1. 中國近五年經濟宏觀經濟形勢分析
一個由計劃經濟國家逐步向市場經濟國家轉軌的發展中的社會主義國家,市場經濟體制還遠遠沒有建立起來,轉型期需要持續相當長的時間,用物價指數等經濟指標這套西方發達資本主義國家成熟市場經濟理論來衡量和評價中國經濟的宏觀形勢,並以此為依據對未來的發展趨勢作出判斷,雖然也可以說明一些問題,但卻很容易產生誤導和偏差。這也是國內學術界和理論界分歧巨大的原因所在。中國嘗試運用貨幣政策和貨幣手段來干預宏觀經濟發展態勢,屢屢收效甚微和近乎失靈,最終都不得不以來行政手段解決問題,其原因就在於完全市場化經濟條件下的經濟學理論,由於中國的具體國情不同,經濟學理論的基本前提條件和假設條件不一樣,照本宣科的結果,不僅說明和解決不了任何問題,反而將問題更加復雜化,陷入迷茫和爭論就是很正常的事情了。
對於這一點的感性認識,在國際油價近年來處於高價位運行,並不斷創出新高的時候,對中國經濟宏觀形勢的影響就看得十分明顯。
中國如果完全放開油價,與國際油價接軌,運用經濟學理論和模型,很容易得出將使中國的物價指數上漲2至3個百分點的結論,現實的反應也會很快體現出來,那麼自然就是一種通貨膨脹的態勢,遠遠不是如今有許多經濟學家所擔心的通縮陰影。所以說,中國的物價指數並非真實地反映了中國宏觀經濟的發展情況,加上中國國內經濟發展的區域狀況的嚴重不均衡,統計數字的誤差就將放大到失真的程度。
中國無論是在客觀上還是主觀上,都不存在經濟發展拐點和通縮的問題。城鄉的巨大差別,以及中國與國外發達國家相比,仍然存在著巨大的差距,都使得中國高速發展的勢頭難以扭轉。即使一時的有可能出現的通縮情形,也是由於社會基礎公共消費品(水、電、油等)的政府管制所掩蓋下出現的問題,並非投資下降所導致。中國在宏觀經濟領域出現一些所謂的?論,雖難以理喻但卻不難理解。由於社會基礎公共消費品的政府嚴格管制,使得這些特殊商品的生產和流通環節,以及相關管理部門的市場化程度很低,企業和相關部門的市場化改革的步伐十分緩慢,資源的有效利用和合理配置無法通過市場機制產生作用,依然是計劃經濟模式下的管理方式,所以才會出現非供求關系真實狀況反映下的「油荒」,煤電油運的瓶頸。
政府和經濟學家們的分析十分謹密與客觀,從局部和細節問題的解決上,方法和措施也是十分到位,但對於宏觀經濟態勢的把握總覺得有些力不從心,原因就在於改革的全局觀在現實中得不到充分的體現和發揮,對於世界經濟的發展狀況缺少經驗和深刻理解,對於中國宏觀經濟的未來發展缺少底氣和科學的指導。加息和人民幣升值,只不過是一種局部和細節的經濟關系調整,構建和諧社會,以及社會的均衡發展,需要的是統籌兼顧。油價的上漲,消費者自然不會滿意,但煉油企業虧損四百多億難道就是合理的嗎?方方面面都不滿意,實質上就是中國社會的社會生產關系沒有完全理順的現實反映,還沒有完全適應社會生產力的發展,宏觀調控看到和抓住這一點,才是真正找到了中國宏觀經濟發展的主要矛盾和症結。政治體制改革的步伐不加快,力度不加大,行政管理宏觀經濟的方式和現狀就無法改變,市場經濟體制就很難建立。經濟學家們一方面不希望政府過多地干預經濟的發展,一方面又擔心市場經濟發展的失控,需要依賴政府的管制。就經濟說經濟,割裂了經濟與政治的辨證關系,以及相互作用和影響。
分析中國的宏觀經濟形勢,不能簡簡單單地就事論事,依賴某個經濟指標得出一個簡單的結論。政治因素,地域環境,國際經濟形勢的發展與走向,中國的社會結構等諸多方面的因素都會對於中國宏觀經濟的發展產生不同作用。
中國的奮斗目標和理想是民族崛起和實現強國夢,那麼在宏觀經濟的理論研究和客觀實踐過程中,完全西化就是十分不足取的,一定要採取「揚棄」的態度。世界的發展,向全球化和不斷的加深加大社會分工的方向演變,中國一方面要在世界大分工中找准找好自己的位置,同時,國內的分工和細化也要同步進行。要同時發揮宏觀與微觀兩個積極性,解放社會生產力發展的一切束縛。充分發揮市場手段和計劃手段的各自優越性,保障經濟發展的持續性和健康。
世界是普遍聯系的。宏觀經濟形勢的研判也不能割裂開來進行。
2. 簡要分析中國宏觀經濟現狀與形勢
當前,美國經濟受次貸危機拖累,中國經濟增速開始放緩。「繼續保持經濟平穩較快增長」成為宏觀調控的主要任務之一.
中國投資實際增長率正在回落,出口面臨困難局面,需求總水平偏低,經濟增長遭遇比較嚴格的約束。
紡織業以外需為主,目前世界經濟不景氣,紡織業出口受沖擊;鋼鐵行業過去快速增長主要是因為建材用鋼需求量非常大,現在房地產市場發生變化,鋼鐵行業增速自然回落;轎車產量下降是受持續高油價影響。紡織、鋼鐵、汽車等的回落非常突出。今年8月份,紡織業增速為8.9%,而去年同期是14.4%;鋼鐵業增長8.1%,而去年同期為19.0%;轎車產量下降6.0%,而去年同期增長17.1%。
「未來幾個月,影響這些行業發展的制約因素不會發生大的變化,這些行業乃至整個工業增長會持續受到影響。」在這種情況下,要適度恢復和增加需求。特別是汽車和住房是這輪增長的源頭,國家應給予一定的支持。
針對當前企業面臨的實際困難,盡快出台一些扶持措施。比如,改善企業融資環境、減輕企業稅費負擔、支持企業技術改造等。目前,國家已經出台了扶持企業發展的措施。部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;全國性商業銀行在原有信貸規模基礎上調增5%,地方性商業銀行調增10%……這些政策措施的效應將逐漸顯現。
「從長遠看,中國工業需要轉型,走信息化、高技術之路,更多依靠內需而不是出口。在這一過程中,會有陣痛。」
3. 2015中國宏觀經濟現狀和發展趨勢
2015年前兩個抄季度各關鍵經濟襲指標增速均低於去年同期水平,這主要是由於我國經濟繼續處在「三期疊加」的關鍵階段,內部需求疲弱。其中,截至6月,社會消費品零售總額累計同比增長10.4%,較去年同期平均下降1.7個百分點,累計固定資產投資完成額同比增速下降11.4%,較去年同期水平下降5.9個百分點。貿易方面,前六個月出口累計同比增長1.0%,而進口累計同比減少15.5%,雖然較上個月有所改善,但依然處於歷史低位。
4. 我國宏觀經濟發展態勢如何
盡管國際經濟出現不利因素,二季度我國經濟供給側指標總體上仍繼續保持穩中有進、穩中向好態勢。隨著供給側結構性改革的深入推進,工業生產穩中向好、工業經濟結構優化、效益改善,就業穩定,支撐工業經濟穩中向好的有利因素不斷增多。目前我國經濟保持6.8%左右增速,城鎮調查失業率低於5%,就業市場穩定。鋼鐵行業化解過剩產能、結構性去產能工作有序開展。微觀杠桿率繼續下降,企業成本繼續降低;新產業增長較快,新產品快速成長,新業態蓬勃發展。6月份製造業PMI相較5月份有所下滑,但仍在51.5的水平。同時,非製造業PMI以及建築業PMI甚至出現回升,這反映出當前我國整體經濟環境受內外需負面因素的影響尚不明顯。
財政收入增速高於GDP名義增速。1月份至5月份累計,全國一般公共預算收入同比增長12.2%;全國政府性基金預算收入同比增長39%;兩項預算收入合計112372億元,同比增長17.4%。全國一般公共預算支出同比增長10.3%;全國政府性基金預算支出同比增長45.8%;兩項預算支出合計103678億元,同比增長14.1%。今年一季度名義GDP增速為10.2%,預計上半年我國財政收入增速高於GDP名義增速。本輪復甦以來的企業大小分化仍在延續,體現在中型企業與小型企業製造業PMI仍處於50以下,而大型企業為52.9。大型企業新訂單甚至還延續了5月份以來的回升,而中型企業和小型企業新訂單均下降。
5. 當前中國宏觀經濟總體形式分析
本報告採取了國際前沿、國內較為獨特的基於准結構模型的情境分析(alternative scenario analyses)和政策模擬(policy simulations)方法,在對統計數據和經濟信息充分收集和科學鑒別校正的基礎上,對中國宏觀經濟最新形勢進行嚴謹分析,對未來發展趨勢進行客觀預測,並提供各種政策情景模擬結果供決策參考。
一、中國宏觀經濟發展的即期特徵與主要風險
中國宏觀經濟下一步發展面臨的內部主要不確定性
1.不確定性指數不斷攀升,投資和消費增速下滑
在Baker等利用《南華早報》編撰中國經濟政策不確定性指數之後,Davis等基於《人民日報》和《光明日報》,選取中文關鍵詞再次編制了中國經濟政策不確定指數和貿易政策不確定性指數。就經濟政策不確定性指數來說,該指數搜索的關鍵詞包括「財政」、「貨幣」、「證監會」、「銀監會」、「人民銀行」、「發改委」等,尋找到報紙中包含至少一個分類中的經濟政策不確定關鍵詞的文章,然後計算這些文章的數量,最後將其與該月兩個刊物上所有文章數量相除得到該月份政策不確定性的具體數值,並將1995年1月的數值作為基準數據,最終計算出中國經濟不確定性。該指數同時涵蓋中央政府層面和地方政府層面的經濟政策不確定性,而且具有良好的連續性和時變性,能夠較為准確的衡量經濟政策不確定性的中短期變動。同樣的,貿易政策不確定性指數中使用了這兩本新聞刊物中包括「進口關稅」、「進口稅」、「WTO」、「貿易壁壘」等關鍵詞的文章做月度統計,用以衡量外部貿易政策環境的不確定性。
自Baker等公布經濟政策不確定指數以來,已有大量文章研究不確定性與公司決策、貨幣政策有效性、金融市場行為等,其在多個維度上都表現出與宏觀變數的相關性和一定的預測能力。課題組利用新發布的以中文關鍵詞為基礎的中國經濟不確定性指數和貿易政策不確定性指數,發現其與投資增速和消費增速之間在2018年以來都存在負的相關性。進入2018年後,中國經濟政策不確定性指數不斷攀升新高,由2017年的平均207點上升到2018年的平均278點,貿易政策不確定性指數由2017年的平均290點上升2018年的平均513點。2019年二季度以來,經濟政策不確定性指數在3月份高達411點,並在4月份回落到319點,貿易政策不確定性指數在3月份達到905點,4月份回落到392點。伴隨著不確定性指數的增長態勢,中國宏觀經濟同期出現反向的向下趨勢,兩者存在一定的相關性。
經課題組計算發現,若取2018年1月至2019年4月的不確定性指數與同期的名義投資增速做相關性分析,中國經濟政策不確定性指數和私營企業投資增速2018年以來相關性為-0.31,貿易政策不確定性指數和私營企業投資增速相關性為-0.21,中國經濟政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速的相關性為-0.35,貿易政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速相關性達到-0.39,表明近年來不確定指數的攀升確實負面影響了企業的投資。
6. 對於中國宏觀經濟形勢述評
12月14日,國家統計局發布一系列最新宏觀經濟數據,無論是增長指標、民生指標,還是結構、質量、效益的指標都清晰地表明,中國經濟延續著穩中向好的發展態勢,並且在向高質量發展邁進。
3、升級,滿足日益增長的美好生活需要
12月13日,隨著中俄東線黑河—長嶺段11個點段同時打火開焊,中俄東線天然氣管道工程境內段全面加速建設。中俄東線天然氣管道工程起點位於黑龍江省黑河市的中俄邊境,終點為上海市,全長3371公里。這一工程將滿足日益增長的清潔能源需求,並帶動鋼鐵冶煉、制管、裝備製造等基礎工業的發展,推動國內氣田、管道、儲氣庫、天然氣利用項目等上中下游產業鏈協同發展。
「盡管近期固定資產投資增速緩中趨穩,但短板領域、創新領域和民生領域等投資一直保持比較快的增長。投資的效率在提升,結構在持續優化。」毛盛勇指出。