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適應經濟發展新常態心得

發布時間:2020-12-24 00:38:49

A. 基層管理人員新常態心得體會怎麼寫

僅供參考

新常態下企業招聘人員該如何開展工作?
認識上適應新常態。做好企業招工用工工作是件利縣、利民的大好事。樂安縣是國家級貧困縣,經濟欠發達,農村剩餘勞動力和外出務工人員比較多,有7萬餘人在外務工經商,只要用心抓好外出務工人員的回鄉就業,企業的招工應該不是什麼大難事。應從服務打好「五大戰役」、建設「五個樂安」的高度,切實增強做好招工用工工作的責任感和使命感,做到主要領導親自抓、分管領導全力抓。盡快對招工用工工作進行部署,並將目標任務層層分解、落實到人,形成強大工作合力。
宣傳上適應新常態。不僅要大力開展以「建設家鄉,人人有責」、「參與家鄉建設我光榮」等為主題的宣傳教育活動,而且還要結合群眾路線教育實踐活動,走村入戶,精心組織開展「工業園區企業巡迴招聘會」、「春風行動」、「就業援助月」等系列招聘活動,將招工優惠政策和園區用工信息宣傳到村到組到戶,做到深入人心,家喻戶曉,人人皆知,營造良好的輿論導向;緊緊抓住春節前後農民工返鄉的有利時機,組織鄉村幹部進村入戶,深入返鄉農民工家中,上門勸導、引導群眾既要算好經濟賬,還要算好親情賬,不光要算眼前賬,還要算好長遠賬、教育賬,大力引導本地勞動力在家鄉就業。另外,園區企業也應進一步加大企業自身優勢和招工信息的宣傳,加大協調配合力度,積極參與和支持園區招工工作,吸引更多的群眾來園區就業。
服務上適應新常態。進一步充分發揮縣、鄉、村三級招工服務平台作用,開通縣、鄉兩級微信招工服務平台,及時向群眾傳遞最新的招聘信息和政策問答,為咨詢、報名和就業的群眾提供更方便、更快捷、更優質的服務,當好他們的「引路人」和「服務員」;進一步牢固樹立強化安商、助商、富商的理念,著力搭建銀企對接平台,加大銀企對接合作力度,全力幫助企業破解融資難題;不折不扣地落實和兌現招商引資優惠政策,加大園區基礎設施資金投入力度,不斷完善園區住房、超市、賓館酒店、休閑娛樂、幼兒園等配套設施建設,努力為企業員工提供良好的生產條件、生活環境和休閑娛樂場所,盡可能地為企業提供方便和服務。
管理上適應新常態。園區企業應牢固樹立「留住了人就等於留住了錢」的思想觀念,切實轉變招工用工思路,既要下大力氣去招工,更要千方百計的去留人。更加突出人文關懷、做強企業文化,通過提高工資待遇、改善工作環境、豐富業餘生活、加大表彰力度等方式方法,縮短與沿海地區工資待遇、工作環境、生活環境的差距,解決員工的後顧之憂,讓他們安心到企業就業,做到用真情留人、文化留人、待遇留人,讓員工招得進、留得住。對一些歲數偏大、文化程度偏低但身心健康且具備所招工作崗位技能的求職者,園區企業應適當放寬招聘條件。同時,企業自身還應進一步改進生產技術,創新生產產品,打造企業品牌特色,擴大市場影響力,提升企業競爭力,提高生產經濟效益。

B. 銀行主動適應堅持合規謀發展員工新常態大討論心得體會

我們可寫,口口頭象內。

C. 學習新常態,新機遇,新挑戰,新作為後感想

機遇與挑戰按道家學說,它是相對而又統一的,彼此相互依存,缺一不可。要抓住機遇就必須勇於挑戰,敢於挑戰才會有機遇。人的一生機遇和挑戰無時不在,企業亦是如此,每一項工作每一個時期都有著機遇與挑戰。物流與裝備成套公司近幾年按照科學發展觀總體發展思路,適時抓住機遇,使企業不斷做大做強,強化管理積極開拓市場,努力提升企業素質,使企業形象不斷地得到提升。企業管理正在從粗放管理向精細化轉變,企業的經營無論是規模還是業務面都在不斷的擴大。企業員工的素質和工作效率都有很大的改觀。隨著十七冶改革的步伐逐漸加大,經營結構不斷調整,原材料公司的經營模式亦在逐漸向現代化物流企業轉變。在企業轉型的進程中,產品如何定位,管理模式如何跟上十七冶的發展步伐,員工素質和技能如何適應新的經營模式,這些都需要亟待地解決。現根據我近幾年學習到的新的管理理念以及我多年從事經營管理的實踐體會,對目前物流與裝備成套公司在企業轉型中遇到的短暫機遇與挑戰,談談我的粗淺想法。

一、 敢於正視

當一個人遇到困難時,因每一個人的能力和勇氣不同而出現不同的態度。勇敢者敢於面對困難,正視困難的存在。懦弱者遇到難題繞道走,但最終還是躲不過去。

中國古典名著《西遊記》大家都是比較熟悉的,特別近幾年電視劇的熱播,可能我們每個人都能講上幾個段子,但是我讀這本書給我的啟迪最大的地方就是唐僧師徒四人在西行取經的路途中經歷的八十一難,在每一次的劫難中,孫悟空都能勇於面對困難,無所畏懼,迎難而上,積極想辦法,排除困難,最終堅持到達西天取回了真經。這種當困難來臨時,不講條件,不推辭,不後退,勇往直前,排除萬難的決心和勇氣是值得我們學習的,也是必須具備的。

二、 積極應對

唐僧師徒四人西天取經途經火焰山,熾熱的火焰山擋住了西行的道路,孫悟空並沒有仰山而止,而是積極主動的想辦法,三借芭蕉扇最終熄滅天火,順利的翻過火焰山繼續西行。敢於向困難挑戰,新的機遇必將降臨,首先要振奮精神,只要精神不滑坡,我堅信辦法總比困難多。其次要按照發展規律制定出長遠規劃和定位,進行重新整合.

面對困難我們要有足夠的勇氣和戰勝的決心,更要敢於挑戰困難。只要我們戰勝困難,闖過眼前的難關,就會有一個個的新機遇向我們走來。挑戰就會有機遇,機遇來自挑戰,只要我們有勇氣把握機遇迎接挑戰,明天將會更加美好。

D. 新常態,新形象,新作為學習個人心得體會

第一篇
作風建設『新常態』是民心所向、眾望所歸。黨員幹部都要以新的境界、新的習慣、新的作為,適應作風建設新常態。
「政治生態「是指一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,核心是領導幹部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。良好的政治生態不僅有利於當地經濟社會發展,更是凝聚人心、形成合力、樹立形象的土壤。廣元市要求各地各部門單位要採取多種形式組織黨員幹部認真學習全國全省全市系列會議精神,深化對「四個全面」、「四個新常態」的理解和把握,切實把思想行動統一到中央、省委和市委部署要求上來。要採取召開黨委(黨組)中心組專題學習會、部門單位幹部職工會、支部專題學習會以及務虛會、理論研討會等形式,增強討論活動的實效性和吸引力,無疑是營造當地良好政治生態的有力舉措。
目前,雖然通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展,大多數幹部能夠嚴格要求自己,保持良好的作風認真幹事創業,但仍然有一些幹部存在不適應新常態,思想懈怠、作風懶散、工作不力的現象。通過大討論活動的扎實開展,一方面可以鞏固教育活動成果,為「三嚴三實」活動預熱升溫,另一方面能夠解決部分班子及幹部自身存在的問題,切實達到營造良好政治生態的目的。
當今時代在快速發展,如果黨員幹部不能在思想上高度重視,認識到新常態新習慣新作為的重要性,與時俱進、開拓創新,就會導致行動遲緩,工作不在狀態,沒有實績,無法引領社會發展,完成時代賦予的光榮使命。本次大討論活動的開展,能夠解決部分黨員幹部思想上仍存在的問題,清楚的認識到自身存在的問題,明確改進方向,回歸主流,增強責任感和使命感。
我們在開展黨的群眾路線教育實踐活動伊始就提出,作風建設永遠在路上,踐行群眾路線只有起點,沒有終點。本次大討論活動的開展,再一次醒廣大黨員幹部要摒棄觀望的心態和一陣風的想法。作風建設必將作為常態在新時期常抓不懈,唯有把全部心思和精力放到工作中,放到為人民服務中,才能適應新常態,有所作為。
作風建設「新常態」是民心所向、眾望所歸。然而,有的幹部對於這種新常態卻出現了不適應、不習慣、不舒服,信奉「少幹事、不出事」,推崇「冷」執行,甚至產生由「為官不易」向「為官不為」轉變的苗頭和傾向。秦光榮嚴肅指出,必須徹底丟掉作風建設一陣風的幻想,徹底拋棄「重溫舊夢」的僥幸心理,堅決克服「且行且觀望」的工作心態,以新的作為適應新常態。
第二篇
近期在鄉黨委政府的組織帶領下,我們學習了如何適應「新 常態」。官場的「新常態」對於我們基層人員的從政品德和行為 提出了更高的要求,這種狀態不是一陣風,因此要對新常態充分 認識,堅定信心,不應該抱觀望和應付的態度。 「新常態」是一種新的正常狀態。之所以說是「新常態」, 就是說這種狀態不是一陣風。這種「新常態」,將是領導幹部從 政新的基本環境,因此也就形成了對領導幹部的基本的底線,不 能違背和僭越。當然這種「新常態」也是會變化的,但是其變化 只能是對領導幹部的要求更高、更明確,而絕不是相反。
現在仍有少數人對於這種「新常態」持猶疑、觀望、猜測的 態度,認為中央這樣的嚴要求不可能持續太久。這種判斷一方面 是出自於以往的所謂「經驗」,另一方面則是因為利益關系而懷 有一種不切實際的願望,其實這實在是低估了中央的決心和勇 氣, 也沒有認識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和 中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進效果。 實際上,清楚的事實正擺在面前:新一屆中央領導集體在以 「踏石留印、抓鐵有痕」的精神,全面徹底地治理腐敗的頑疾, 既抓「蒼蠅」又抓「老虎」,既抓小事又抓制度建設,既把腐敗分子關進監獄又「把權力關進制度的籠子」,這樣的反腐就絕對 不是選擇式、運動式和有退路的反腐。如果中國的政治生態沒有 一個完全的改觀,「新常態」沒有完全穩定和充分到位,中央在 這方面的推進是絕不會停止的, 何況這已經得到了廣大人民群眾 和絕大多數領導幹部堅定的支持。
反腐敗帶來的官場「新常態」,切切實實地向領導幹部們提 出了新的要求。權力行使要有明確的邊界和規則了,監督無時無 刻不在了,以致有些領導幹部私下裡感慨現在工作不好做了,因 此出現了消極應付的現象。 這種不作為心態正是對官場 「新常態」 不適應的典型表現。當然,在官場「新常態」下工作確實要求高 多了,所以暫時有所不適應也還可以理解,但是一味抱怨的態度 要不得。 「牢騷太盛防腸斷,風物長宜放眼量」,作為領導幹部, 應該善於從長遠看問題,並且善於從自身找原因,要看到自己同 黨和人民要求之間的差距, 及時調整心態, 盡快學會在這樣的 「新 常態」下開展工作,實現自己的「轉型升級」,爭取在新的條件 下、按照新的標准要求,有更大的作為。

E. 新常態治國理政新理念心得體會

首先,什麼是新常態。

新常態:「新」就是「有異於舊質」;「常態」就是時常發生的狀態。這版個詞權本身就是矛盾的。在新的環境下發生的以前總是發生的狀態,這不是廢話嗎?

政府拿新名詞繞藤老百姓,就像三個代表,科學發展觀,中國夢一樣,中國根子不改變,結出的果

子還是以前那樣的。

你說新常態和以前有區別嗎?

新常態告訴你,在新的環境下,濤聲依舊。

以前怎麼樣現在依舊怎麼樣就行

F. 學習適應新常態引領新常態格爾不怎麼辦心得體會


「新常態」是一種新的正常狀態。之所以說是「新常態」,就是說這種狀態不是一陣風。這種「新常態」,將是領導幹部從政新的基本環境,因此也就形成了對領導幹部的基本的底線,不能違背和僭越。當然這種「新常態」也是會變化的,但是其變化只能是對領導幹部的要求更高、更明確,而絕不是相反。
現在仍有少數領導幹部對於這種「新常態」持猶疑、觀望、猜測的態度,認為中央這樣的嚴要求不可能持續太久。這種判斷一方面是出自於以往的所謂「經驗」,另一方面則是因為利益關系而懷有一種不切實際的願望,其實這實在是低估了中央的決心和勇氣,也沒有認識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進效果。

反腐敗帶來的官場「新常態」,切切實實地向領導幹部們提出了新的要求。權力行使要有明確的邊界和規則了,監督無時無刻不在了,以致有些領導幹部私下裡感慨現在工作不好做了,因此出現了消極應付的現象。這種不作為心態正是對官場「新常態」不適應的典型表現。當然,在官場「新常態」下工作確實要求高多了,所以暫時有所不適應也還可以理解,但是一味抱怨的態度要不得。「牢騷太盛防腸斷,風物長宜放眼量」,作為領導幹部,應該善於從長遠看問題,並且善於從自身找原因,要看到自己同黨和人民要求之間的差距,及時調整心態,盡快學會在這樣的「新常態」下開展工作,實現自己的「轉型升級」,爭取在新的條件下、按照新的標准要求,有更大的作為。

G. 深入認識經濟發展新常態 如何認識經濟新常態

百家爭鳴不僅為後世中國確立了文化基礎,成為中國人智慧的來源,更是對整個東亞文化圈都有深遠的影響和意義。它是古老的東方智慧的結晶,當今社會文化多元,局勢復雜,需要我們有更大的智慧去面對各種各樣的挑戰,而百家爭鳴留給我們的各種思想精華,比如以和為貴,比如尊重歷史順應自然,都成為我們應對復雜局勢的法寶,這便是百家爭鳴在兩千多年後的意義所在。
百家爭鳴出現的原因解析
春秋戰國時期只是一能夠出現百家爭鳴的文化大繁榮的局面是有其深刻的社會歷史原因的,這是一個復雜深刻的形成過程。
最根本的原因便是隨著春秋戰國時期鐵制農具的大規模推廣運用,極大解放了生產力,使得佔有大量土地的新興地主階級出現,他們佔有大量社會財富,但是社會地位卻不高,因此急需提高自己的地位。
再就是當時諸侯爭霸,連連戰爭,各國君主都渴望得到人才的輔佐,客觀上形成了寬松的學術環境,各種流派的人都可以自由抒發自己的見解,而且諸侯國為了招攬人才,還會給人才營造良好的經濟物質條件,這也促使各種人才終年奔波,周遊歷國,尋找能實現自己理想抱負學說的君王。
當時隨著人們溫飽問題的解決,一些有理想的普通士子也渴望學習知識文化,在政治上謀得一席之地,所以不滿足傳統的官府辦的貴族學校的教育,紛紛拜師學藝,這就促進了私人辦學的興起,孔子便是中國第一個真正意義上的老師,這客觀上促進了文化的傳播。
不同學派的人思想觀點政治主張有所不同,形成了三教九流並存的局面,各種學派相互借鑒相互融合,有所學習有所排斥,互不相讓,百花齊放,百家爭鳴,誕生了影響中國封建社會兩千多年的儒家、道家、墨家等多個學術流派。
一些大的學術流派像儒家、道家、墨家、法家等都通過著書立說要宣傳自己的思想見解,對後世的歷史發展起到了很多的促進作用,因此後人一般都對這一時期的學術爭鳴持正面評價。

H. 郎咸平適應新常態心得體會

昨天下午到上海圖書館去聽了郎咸平的講座,是關於一個「e代民營企業的財富風暴」,名字倒是滿時尚的,誠如郎說的一樣,這個題目的組合是有點牽強的,這樣的開場白,表達了很多人的心聲。

在本次講座中,郎咸平主要是針對現在比較時興的關於夕陽企業的問題展開論題的。他的理論主要是有以下幾點是值得關注的。

首先,他覺得實際上沒有所謂的夕陽產業,只有夕陽的思維,誰能夠對市場變化快速作出反應,誰就是贏家。他舉了一個瑞典服裝企業莎拉(zara)的企業發展歷史,該企業敢在LV的隔壁開店,消費者平均每年光顧這個品牌17次,但是行業的次數僅為3、4次,為何出現如此大的差別呢?原來莎拉這家企業從來就沒有認為服裝行業是所謂的夕陽行業,他們為了達到快速對市場的反應,自己投入建立了擁有先進生產設備的20個工廠,為了發揮20個大工廠強大的整合能力,背後在瑞典、西班牙等有400家中小手工作坊合作,這些小工廠都是專業化,只是負責生產單一的工序產品,為了求快,還建立連接400家小工廠和20家大工廠之間的地下軌道,為了節約時間,成品都是飛機運輸往世界各地倉庫,並且產品的特點是款多量少,此外,還建立了先進的
電腦系統,每賣出一件產品,信息馬上傳回總部,而擁有龐大的設計隊伍的設計部門針對好賣的款式,馬上進行些小的改動,又推出新品。

據他們作過統計,莎拉從設計到產品賣出的最快的時間是12天,而我們熟悉的Esprist則需要2-3個月,這個就是為什麼莎拉這個品牌敢於在LV隔壁開店的原因。他們的很多思維是異於我們常人的,比如說聘請大學剛畢業的設計人員,因為他們覺得現在是快速發展時代,不需要你去自己設計,去開創一個新潮流,你只要緊跟潮流就行,所以對好賣的款式只是需要些小的改動的,只要大學畢業生夠了,還節省了開支,大學生還容易接受新事物;又比如建立地下軌道和飛機運輸,都是很大成本的投入,但是相對快速變化的市場,莎拉的出發點覺得大成本,換來的是對市場的快速反應,及時推出消費者需要的產品,搶在市場變化的前面,當市場不好的時候,馬上打折拋貨,減少庫存與損失,這些都是來源於高效率、快速的反應。

所以,針對我們的國內曾經是紡織業大國,是不是有什麼可以借鑒的呢,我們的領導都是熱衷於追逐高科技,不斷引進先進昂貴的生產設備,但是事實上有多少是真真正正的產生效益的呢?反而製造了很多的失業人員,這個是一個值得深思的問題。
郎咸平的第二個觀點,關於企業規范流程的問題。他認為,如果一個公司到現在還在不停的招人的話,就是很不正常的,證明還沒有建立起規范的流程。這一點我特別同意,主要原因是很多的企業,特別是民營企業為什麼做不大,做不強呢,和這個有關。如果你已經是一個很有規模的企業,建立起了規范的流程,那很多老闆就可以在5點半下班以後關手機,就可以安心的出外渡假,這樣的公司無論老闆在公司與否,並不重要,公司是按照標准流程規范運作,就象世界上的500強公司一樣,部門分工明確,責任分明,流程合理,除了老闆是決策者之外,其他的人員只要按部就班操作即可,這樣運作容易形成本身的企業文化,容易被復制到其他的地區,也是企業長久持續發展的模式。

反觀我們大多數企業,基本上還是存在老闆文化,如果是家族企業的話,更加難以實現現代企業制度的建立,難以按照流程做事。因為我們已經習慣於靈活,習慣於用自己人,習慣於不受限制,企業剛開始的時候,這樣的裙帶關系很重要,大家抱住一團容易成事,但是發展壯大以後,不是幾個創業者所能控制的了,這個時候很多企業也出現管理的問題,分家啦、自立門戶啦、內部斗爭啦,直至企業倒閉,所以,用一句話形容中國民營企業的發展「你方唱罷我登台,各領風騷三五年」,毫不為過。

但是在這里我覺得還應該加上一點,就是,流程固然重要,但是監督的機制也更加重要,為什麼呢,因為我相信很多企業發展到一定階段都有自己的流程,但是,最終是沒有執行,原因何在呢?一個是流程的合理性值得質疑之外,另外監督至關重要。我們的大多數老闆每天日理萬機,本身缺少流程概念,即使建立起企業流程,在緊急的情況下往往會越流程而行事,而普通員工更加覺得流程是個羈絆,從剛開始的新鮮感,到長期的按部就班的話,我們骨子裡有走捷徑的思想,很快越來越覺得流程的不流暢,最後大家都會將流程拋之腦後。如果有相應的監督機制形成的話,不按照流程運作,就有相應的處罰或者問責,如此這般地,我想才會是流程有效發揮的關鍵。

I. 經濟新常態心得 論文,大學經濟新常態論文,1000字。

如果中央政府選擇現在出手應對通脹和抑制資產泡沫膨脹,將不可避免地對保增長產生負面的影響。反過來,如果為避免打擊經濟復甦而對目前政策不做出適當調整,通貨膨脹和資產泡沫膨脹的危險就會不斷累積加劇,將來出手應對的難度會更大。

保增長任務依然艱巨

2009年,在歷史罕見的全球金融風暴沖擊下,中國經濟發展面臨嚴峻考驗。所幸在中央政府強有力的救市政策支撐下,中國經濟率先反彈,將繼續保持8%以上的增長已成定局。盡管如此,展望2010年的中國經濟,誠如中央經濟工作會議在分析當前形勢時所指出的那樣,經濟復甦的基礎尚不穩固,面臨的外部環境仍然嚴峻,2010年中國經濟繼續保持平穩較快增長的任務依然艱巨。

首先從內部看,2009年的經濟增長主要依靠投資的拉動,特別是政府和國有企業主導的投資,消費需求的增長卻仍然不見明顯起色。在大規模投資中,銀行信貸的超常增長又發揮了決定性的支撐作用。然而,無論是過高的投資比率還是過快的信貸增長,且不論其所蘊含的風險,其本身就註定是不可持續的。2010年中國經濟不可能再單單依靠投資的拉動來支撐增長目標的實現。

因此,消費需求方面能否有切實的改善和提升,就成為明年保增長的決定性因素。但消費需求不足是中國經濟近十多年來的一個老問題,造成消費不足的原因很多也是深層次的結構性矛盾,如國民收入分配格局、社會保障體系建設等。這些問題很難在短時間內得到解決,因此消費需求也很難在短時間內有大幅度的提升。

再從外部環境看,盡管美國經濟第三季度已經走出衰退,實現2.8%的正增長,但其中三分之二也要歸功於政府投資,特別是對更換汽車和對首次購房者的補貼政策,距離恢復到依靠市場自身推動的增長還有很長的路要走。目前美聯儲以及各大機構大都對美國經濟前景持審慎樂觀的態度,甚至一些學者和投資者預測美國經濟將呈「W型」走勢,即可能會出現二次探底的情形。可以說,美國經濟復甦之路仍然漫長。美國作為世界第一大經濟體,也作為中國最大的貿易夥伴,在其經濟真正轉好,特別是其國內消費水平恢復之前,中國經濟,乃至全球經濟,都不可能有真正持久的復甦。

綜合內外因素,2010年中國經濟能否保持平穩增長依然存在很大的不確定性,保增長的任務依然艱巨。

通脹與資產泡沫威脅顯現

中國經濟尚未完全走出通貨緊縮的狀態,但人們的通貨膨脹預期卻不斷增強,加上不斷膨脹的資產泡沫問題,給中國經濟的平穩增長帶來威脅,也給宏觀經濟政策帶來難題。

強烈的通貨膨脹預期和資產泡沫膨脹,主要來自於信貸超常增長所導致的流動性泛濫。盡管人們普遍預期今年出現的天量信貸現象不會在2010年再度上演,但即便降低到7至8萬億的規模,與歷史水平相比仍是不小的規模,近乎2008年水平的兩倍。況且,今年放出的信貸有很大一部分還沒有真正變成投資,而是變成了企業存款,這部分資金形式的轉換也將增加明年的流動性。加上人民幣升值預期導致大量熱錢湧入,如果不能有效控制或吸收市場過多的流動性,通脹加速和資產泡沫膨脹也將無法避免。

然而,如果中央政府選擇現在出手應對通脹和抑制資產泡沫膨脹,將不可避免地對保增長產生負面的影響。反過來,如果為避免打擊經濟復甦而對目前政策不做出適當調整,通貨膨脹和資產泡沫膨脹的危險就會不斷累積加劇,將來出手應對的難度會更大,更有失控的危險。

調結構不可能一蹴而就

2009年中國經濟「保增長」的任務勝利達到,但「調結構」的目標卻未能實現,這並不意外,也無可厚非。因為結構問題本來就是中國經濟中的一個長期性矛盾,不要說在當前嚴峻的經濟形勢下難以解決,即便在條件好的時候解決起來也並不容易。

中國經濟結構中的核心問題是經濟增長方式問題,即經濟增長過於依靠投資來拉動,而居民消費增長緩慢,貢獻率偏低。其他結構性問題,如產能過剩、對外依賴度過大等,都與這一核心問題有關。投資比例過大、投資增長過快,必然導致生產能力的增長超過國內需求的增長,產生產能過剩問題。過剩的產能在內需無法全部吸收的情況下,只能向外部尋找需求,靠大規模出口來消化過剩的生產能力,這就形成了對外部需求的強烈依賴,進出口佔GDP的比重過高。

調結構是一個長期的任務,不可能一蹴而就。但從長期看,如果中國經濟要在未來幾十年中仍保持平穩快速的增長,結構性矛盾就必須得到解決,並且現在就必須開始著手解決。越是往後拖,矛盾越是突出,也就越是難以解決,或許解決起來的代價就越大。

保就業始終是核心問題

就業本身也是中國經濟的長期性矛盾之一,畢竟中國有世界上最大的人口規模,也是勞動力數量最多的國家。根據人力資源與社會保障部部長尹蔚民在今年兩會期間回答記者提問時提供的數字,中國每年需要安排就業的城鎮勞動力有2,400萬,而在農村還有1億多富餘勞動力,每年需要轉移800萬到900萬到城鎮就業,勞動力就業的壓力非常大。

過去許多人批評,中國在宏觀政策目標上總是盯著GDP增長,其次是盯著通脹或是通縮,而沒有像西方國家那樣,把就業納入宏觀政策的首要目標之中。其實,這是一種誤解。作為一個落後的發展中經濟體,中國的就業政策其實就隱藏在發展政策之中,「發展是硬道理」,有發展,才會有就業,才會有更多的就業崗位來吸納新增勞動力,吸納農村勞動力的轉移。因此,把經濟增長作為中國宏觀經濟政策第一位的目標,是完全正確的,保增長就是保就業。

但是,結構調整,無論是降低投資率,還是壓縮產能過剩,以及降低外貿依存度,都可能對就業帶來影響。如何在調整結構的同時,不對勞動就業產生大的負面影響,是擺在決策者面前的另一個難題。因此,中央經濟工作會議強調,在努力保增長、保就業的同時,還要保民生,做好失業救濟工作,做好失業人員和困難群體的社會保障工作。

宏觀政策的穩定性、連續性與靈活性

2008年9月全球金融危機爆發後,中央果斷對宏觀經濟政策做出調整,提出「實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策」。一年多來,這一政策組合發揮了威力,成功實現了2009年保增長的目標。

目前,在經濟回升基礎還不鞏固、外部環境仍然嚴峻的情況下,還是應該繼續堅持「積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策」的宏觀政策取向。這一方面是向市場發出明確的信號,顯示中國將繼續保持宏觀政策穩定性和連續性,有助於鼓舞市場信心和穩定預期;另一方面,也是要保證已投項目的後續資金需求,避免投資後繼乏力,也避免出現爛尾工程和壞賬增加。

同時,面對潛在的通貨膨脹壓力和不斷膨脹的資產泡沫問題,在政策執行中還需密切注意情況的變化,靈活運用各種措施手段,針對具體問題,在政策措施的重點、力度、節奏等方面做出適當調整,在保增長與遏制通脹和資產泡沫膨脹之間取得平衡。

貨幣政策回歸適度寬松

盡管中央提出實施「適度寬松」的貨幣政策,但2009年貨幣政策在執行過程中卻顯得過度寬松,出現信貸「井噴」的現象,全年信貸規模比年初的預計高出一倍。貨幣政策的過度寬松導致了流動性的泛濫,進而導致資產價格迅躥升,引發對於通脹和資產泡沫膨脹的憂慮,也引發對貨幣政策收緊的擔心。

在目前情況下,貨幣政策應回歸「適度寬松」,在執行中真正落實「適度寬松」的方針。在短期內不對利率政策做出調整的情況下,一方面要保持信貸的適度增長,另一方面也要嚴格控制信貸規模,並採取措施逐步回收過多的流動性。特別是要針對熱錢流入和「存款搬家」等問題,通過央行的公開市場操作等措施來對市場流動性進行有效管理。

保增長應以財政政策唱主角

與過度寬松的貨幣政策形成鮮明對比的是,財政政策的執行卻顯得不夠「積極」,截至前三個季度,財政支出僅完成了年初預算的七成,財政收支仍有大量盈餘。雖然財政政策不夠積極,但在危機年代中國能將財政狀況保持在比較健康的狀態,也是一件好事,為財政政策進一步發揮更大作用提供了政策空間。

2009年在貨幣政策回歸「適度寬松」的情況下,應該切實實施「積極」的財政政策,讓財政政策取代貨幣政策成為保增長的主角。在將財政赤字和負債比率控制在警戒水平之內的前提下,中央政府可以進一步推出一些稅收減免和增加支出的措施來帶動經濟增長,確保增長目標的實現。

實施積極的財政政策也是調結構的需要,應當兼顧轉變經濟增長方式這一長期目標的實現。一是在投資的方向上,重點應為結構調整和產業技術升級提供資金支持,為中國經濟長期增長打下基礎;二是在財政資金的分配上,應當經濟建設與改善民生並重,拿出更大比例的財政資金用於補貼,提高居民的實際收入,刺激消費。

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