⑴ 近幾年來河南省經濟社會發展中的熱點問題與對策
我也是河南的呵呵
⑵ 如何正確認識我國當前經濟和社會發展中存在的熱點難點問題，堅定走中國中國特色社會主義道路的信心
目前比較重要的是 落實十七屆六中全會精神 促進社會主義先進文化大發展大繁榮 堅持馬克思主義指導 堅持社會主義先進文化 堅持以人為本 堅持改革開放
⑶ 十八大以來黨和國家重大經濟方針政策、戰略決策有哪些河南省經濟社會發展中的熱點難點重點問題有哪些
黨的十八大報告對於我國宏觀經濟發展現狀進行了全面總結描述，對到2020年的中長期經濟發展目標、原則和重大戰略進行了科學部署，有針對性地提出了具體的實踐措施和政策要求，特別是根據國際和國內經濟形勢和發展條件的變化，提出了一系列重要的經濟思想和決策理念，這些思想和理念是我們研究經濟理論和經濟現象的基本依據，也是各級地方政府決策重大發展規劃和戰略的行動綱領。
經濟思想特色化
在報告的第一部分，胡錦濤同志根據黨的十六大以來全國貫徹落實科學發展觀的實踐效果，提出了中國特色社會主義經濟學的基本研究主題，是必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程，並提出了「四個必須」：必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義、必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場、必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求和必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，要求堅持一切從實際出發，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系。
「四個必須」是體現中國特色社會主義經濟學的核心問題、體系結構和研究目的一種創新方法，實際上提出了中國特色經濟學的四個重大理論：一是發展持續論。發展是第一要義，經濟建設是中心，發展是解決問題的前提，在發展中改革，在改革中發展，把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題。所有這些關於發展的命題都體現著發展的持續性、動態性、主導性。二是人本目的論。中國特色社會主義經濟體系的建設和運行目的，就是為了落實以人為本的原則，人民利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點，經濟發展就是要以擴大就業、增加收入、縮小差距，提高消費、增強保障為目的。三是協調均衡論。中國特色社會主義經濟學的體系是開放的和寬容的，不僅要保證經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的「五位一體」總體均衡布局，而且要促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建築與經濟基礎相協調。四是統籌兼顧論。統籌改革發展與穩定、統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內外發展和對外開放，統籌處理好各方面利益關系。
戰略決策市場化
在報告的第四部分「加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式」中，集中決策和部署經濟發展和體制改革問題。從這部分的思想導向和決策內容來看，充分體現了經濟發展戰略的實踐化特點，明確提出了加快形成新的經濟發展方式，必須把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，必須堅持「四原則」觀點，即：一是要著力激發各類市場主體發展新活力。這是強調企業發展的主導原則，確認實體經濟的支撐作用。二是要著力增強創新驅動發展新動力。這就肯定了技術階層、經理階層、技術市場和創業創新在中國特色社會主義事業發展中的重要地位。三是要著力構建現代產業發展新體系。這實際上就是強調工業化、信息化、城市化、產業化要「四化並進」。四是要著力培育開放型經濟發展新優勢。目的是要促進中國經濟全面國際化，建立多層次的雙向開放新格局。
從中央的經濟戰略宏觀決策變化可以看出。中央政府經濟發展戰略決策明顯開始向注重微觀發展轉變、向注重創新驅動轉變、向結構優化轉變。這意味著中央將減少直接的市場干預，減少直接的行政指令，減少政府的權力支配。放權於市場，讓利於企業，放權於民眾，調節於社會。在具體的微觀戰略政策導向上，報告提出了具體的戰略部署：一是經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。二是要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，同時推行公有制多種實現形式。三是要健全現代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。四是要加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。五是要建立公共資源出讓收益合理共享機制。六是深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，發展多層次資本市場。
發展導向長效化
報告關於我國宏觀經濟發展的一個明顯的決策導向，是注重解決形象工程、短期行為、能耗過大和支撐能力弱的問題，這體現在關於經濟發展的重大部署方面，都聚集了長期發展的若干問題，明確提出了「五個更多依靠」：一是更多依靠內需特別是消費需求拉動。消費內需拉動主要是促進城鄉消費和市場繁榮，特別是在拉動農村消費方面需要下功夫。二是更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動。主要指現代物流業平台、農產品直銷市場平台、各種新興產業的建設。三是更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。目的是要提高我國經濟發展的內涵量。四是更多依靠節約資源和循環經濟推動。重點是降低能耗，提高資源利用率，建立節水型社會，完善各種形式的循環體系。五是更多依靠城鄉區域發展協調互動，大力發展板塊經濟，不斷增強長期發展後勁。
結合「五個更多依靠」的決策理念，報告提出了實施創新驅動發展戰略、推動城鄉發展一體化、推動城鄉發展一體化和全面提高開放型經濟水平的重大戰略措施。國家的這些關於經濟發展的戰略導向，充分體現了發展必須注重抓大事和解決關鍵性問題的思路和決策理念，體現了國家戰略明顯傾向於解決當前的現實問題和長遠問題兩個方面。在現實問題上，我國目前存在的主要問題是內需不足、動力不足和方式不足。內需不足與就業和收入有關，動力不足與勞動力素質、市場體系完善程度和科技實力有關，方式不足與創新程度有關。解決這些問題必須從長遠入手，做長遠打算，下決心解決好基礎教育、技能培訓、技術市場開發、管理模式轉型和發展方式變革。在長遠發展問題上，我國目前存在的主要問題是結構不合理、能源資源消耗大、城鄉關系緊張、收入差距大、開放區域不均衡等。解決這些問題同樣需要做長遠、長期的規劃和戰略准備，從微觀和宏觀兩個方面努力。
加快經濟轉型，和諧，河南三農問題就業問題
⑷ 如何正確認識當前我國經濟和社會發展中存在的熱點難點問題
用馬列主義毛澤東思想去認識，就能找出正確的答案。
⑸ 談談你對中國當前經濟熱點問題的看法2000字以上
從全局上講，農村經濟占國民經濟的大頭，這個大頭要是騰飛起來了，是很了不得的。作為農村人口多是中國的國情，要騰飛起來也確實不容易。然而，也只有農村經濟騰飛起來了，才能建設好農民的家園，才能讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。
要保證農村經濟持續穩定地增長.要重點解決以下四個問題
一、將保障農產品工序平衡的目標調整為提升農產品競爭力的目標。經過20多年的艱苦努力，確保國家糧食安全目標已經基本出現。現在問題是農產品的價格越來越高，政府發放的農業生產補貼越來越多，而農業的競爭力卻沒有明顯的上升。為了解決這一問題，中國農業改革的目標應該由保障農產品供需平衡轉為農產品的競爭力。
二、提高農民收入目標轉變為保障農民權利的目標。改革開放前，中央政府通過設置工農業產品價格調差，獲取了6000億元的農業設備。改革開放後，地方政府通過低價徵用農民土地，獲得了10萬億元，而補償給農民不到其中的5%。為了消除這一問題，也為了逐步實現城鄉居民教育公平，城鄉勞動者就業問題，城鄉居民生活保障問題，以及城鄉居民選舉人大代表權益的公平，需要將提高農民收入調整為保障農民權益目標。
三、將家庭保障制度調整為社會保障制度。要切實有效的解決降低農業生產成本需要擴大土地經營規模和農村社會保障需要家庭保留主義的矛盾，必須用社會保障制度替代家庭保障制度，這種替代具有客觀的必然性。
一是有效性更強，保障的有效性與供需的規模具有正相關關系，社會保障的供需規模顯然比家庭保障的供需規模大得多。因為它比家庭保障更有效，這也是越來越多農戶參與保障的重要原因。
二是從業過程中家庭保障僅依賴於家庭調整，而社會保障依賴於三個調整，包括基於效率的公司調整、基於公平的政府調節和基於責任的社會調節。
三是社會制度更完善。家庭保障依賴於血緣關系和倫理道德，社會保障涵蓋商業保險制度、社會養老制度、最低生活保障制度。經過30年的持續發展，中國農村初步具備了以社會保障制度替代家庭保障制度的條件。如何穩妥的推進農村保障制度改革，應成為今後農村改革的重要內容。
⑹ 國家社會政治經濟發展中的熱點問題的論文
當代體系下政治對經濟的影響
摘要：根據當代世界政治經濟的發展形式，討論政治對經濟的影響。 關鍵詞：經濟全球華、經濟危機、政治與經濟 正文：
首先，關於經濟全球化。
1.推動經濟全球化發展的動因
(1)經濟體制障礙逐漸清除。隨著世界經濟一體化的不斷發展，開放的市場機製得到了世界多數國家的認同，各國政府對經濟管制逐步放鬆，國際貿易中的關稅和非關稅壁壘不斷減少，「無疆界市場」正在形成。
(2)科學技術不斷進步。隨著科技進步和信息技術的廣泛應用，大大縮少了經濟活動的空間距離，消除了不同資本市場的時間差和地域差，傳統「原產地」與「消費者」之間的地理界限已失去意義，商品、服務、資金和信息的流通將比過去更加快捷，「地球村」經濟逐漸成為現實。
(3)跨國公司快速發展。憑借其獨有的資金優勢、技術優勢和管理優勢，跨國公司在全球范圍內設置生產基地和銷售機構，建立國際商務信息網路，構建全球研究開發體系，參與國際經濟合作與競爭，成為了經濟全球化發展的重要推動力量。
2.經濟全球化的特徵
(1)生產國際化。經濟全球化使生產要素在全球范圍內自由流動，各國經濟形成了「你中有我、我中有你」的局面。在較完善的市場經濟體制下，跨國公司日益成為世界經濟活動的主宰力量，商品生產環節分布於不同國家，各國間的經濟依存性明顯加強。
(2)貿易自由化。1995年，世界貿易組織（WTO）成立，奠定了自由貿易的基礎，國際貿易障礙逐步消除，貿易量迅速增長；同時，WTO多邊貿易體制框架使得世界貿易進一步規范和公平，極大地促進了全球貿易自由化的發展。
(3)金融全球化。金融是現代經濟的核心，經濟全球化必然導致金融全球化。金融全球化的突出表現是各國放寬了外資金融機構進入本國金融市場的限制，自
⑺ 結合當前我國社會經濟生活中的熱點問題談談你對資源配置的認識
舉例：當前我國各大中城市房價不正常上漲的熱點問題。
資源配置，回涉及有限的人力物力與財力等經答濟資源的配置，在市場經濟條件下，市場是資源配置的決定性力量。當市場的某一種物品需求增加的時候，自然會有跟多的人投入更多的資金來進行這種物品的生產。當某種物品的需求減少時，人民會紛紛撤資，減少其生產。
可實際上，國家在經濟出現滯緩時，釋出積極的財政與貨幣政策，以期扶持鼓勵資金流向實體經濟，但市場的自發性，逐利本性，這些經濟資源湧入房地產行業，導致房價泡沫膨脹。現在人們對房地產的需求較大，所有的大型企業都開始涉及房地產行業，投入跟多的資金和人力來進行房產開發。房地產業不正常繁榮，重復建設，過度投機，最終泡沫破裂。
結論，市場配置資源也有失靈的情況，需要將市場配置資源與政府宏觀調控結合起來。
⑻ 當前社會有什麼熱點經濟問題
您好 希望我的回答能夠幫助您，最近，受國際金融危機快速擴散和蔓延的影響，經濟增長快速下滑，已經成為當前和今後一個時期我國經濟運行中的突出問題。科學發展觀的第一要義是發展。能否保持經濟穩定增長，是對我們駕馭復雜局面能力的重大考驗，也是對黨的執政能力的重大考驗。 我國目前把擴大內需作為保持經濟增長的根本途徑。我國正處於工業化城市化進程中，國內市場廣闊需求潛力巨大。而我國新農村的建設和城鎮化的推進無容置疑的將是我國經濟保持快速穩定上漲的重要保證。 加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，真正把經濟增長的基本立足點放在擴大內需上，利用這次國際經濟結構調整的時機，加快形成主要依靠內需，特別是是消費需求拉動經濟增長的格局。 深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保證長的強大動力。 把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，因為科學發展觀的核心是以人為本。發展的根本目的也是為了滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求，發展的成果要由全體人民共同分享。 我國目前經濟工作的基調是 保增長、擴內需、調結構；經濟結構的四個著力點是 調整分配結構、優化產業結構、改善城鄉結構、調整地區結構。 同時，我國目前正由主要依靠投資、出口拉動型向主要依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，並且重在消費。 以上是我對經濟形勢的宏觀分析，同時為您提供國務院擴大內需，保持經濟增長的十項措施。加快保障性安居工程；加快農村基礎設施建設；加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設；加快醫療衛生、文化教育事業發展；加快生態環境建設；加快自主創新和調整結構；加快地震災區災後重建各項工作；提高居民收入水平；在全國實行增值稅改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元；加大金融對經濟增長的力度。 再者就是向你提供本人總結的全國各地專家對於刺激消費，經濟增長的十項建議，也許您能在論文中用的到 第一，要把投資拉動與改善民生緊密結合起來；第二，積極財政政策應以刺激消費需求為重點；第三，把擴大消費與完善收入分配政策結合起來，千方百計增加居民收入，提高老百姓的消費能力。第四，把救助股市與盡快恢復資本市場的投融資功能提升到擴大內需、刺激消費的戰略高度，實現一舉兩得。第五，加快完善社會保障制度建設，緩解人民群眾的消費顧慮。第六，加快完善09年新實行的《勞動合同法》，使其更加符合當前中國國情，以穩定就業。第七，優先啟動擴張性就業政策。第八，有重點有步驟的提高農產品價格。第九，採取各種有效措施進一步降低房價、降低房地產成交成本，刺激房地產市場盡快復甦。第十，政府機關要進一步「精兵簡政」，大幅度壓縮行政費用開支。 打這些字累的我夠嗆，至於房地產發展問題。保障性住房的建設力度一定不容忽視，再者才是鼓勵普通商品房住房消費，並加大信貸力度。取消房地產稅和加強房地產市場監管。再幫你粘貼點我以前總結的房地產文章 隨著全國兩會的閉幕，一段時間以來有關當前中國房地產市場上的炒作和泡沫問題、以及應當採取何種政策進行調控的激烈爭論似乎已經偃旗息鼓。看起來，大多數國人已經達成了共識。我用以下幾句話對這種共識作一簡單概括： 1)中國目前的商品房價格存在不合理的虛高，有些地方已經達到了十分嚴重的程度； 2)造成這種虛高的原因在於急功近利的地方政府(及可能存在其中的貪腐官吏)與貪得無厭的開發商之間的共謀； 3)由於住房系公民生活的必需品，因而它具有不同於普通商品的社會公共屬性，亦即一定的社會保障功能，因此如不對房地產市場施以有效調控，必將損害社會公正，乃至危及社會的穩定和諧； 4)正確的調控路徑業已明確，那就是要在指導思想上將房地產分為純粹市場化的商品與政府必須承擔責任的保障品兩個不同部分； 5)對純粹市場化的商品房市場那部分，政府不直接介入，但應當通過調整稅收和銀行貸款利率等財政、貨幣手段提高交易門檻，抑制投機，擠壓價格泡沫； 6)對單純依靠市場力量難以解決的另一部分社會居住需求，政府應該通過加大提供保障性住房——其中包括有限產權的經濟適用房及無產權的公共租賃房(廉租房)——供應予以解決。 我相信，上述6個句式大致勾勒出了時下許多人心目中中國房地產市場存在的問題、其內在邏輯及他們對這個問題的看法。很明顯，這其中既有單純的經濟問題，又夾雜著大量的政治和社會因素。因此，以此為對象展開的深入研究，足以構成一門具有當代中國特色的復雜的房地產政治經濟學。 應該看到，上面羅列的這些陳述中幾乎任何一條都含有相當的真理成分，而它們之間的因果關系亦復如此。只是在我這樣天生懷疑精神比較多的頭腦里，它們又都包含了同樣多的似是而非之處。在本文中，我並不想對它們進行逐條剖析，而是想要著重指出我認為討論這一問題之前必須首先搞清楚的幾個重要的政治經濟學常識，為讀者自己進一步思考提供一些出發的依據。 第一，地方政府為什麼會與房地產開放商達成這種旨在推動房價上漲的共謀關系，而不是置自己於中立的市場監管者——例如面對家電市場時的那種角色？是因為房地產開發商比家電生產經營商更加渴望利潤和不擇手段？ 我的回答是：這基本上是上世紀90年代分稅制改革造成的後遺症——中央與地方財權與事權不匹配(中央與地方的收入支出比大致呈七三開和三七開)迫使地方財政不得不高度依賴「土地財政」，而想要土地賣得出高價，則首要前提就是房子賣得出高價。與此相關地，是商人就想賺錢，這是天經地義。房地產開發商也一樣，既不特別樂善好施，也不特別貪得無厭。假如他們的確在過去一年多里賺得了媒體報料的那6萬億暴利，那也只能說明中國的房地產市場說到底是一個存在著很多制度性缺陷的不完善市場。事實上，暴利從來就不是貪欲和黑心造就的。更進一步說，「急功近利」的地方政府以及那些可恨的貪官未必不希望家電漲價，那樣就能獲得更多稅收。但是，家電已是一個不存在行政壟斷的充分競爭的開放市場，地方政府即便想要與家電商共謀推動家電漲價，它們也沒有能力做到。這就是市場的力量。 第二，住房是公共品嗎？在這里，更准確的問題其實應當是：什麼叫公共品？ 我的回答是：公共品是指一個社會中企業或個人無法出於牟利動機而產生出來的、必須由政府提供的那一類產品或服務，如國防、治安、道路橋梁之類公共設施……一個再明顯不過的事實是，住房不屬於這類產品。生活必須品與公共產品是兩個性質完全不同的概念。 另一個必須澄清的問題是生活必須品與社會保障之間的關系。在文明社會中，任何公民都有維持基本生活的天然權利。所謂社會保障，就是確保公民能夠享有這種權利。住房的確是生活必須品之一，然而，假如一種商品是生活必須品，它就必須由政府來干預、甚至直接操持的話，那麼，沒有什麼比由政府自己來開糧店和餐館更重要和緊迫的事，世界上還有比「吃」更加「必須」的事嗎？還有，有哪個人能夠不穿衣服嗎？那麼政府是不是也要開許多國有服裝廠呢？按照這種邏輯推導下去，我們就應該回到改革開放前，一切都應該由國家包辦。再窮的人都應該有個地方住，這是不錯的；可是我很不明白，為什麼給窮人住的房子必須由政府自己來造、來賣、來出租？ 最後我想簡單討論一下，按照目前看似已經達成的上述共識來對房地產市場進行政府幹預，會導致什麼樣的後果？ 在所謂「純市場化的商品房」那個部分，我不知道稅收和貨幣政策的調整未來能不能收到政府預期和承諾的實際效果。我只知道，從2005年以來，針對樓市的每一輪調控幾乎都是從抬高交易門檻、增加交易成本入手的，但事後來看，它們幾乎無一不是以失敗告終的。所有提高的稅收支出和貸款利息，最後都變成了進一步瘋漲的房價中的重要組成部分。再看看周圍那些不斷刷新記錄的一個緊接一個的「地王」，我們憑什麼去指望，這些「地王」上蓋起來的房子會跌價？ 我本人相當同意本文開頭所列出的那一條：中國的高房價主要是由地方政府推動的。但這只是一種靜態分析，它不能很好地解釋為什麼2008年春季以來房價的突然急劇上漲。在此之前，地方政府的推動力一樣存在。其實，只要稍作進一步的細致比較，我們就會發現，本輪中國房價的迅速竄升在時間上是與全球金融危機以後中國政府採取的一系列經濟刺激政策高度吻合的。簡言之，超常規的貨幣供應及由此帶來的的泛濫的流動性是這一年來樓市景氣的直接動因。它也同樣明顯體現在資本市場和大宗原材料市場的價格上揚上，並且具有顯著的世界性。如此看來，只要刺激政策沒有退出，我們又如何能期盼房價回調？而依我看，不僅房價短期內回調是不可能的，大范圍的通貨膨脹也幾乎是不可避免的，只是暫時還難以預測其強度。 而在不完全市場化的所謂「保障性住房」那個部分，且不說這些政府工程能不能比較好地避免有識之士早就擔心的暗箱操作、以權謀私、貪污腐敗之類的眾多潛在問題，即便經濟適用房和廉租房差強人意地做到了一定程度上的透明公正，確實解決了一部分中低收入家庭的住房問題。但在我看來，這種解決方式至少造成了兩個嚴重的後果。其一，今後社會上依賴政府的人將越來越多，而擁有自己「恆產」的獨立自主的中產階級始終得不到明顯的壯大。對於人們長期來一直希冀的「公民社會」的理想，這種狀況將是極其令人失望的；第二，更現實和緊迫的是，由於保障性住房含有一定的福利成分，又是地方政府主導的，它的供應對象勢必僅限於該地方的城市戶籍人口(最多是象徵性地澤被極少數幸運的居住證持有者)。這種客觀上增添戶籍「含金量」的政策，毫無疑問將成為下一步改革戶籍制度、破除城鄉二元壁壘的新的重大障礙。 在所有帶有「保障」意味的房產新政中，我最為反對的便是那些國有大企業利用自有的非住宅用地籌建面向本單位職工的所謂「系統安置房」。這種完全與市場化改革方向背道而馳的做法，在某些城市匪夷所思地得到了當地政府的支持和鼓勵。在我看來，這是對市場效率與社會公正的雙重侵犯——如果一個人有機會獲得價格遠低於市場上同類商品房的住房，僅僅因為他是一家鋼鐵業央企或鐵路分局的員工，那麼，對那些沒有那麼多自有土地的中小國企、私營企業、外資企業的雇員來說，這是公平的嗎？問題的根源在於：那家鋼鐵業央企和鐵路分局用來給自家員工蓋廉價住宅的土地不是自己從土地市場上批租來的，而是國家無償劃撥的！這種做法與評論者們多年來一直不遺餘力抨擊的央企內部人憑借國家賦予的行政壟斷權力自肥有什麼兩樣？至於這種非住宅用地上上蓋起來的住宅，將來在產權登記、市場交易等各方面必然顯現出來的諸多後遺症及其潛在的嚴重的腐敗機會，那就更不用說了。 假如這種變相侵蝕國有資產的做法都可以借著解決民生問題的東風而得到鼓勵的話，那麼，我們不如乾脆直接恢復以前住房全部由國家分配的制度，那樣也許還更合情合理一些。 對於已經陷入一團亂麻的中國房地產市場，我沒有、也不想開什麼葯方。但作為一個關心國家改革開放前途的人，我更想梳理出一些線索，它們能夠把我們帶到一個最根本的問題面前：我們究竟是要搞市場經濟還是打算回歸計劃經濟？
⑼ 中國城市經濟發展的熱點問題有哪些（急急急）
外來人員增加快 城市話進程加速
環境污染問題 綠化
能源等資源短缺問題
教育產業化等
城市信息化與城市經濟發展
標 題: 城市信息化與城市經濟發展
城市信息化與城市經濟發展
北京大學 金江軍
城市信息化是指城市根據自身的客觀條件和地域特點，因地制宜發展信息產業，利用信息
技術及相關活動改造和發展社會、經濟、生活等一切領域，深入開發、廣泛利用信息資源
，通過信息化來提高和完善城市服務功能，提高人民生活水平和環境質量，加速城市實現
現代化的進程。城市信息化的主要目標是將信息化建設同城市國民經濟和社會發展真正融
合在一起，將信息技術應用於各項工作中，取得實實在在的效益，使之成為本市經濟起飛
和社會進步的推進器。同時，加快城市信息化建設是促進城市經濟結構調整的重要環節。
城市信息化建設是我國國民經濟和社會信息化建設重要組成部分。國家信息化辦公室的楊
學山認為：「一切有利於加快省市經濟和社會發展，提高本市人民生活水平的信息技術應
用都是城市信息化建設的內容。不能將信息化建設理解為獨立於省市國民經濟和社會發展
整體規劃之外的建設任務, 不能認為信息化建設是獨立於一個個企業、鄉村的具體的經濟
活動和社會活動的新事物，更不能將信息化建設等同於信息網路建設、信息設備製造業發
展。」
進入21世紀，信息化已經成為推動城市經濟和社會發展的重要因素之一。如何把城市經濟
發展與信息化結合起來，以信息化帶動城市的傳統特色經濟，以工業化和傳統經濟來促進
和支撐信息化，使城市經濟發展與信息化互為依託、整體推進，是非常值得深入探討的一
個問題。
信息化的內涵包括兩個方面，一方面是信息產業的發展，特別是軟體產業的發展；另一方
面是信息技術的應用。一個城市信息產業發展的水平會促進本地信息化水平的提高，而信
息化水平的提高會為本地的信息產業創造巨大的市場空間，促進本地信息產業的發展，並
且提升傳統產業的技術含量，促進工業化。
城市信息化可以推動城市經濟發展。城市經濟的發展過去通常取決於當地資源、規模
效應和營運成本等要素，但這種傳統經濟模式越來越顯示其不能適用社會信息化發展的需
要。一個城市的信息化水平，涉及到它的生產力水平、科技水平、公眾的人文素質與生活
質量，體現了一個城市的綜合實力。例如，浙江省作為一個自然資源相對貧乏的城市，近
年來大力發展「零資源經濟」，建起了全國最大的木材市場、五金市場和皮貨市場等，這
實際上反映出了浙江各縣市利用國內相對領先的信息能力，調配和使用外部的信息資源、
自然資源和人力資源的水平。運用信息技術改造和提升城市內部傳統製造業的水平，對經
濟落後地區具有特別重要的意義。發達國家經驗表明，雖然開展信息化將增加30％的投資
，但可以提高產品檔次和質量、改善生產環境、降低能源和原材料消耗，從而增加85％的
經濟效益。
信息作為生產力中最活躍的因素，在社會和經濟發展中的作用日益突出。信息化以新的價
值觀、社會觀、經濟觀沖擊著傳統的思想觀念，帶來了社會的深刻變化。首先在城市經濟
與社會發展的動力機制上，不再是單純的、短期的經濟利益驅動，而表現為全面的、長期
的、持續的知識利益驅動。其次，信息化是城市與全球溝通的橋梁，是貿易、投資、資本
和人才流動、技術轉移以及社會、經濟、文化等一切領域發展的重要推動力，將給社會文
化、生產和生活模式、社會發展方式等社會構架帶來全面變化。再次，信息化將極大地促
進城市對信息的產生、交流、釋放和傳遞的有序化、高效化，帶動了城市經濟制度的規范
和完善，提高城市經濟和社會活動的綜合競爭能力，這對於消除城市內的城市間的發展不
平衡具有至關重要的意義。
信息化對於城市特色產業技術水平提高和產業升級具有重要意義。信息化強化了城市內部
和城市之間的科技、市場、動態經濟信息等的傳播和交流，使經濟發展模式發生了深刻變
化。這與以往任何一次技術革命的最大不同在於它的生產要素不再僅僅是資本、規模、勞
動力、自然資源和原材料，而是知識。城市經濟的增長方式將逐步依賴於知識密集型的新
興產業的發展，而不是傳統的生產要素。知識密集型的第三產業不再是社會經濟的輔助性
因素，而是帶動城市特色經濟發展的主要力量。因此，它改變了城市傳統經濟中對資本注
入的依賴，可以緩解資金緊缺的矛盾；同時，它確立了人才和知識在城市的新經濟結構中
的地位，可以促使大批高素質人才向新經濟結構的城市匯聚，迅速改變城市的人才和生產
者結構，知識型勞動者成為城市經濟發展的決定性力量。信息化對工業化的滲透可以為夕
陽產業注入新的活力從而躍升為朝陽產業，並且推動城市傳統特色經濟不斷升級換代。
信息化與城市經濟的緊密結合增加了城市與外界的交流，把城市特色經濟融入全球性經濟
構架之中，促進城市經濟的社會的發展。信息化加強了城市內的協調作用，通過各種專業
網路平台將眾多的中小企業聯成網路、整合市場，一方面發揮了整合後的規模經濟效益，
另一方面又擁有小企業機動靈活的運行機制，從而使城市特色經濟劣勢在信息化的作用下
轉化成為競爭優勢。這樣既提升和加強了傳統特色經濟產業，又將城市特色經濟與整體經
濟有機地結合起來，使城市的特色經濟在信息化過程中能夠生存並得到快速發展。
製造有形產品的整個環節包括研發、生產、營銷、售後服務等。從規模經濟的角度看，當
企業擴大到一定規模後，企業將進入規模不經濟的狀態。而軟體產品屬於無形產品，其研
發成果就是開發出一套產品，生產過程實際上是簡單的復制過程。軟體企業的規模是指營
銷規模，而營銷成本和售後服務的邊際成本是遞減的。信息化能為軟體企業提供發展的機
會，並把市場空間拓展到周邊城市，從而達到共推進城市經濟發展的作用。
信息產業作為高新技術產業中的龍頭，對城市經濟的促進作用是顯而易見的。這不但表現
在信息產業本身，還表現在信息產業對相關產業的帶動作用，從而推動整個城市經濟的發
展。
信息化加快了城市內知識積累的速度，增強了報酬遞增的強度。生產力水平的提高是
經濟增長的根本，而生產力水平提高的根本是知識的積累。因此，城市經濟增長的速度是
和城市內知識積累的速度成正比的。
信息化會促進政府、企業等的體制改革，減少交易成本，為經濟發展營造出一個創新
的空間。在企業層面上，信息技術的採用使得企業內部管理發生質的變化，一方面表現為
信息化可以消除時間和空間障礙，實現實時監控、集中管理；另一方面表現為把不同職能
間的自我約束轉化為由信息技術進行強制約束，這種集「集權+分權+自律」的管理體制為
企業的發展提供了強有力的支撐環境。在政府層面上，信息化對加速政府職能轉變、提高
行業監管力度等也起著重要的作用。
綜上所述，城市信息化建設對城市經濟發展有著巨大的促進作用，只有認真分析本地
的實際情況，制定出符合本地區經濟發展條件的信息化規劃，才能在信息化浪潮中抓住機
遇，不斷推動城市經濟的發展。