加快公路建設促進經濟發展

E. 為促進我市經濟快速發展，加快道路建設，某高速公路建設工程中，需修建隧道AB. 如圖, 在山外一點C 測得BC

解：過點C作

F. 近幾年某省高速公路的建設有了較大的發展，有力地促進了經濟發展。有某段修建中的 若甲、乙合做24天可

天數：甲=x 乙=y，則甲每天完成1/x,乙每天完成1/y
(1/x+1/y)*24=1
1/x*20+1/y*40=1
x=30
y=120

費用：甲每天費用=x 乙每天費用=y
x*24+y*24=120
x*20+y*4o=110
x=4.5
y=0.5
再分專別乘上面的屬天

G. 近幾年高速公路建設有較大的發展，有力地促進了我省的經濟建設。准備修建某段高速公路

①設甲單獨完成需a天．
20 a +（1 24 -1 a ）×40=1，
解得a=30，
經檢驗a=30是原方程的解；
∴乙單獨完成的天數為內1÷（容1 24 -1 a ）=120．
答：甲單獨完成學30天，乙單獨完成需120天；
②設甲每天的費用需b萬元，則乙的費用為120÷24-b=（5-b）萬元．
20b+40×（5-b）=110，
解得b=4.5，
∴5-b=0.5．
4.5×30=135萬元，0.5×120=60萬元．
答：甲單獨完成此項工程費用需135萬元，乙單獨完成此項工程的費用為60萬元．

H. 搞好征地拆遷 建設高速公路 促進經濟發展

（2006年8月29日）

賽里木湖—果子溝口、果子溝口—霍爾果斯、清水河—伊寧高速公路建設征地拆遷工作會議在完成了預定的各項議程後，今天下午就要結束了。這次會議，一是統一了思想，提高了對這三條高速公路建設重要性的認識，增強了做好高速公路建設征地拆遷工作的責任感和緊迫感；二是明確了目標任務，把握了做好高速公路建設征地拆遷工作的原則和重點，增強了做好工作的信心和決心；三是溝通了認識，拓寬了工作思路，為進一步做好工作奠定了基礎。會議對賽里木湖—果子溝口、果子溝口—霍爾果斯、清水河—伊寧高速公路建設征地拆遷工作已經提出了具體要求，工作任務和完成時限已經很明確，關鍵在於狠抓落實。

一、高度重視，加強領導

征地拆遷工作是高速公路建設的基礎性工作，牽涉面廣、政策性強，既關繫到公路建設能否順利進行，也關繫到群眾的切身利益。同時，這次征地拆遷工作時間緊、任務重，要求於9月底以前必須完成征地任務，10月底以前完成房屋拆遷任務。為此，各相關州、縣（市），新疆生產建設兵團師、團場要高度重視，要成立相應的機構，加強對高速公路建設征地拆遷工作的宣傳發動和組織協調，明確任務，吃透政策，認真研究做好工作的方法和措施，並抽調責任心強、群眾工作經驗豐富的幹部集中精力開展好這項工作。各相關部門主管領導要經常深入現場，調查研究，掌握情況，做到統一領導、統一協調、統一指揮，切實把高速公路建設征地拆遷工作作為一項重要任務來抓，全力以赴做好工作。

二、加強宣傳，統一思想

要認真做好對這三條高速公路建設的宣傳工作，使公路沿線廣大群眾深入了解公路建設的重要意義。同時，要做好被征地拆遷群眾的思想工作，引導和教育公路沿線廣大幹部群眾樹立大局意識，自覺遵守相關法律法規和政策，服務、服從於高速公路建設的需要，正確處理好大局利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系，克服只顧局部、眼前利益而影響全局和長遠利益的思想，積極為征地拆遷和公路建設營造良好的服務氛圍。

對征地拆遷過程中出現的問題，各相關州、縣（市），新疆生產建設兵團師、團場主要領導要親自過問，分管領導要親自協調、迅速解決，做到不迴避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾。一是在整個征地拆遷工作中務必把工作做細致、做深入、做扎實，並隨時掌握征地拆遷戶的思想動態。二是強化矛盾排查，既要保證施工環境，又要維護群眾利益。對征地拆遷工作中出現的矛盾和問題，要做耐心細致的工作，有意見可以通過正常渠道反映，爭取群眾的理解和支持。同時，要及時協調、及時解決，盡可能把矛盾消化在基層、解決在基層，堅決做到「有理不阻工、無理不取鬧」，堅決杜絕激化矛盾和群體事件的發生。

三、把握原則，依法辦事

征地拆遷工作牽涉到方方面面，群眾敏感性強，工作難度大，為此，在工作中我們一定要堅持以下幾項原則，穩妥推進。

一是堅持依法征地拆遷的原則。依法、依政策、按程序進行是做好征地拆遷工作的關鍵所在。一要嚴格執行征地拆遷安置政策。征地拆遷一定要提高工作和執行政策的透明度，沿線各鄉（鎮、場）要廣泛張貼征地拆遷《公告》，使群眾掌握征地拆遷的程序和各項補償標准，有關職能部門要制定詳細的征地拆遷實施方案，嚴格依法、依規辦事。在具體工作中，要以放線清點時的清單為據，落實一戶，兌現一戶，解除群眾的顧慮，提高征地拆遷戶的積極性和自覺性，任何人不得亂開政策口子，不允許個人擅自表態，隨意改變政策，堅決做到在政策面前人人平等。二要嚴格按程序辦事。通過走程序的過程，來消除群眾的疑慮，達到思想統一的目的，促進我們的工作。雖然這次征地拆遷工作時間比較緊，但是再緊也不能不按程序辦事，要做到依法、有序開展。三要切實維護好廣大征地拆遷戶的利益。征地拆遷工作會給部分群眾尤其是被征地拆遷戶帶來一些生產、生活上的不便，有的還會影響到個人利益。因此，在征地拆遷過程中，既要依法征地拆遷，又要從征地拆遷戶的角度進行思考，切實維護好、實現好群眾的合法權益，做到落實到位，取信於民。

二是堅持陽光征地拆遷的原則。近年來，隨著經濟社會的發展，群眾對拆遷補償的期望值也越來越高，這些因素給征地拆遷工作增加了難度。在征地拆遷過程中，各有關縣（市）、鄉（鎮）、村、團場及相關部門一定要扎實深入做好群眾的思想工作，耐心細致地向群眾解釋征地拆遷政策。要及時聽取、認真對待群眾的願望和要求，對征地拆遷戶的訴求要認真分析，能解決的要及時幫助解決，不能解決的，要做好解釋說服工作，千萬不能簡單粗暴處理。群眾擔心的不是我們的政策，而是擔心我們沒有依法辦事、沒有嚴格按程序辦事，沒有公開、公平、公正的辦事。因此，在征地拆遷工作中，要特別嚴格做到公開、公平、公正，規范運作，透明公開，該張榜公布的就要張榜公布，特別是對補償范圍、補償標准、拆遷數量、補償費用等，要通過不同方式向群眾公開，把政策依據和補償標准原原本本地告知群眾，杜絕暗箱操作。同時，要切實做好監督工作，設立群眾監督電話，加強與群眾的溝通聯系，主動接受社會和群眾的監督，把征地拆遷工作真正實施成一項陽光工程。征地拆遷補償金的兌現落實問題，直接關繫到被征地者、被拆遷者的切實利益，也是征地拆遷和工程建設能否順利開工、順利施工的關鍵，對被征地單位和群眾的補償安置費用，要嚴格按照政策規定，依法實施拆遷補償。同時，要嚴格補償資金管理，嚴格遵守補償金發放程序，專款專項，不得截留、挪用，確保按照包干協議的要求，在規定的時間內及時足額撥付到位。

三是堅持以人為本的原則。首先就是要讓群眾能安頓下來，有房可住，有事可干，這是保障群眾切身利益，維護社會穩定的客觀需要，也是堅持以人為本，落實科學發展觀和構建和諧社會的基本要求。要按照貨幣安置和調整土地相結合的原則，多途徑多方式，解決好被征地農牧民、團場職工的安置問題。賽里木湖—果子溝口、果子溝口—霍爾果斯、清水河—伊寧高速公路建設征地拆遷工作在即，搬遷群眾的安置工作非常緊迫，各縣（市）、鄉（鎮）、團場要有超前意識，全局意識，把安置工作擺在突出位置，結合社會主義新農村建設，本著盡可能地節約利用土地的原則，抓緊做好征地拆遷農戶的安置工作。已經明確需要搬遷的農戶，縣（市）、團場國土資源部門要從切實維護群眾的利益出發，盡快劃定新的宅基地，加快搬遷群眾的安置建房工作，同時，在不違反有關規定的前提下，在搬遷群眾建房的審批、放樣、辦證等方面要多開綠燈，多行方便，使搬遷群眾早日搬入新居，確保拆遷安置工作順利進行，及時為高速公路建設提供用地。

四、強化責任，狠抓落實

這次征地拆遷工作實行「屬地負責制」和「部門負責制」，實行任務包干。在這次會議上對三條高速公路建設征地拆遷工作的任務目標和完成時限已經明確，總的要求是，工作進度一天也不能拖，重大問題一個也不能出。各相關地（州）、縣（市），新疆生產建設兵團師、團場及國土資源部門都必須圍繞這個目標，對照各自的任務，細化工作方案，倒排工作時間，從緊安排各項工作，並嚴格實施目標責任管理，一級抓一級，一級向一級負責，層層抓落實。同時，在工作過程中要做到「三清四到位」，即工作目標清、征地拆遷對象清、征地拆遷標的清，人員落實到位、任務落實到位、工作措施到位、政策落實到位，確保整個征地拆遷工作按時、順利完成。參加這項工作的每一位同志必須做到「三嚴」，即嚴格服從統一領導，嚴格執行好政策，嚴格廉潔自率，要本著對人民群眾高度負責的態度，認真地做好自己所擔負的工作，嚴禁在征地拆遷過程中謀取個人私利。

五、加強協作，相互配合

征地補償拆遷及安置工作是一項系統工程，牽涉的部門多，既涉及州、縣（市），也涉及兵團師、團場，為切實做好這項工作，相關州、縣（市），新疆生產建設兵團師、團場要加強區域協作、兵地配合，各有關職能部門要各司其職，各負其責，相互支持，相互配合，通力合作，加強溝通。在工作中要深入調查、分析研究存在或發現的問題，建立督查通報和例會制度，及時商討對策；對於難度大、一時解決不了的問題，要及時主動向主管領導匯報，尋求上級部門幫助解決。

六、抓緊開展，全面推進

這次會議結束後，各有關部門要按照會議的安排部署，抓緊啟動和開展征地拆遷的各項工作。征地拆遷的調查和建設用地的勘界工作要抓緊進行，為補償安置和建設用地的及時報批打好基礎。已經完成征地調查的地段，各相關縣（市）人民政府、團場要盡快發布征地公告，防止搶栽、搶種、突擊建房。相關州、縣（市）、新疆生產建設兵團國土資源部門和建設單位要密切配合，積極做好建設用地報件所需相關資料、圖件的准備工作，及時上報審批。要做好權屬、地類、用途、面積等各項內容的確認，切實做好征地調查工作。要本著認識歷史、尊重歷史的原則，解決好原公路用地范圍的界定工作，明確新建高速公路建設的征地范圍，確保用地單位和被征地拆遷單位的合法權益不受侵害。

公路沿線的當地政府和新疆生產建設兵團師，要盡快依法辦理高速公路建設用地范圍內砍伐林木和佔用林地的手續，組織好特種林木的保護性遷移和林木砍伐，最大限度的減少林業經營者的損失。高速公路建設需要征佔大量的耕地，勢必造成耕地減少，縣（市）、新疆生產建設兵團國土資源部門要及時做好基本農田的補充劃定工作，按照「佔一補一」的原則，做到耕地佔補平衡，基本農田保護率不降低。

建設單位要盡快確定臨時用地范圍，工程取土、沙石料場范圍，及時報縣（市）國土資源部門批准。在這里，也請建設和施工單位積極配合當地縣（市）、鄉（鎮）、團場以及業務部門的工作，正確認識高速公路建設與當地社會經濟發展的聯系，切實處理好「三個關系」，即正確處理與當地政府、團場的關系，主動尋求解決問題的辦法、途徑；積極處理與沿線鄉鎮、連隊的關系，盡量贏得幹部的支持；妥善處理好與當地群眾的關系，確保群眾利益不因不當施工而遭受損失。同時，要相互理解，相互支持，在力所能及的情況下，為當地群眾多辦好事、多辦實事，把便民設施落實到位。各有關單位要積極主動地為施工單位排憂解難，保持聯系，及時溝通，以超前的思維和滿腔的熱情做好服務，共同營造良好的征地拆遷和施工建設環境。

（在賽里木湖—果子溝口、果子溝口—霍爾果斯、清水河—伊寧高速公路建設征遷工作會議上的總結講話摘要原載《新疆國土資源》2006年第5期）