展环境法诉讼（包括环境行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼）；加强对环境纠纷的处理,在处理环境民事损害赔偿纠纷时,对污染、破坏环境的行为实行无过失责任原则、因果关系推定原则、举证责任转移原则,并实行较长的诉讼时效；在民事诉讼和行政诉讼中,扩大诉讼权；强化对环境的刑事法律保护,明确规定在环境方面的法人犯罪,严厉制裁危险犯,加强对环境犯罪的打击；对环境违法犯罪行为的打击、处罚程度增强,对环境违法者实行双罚、多罚制；等等。
小的方面有: 第一,全面树立和落实科学发展观,创建健全环境友好的决策和制度体系。坚持以人为本,从维护群众的环境权益,改善环境质量出发,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,制定有关法律法规和发展战略、规划,促进人和自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要研究综合环境和发展的国民经济核算方法,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系；推行领导干部任期环境保护政绩考核,克服单纯追求GDP的倾向。
第二,大力发展循环经济,走新型工业化道路。发展循环经济,就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、
节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；按照'减量化、再使用、资源化'的原则,以提高资源利用效率、保护环境为核心,努力实现产业生态化；积极推行清洁生产,以生态化改造工业园区和经济技术开发区,大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业,提高资源生产率和循环利用率。严格环境准入,提高环保准入门槛,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目；实施强制淘汰制度,对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰；实施污染物排放总量控制制度,降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放；积极利用经济手段、运用市场机制,鼓励各行各业节约资源、降低污染排放；继续推广各类循环经济试点示范。
为全面落实科学发展观，加强环境保护工作，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会全面、协调、可持续发展，到2010年，在保持全市经济社会快速发展的同时，重点地区的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势得到基本遏制。主城区空气质量满足Ⅱ级以上标准的天数达到290天；环境噪声满足功能区要求；辐射环境质量控制在正常水平范围内；单位地区生产总值能耗比“十五”期末降低20％；主要污染物排放总量减少10％以上；森林覆盖率提高到36％。
为此，需采取有效措施加强环境保护，一是切实解决突出环境问题。积极推进“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”四大行动，切实解决关系人民群众切身利益的突出环境问题。
二是大力调整产业结构和布局。结合城市功能结构的调整及环境功能区要求，以严格环境准入和限期淘汰制度优化产业结构，以环境容量优化产业布局。 三是大力推行清洁生产。鼓励生产企业和服务业优先采用资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，重点在火电、冶金、建材、造纸、印染、医药、化工等行业推行清洁生产。对污染物排放超标或超总量控制指标，使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，强制实行清洁生产审核。
四是实行环境准入制度。有关部门要根据不同的经济发展水平和环境承载能力，科学制定区域产业环境准入标准，严格限制非准入产业项目进入相应区域。
五是实施污染物排放总量控制制度。要将主要污染物排放总量控制指标分解到区县(自治县、市)，落实到排污单位。
六是严格执行环评和“三同时”制度。全面实行规划环境影响评价。凡是违反有关规定未作评价的，规划审批机关不得审批其规划，有关部门暂停审批规划中所涉及的项目。 严格执行建设项目环境影响评价制度。对建设项目实行环境影响评价“一票否决制”和审批责任“终身制”。凡是不符合环保法律法规和标准的建设项目，不得审批、核准和备案，不得批准用地，不得进行工商登记，不得给予贷款。发展环境科技和环保产业。加强科技创新，提高环境保护水平。
进一步完善党政一把手环保实绩考核制度。把环境质量改善、主要污染物总量控制、重点环保工程、环保投入等目标及任务纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核，增加环境保护考核绩效在经济社会发展综合考核中的比重，作为干部年度考核和任用考察的重要内容。
加强环境法治建设。加快环境保护地方法规、政府规章的立法进程，健全环境保护地方标准体系。尽快修改《重庆市环境保护条例》。抓紧制订有关污染物地方排放标准。
严格执行环境法律法规。深入开展整治违法排污行为、保障群众健康专项行动，坚决查处环境违法行为，做到查事、查人并举，法律、经济、行政手段并用。
对造成重大环境污染事故的，要从严从重查处，污染者应承担相应的行政责任和民事责任，构成犯罪的，公安、司法机关应追究相关责任人的刑事责任。
完善环保工作机制。进一步完善党委政府领导、人大政协监督、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、社会各方广泛参与的环境保护工作机制。
大渡口属浅丘低山区，境内水资源丰富，坡耕地多且垦殖指数高，水土流失类型主要为水力侵蚀，其次为重力侵蚀，主要表现为面蚀，细沟侵蚀、崩塌。据统计，我区水土流失面积为49.23km2 ,占全区幅员面积的47.9%，严重制约了大渡口区经济社会的可持续发展。据了解，包括大渡口在内的整个三峡库区都普遍存在水土流失严重的问题。随着城市化进程的加快，大量中小企业的关、停、并、转、迁，越来越多的企业将面临从城市向郊区的搬迁。企业在环保搬迁过程中，技术升级、淘汰落后生产工艺，大力发展清洁生产、循环经济，都需要大量的资金支持，同时，由于产业升级后的岗位精简，也给人员安置带来较大的困难。 要使大渡口区成为投资者愿意居住、工作和生活的地方。除了现代化的基础设施、城市建设、政府行政效率等条件外，环境质量是投资环境的重要组成部分。从这个意义上讲，大渡口区环境保护实行跨越式发展本身就是为全区创造良好的投资环境。
要自觉走出封闭的思维模式。既不悲观失望，也不夜郎自大；既不急于求成，也要契而不舍。要在实践中，不断突破传统的渐进的发展模式，开创新思路、新方法、新机制，较快地找到跨越式发展的基本途径。
要实现全区环境保护的跨越式发展，环保局不能只作“工业污染防治局”，也不能只在环保系统“内线作战”。应当在现有基础上，将环境保护工作的重点，从工业污染防治扩大到城市环境基础设施建设，扩大到生态保护和生态建设。实行污染防治与生态保护和生态建设并举，工业污染治理、城市环境保护与农业环境保护相结合。应充分利用经济结构调整的机遇，解决好我区经济结构不合理所带来的环境污染问题，将产品结构、产业结构调整与工业布局调整、城市布局调整相结合。