Ⅰ 电大政府经济学答案
1)B
2)伪命题，直接民主下不可能产生全体一致
3）1）政府支出=增加需求+挤出效应
2)可以短期提振需求，长期有钝化可持续发展，恶化市场环境的效果
3)不同经济结构和政体对于政府支出内容和方向及后果的不同论述
4）房价管控：抑制需求和投资，降低市场波动。
Ⅱ 电大 政府经济学 什么是房产税
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
特点
1．房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；
2．征收范围限于城镇的经营性房屋；
3．区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。
征收范围
称房产税“课税范围”，具体指开征房产税的地区。房产税暂行条例规定，房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
征收标准
房产税征收标准从价或从租两种情况：
（1）从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%-30%后的余值；
（2）从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%-30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%。
房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%。
房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为：
（1）以房产原值为计税依据的
应纳税额=房产原值×（1-10%或30%）×税率（1.2%）
（2）以房产租金收入为计税依据的
应纳税额=房产租金收入×税率(12%)
征收对象
房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。
由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。
负有缴纳房产税义务的单位与个人。房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。因此，上述产权所有人，经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称房产税的纳税人。
1. 产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体单位和个人纳税；
2. 产权出典的，由承典人纳税；
3. 产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税；
4. 产权未确定及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税；
5. 无租使用其他房产的问题。纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代为缴纳房产税；
6. 产权属于集体所有制的，由实际使用人纳税
外商投资企业和外国企业、外籍个人、海外华侨、港澳台同胞所拥有的房产不征收房产税。
Ⅲ 电大 政府经济学期末复习
赊购到期还债的货币执行的是（ ）
选择一项：
A. 价值尺度的职能
B. 流通手段的职能
C. 贮藏手段的职能
D. 支付手段的职能
正确的答案是：支付手段的职能
以下不属于市场管理的组织机构的是（）
选择一项：
A. 社会性及群众性管理机构
B. 有关的技术管理机构
C. 国家设置的专门从事市场管理的机构
D. 人民政府
正确的答案是：人民政府
下列关于简单劳动与复杂劳动的说法中错误的是( )
选择一项：
A. 复杂劳动能还原为一定量的简单劳动
B. 简单劳动与复杂劳动的比例由市场决定
C. 简单劳动和复杂劳动在相同劳动时间内创造相同价值
D. 复杂劳动相当于多倍的简单劳动
正确的答案是：简单劳动和复杂劳动在相同劳动时间内创造相同价值
个别劳动的社会性质，通过 ( )
选择一项：
A. 商品质量的鉴定来体现
B. 商品的交换来体现
C. 商品的广告传播来体现
D. 商品的有用性来体现
正确的答案是：商品的交换来体现
对于商品生产者来说，商品使用价值的意义在于( )
选择一项：
A. 它能满足商品生产者的消费需要
B. 它是商品的一个重要因素
C. 它是商品生产者所要获得的东西
D. 它是交换价值的物质承担者
正确的答案是：它是交换价值的物质承担者
以下不属于生产要素市场的是（）
选择一项：
A. 劳动力市场
B. 商品市场
C. 信息市场
D. 金融市场
正确的答案是：商品市场
以下关于竞争机制说法不的是（）
选择一项：
A. 竞争可以发生在买者之间
B. 竞争可以发生在卖者和买者之间
C. 竞争可以发生在同类商品的卖者之间
D. 竞争不可以发生在卖者和买者之间
正确的答案是：竞争不可以发生在卖者和买者之间
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Ⅳ 电大本科政府经济学案例分析，要求一千字以上。
《政府经济学》案例分析
第1章 政府与市场
案例：
在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。
从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。
问题：政府对市场失灵的纠正。
分析：市场失灵的主要表现：
（1）竞争失效
（2）外部性
（3）市场不完全
（4）公共产品
（5）信息不对称
为弥补市场失灵需要政府介入，政府介入的手段和领域为：
（1）对效率的介入
① 财政支出 ② 财政补贴 ③ 政府采购 ④ 限制垄断
（2）对收入再分配的介入
① 税收和转移支付
② 公共事业投资
③ 特别征税
（3）对经济稳定的介入
① 财政制度内在的自动稳定器
② 相机抉择的财政政策
③ 金融政策
④ 紧急行政措施
⑤ 道义上的劝告
本案例中，政府通过限制垄断，恢复市场机制的作用，实现可操作的竞争。
第2章 促进竞争
案例1：
1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如AT&T）。由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”（Internet Explorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。
问题：
1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响？
2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义？
分析：垄断市场会带来效率损失，影响市场作用的正常发挥，主要体现在：垄断使产量减少，价格增加；垄断造成社会无谓损失；垄断造成企业不思进取。
有必要通过反垄断措施纠正这种市场失灵，使价格降低，增加消费者和社会的福利水平。
1890年，美国通过了美国的第一部反托拉斯法——谢尔曼法。1914年，美国又制定了克莱顿法和联邦贸易委员会法。这三个法案基本形成了美国的反垄断法律体系。
美国反托拉斯法所规范的反竞争行为包括：联合限制竞争行为、滥用经济优势的行为、价格歧视行为、垄断与企业兼并行为、其他反竞争行为（股份保有、董事兼任、瓶颈垄断、商业贿赂）、损害消费者的行为（欺骗性定价、欺骗性广告宣传、虚假不实的标签）。
美国反托拉斯法的特点是以限制造成垄断的不公平竞争行为为主，而不反对现有的垄断企业。所以，一个行业中垄断企业的存在本身并不违法，只有垄断企业应用其垄断力量不公平地竞争时才算违法。这使得美国的反托拉斯法具有很强的“行为法”特点，即一切以企业行为是否违背公平竞争为判断依据。
案例2：
中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。当时联通的总资产虽然只有中国电信的1/260。但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。1999年2月，信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年12月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南北两个部分。华北地区、东北地区和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；其余归中国电信南方部分。
问题：1. 垄断和市场失灵。2. 政府对垄断的态度和措施。
分析：
1. 垄断市场的效率损失。
（1）垄断使产量减少，价格增加；
（2）垄断造成社会无谓损失；
（3）垄断造成企业不思进取。
垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作用，是导致市场失灵的情况之一。
2. 现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策措施，基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争”作为政策目标。
在各主要发达国家，基本上都制定了有关禁止垄断、维持公正交易的法律。具体措施主要是通过限制垄断的立法，由行政机构加以监督，由司法机关加以执行。各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依据展开的。
我国的反垄断和不正当竞争应在学习国外经验的基础上，结合本国国情。
第4章 抑制外部性
案例1：
在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。 时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来源。
问题：什么原因引起这种悲剧？
分析：实际上，共有地悲剧的产生是因为外部性。当一个家庭的羊群在共有地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定自己有多少学时并不考虑这种负外部性，结果羊的数量过多。
如果预见到了这种悲剧，镇里可以用各种方法解决这个问题。它可以控制每个家庭羊群的数量，通过对羊征税把外部性内在化，或者拍卖有限量的牧羊许可证。这就是说，中世纪小镇可以用现代社会解决污染问题的方法来解决放牧过度的问题。
但是，土地的这个例子还有一种较简单的解决方法。该镇可以把土地分给各个家庭。每个家庭都可以把自己的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过分放牧。用这种方法，土地就成为私人物品而不是共有资源。在17世纪英国圈地运动时期实际就出现了这种结果。
共有地悲剧是一个有一般性结论的故事：当一个人用共有资源时，他减少了其他人对这种资源的享用。由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用。政府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决这个问题。此外，政府有时也可以把共有资源变为私人物品。数千年前人们就知道这个结论。古希腊哲学家亚里土多德就指出了共有资源的问题：“许多人共有的东西总是被关心最少的，因为所有人对自己东西的关心都大于与其他人共同拥有的东西。”
案例2：
一个养蜂人住在一个果园旁边，果园主人由于蜜蜂而受益，因为每箱蜜蜂大约能为一英亩果树授粉，然而果园主人并不为这一服务支付任何费用，因为蜜蜂并不需要做任何事就会到果园来，蜜蜂不足以使果园都授到粉，因此果园主人必须以每亩果树10元的成本，用人工来完成授粉。养蜂人的边际成本MC＝10＋2Q，Q为蜂箱数目，每箱产生20元的蜂蜜。
问题：（1）养蜂人会持有多少箱蜜蜂？（2）经济上有效率的蜂箱数目。（3）什么样的改变可以导致更有效率的运作？
答案：（1）MC＝MR，对养蜂人来说即10＋2Q＝20，Q＝5。（2）MC＝MR，对整体来说即10+2Q＝10+20，Q＝10。(3)方法一：果园主人向养蜂人支付一定的费用，要求养蜂人多养蜜蜂；方法二：果园主人兼并养蜂人自己养蜜蜂。
案例3：
我国是燃煤大国，煤炭占一次能源消费总量近70％，随之而来的燃煤二氧化硫大气污染也相对较为严重。二氧化硫排放又引发了酸雨，对居民健康和生态系统都造成了重大影响。据测算，每年我国由酸雨导致的经济损失高达1100亿元人民币，为此，中国政府一直在寻求有效的防止办法，在部分省市试行排污权交易。2002年9月30日，江苏省环保厅与省经贸委正式公布了国内出台的第一部排污权交易办法，2003年1月中旬，江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污权交易。位于江苏省太仓市的太仓港环保发电机公司以340万元的价格，向南京市下关发电厂购买为期两年的二氧化硫排污权。
问题：1.什么是外部性 2.外部性的纠正措施有哪些？
分析：外部性的定义：某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。
矫正外部性的措施可分为：
（1）政府进行行政管制
①禁止某些行为来解决外部性问题。如禁止将有毒的化学物质倒入供水区。
②规定采用新技术
③规定排放标准
（2）经济管制
①征收庇古税和进行补贴
庇古税的定义：用于纠正负外部性影响的税收。最早由庇古提出，主要对排污者进行征税，又叫“排污收费”。
征收庇古税这种方法的基本思路是：对产生负外部性的企业或个人，课征相当于他所造成的外部成本的税收，这样外部成本便成了当事企业或个人的内部成本，即实现了负外部性的内在化，从而迫使其决策时必须考虑该成本。
②排污产权交易
排污权交易指管制当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，排污许可可以在市场上买卖。
案例4：
2002年3月22日，一场特殊的官司在浙江省长兴县人民法院开庭审理。长兴县泗安水库的养鱼户把安徽省广德县的有机合成化工厂推上了法庭，要求赔偿因水库受污染而造成水产品死亡的损失。
2001年4月30日，长兴县泗安水库2000亩左右的水体遭受化学污染，鱼虾青蟹大面积死亡。此前，1999年7月19日，泗安水库也曾有3000亩水体遭受同样类型污染。根据长兴渔业部门调查，两次污染给长兴养殖户造成的直接经济损失达87万元。
问题：1.外部性的含义 2.政府对外部性的纠正。3.产权界定和污染治理。
分析：
1. 外部性的定义：某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。化工厂的生产排污具有生产的负外部性。
2. 政府对外部性的纠正：
（1）政府进行行政管制。
① 禁止某些行为来解决外部性问题。如禁止将有毒的化学物质倒入供水区。
② 规定采用新技术。
③ 规定排放标准。
1）排污标准是由管制部门制定并依法实施的每一污染源特定污染物排放的最高限度。
2）规定排污标准中存在的问题。
A、如何确定排污标准。
B、如何确定罚款。
（2）经济管制。
① 征收庇古税和进行补贴。
庇古税的定义：用于纠正负外部性影响的税收。最早由庇古提出，主要对排污者进行征税，又叫“排污收费”。
征收庇古税这种方法的基本思路是：对产生负外部性的企业或个人，课征相当于他所造成的外部成本的税收，这样外部成本便成了当事企业或个人的内部成本，即实现了负外部性的内在化，从而迫使其决策时必须考虑该成本。
② 排污产权交易。
排污权交易指管制当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，排污许可可以在市场上买卖。
3. 如果能够清楚的界定产权，则可以通过科斯定理解决污染问题。在交易成本为零的情况下，无论初始权利如何界定，通过当事人之间进行协商并达成一定的协议，可以很好地解决外部性问题，并有效地配置资源。
第5章 提供公共物品
案例1：
我国《义务教育法》规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的机会”，“国家对接受义务教育者免受学费”。虽然经过长期努力，目前我国绝大部分的地方义务教育都作到了免收学费，但其他如书费、杂费、住宿费、补课费、校服费、报刊费、校舍维修基金等收费项目却是名目繁多。
为此，我国一些地方已经开始陆续实施一些针对性的措施：
广东省从2001年起，每年拨出3亿元专项资金，用于免收农村困难家庭义务教育阶段书杂费；北京市从2002年9月1日起，将有约60万名义务教育阶段的中小学生免交杂费。它意味着在北京109万名接受义务教育的中小学生中将有半数以上的学生享受免费义务教育。
问题：1.公共产品的有效供给。2.义务教育的外部性。
分析：
1. 公共产品因为具有效用的不可分割性、受益的非排他性和消费的非竞争性，会带来搭便车的行为，如果由市场提供会造成公共物品缺乏供应或供应不足。政府供应公共产品的必要性：公共物品的充分供应既是政府履行好其经济职能的重要条件，同时也是政府履行其经济职能的重要手段。因此，政府要履行好其所应该履行的经济职能，成为有效政府，就应该供应公共物品。政府具有更强的供应公共物品的能力。第一，政府作为公共权力机构，它具有市场力量所不具有的合法强制力；第二，政府是一种长期存在的公共权力机构，它能够持续地向社会提供公共物品；第三，政府可以通过立法赋予政府供应公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力，从而可以使公共物品的供应具有稳定性；第四，政府是代表公共利益的公共权力机构，民主政府受到选民监督，因而能够保持公正，从而适合提供公共物品。
2. 外部性的定义：某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。义务教育具有正的外部性，市场力量难以提供社会需求的数量。
案例2：
义乌和东阳同处金华江流域。东阳市在上游，水资源丰富，仅一个横锦水库，在满足灌溉区农业灌溉及城市供水外，还有1.65亿方水可供利用。然而，义乌市却严重缺水，特别是发展现代化的商贸城，水城为第一个制约因素。
2001年2月，义乌和东阳签订了有偿转让横锦水库部分用水权的协议。根据协议规定，义乌市一次性出资2亿元，购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权。转让用水权后，水库原所有权不变，水库运行、工程维护仍由东阳负责。除一次性出资外，义乌市每年按实际供水量以每立方米0.1元的价格支付总和管理费（包括水资源费）。这个协议打破了水资源使用权完全由国家垄断的局面，开创了中国水权制度改革的先例。
问题：1.公共产品与共有资源 2.政府对公共资源的管理 3.科斯定理怎样发生作用的？
分析：
1.一种产品或劳务同时具有效用的不可分割性和消费的非竞争性，但在技术上能够排他，排他的成本很高，则该种产品或劳务应属纯公共产品；如果一种产品或劳务同
时具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消费上具有竞争性，则该种产品或劳务属于公共资源。
2.政府可以通过界定产权，划归国有，收费、征税，合理规划，限制使用量等方式，使公共资源得到合理利用。
3.科斯定理：在交易成本为零的情况下，无论初始权利如何界定，通过当事人之间进行协商并达成一定的协议，可以很好地解决外部性问题，并有效地配置资源。当交
易成本很小，当事人数量不多时，可以通过此方法有效解决问题。
案例3：
设想乡下地方有一个只有两户人家的小居民点，由于道路情况不好，与外界的交通比较困难。如果修一条路，则能解决这些不便。假设修路的成本为4，每家得到的好处为3。如果两家联合修路，每家分摊成本2，各得好处3，两家的纯“赢利”都是1；如果一家修路，另一家坐享其成，修路的一家要支付全部成本4，获得好处3，净“赢利”为-1；如果两家都不修，结果两家的赢利都为0。
问题：对其进行博弈分析。
分析： 修路博弈战略式： 李四
修 不修
1，1
－1，3
3，－1
0，0
张 修
三 不修
这个博弃中，修路是张三的严格劣势策略，我们把它消去，修路也是李四的严格劣势策略，所以也把它消去。这样运用严格劣势策略消去法，我们就得到黑体字所示的这个博弈的严格优势策略均衡：两家都不动手，大家都得零。
第6章 调控宏观经济
案例：
2002年4月16日，财政部长项怀成在国务院新闻办举行的记者招待会上强调，积极的财政政策是在特定的国内环境下采取的积极政策，4年来取得了显著成效，今后要继续执行积极的财政政策，但随着时间的推移和情况的变化，积极的财政政策将会逐渐淡出。
问题：1.财政政策的含义及作用机制。 2.扩张性财政政策的主要手段及作用。
分析：
1.所谓财政政策是运用政府支出和税收的变动来影响总需求和总供给以平抑经济波动的干预措施。财政政策主要包括发挥内在稳定器作用的财政政策和斟酌使用的财政政策。自动财政稳定器，简称自动稳定器，是指不需要政府的干预和抑制，自动而即时地朝正确的方向变化，借以对总需求产生一种稳定作用的因素，也称内在稳定器。斟酌使用的财政政策，又叫相机抉择的财政政策。它是指一个国家为了稳定物价，抑制经济周期的波动，实现充分就业，进而实现总供给和总需求的高效均衡，有目的，有针对性地变动财政支出和增减税收的行动。包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
2.扩张性的财政政策，包括减税和增加政府支出。通过减税使企业扩大生产，人民拥有更多的可支配收入来进行消费；政府支出的增加包括两部分，政府购买性支出的增加能够刺激生产，转移支付的增加能刺激有效需求，从而起到推动经济发展的作用。
第7章 促进公平分配
案例：
经济发达国家特别是欧盟国家，为解决环境问题，实现可持续发展，从20世纪70年代开始就开征了环保税。进入80年代后，环保税受到各发达国家的高度重视，经历了一个从零散的、个别的环保税种开征，到逐渐形成环保税收体系的过程。包括对废气排放课征污染税，对废水排放课征污染税，对垃圾排放课征污染税，对噪音课征的污染税。对农业污染物课征的污染税等。
另外，对援用税制的调整主要包括：一是取消了原有税制中不符合环保要求的，不利于可持续发展的规定；二是在原有税种中采取新的有利于环保的税收措施。从调整的税种看，比较突出的是消费税、所得税和机动车税。
问题：1.税收的替代效应 2.税收与外部性。
分析：
1. （1）税收对消费者的替代效应
政府的课税造成消费者减少对课税商品和重税商品的购买量，增加无税商品和轻税商品的购买量，因此，发生了税收对消费者选择的替代效应。
（2）由于政府征税，会造成生产者减少课税商品和重税商品的生产量，增加无税商品和轻税商品的生产量，这就产生了税收对生产者选择的替代效应。
（3）税收对总收益率的影响，首先是由于纳税的缘故总收益率下降了。如果其影响降低了投资对纳税人的吸引力，造成纳税人以消费替代投资，即发生了税收对投资的替代效应。
2. 外部性的定义：某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。在解决外部性时，税收可以通过替代效应，引导生产者和消费者将这种外部性内部化，减少外部性的生产。
第9章 政府失败
案例：修路问题。
假设在一个由100个农场主组成的国家中，要投票表决一项由政府负责实施的修路计划。关于修路计划有许多提案，但每一项提案只能使一部分农场主受益。
问题：分析采用简单多数投票方式带来的结果。
分析：如果采用简单多数规则，那么被采纳的提案至少必须能使51个农场主受益。如果现在这100个农场主中，有51个依据他们的共同利益都能从某一项修路提案中获益，而组成一个利益集团，那么，由于提案通过后，实际修路的费用是所有100个农场主分摊的，得益的51个农场主只分担了其中的51％（假定平均分摊成本），他们组成的利益集团将选择一项修路提案，它的支出额超过51个农场主承担所有成本时那项提案的支出额。事实上，当一项修路提案完全由这51个农场主协商实施时，他们可能同意一项价值为100万元的修路计划。但现在是由100个农场主来承担的，这51个农场主的合作足以使任何一项提案在简单多数制下获得通过，于是，如果他们仍愿意支付100万元来修路，此时，他们将支持一项价值高达100＋（51％），即约196万元的计划，原因是他们只需负担51％而不是全部。在这种情况下政府支出净增加 96万元。由此可见，简单多数规则的使用和利益集团的存在容易使政府支出超过必要限度。
Ⅳ 电大政府经济学 第四次作业 急！！
谢谢 一、单项选择题（共 40 道试题，共 40 分。）1. 课税对象是指（ c ）A. 具体征税项目B. 负有纳税义务的个人C. 税收征收的目的物D. 都不对2. 一般来说，政府经济的依据是（ d ）A. 财政收入B. 财政支出C. 宏观经济管理 D. 社会公共权力3.在多数裁定的原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由（ ）的偏好决定A. 众数选民B. 中位选民C. 利益一致选民D. 全部选民4.下列经济学家中，不认为公共物品因为市场失灵的存在必须由政府进行配置的是（ ）A. 亚当斯密B. 科斯C. 穆勒D. 庇古5. 在政府经济活动领域，大部分的决策通过（ ）进行的 A. 价格机制 B. 市场机制C. 政治程序D. 法律程序6. 中国目前社会保障的资金来源存在着（ ）问题A. 过于分散B. 过于单一C. 个人负担过重D. 征收过多7. 当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（ ）A增长B下降C不变D均有可能8.在运用成本－收益分析法对政府支出绩效进行评价时，政府部门选择的贴现率往往（ ）一般贴现率。A高于B低于C等于D没有关系9. 划归地方税的是（ ）的税种A. 税源集中，收入规模相对较大 B. 税源集中，收入规模相对不大C. 税源分散，收入规模相对较大D. 税源分散，收入规模相对较10. 在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（ ）A. 政府决策信息的有限性B. 市场及主体行为控制的有限性C. 政府机构控制能力的有限性D. 政府在决取过程中与立法机构协调的有限性11. 财政学家（ ）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”A. 凯恩斯B. 罗斯托C. 鲍莫尔D. 布坎南12. 社会保障基金的筹集模式不包括（ ）A. 现收现付式B. 现收后付式C. 完全基金式D. 部分基金式13.在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零，这主要是指公共物品具有（ ）。A. 消费的非竞争性B. 消费的非排他性C. 消费的强制性 D. 消费的不可分割性14. 社会保险不包括（ ）A. 养老保险B. 失业保险 C. 医疗保险D. 汽车保险15.外部效应存在外部正效应和外部负效应两种，庇古认为解决这两种外部效应的方法是（ ）A. 产权界定B. 财政补贴. 罚款或收税D. 公共法律措施16.中国在进一步的社会保障体制改革中，应当统一管理体制，实现（ ）A. 征缴、管理、使用三分离B. 征缴、管理统一，与使用分离C. 征缴、管理、使用三统一 D. 征缴与管理、使用分离，管理、使用统一17.在市场经济运行中，（ ）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提A. 信息的不对称性B. 交易信息的充分性 C. 市场的完整性D. 收入公平分配18. 最早研究外部效应的经济学家是（ ）A. 英国经济学家科斯B. 美国经济学家科斯C. 美国经济学家庇古D. 英国经济学家庇古19. 下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（ ）A. 供电、水、电B. 邮政通信C. 移动通信D. 微软的office系统20. 划归中央税的是（ ）的税种。A. 税源集中，收入规模较大B. 税源集中，收入规模不大C. 税源分散，收入规模较大D. 税源集中，收入规模较小21. 广义的政府收入（ ）A. 包括预算内收入和预算外收入B. 包括预算内收入，不包括预算外收入C. 包括预算内收入和规费收入D. 包括预算内收入和国有资产收入22. 基础产业的特点不包括（ ）A. 公共产品特性B. 自然垄断特性C. 回收周期较长D. 通常由私人投资进行 23. 社会保险的特性包括（ ）A. 强制性 B. 盈利性C. 自愿性 D. 支出额度取决于投保人交纳保费大小24.下列行为不属于外部效应的是（ ）A. 向空中排放废气B. 在公路上倒污水 C. 助人为乐的雷锋现象 D. 政府腐败行为25.西方财政学理论中著名的“灯塔理论”，主要讲述的是公共物品的（ ）A. 消费的非竞争性 B. 消费的非排他性C. 效用的不可分割性 D. 消费的强制性26. 非税收入不包括（ ）A. 公共收费B. 转移支付C. 国债收入D. 国有资产收益27. 在代议制民主制度中，政治家的行为主要是追求（ ）A. 追求选票数量的最大化 B. 追求预算的最大化C. 追求决策的科学化和民主化D. 追求公共利益的最大化28. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（ ）A. 注射传染病疫苗B. 自家阳台上养花C. 读书活动 D. 兴修水利29.政府采购的特点不包括（ ）A. 资金来源的公共性B. 采购目的的盈利性C. 采购管理的公开性D. 采购范围的广泛性 30. 公共事业支出不包括（ A. 教育支出 B. 国有企业支出 C. 卫生支出D. 环境保护支出31. 课税对象是指（ ）A. 具体征税项目B. 负有纳税义务的个人C. 税收征收的目的物D. 都不对32. 政府经济的目的是（ ）A. 满足社会公共需要B. 纯粹追求商业利润C. 满足官僚享受D. 维护阶级统治 33. 政府在公共投资中的作用不包括（ ）A. 弥补市场失灵、有效配置资源B. 利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位C. 调节社会分配状况D. 对经济总量和结构将产生调节效应 34. 下列不属于市场失灵的领域的有（ ）A. 国家公共安全B. 公共医疗卫生C. 法律与道德秩序 D. 个人生活用品35. 一般来说，下列产品不属于公共物品的是（ ）A. 国防 B. 道路C. 广播电视D. 火车票36. 当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（ ）A. 增长B. 下降C. 不变D. 均有可能37. 政府经济的主体是（ ）A. 政府 B. 企业C. 个人 D. 行业协会38.公共选择的理论的基本原理就是将（ ）的分析方法用于非市场的政治领域。A. 政治学B 社会学C经济学D管理学39. 公共事业支出是一种（ ）A. 购买性支出B. 生产性支出C. 转移性支出D. 都成立40.混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，也可以采用（ ）A. 私人提供方式 B. 混合提供方式C. 政府提供方式D. 其他提供方式二、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1、 政府经济的形式主要表现为（ ）A政府收入 B政府支出 C宏观经济管理 D政府间转移支付2、社会保险与普通商业保险的区别在于（ ）A. 兴办的主体不同 B. 前者有强制性，而后者没有C. 前者有福利性，而后者没有 D. 达到的目的不同3. 社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（ ）A. 两者的内容不同 B. 两者性质不同C. 两者的效果不同D. 两者的目的不同4. 按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为（ ）A. 直接负担B. 货币负担C. 间接负担D. 真实负担5. 公共资源的特征有（ ）A. 稀缺性B. 使用不受限制C. 充足性 D. 使用受到限制6. 对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（ ） A. 生产环节补贴B. 流通环节补贴C. 消费环节补贴D. 分配环节补贴7. 从20世纪90 年代起，OECD国家实行绿色税制改革。其主要内容有（ ）A. 废除和修正现行的对环境有害的补贴及赋税B. 改革现行税制，使之有利于环境C. 开征新的生态税，实行对环境有害产品全面征税的政策D. 开征有差别的税收8. 属于价内税的有（ ）A、消费税B营业税C关税D增值税9. 政府收入的替代效应会导致人们（ ）A. 增加重税商品的消费量B. 减少重税商品的消费量C. 增加低税商品的消费量D. 减少低税商品的消费量10. 政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（ ）A. 干预、调节国民经济运行B. 物价稳定C. 充分就业 D. 国际收支平衡11. 非市场方式解决外部性的方法有（ ）A. 罚款或收税B. 财政补贴C. 公共管制 D. 产权界定和保护12. 下列项目中属市场失灵的领域有（ ）A. 公共安全B. 医疗卫生C. 法律秩序D. 个人计算机13. 政府经济学的学习方法包括（ ） A. 理论与实践相结合B. 实证分析与规范分析相结合C. 历史分析与逻辑分析相结合D. 矛盾的分析方法14. 下列行为属于生产外部性的有（ ）A. 兴修水利B. 治理环境污染C. 沿街居民在自家阳台上养花D. 安装路灯15. 一般而言，社会保障基金的来源主要有（ ）A. 用人单位缴纳B. 劳动者交纳C. 政府财政拨款D. 国外援助16. 社会救济的功能有（ ）A. 解救功能B. 辅助功能C. 稳定功能D. 激励功能17. 公共物品与私人物品之间的区别在于（ ） A. 消费的非竞争性B. 消费的非排他性C. 消费的竞争性D. 消费的排他性18. 混合物品具体包括（ ）A. 无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品B. 有排他性，但非竞争性的物品C. 可能发生拥挤的公共物品D. 无排他性、非竞争性的物品19. 政府经济活动的效率要求包括（ ）A. 政府直接控制和掌握资源的配置效率B. 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置C. 政府提供公共产品的安全性D. 政府提供公共产品的合意性20. 直接税的特点是（ ）A. 税负隐蔽，征税阻力相对较小B. 税负不易转嫁C. 税收弹性大，税收收入不够稳定D. 税负较为公平三、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）1. 当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（ ）A增长B下降C不变D均有可能2. 基础产业的特点不包括（ ）A公共产品特性B自然垄断特性C回收周期较长D通常由私人投资进行3. 财政学家（ ）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”A. 凯恩斯B. 罗斯托C. 鲍莫尔D. 布坎南4.在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零，这主要是指公共物品具有（ ）。A. 消费的非竞争性B. 消费的非排他性C. 消费的强制性D. 消费的不可分割性5.在多数裁定的原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由（ ）的偏好决定。A. 众数选民B. 中位选民C. 利益一致选民D. 全部选民6. 税收的特性不包括（ ）A强制性B无偿性C固定性D动态性7. 广义的政府收入（ ）A. 包括预算内收入和预算外收入B. 包括预算内收入，不包括预算外收入C. 包括预算内收入和规费收入D. 包括预算内收入和国有资产收入8. 著名的经济学家科斯的“灯塔”理论从经验的角度论述了（ ）。A. 公共物品只能由政府提供B. 公共物品只能由私人提供C. 公共物品也可以由私人提供D. 公共物品只能由私人和政府联合提供9. 一般来说，政府经济的依据是（ ）A. 财政收入B. 财政支出C. 宏观经济管理 D. 社会公共权力10. 公共投资与私人投资根本性的区别不包括（ ）A. 投资主体和投资能力不同B. 投资效益的评价标准不同C. 投资范围不同D. 投资的监管方式不同
Ⅵ 电大 政府经济学 比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别
作为政府的购买性抄支出，袭行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。