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财政政策如何应对当前经济发展形势

发布时间:2020-12-29 10:55:18

Ⅰ 我国当前经济形势如何财政政策如何 对个人和企业发展有什么影响

2008年我国经济经受了国内外诸多不利因素的冲击,通过精心有效的宏观调控,基本保持了平稳较快发展格局,预计GDP增长10%左右,CPI上涨6.3%左右。2009年,国际经济环境更趋严峻,我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力,预计2009年GDP增长9%左右,CPI上涨4%左右,全社会固定资产投资名义增长19%,社会消费品零售额名义增长16%,贸易顺差2350亿美元,同比减少约9%。建议宏观调控将“保增长、促转型”作为基本取向,实行积极的财政政策和稳健的货币政策。
一、2008年中国经济在发展中调整
2008年,次贷危机对世界经济的冲击超出预期,国内出现突如其来的重特大自然灾害。面对国内外一系列不利因素,党中央、国务院沉着应对、果断决策,适时调整宏观调控政策的方向、重点和力度,在严峻的国际国内环境中保持了中国经济平稳较快发展的基本面。
1.控制物价过快上涨的政策措施取得初步成效
无论是年初确定的“双防”方针还是年中调整的“一保一控”方针,我国始终将控制物价过快上涨作为2008年宏观调控主要目标之一,采取综合措施全面控防通货膨胀。支农惠农政策力度加强,使夏粮连续第五年增产,秋粮丰收在望,肉禽蛋等生产稳定发展,食品价格同比涨幅已经从2月份最高时的23.3%回落到8月份的10.3%,其中猪肉价格从2月份上涨63.4%回落到8月份上涨1.0%。食品价格过快上涨势头的扭转成为我国居民消费价格涨幅明显回落的主要原因。8月份,居民消费价格总水平同比上涨4.9%,涨幅比2月份高点8.7%回落了3.8个百分点,年内有望继续小幅走低,预计2008年全年居民消费价格累计上涨6.3%,物价过快上涨的趋势初步得到扭转。
2.及时调整调控政策取向促进三大需求积极变化
在国内外不利因素影响下,我国经济连续减速,经营困难的企业和行业不断增多,党中央、国务院及时将“防止经济由偏快转向过热”的政策取向调整为“保持经济平稳较快发展”的新目标,及时出台了多项微调措施,促进下半年三大需求出现积极变化。社会消费品零售总额增长更加强劲,1-8月累计社会消费品零售总额同比增长21.9%,增幅同比加快6.2个百分点;扣除价格因素,实际增长13.8%,增幅同比加快1.5个百分点。固定资产投资基本保持稳定增长,前8个月城镇固定资产投资84920亿元,同比增长27.4%,增幅同比加快0.7个百分点。在出口退税率提高和汇率升值放缓等多项政策利好刺激下,7、8月份当月贸易顺差同比增长3.8%和14.9%。总需求的积极变化有利于稳定经济走势,初步预计2008年国内生产总值实际增长10%左右。
3.经济结构优化升级步伐加快
在宏观调控政策引力和市场压力的共同作用下,经济结构调整步伐明显加快。外贸结构进一步优化,“两高一资”产品和粮食出口受到政策限制,高新技术产品和机电产品出口比重上升。从工业生产看,高能耗产品产量增速明显放缓,1-8月,生铁、粗钢、钢材、十种有色金属和水泥产量分别增长6.5%、8.3%、10.1%、13.3%和7.4%,增幅同比下降9.8个、9.4个、10.8个、11个和7.6个百分点。大规模集成电路的产量同比增幅由去年10.2%提高到今年的31.6%;大气污染防治设备产量同比增幅由去年的5.2%提高到今年的50.3%。工业结构的改善有利于减少资源消耗和污染排放,预计今年节能减排完成情况好于去年。
当前我国经济运行中也出现许多新矛盾和新问题。价格上涨压力尚未根本缓解,企业成本上升和外需明显收缩使部分行业和企业生产经营困难加大;证券市场股指调整幅度过大和成交低迷,房地产市场观望气氛浓厚;能源资源价格形成机制改革不到位,煤电油气运短期供求矛盾十分突出;资本跨境流动使我国货币流动性过剩压力不减,但中小企业生产经营资金又十分紧张;制约农民持续增收的不利因素较多,服务业发展仍然面临诸多体制性障碍;在周期性和结构性调整双重压力下,经济下行风险加大。下图显示,2008年二季度以来,反映经济未来运行趋势的先行指数下降势头明显,表明经济趋势性下滑的风险在增大。

Ⅱ 结合当前的经济形势,说明如何实行积极的财政政策才能使其发挥应有的作用

继续实施积极的财政政策,要全面贯彻党中央、国务院的各项决策部署,结合经济社会发展和全面深化改革的任务要求,坚持稳中求进、改革创新,在保持宏观政策连续性和稳定性的同时,适时适度微调财政政策,提高针对性和协调性,努力释放改革红利,激发市场活力、发展内生动力和社会创造力,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

加强和改善财政宏观调控。适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度,赤字率保持不变。全年安排全国公共财政预算收入总量140530亿元,预算支出总量154030亿元,收支差额13500亿元,比上年增加1500亿元,赤字率稳定在2.1%左右。优化财政支出结构,坚持厉行节约,严控“三公经费”等一般性支出,加强财政结转结余资金管理,盘活财政存量,腾出资金重点用于农业、教育、社会保障、卫生、环境保护等领域支出。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。扩大消费需求,完善促进养老、健康、信息、文化等服务消费发展的财税政策,支持农村流通体系和电商物流设施等建设。调整优化中央基建投资结构,增加棚户区改造、市政基础设施、水利等领域支出。落实促进民间投资的财税政策,进一步扩展小型微利企业税收优惠政策。切实加强地方政府性债务管理,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,对地方政府性债务实行分类管理和限额控制,推广运用政府与社会资本合作模式(PPP)。严禁地方政府继续借道融资平台公司举债,建立债务风险预警及化解机制,加快建立权责发生制政府综合财务报告制度,有效防控财政风险。

深化财税体制改革。改进预算管理制度,深入推进政府和部门预决算公开,细化公开内容,扩大公开范围,加大“三公经费”公开力度,提高预算透明度;实行中期财政规划管理,研究编制三年财政规划,提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性;改进年度预算控制方式,审核预算重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展,硬化支出预算约束;建立跨年度预算平衡机制,中央财政预算因政策需要可编列赤字,在政策调整后分年弥补;全面清理规范财税优惠政策,维护公平竞争环境;建立定位清晰、分工明确的政府预算体系,明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出范围和重点,加强统筹协调,避免交叉重复;大力推进政府购买服务工作,创新政府公共服务提供方式。完善税收制度,在全国范围内实施铁路运输和邮政服务业营改增试点,抓紧研究将电信业纳入营改增范围的政策;实施鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策;实施煤炭资源税从价计征改革;改革完善消费税制度,调整消费税征收范围、环节和税率;加快房地产税立法进程;推动环境保护税立法工作。研究调整中央与地方的事权和支出责任;进一步优化转移支付结构,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付,清理、整合、规范专项转移支付。

大力促进经济转型升级。大力支持产业结构调整,将着力点转移到加强引导、制定标准、支持创新等方面,清理对产能过剩行业的优惠政策,整合资金支持钢铁、水泥、电解铝等行业压缩过剩产能,促进产能向境外有序转移,继续推进现代服务业综合试点。对先进技术设备、关键零部件、能源原材料等767种商品实施较低的进口暂定关税,对300种资源、能源和高耗能商品实施2%~40%的出口关税。支持落实创新驱动发展战略,加大科技投入力度,中央财政预算安排科学技术支出2673.9亿元,比上年执行数增长8.9%;深入推进中央财政科技专项优化整合,建立各类科技计划(专项、基金等)的绩效评估、动态调整和中止机制;改进和加强科研项目和资金管理,推动国家科技重大专项组织实施管理机制改革,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制;完善促进企业创新的税收政策,研究完善加速设备折旧政策,落实好扩大企业研发费用加计扣除范围的政策;加快制定科研成果处置与收益分配政策,启动国家科技成果转化引导基金。加强节能减排和环境保护,中央财政预算安排节能环保支出2109.09亿元,比上年执行数增长7.1%。落实《大气污染防治行动计划》,加大资金支持力度,推进重点行业、重点区域大气污染治理;继续做好节能技术改造、重金属污染治理、水污染防治和湖泊生态环境保护等工作。

推动农业可持续发展和城镇化进程。支持实施农业可持续发展战略,推动实施保护性耕作,开展深松整地试点、秸秆还田工作,支持畜禽粪便资源化利用,推广旱作农业技术,支持生态友好型农业发展。推进农业走出去,适当把握粮食进口比例,增加农产品国际供给能力,保障国内市场供应和价格稳定。开展新一轮退耕还林试点,支持部分地下水超采漏斗区开展耕地治理和农业节水措施应用试点,启动重金属污染耕地修复试点。切实贯彻落实国家粮食安全战略,支持提高农业综合生产能力,保障农产品质量安全,增强农业防灾减灾能力。推进粮棉收储补贴制度改革,控制最低收购价格和临时收储价格的上调幅度,让市场机制更多地发挥作用。发挥财政资金引导作用,支持建立多元可持续的城镇化建设资金保障机制,研究建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,支持开展新型城镇化试点示范工作,继续深化农村综合改革。

切实做好改善民生各项工作。中央财政预算分别安排教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出以及文化体育与传媒支出4133.55亿元、7152.96亿元、3000.05亿元、2528.69亿元和512.29亿元,分别比上年执行数增长9.1%、9.8%、13.6%、9%和9.2%。促进教育事业发展,完善针对不同教育类型的财政支持政策,支持解决教育改革发展关键领域和薄弱环节问题。扩大农村学前教育资源,着力推进城乡义务教育均衡发展,加快发展现代职业教育,落实体现内涵式发展的高校预算拨款制度改革各项措施。加强社会保障,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,制定制度衔接办法;坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制;按10%的标准提高企业退休人员基本养老金水平;积极推进机关事业单位养老保险改革;健全对低收入群体补助政策,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,支持全面建立临时救助制度。继续实施更加积极的就业政策,重点支持高校毕业生就业创业和农村劳动力转移就业。支持深化医药卫生体制改革,将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由年人均280元提高到320元,相应提高个人缴费水平,由70元提高到90元;加快推进城乡居民大病保险工作,加大城乡医疗救助投入;继续实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,推进县级公立医院综合改革试点。落实好公租房和廉租房并轨运行工作,多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设,加大对棚户区改造和农村危房改造的支持力度,推进保障性安居工程预算绩效综合评价工作。支持完善公共文化服务体系,推动公共文化资源整合和统筹利用,支持大型体育场馆免费或低收费开放,促进文化产业发展

希望能帮到你。

Ⅲ 应对近年来严峻的经济形势,中国政府采取了哪些财政政策

当前中国经济面临动力换挡、结构转型的突出矛盾,中国审时度势,适时提出了“专创新驱动发展属”战略,力倡“大众创业,万众创新”,有力地鼓舞了民众的创新热情;在改革方面,中国不断深化推进,改“营业税”为“增值税”,激发了市场活力。同时对中小加大了免税力度,简化了审批程序,极大地给市场送了绑,有效地激发了市场活力。在产业方面,针对我国工业面临的严峻过剩压力,中国高瞻远瞩,提出了“一带一路经济圈”,帮助我国走出去,同时也带动了相关国家的发展。

Ⅳ 简析财政政策和货币政策的内容,并结合中国当前的经济形势,分析应该如何进行宏观政策调控。

货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策,收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策,能够抑制社会总需求,但制约投资和短期内发展,反之,是“松”的货币政策,能扩大社会总需求,对投资和短期内发展有利,但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策,增税和减支是“紧”的财政政策,可以减少社会需求总量,但对投资不利。反之,是“松”的财政政策,有利于投资,但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。
经济形势:经济增长速度减缓和CPI持续高位的两难选择。
根据我国现有情况我认为:总体是双松,但货币政策放松必须是步伐缓慢,可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要放松。
1.GDP增速从2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题,主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题,通过货币政策的适当放松达到提振经济,解决就业,稳定职工收入,稳定社会的目的。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长,一是解决企业的资金链问题,在民营中小企业为主体GDP创造者的当今,可能效果不会明显;二是在高准备率的环境下,金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法,货币政策实际效果已打折扣。
2.地方财政债券的发行等财政政策的实施,挤占了货币流动性的释放,扩大了投资但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用,使市场利率水平保持稳定,在CPI高位情况下,存贷款利率不宜作大的松动,否则会使今年的调控(特别是对房价调控)付之东流。
货币政策和财政政策的协调配合,是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果,不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作,在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如,需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同;有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境;有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制;还需要有各部委、各部门和地方政府的支持配合。

Ⅳ 目前我国财政政策是怎么样的对当前经济形势有何影响

目前我国的财政政策是相对稳健偏积极的财政政策。表现为政府过苦内日子,实行减税降容费,政府放管服,激活市场主体活力,进行供给侧改革,推进营改增,减轻中小企业负担。同时保持合理财政赤字,增加项目支出,增强居民获得感,推进消费升级。对2019年我国经济保持稳中求进发展态势起到作用。

Ⅵ 针对当前的经济形势,对国家的财政政策提出合理化建议

1、保障政策稳定性和持续性。2、继续坚持有所侧重的财政倾斜政策。3、保障安全的前提下内进容行财政创新,适度竞争,通过财政手段抑制区域发展不平衡和地域间的行政壁垒。4、控制债务。5、高瞻远瞩,不做结构调整和产业升级的消极力量。

Ⅶ 在当前经济形势下,中国应该采取怎样的货币政策和财政政策

当前来金融危机情况下,出口受阻自,内需不足,我国面临着严重经济衰退的危险,我国应该采取财政政策和金融政策采取的是“双松”搭配,也就是采取扩张性财政政策和扩张性金融政策的组合。
也就是,就是通过减少税收和扩大政府支出规模等扩张性财政政策增加社会需求,通过降低存款准备金率和降低利率等扩张性货币政策,扩大信贷支出规模,增加货币供给,防止因国债发行推动利率上升而对社会投资引起的“挤出效应”。“双松”政策的结果必然使社会总需求扩大,在当前出口需求减少,扩大内需成为主要目标的情况下,这样的政策组合,可以刺激经济的增长,扩大就业,使我国安然渡过金融危机,恢复经济的快速增长。

Ⅷ 财政政策在当前经济形势下,如何促进大学生就业

金融危机下如何促进大学生就业?(2009-03-03 00:56:49)标签:杂谈
“要把大学生就业放在当前各项就业工作的首位。”在 1月7日召开的中央促进就业会议上温总理这样讲到。近几年来大学生就业难已经成为一个亟待解决的社会问题。昔日的“天之骄子”正面临日益严峻的就业形势,而由美国次贷危机引爆的金融海啸正席卷全球,更给当前大学生就业工作增加了诸多不稳定因素,可谓雪上加霜。面对这些不利因素,我们不禁会溯源大学生就业难究竟“难”在何处?金融危机下如何有效促进大学生就业呢?愿呈鄙文与诸位同仁交流探讨。

大学生就业难的几点原因:

1. 个人需求与市场需求不对口。也就是人们通常说的“供求错位”。这是解决大学生就业难工作的核心。企业是市场的主体。很多高校毕业生找工作时发觉企业需要的人往往是“用非所学”。自己辛辛苦苦四年所学的知识常常派不上用场,而想要竞聘的职位却不和自己的专业知识对口。最终只能遗憾地和该岗位擦肩而过。如何解决好“供求错位”问题,对促进整个大学生就业工作具有重大意义。

2. 大学生整体素质和能力的下降。自1999年高校扩招以来,一些高校由于盲目拓宽生源而导致教学条件和教学质量下降。一些大学生认为大学就是天堂,只要跨进大学门就等于拿到了工作证。思想放松、行为懒散、学风涣散、无工作经验、知识技能单一、创造能力和动手能力低下等因素都直接导致了大学生找工作时面对优秀职位而“心有余力不足”这一尴尬境况。

3. 准备不足,生涯模糊。大学生就业不是到了大四才开始准备,而应在读大学的第一天就要有思想基础。一年级了解自我,二年级锁定感兴趣的职业,三年级有目的提升职业修养,四年级初步完成学生到职业者的角色转换。不要成天忘了学习,更不要忙于应付考试,要对自己未来的职业生涯有一个清醒的认识,要把自己的兴趣爱好和自己所学专业知识和市场需求动态很好的结合起来学习。

4. 大学生就业心态“高居不下”。依赖性强,眼高手低是当前许多大学毕业生的真实写照。这一部分学生总是认为自己是知识分子,不是农民工,不是普通工人。于是求职时总爱和企业讲条件,稍有累点脏点的工作不愿弯腰去做。结果机会就是被这样白白浪费。殊不知,在很多时候,从不起眼的工作干起、从基层干起往往是事业通向成功的不错选择。

如何解决这些问题,促进大学生就业

1. 政府部门要积极迅速建立大学生就业信息系统。努力为大学毕业生提供平等、充分的就业信息与指导服务,以帮助毕业生进行职业决策,让他们能够将职业规划战略融入其终身规划之中。

2. 教育部门,人事机关和高校就业中心要继续加大对大学生就业政策的导向与保护。

3. 学校应优化整合专业课程设置,根据自身的实际条件和水平设置课程,提高课程的质量和竞争力,发展自己的优势科目。使学生在校教育的知识结构能够和社会需求尽量匹配,从而缓解就业压力。

4. 学校要加强对毕业生和准毕业生的就业教育和指导,培养学生树立科学合理的就业观,树立“先就业,再择业”意识 ,学生应积极转变就业心态,给自己正确的职业定位,切勿好高务远。

最后,我想说,在当前金融风暴席卷全球的大背景下,促进大学生就业需要政府、社会、学校、学生四个方面的积极协调和配合。只要我们大学生努力学好本领,时刻洞察社会需求动态,以积极的心态迎接挑战,那么在茫茫职海中找到属于自己的满意的工作岗位就一定不是一件难事

Ⅸ 针对我国当前的经济形势我国政府采取什么样的经济财政政策,货币政策

积极的财政政策
1、拉动内需
2、加大投资
3、促进出口

宽松的货币政策
1、降低基本利率
2、央票暂停发行
3、积极为中小企业提供贷款
4、降低房贷门槛
5、为国家大量的投资项目提供贷款

Ⅹ 在当前经济形势下,中国应该采取怎样的货币政策和财政政策

当前金融危机情抄况下,出口袭受阻,内需不足,我国面临着严重经济衰退的危险,我国应该采取财政政策和金融政策采取的是“双松”搭配,也就是采取扩张性财政政策和扩张性金融政策的组合。
也就是,就是通过减少税收和扩大政府支出规模等扩张性财政政策增加社会需求,通过降低存款准备金率和降低利率等扩张性货币政策,扩大信贷支出规模,增加货币供给,防止因国债发行推动利率上升而对社会投资引起的“挤出效应”。“双松”政策的结果必然使社会总需求扩大,在当前出口需求减少,扩大内需成为主要目标的情况下,这样的政策组合,可以刺激经济的增长,扩大就业,使我国安然渡过金融危机,恢复经济的快速增长。

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