電力新技術對國民經濟發展的推動作用

⑴ 電氣工程對我國社會發展與科技進步的重要作用

回答這個問題首先要知道電氣工程是做什麼的，以及它的使用范圍。1.因為電氣工程是當今世界的先進事物重要核心，是人類模仿大自然高等生物神經運行行為的動脈。無論從電燈電炒鍋還是電腦太空梭都離不開電。電既可以做復雜的動作（電動的事物，廣泛的通訊等）也可以做仔細的思考（電腦和巨型計算機）。2.電氣工程是最環保的能源，是可再生的潔凈能源。除了微小的電磁輻射等幾乎不產生污染。3.電氣工程節約能源和資源。有了復雜高效的電氣控制系統可以節約人力物力，減少資源的開采和浪費。目前世界上復雜龐大的鋼鐵機械結構設備如果採用復雜的電氣運算做核心的話不僅可以節約鋼鐵和因製造鋼鐵而產生的能源浪費，還能精確高效對設備進行監控和操作。這是簡單的純機械所達不到的。4.電氣工程是人類社會不可缺少的部分，是可持續發展必須採用的高效能手段，更是人類發展最好最大的推動力。從機器人高智能系統就沒有離得開電的。10000人的工廠用上先進的電氣控制可以減少十分之八以上的人員人力投入。
綜上所述，電氣工程不僅是我國發展的重要基石，更是全世界都著重開發利用的高端事物。從民用到軍事，從個人到國家，電氣工程方面落後了就等於國家之間戰爭打輸了，所以電氣工程對國家發展是必不可少的主要也是最重要的推動力。

⑵ 科技在經濟發展中的作用力量

科技在以下四個點對經濟發展起重要作用：

1、維護國家金融安全：隨著金融科技的快速發展，金融市場中收集和分析數據將更加容易，並更多地減少信息不對稱，基於人工智慧與大數據的交易和投資策略可以重新定義金融市場的價格發現機制，提升交易速度，促進金融市場的流動性，提升金融市場的效率和穩定性，監管機構可以更高效地分析、預警和防範金融市場的系統性風險。

2、助力我國金融業「彎道超車」：金融科技中的智能金融技術，利用大數據及人工智慧技術來幫助傳統金融行業節省人力成本，減少員工重復勞動。支付寶、微信支付等金融科技產品已走在了國外金融機構的前列，未來，我國金融機構有望基於金融科技的技術與成果實現「彎道超車」。

3.實現民生普惠：隨著大數據金融、互聯網金融以及區塊鏈技術的普及，金融科技的應用和發展可以讓更多的人尤其是貧困人口以更低成本、更為便捷地獲得金融服務，分享更多實實在在的改革成果。

4、助推「一帶一路」建設：可以藉助金融基礎設施和科學信息技術管理，讓「一帶一路」沿線國家分享我國金融科技成果。不同國家文化及政治經濟的差異，使得大數據的互聯互通、金融與經濟數據信息共享備受挑戰，而解決這些難題的抓手將是利用金融科技手段。

(2)電力新技術對國民經濟發展的推動作用擴展閱讀：

堅持科技創新要做到以下三個要點：

1、要堅持黨對科技事業的全面領導：

改革開放以來，黨中央在我國科技事業發展的每一個關鍵節點都作出了重大戰略部署，始終牢牢把握我國科技創新的正確方向。在建設創新型國家和世界科技強國的新征程中，黨的堅強領導是我國科技創新的最大政治優勢和根本政治保障。

2、要牢固樹立「創新是第一動力」的理念：

要真正把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，推動尊重知識、崇尚創新、保護產權、包容多元成為全社會共同的理念和重要的價值導向。

3、要大力組織關鍵核心技術攻關和產業化：

在基礎前沿領域超前布局，加強基礎研究和應用基礎研究，強化前沿引領技術、現代工程技術、關鍵共性技術、顛覆性技術等領域的研發部署。以更大力度激勵科技成果轉化，不斷提升產業的科技含量和價值鏈位勢。突破核心技術短板制約，發揮優勢，調動企業創新的積極性，組織動員全社會力量進行重大技術攻關。

參考資料來源：

人民網-科技在金融發展中的作用

人民網-推進科技創新打造經濟社會發展

⑶ 建立大型電力系統對國民經濟有什麼意義

平衡負荷，便於風電太陽能等接入，使電網更穩定

⑷ 電力的作用

20世紀出現的大規模電力系統是人類工程科學史上最重要的成就之一，是由發電、輸電、變電、配電和用電等環節組成的電力生產與消費系統。它將自然界的一次能源通過機械能裝置轉化成電力，再經輸電、變電和配電將電力供應到各用戶。

當今是互聯網的時代，我們仍然對電力有著持續增長的需求，因為我們發明了電腦、家電等更多使用電力的產品。不可否認新技術的不斷出現使得電力成為人們的必需品。21世紀能源科學將為人類文明再創輝煌，例如，燃料電池是將氫、天然氣、煤氣、甲醇、肼等燃料的化學能直接轉換成電能的一類化學電源。

(4)電力新技術對國民經濟發展的推動作用擴展閱讀：

電力的發電方式：

1、火力發電

燃料容易獲取，熱機效率高，調峰較易實現，建設成本低，容易與冶金、化工、水泥等高能耗工業形成共生產業鏈。對電站附近環境造成粉煤灰污染，對人們的生活及植物的生長造成不良影響。全國每年產生1500萬噸煙塵。

2、核能發電

基本不受自然資源產地限制，運行成本低，無溫室氣體排放。鏈式反應必須能由人通過一定裝置進行控制。失去控制的裂變能不僅不能用於發電，還會釀成災害。

3、水力發電

幾乎完全無污染，運營成本低，便於調峰，可再生，有航運、水利等邊際效益。水力發電要淹沒大量土地，有可能導致生態環境破壞，而且大型水庫一旦塌崩，後果將不堪設想。另外，一個國家的水力資源也是有限的，而且還要受季節的影響。

參考資料來源：網路—電力

⑸ 電力對國民經濟的發展起到什麼作用

對現代社會來說就是一切的前提

⑹ 新能源對我國國民經濟和社會的影響是什麼

前言

能源是國民經濟的基礎產業，對經濟持續快速健康發展和人民生活的改善發揮著十分重要的促進與保障作用。繼續加強能源、交通等基礎設施建設是國民經濟和社會發展「十五」計劃的重要內容。我國是能源生產和消費大國，面對新世紀，如何保持能源、經濟和環境的可持續發展是我們面臨的一個重大戰略問題。

本規劃是國民經濟和社會發展「十五」計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規劃，是指導「十五」能源發展的綱領性文件。本規劃內容包括發展現狀和未來形勢的分析、「十五」發展戰略和目標、發展重點以及政策措施。

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一、能源發展現狀及「十五」面臨的形勢
（一）能源發展取得了巨大成就
經過五十年，特別是改革開放以來的快速發展，我國能源建設取得了巨大成就，長期困擾國民經濟和社會發展的能源 「瓶頸」制約大大緩解，實現了歷史性的跨越，基本適應了當前國民經濟和社會發展的需要。

1、能源產量迅速增加。2000年全國一次能源生產量預計為10.89億噸標准煤，居世界第三位。原煤產量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產後，2000年的產量為9.98億噸；原油、天然氣產量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到2000年的1.63億噸和270億立方米；發電量由1990年的6212億千瓦時上升到2000年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到2000年的2400億千瓦時。核電從無到有，2000年核電發電量164億千瓦時；太陽能、風能、地熱等新能源的生產能力也有不同程度的提高。能源產量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨於緩和。

2、能源結構不斷優化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所佔比重由1990年的76.2%降為2000年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為2000年的38.97%。在一次能源生產總量中，石油、天然氣和水電生產量所佔比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為2000年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發展迅速，優質能源生產比重有所提高。能源結構的調整，為提高我國能源質量和能源利用效率以及改善大氣環境等作出了一定的貢獻。

3、能源工業重大項目建設進展順利。「九五」時期我國煤炭工業基本建設速度雖然較「八五」時期放緩，但仍然開工建設了山西平朔安家嶺1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設步伐加快，投產了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陝甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設繼續保持較快增長，長江三峽水電站建設進展順利，四川二灘水電站投產，城鄉電網建設和改造大規模展開；以國產化率不斷提高的大型風力發電機組為依託的「乘風計劃」和為解決偏遠地區無電人口用電問題的「光明工程」都取得了初步進展。

4、現代化程度進一步提高，技術水平不斷邁上新台階。

煤炭工業已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力。綜合機械化採煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現代化成套設備大量使用，並擁有世界先進水平的年產500萬噸以上的工作面。

石油工業已形成從科學研究、勘探開發、地面工程建設到裝備製造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩油控水開發、聚合物驅提高採收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。

電力工業已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術；具備了修築240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業發展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特徵的新階段。

能源工業現代化水平的提高，不僅為社會經濟發展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內機械製造、電子工業等相關產業的發展，為民族工業進步做出了貢獻。

5、能源工業管理體制改革取得不同程度的進展。

煤炭工業將九十四個原國有重點煤礦以及企事業單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業企業改革取得進展，國有重點煤礦以建立現代企業制度為目標的公司制改革已經全面展開，一批企業完成了公司制改造。國有煤炭企業關閉破產工作開始實施。

石油天然氣工業重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發、加工利用、內外貿一體化，兩大公司核心業務和非核心業務進行分離，並成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。

電力工業初步實現了政企分開，確立了「廠網分開、競價上網、國家監管」 的改革目標，並在部分省市進行改革試點。

通過改革，中國能源行業市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今後發展創造了條件。

6、節能工作成績顯著。

在「開發與節約並舉，把節約放在首位」方針指導下，我國節能工作取得了巨大成就。「九五」時期，萬元國內生產總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標准煤下降到2000年的2.77噸標准煤；年節能率達到7.2%，節能率居世界前列，節約和少用能源4.1億噸標准煤左右。

（二）能源發展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結構性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業進一步發展的關鍵因素。

能源品種結構不合理，優質能源供應不足。由於長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業發展「重能力增長，忽視質量結構優化」的傾向。煤炭在一次能源結構中所佔比重過高,特別是煤炭直接用於終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產量徘徊不前，國內供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉變為凈進口國；天然氣在能源結構中所佔比重過低；水電開發程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風能和太陽能發電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應有的重視。

能源行業內部發展不平衡，結構失調。煤炭工業採掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發展緩慢。石油工業新增可采儲量無法滿足產量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發緩慢，生產及輸送管道能力不能充分發揮。電力工業發電、輸電和配電結構矛盾突出，高壓輸電網發展滯後於電源建設，導致網架結構弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉配電網建設滯後，制約了生產用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發展，火電設備單機容量過小，造成能源效率低下。

2、能源工業技術水平有待進一步提高。

盡管我國能源工業現代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒於我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術開發和應用落後的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯合循環發電技術等剛剛起步，急需加快開發利用步伐。

3、能源工業管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求，改革的任務仍然十分艱巨。

國有煤炭企業歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現代企業制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業獨家壟斷的格局雖然已經打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業壟斷體制沒有打破，地方和行業保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。

4、節能提效工作亟待加強。

盡管節能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產品能源單耗比發達國家平均水平高40%左右，單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應可持續發展戰略的要求。

（三）「十五」能源發展面臨的形勢
1、經濟全球化趨勢，特別是加入WTO將給我國能源發展帶來新的機遇和挑戰。和平與發展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入WTO，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數量的不斷增加，國際突發事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產生重大影響。此外，隨著國內市場的進一步開放，我國能源勘探、設計、生產、設備製造和服務等方面的企業將承受更大的國外競爭壓力。

2、國民經濟變化趨勢將對能源發展產生重大影響。隨著經濟增長和人民生活水平的不斷提高，預計「十五」期間，我國能源需求總量將穩定上升；另一方面，由於今後經濟增長的主要方式是結構調整和技術進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數將處於較低水平,預計「十五」期間為0.4 左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結構的調整提供了較大空間。

3、實施可持續發展戰略對能源發展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發展與保護環境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發，推廣應用潔凈煤技術，逐步降低用於終端消費煤炭的比重，實現能源、經濟、環境的可持續發展將是「十五」能源發展面臨的重要選擇。

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二、「十五」能源發展的戰略和主要目標
（一）「十五」能源發展戰略
「十五」期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經濟體制將更加完善，產業結構不斷升級，科技創新和體制創新對社會經濟發展的貢獻加大。與國民經濟和社會發展相適應，「十五」能源發展戰略是：「在保障能源安全的前提下，把優化能源結構作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態環境，加快西部開發」。

保障能源安全：能源安全是國家經濟安全的重要組成部分。根據我國的具體國情，從發揮資源優勢的原則出發，在「十五」乃至更長的歷史時期內，必須繼續堅持基本立足國內供應的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發生變化。在此基礎上，「十五」期間應積極貫徹「走出去」戰略，充分重視建立與國力相適應的石油戰略儲備，實現進口能源渠道多元化，開發石油替代和節約技術，保證油氣供應。

優化能源結構：面對經濟結構調整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內、國際「兩種資源、兩個市場」，優化我國一次能源結構，提高天然氣和水電等清潔、高效的優質能源的比重，減少煤炭終端消費的數量。同時，要抓住能源供應緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業的結構調整工作，實現均衡發展，提高能源工業總體發展水平。

提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現實，要在繼續堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產業結構調整力度，推進技術進步，發揮市場作用，促進提高能源效率。

保護生態環境：面對我國生態環境惡化、能源發展對大氣環境帶來的負面影響，必須開發清潔能源，大力發展潔凈煤技術，避免和減少能源開發利用引起的環境污染，促進能源、經濟與環境的協調發展。

加快西部開發：結合國家西部大開發戰略，充分發揮西部能源資源優勢，在有利於帶動當地經濟和社會發展的前提下，積極推進「西氣東輸」、「西電東送」和「光明工程」等的實施。

分行業發展方針是：

煤炭工業：大力調整煤炭工業結構，加快開發和推廣應用潔凈煤技術，調整煤炭建設布局，加大煤層氣開發力度，提高煤炭工業整體素質，積極擴大煤炭出口。

大力調整煤炭工業結構：調整生產企業結構，繼續關閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產條件的小煤礦，破產一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發揮大礦生產能力；調整產品結構，積極發展煤炭深加工與非煤產業，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產。

加快開發和推廣應用潔凈煤技術：通過大力發展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環境，走可持續發展道路。特別需要強調的是，要把推動煤炭液化技術產業化，開發石油替代資源作為「十五」乃至更長時期的一項戰略任務抓緊抓好。

調整煤炭建設布局：堅持以經濟效益為中心，以市場為導向，利用關閉非法和布局不合理小煤礦，關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長，為保證「十一五」及以後的煤炭供應，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設一些資源條件優越、預期經濟效益高的能力接續和人員安置型項目，以改善老礦區的經濟效益，維護礦區社會穩定。

加大煤層氣開發力度：增加煤層氣資源勘探開發投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發展的產業政策，使煤層氣開發有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產業。

全面提高煤炭工業整體素質：通過大規模的資產重組、聯合以及技術改造提高單井規模、技術裝備水平和管理水平。

積極擴大煤炭出口：努力保持現有出口規模和穩定傳統用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。

石油天然氣工業：加強勘探、經濟開發、油氣並舉、擴大開放、建立儲備。

加強勘探：繼續加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續增長，為石油天然氣工業發展奠定良好的資源基礎。

經濟開發：加強管理，運用新技術，降低成本。對新油氣田開發要優化總體開發方案，加強技術經濟論證,切實把「以經濟效益為中心」的原則落到實處。

油氣並舉：在繼續加強石油勘探開發的同時，進一步加大天然氣勘探開發力度，增加天然氣探明儲量和產量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。

擴大開放：繼續擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發；同時，積極穩妥地推進海外石油天然氣開發和進口石油天然氣工作，逐步形成「兩種資源、兩個市場」的戰略格局。

建立儲備：為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。「十五」期間要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力，同時，鼓勵企業擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。

電力工業：加快體制改革，重點加強電網建設，積極發展水電，優化火電結構，適當發展核電，因地制宜發展新能源發電。

加快體制改革：從中國國情出發，借鑒國外成功經驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創新步伐，為電力工業乃至整個國民經濟的發展注入新的活力。

重點加強電網建設：「十五」期間，在繼續安排好農網城網建設的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道，形成「西電東送」的基本格局；二是重點發展跨省、跨地區輸電線路，積極推進區域電網互聯和全國聯網進程，初步完成不同來水特點流域電網之間、不同峰谷時段電網之間的聯系，實現電量補償調度，裝機互為備用，提高供電質量，優化電力資源配置；三是加強區域內主幹電網建設；四是同步建設電網二次系統。

積極發展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區，根據西部大開發和電源結構調整的需要，優先安排調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目的建設；在電網供電能力不足的地區，因地制宜開發小型水電站；在水能資源缺乏、電網調峰困難的地區安排一些抽水蓄能電站的建設。

優化火電結構：根據我國以煤為主的電力結構特點，「十五」期間要高度重視火電結構調整工作。首先有計劃按步驟地關停超過經濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產化、潔凈煤發電示範工程建設，以促進電力產業技術升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環保設施，減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區，根據天然氣資源的開發進展，適當建設天然氣發電項目；第五，在缺水地區，研究啟動大型空冷機組試點工程。

適當發展核電、加快核電國產化：充分利用我國已經形成的核電設計、製造、建設和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現核電國產化。同時，積極支持我國自行開發新一代核電站工作，為「十一五」及以後核電的發展奠定基礎。

新能源和可再生能源：把新能源開發當作實施能源工業可持續發展的長遠戰略，在資源條件好、具備並網條件的地區，發展大型並網風力發電、太陽能熱利用、太陽能光伏發電等。同時，以「乘風計劃」為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術，努力實現風電設備國產化並形成產業。

繼續加快農村能源商品化進程，在資源條件具備的地區，特別是偏遠地區，大力推廣太陽能光伏發電、風柴蓄獨立供電系統和生物質能轉化、地熱、小水電、薪炭林等。

能效：「十五」期間，要在繼續堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產和消費效率，從而促進經濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節能提效法規體系建設，加強執法監督；制定能效標准和規范，強制淘汰高耗低效產品，大力推廣高效節能產品；重點抓好高耗能產業和產品的節能工作，系統更新落後的高耗能裝備。特別需要強調的是，要把節約石油作為一項戰略任務抓緊抓好，採取各種措施，抑制不合理的石油消費。

（二）「十五」能源發展的主要目標及2010年遠景設想
1、「十五」能源發展的主要目標。

在能源總量基本滿足國民經濟和社會發展需要的前提下，能源結構調整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備製造、建設和運營體系；中西部能源開發取得明顯進展。

預計到2005年，全國一次能源生產量達到13.2億噸標准煤，比2000年增加2.28億噸標准煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與2000年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。

到2005年，全國發電裝機達到3.7億千瓦、年發電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

能源結構 2005年與2000年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。

煤炭結構 到2005年全國原煤入選率達到50%，比2000年預計提高20個百分點。

石油天然氣結構 到2005年，力爭使石油儲采比穩中有升；天然氣市場開發取得顯著進展，使上游生產和輸送能力基本上得到發揮。

電力結構 發輸配比例趨於合理，農網、城網的建設與改造基本完成，跨區送電以及區域電網互聯取得明顯進展。在發電環節，水電、氣電、核電和潔凈煤發電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比「九五」末提高5個百分點。火電裝機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規燃煤、燃油機組的關停工作，爭取「十五」期間完成1420萬千瓦的關停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由2000年的38%，提高到「十五」末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從2000年的394克標准煤，減少到2005年的380克標准煤。

能源效率、效益 到2005年全國能源效率達到 36%，比1997年提高4個百分點。「十五」期間，單位產值能耗下降15—17%，總節能量3.0—3.4億噸標准煤，相當於減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。

體制改革 到2005年，電力工業在「政企分開」的基礎上，基本實現「廠網分開、競價上網、國家監管」體制；煤炭、石油天然氣企業基本完成向以「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」為主要特徵的現代企業制度的過渡。

中西部開發 「十五」期間要結合西部大開發的總體布署，制定西部能源發展專項規劃。力爭在「西部油氣基地」和「西部電力基地」建設方面取得明顯進展；同時，結合資源條件，通過大力發展小水電、風力及太陽能發電，基本解決偏遠貧困農村無電鄉鎮用電問題。

⑺ 我國電氣自動化的發展方向和新技術的運用

電氣自動化與電氣工程及其自動化的區別是:電氣自動化一般偏於控制理論和實踐。你不要說你准備搞設計~ 工業自動化儀表：重點發展基於現場匯流排技術的主控系統裝置及智能化儀表、特種和專用自動化儀表；全面擴大服務領域，推進儀器儀表系統的數字化、智能化、網路化，完成自動化儀表從模擬技術向數字技術的轉變，5年內數字儀表比例達到60%以上；加速具有自主知識產權的自動化軟體的商品化。
電工儀器儀表：重點發展長壽命電能表、電子式電能表、特種專用電測儀表和電網計量自動管理系統。到2005年，中低檔電工儀器儀表國內市場佔有率要達到95%；到2010年，高中檔電工儀器儀表國內市場佔有率應達到80%。
科學測試儀器：重點發展過程分析儀器、環保監測儀器儀表、工業爐窯節能分析儀器以及圍繞基礎產業所需的汽車零部件動平衡、動力測試及整車性能檢測儀、大地測量儀、電子速測儀、測量型全球定位系統以及其他實驗機、實驗室儀器等新產品。產品以技術含量較高的中檔產品為主，到2005年在總產值中佔50%～60%。
環保儀器儀表：重點發展大氣環境、水環境的環保監測自動化控制系統產品，鑒於加強環保執法力度加快環保建設步伐，加大環保建設投資、培育環保產業這一國民經濟新增長點的需要，面對我國5000多個環境檢測站和大量的城鎮污水處理及企業廢水處理這個巨大的市場，今後環保儀器儀表工業產品市場將有大幅度的增長。據有關方面不完全統計，1998年我國環保儀器儀表及監控系統產值約11.7億元，到2005年將擴至42億元達到20世紀90年代後期國際先進水平，國內市場佔有率達到50%～60%，而到2010年將擴至110億元，到2010年國內市場佔有率達到70%以上。由此可見，其市場前景十分廣闊。
分析化學儀器：重點研究方向包括：一是高通量分析，即在單位時間內可分析測試大量的樣品。二是極端條件分析，其中單分子單細胞分析與操縱為目前熱門的課題。三是在線、實時、現場或原位分析，即從樣品採集到數據輸出，實現快速的或一條龍的分析。四是聯用技術，即將兩種(或兩種以上)分析技術聯接，互相補充，從而完成更復雜的 分析任務。聯用技術及聯用儀器的組合方式，特別是三聯甚至四聯系統的出現，已成為現代分析儀器發展的重要方向。五是陣列技術，如果把聯用分析技術看成計算機中的串列方法，那麼陣列技術就等同於計算機中的並行運算方法。和計算機一樣，陣列方法是大幅度提高分析速度或樣品批處理量的最佳方案。一旦將並行陣列思路與集成和晶元製作技術完美結合，分析化學就將向新的領域進發。
儀器儀表元器件：「十五」及2010年以前，盡快開發出一批適銷對路、市場效果好的產品，品種佔有率達到70%～80%，高檔產品市場佔有率達到60%以上。通過科技公關、新品開發，使產品質量水平達到國際20世紀90年代末水平，部分產品接近國外同類產品先進水平。
醫療儀器，重點發展醫用光學儀器；以數字成像、高檔黑白超、彩超、彩超換能器為研發關鍵技術的超聲醫用儀器；Ｘ線圖像處理系統，開放式超導型核磁共振系統等大型醫療儀器和臨床信息系統；高能智能化腫瘤治療大型儀器系統。
根據我國國民經濟和社會發展提出的需求，在充分認識到國際儀器儀表發展的趨勢後，國家制定出儀器儀表發展的戰略目標：在未來10～15年內，充分利用我國經濟高速發展和巨大的市場優勢，大力推進新技術新工藝在儀器儀表中的應用研究，掌握各類儀器儀表的設計、生產工藝等關鍵技術，使我國儀器儀表產業總體水平同國際水平的差距縮短到3～5年，約30%的產品達到國際同期先進水平，國產儀器儀表在大工程中的配套能力達到85%以上，在國內市場需求中佔領75%以上的份額。

現代儀器儀表在當今社會具有重要的作用和地位。面對我國國民經濟、科學技術、國防建設以及社會生活各方面發展的迫切需求，儀器儀表必須加快發展。

⑻ 電力行業的社會經濟貢獻有哪些 ，或者說 電力行業對社會經濟的貢獻

雲南電力工業在全省經濟建設中的貢獻

電力工業是國民經濟發展的基礎產業和戰略支撐產業，近幾年來，雲南省加快了培育電力支柱產業步伐，形成了大開發、大發展的新局面，全省電力工業的發展對雲南省經濟增長的貢獻日趨突出，以較強的實力和發展速度逐步成為名副其實的支柱產業。

一、雲南省經濟發展狀況

（一）經濟發展保持了較快的增長速度
改革開發以來，雲南省的國民經濟和各項社會事業進入了快速發展的時期。雲南全省面貌發生了深刻變化，經濟實力明顯增強，經濟發展保持了較快的增長速度。
當前，雲南省經濟逆勢上揚，企穩向好的發展態勢更加明顯。2009年上半年，在國際金融危機影響加深，不斷沖擊雲南省實體經濟的情況下，但是，一些經濟指標卻表現出了恢復勢頭。
特別是工業生產明顯加速，企業利潤穩步回升。
（二）雲南工業經濟整體運行平穩提速
1、「工業強省戰略」成績顯著
2003年，面對全省經濟社會發展過程中出現的諸多困難和嚴峻形勢，省委、省政府高瞻遠矚、審時度勢，在科學分析和把握雲南省情和發展實際的基礎上，作出了走新型工業化道路、實施「工業強省」戰略的重大決策，並推出了一系列在全國均具創新意義的政策措施，雲南工業經濟發展從此全面提速，迎來了發展的最好時期。
2、工業經濟發展，在全球金融危機的逆境中平穩上升
2008年是雲南省工業經濟發展經受多方面嚴峻挑戰並取得重大勝利的一年。在國際金融危機的影響下，全國工業生產增速呈繼續明顯減緩趨勢，企業產品價格和利潤急劇下滑，用電需求下降，鐵路運力富餘，停產半停產企業增多等。對雲南工業發展產生了重要影響。面臨困難和挑戰，雲南省委、省政府出台了一系發展政策和應對措施，確保了全省工業經濟實現了平穩較快的增長。
2009年雲南省經濟發展仍然是困難重重，全省深入貫徹落實中央擴內需、保增長的政策措施，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，知難而進，進一步加大政策落實和扶持力度，一系列經濟調控舉措正在見效，多數行業和領域企穩回升，全省經濟發展呈現積極向好態勢。前三季度，雲南工業經濟整體運行呈現平穩提速的發展態勢。1
目前，雲南省工業經濟運行的質量和效益正在同步提高，省內經濟增長的支撐條件得到明顯改善，重化工時代對基礎產品的巨大需求，使雲南省大企業(集團)盈利水平明顯提高，工業對全省經濟社會發展的強大帶動作用顯著增強。
3、明確發展目標，推進工業經濟發展
在加快推進新型工業化進程，實施工業強省戰略的推進下，雲南省確定的未來幾年的發展目標，雲南將以煙草、現代能源、基礎原材料、生物加工和裝備製造等5大產業為主體，發展生產服務業，構建現代產業體系。為雲南的經濟社會建設作出新的貢獻。
（三）電力工業發展突飛猛進
國家進行電力體制改革以來，雲南電力工業得到較快的發展。無論是電力裝機容量、發電量，還是電網規模、產值等都取得了巨大成就，推動了電力支柱產業的快速發展，逐步發展為雲南強省的支柱產業，為雲南的經濟社會發展作出了新的貢獻。
1、電力建設投資力度不斷加大
隨著雲南電源裝機的不斷增加，以及省內用電需求的快速增長，作為對資源起配置作用的電網而言，迎來新一輪大發展，將有力推進雲南省以水電為主的電力支柱產業的發展。2009年雲南電網公司的電網建設計劃投資124億元，計劃新開工110千伏及以上輸變電項目76項，計劃建成、投產項目50項，變電容量542萬千伏安，架設線路2297千米。雲南電網建設駛入了快車道，上半年雲南電網基建投資完成53.05億元，相當於2008年全年電網計劃投資總量，計劃完成率居南方五省區之首。
2、「全省一張網」格局已經形成
電力體制全面理順，電網建設高潮迭起。電網高質建設，快速發展，全省實現「一張網，全覆蓋」。形成500千伏為主幹、環網融入，220千伏為主網，覆蓋16個州市的強網；500千伏輸電網路已經覆蓋滇南片區並鏈接廣西；部分地區220千伏輸電網退為配電網；至廣東800千伏特高壓直流輸電工程順利建設；500千伏變電站13座，線路5735千米，變電容量1650萬千伏安；220千伏變電站77座，線路9966千米，變容量達2142萬千伏安。網架結構優化，配送能力大增。農村電網改造和無電地區工程全面推進。
3、「西電東送」大幅度增加
在電力供大於求的情況下，雲南電網公司加大增供擴銷力度，在全力確保省內售電量增長5%的同時，加大了西電東送力度。
4、電力生產逆境而上
在電力供大於求的情況下，雲南電網公司加大增供擴銷力度，在全力確保省內售電量增長5%的同時，加大了西電東送力度。
二、電力工業對雲南經濟建設的貢獻

（一）電力工業的發展促進國民經濟發展
1、電力工業發展拉動全省經濟發展
雲南電力工業是全省工業的重要組成部分,是一種集生產、傳輸和銷售電能的公用事業和國民經濟的重要基礎工業,是雲南經濟發展戰略中的重點和先行產業。電力在越來越大的程度上決定經濟的增長；電力使用廣泛，生產效率高，是代替勞動力的最有吸引力的能源。
2、雲電將沖刺「第一支柱」
作為全省的「五大支柱產業」之一，電力工業優勢逐步發揮和體現。
雲南充分利用豐富資源，多年來一直致力發展新能源產業，全力推進電力開發，在加快水電發展的同時，火電、太陽能光伏發電、風電等開發也加快發展的步伐。尤其是清潔、可再生能源的開發，欲將電力工業打造成支撐雲南未來發展的重要支柱，實現電力強省的夢想。目前，雲南水電、火電、風電、太陽能光伏發電，初步形成齊頭並進的格局，促進了全省經濟社會的快速發展。
3、電力工業的建設收促進地方區域經濟增收
首先，加快了地方GDP增長速度。
其次，帶動區域第三產業的發展。一是電力建設需要大量的勞動力投入，有效解決了部分當地勞動力的就業問題；二是電力建設帶動了區域第二（例如，鄉鎮企業、小型加工業）、三產業（運輸、旅店、餐飲服務等）的發展，為發展區域經濟奠定基礎。
4、加快了國際區域經濟合作的步伐
國際區域經濟一體化是當今世界經濟發展的主要趨勢之一。通過國際區域經濟合作尋求更大的經濟發展空間，對實現共同繁榮和發展有重要意義和作用。目前，國際區域經濟一體化已經成為世界上多數國家和地區的一項重要的政策選擇。雲南與緬甸毗鄰，較之緬甸，雲南已建立了成熟的、完整的電力工業體系，加快了國際區域經濟合作的步伐。
（二）促進社會進步
1、「上大壓小」節能減排高效
快速發展的雲南電力建設結構得到極大的優化，火電廠單位耗煤量大幅度下降，完成量與質的蛻變。目前，雲南水電、火電、風電、太陽能光伏發電，初步形成齊頭並進的格局。
2、提高人民生活質量，促進社會精神文明發展
電力工業是國民經濟發展中最重要的基礎能源產業，是國民經濟的第一基礎產業，是關系國計民生的基礎產業，是世界各國經濟發展戰略中的優先發展重點。作為一種先進的生產力和基礎產業，電力行業與社會發展有著十分密切的關系，它不僅是關系國家經濟安全的戰略大問題，而且與人們的日常生活、社會穩定密切相關。電能已成為其他能源不可代替、不斷擴大應用領域和替代其他能源的能源產品，電力已經廣泛應用於國民經濟各個行業以及社會生活各方面，成為不可缺少的社會基本必需商品。
人類社會進入現代文明時代後，電力已經成為經濟社會發展中不可缺少的主要能源。保障了人民生活、生產用電，對提高人民生活質量和不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求發揮著極為重要的作用。。隨著現代科學技術的迅速發展，計算機網路技術、辦公自動化技術、自動控制技術、現代通信、電子商務活動、家庭電器以及電化教育手段等的廣泛普及與應用，促使社會經濟和人民生活用電日益增長，電力工業是國民經濟先行發展的基礎產業，在豐富社會的文化需求和精神文明建設中作出巨大的貢獻。
3、農村電網建設讓全省村寨亮起來 ，縮小了城鄉差別
完善西部地區農村電網建設與改造工程是國家為了繼續提高農村供電質量、降低農村用電電價、推動農村經濟發展的一項民心工程，對解決西部地區農村和農民用電問題至關重要。為進一步提高農村人口的生活質量，縮小城鄉差別，實行城鄉用電同價。雲南省推動農村電力建設，加快農村電網建設改造，降低農村電價，
雲南把農村電網建設作為社會主義新農村建設的重要內容。
三、電力發展建議

（一）積極開拓電力市場空間
全面貫徹和落實中央和地方擴大內需、促進電力生產建設的一系列舉措，千方百計增供擴銷，全力保障電力供應和電網安全，為促進增長、保證全省經濟復甦作出貢獻。一是用科學發展的方法關注和分析市場，全力做好增供擴銷；二是促進雲南省中小水電的有序開發、以及中小水電的合理調度。三是建立經濟、高效、穩定的電力供應體系，協調好高額上網電價新能源項目的市場問題，充分發揮南方電網在資源優化方面的配置作用，統籌國外、省外、省內三種資源的開發，統籌國外、省外、省內三個市場的用電，解決好可持續發展的問題。
（二）把握時機，適度超前發展
結合中國國情和雲南發展實際，未來很長時間內電力將仍需要保持較快的發展速度｡作為經濟社會發展的火車頭，電力工業必須要適度超前和協調發展（包括電源、電網建設等），保證整個系統的供電可靠性｡
一是抓住國家加大能源投資的機遇，進一步突出雲南在國家能源安全中的戰略地位和西部邊疆省份的特點，爭取更多的國家資金投入和廣開渠道吸引多方面資金投入到電力基礎設施建設中。二是抓住國家投資向西部傾斜這一利好政策，加快電源和電網建設，積極拓展海外市場，保持較快發展速度，優化結構、提高質量和效益，實現雲南電力在速度、結構、質量和效益上的統一。三是抓住國家投資增內需、保增長這一重大機遇，認真分析、狠下功夫，在城農網改造、省內電力建設、提高供電可靠率等方面進行深入研究，找出具體的應對措施，全面提高管理水平。不斷提高電力供應的安全性和經濟性，實現電力可持續發展｡
（三）進一步調整和優化產業結構
加快開發雲南優勢水電資源，優化水火電結構，增強水火電匹配能力，積極進行新能源的開發和建設，把雲南建成全國重要的綠色能源基地。一是加快大型水電開發步伐，建設以水電為主的電力基地，協調發展大容量、高參數主力火電，有序開發中小水電。加大省內電力供應、電力外送和境內外供應力度，大力推進電網建設。二是加快發展清潔能源和可再生能源建設，建設資源節約型、環境友好型的電力行業，全面推進節能減排。建立健全節能減排的市場化機制，進一步推進節能減排的法制化管理和建設｡三是推進新能源開發和利用，鼓勵合理開發省內的風能、太陽能、生物質能和核電資源，為雲南能源建設作出新的貢獻。
（四）加大研發力度，強化科技創新
用科學發展觀引領改革和發展，助推雲南電力工業突破國際金融危機、國內市場劇變、實體經濟受到沖擊的困境重圍。依靠科技創新提升電力工業發展水平，大力推廣和採用新技術、新設備，全面提升雲南水電、火電、電網和新能源開發的技術水平。引進先進水電技術，探索研究火電新技術，打造安全高效電網，跟蹤新能源發展趨勢，加強能源產業標准體系的研究。
（五）建立和完善生態補償機制
建立健全生態補償機制，補償因水電建設造成的河流生態系統服務功能價值損失，通過生態建設和保護恢復、維持和增加河流生態系統服務功能，使自然資本能世世代代的保持甚至增加。在水資源開發過程中，充分注重水能資源開發的綜合效益，把水電工程與產業培植、基礎設施建設、農村富餘勞動力轉移、招商引資結合起來，帶動地方經濟社會發展。全面落實生態環境保護措施，實現水電有序開發。

⑼ 如何理解技術對經濟的推動作用

科學技術特別是科學技術革命是「在歷史上起推動作用的革命力量」。馬克思對科學技術的偉大歷史作用作過精闢而形象的概括，認為科學是「歷史的有力的杠桿」，是「最高意義上的革命力量」。
中國古代的四大發明推動了人類社會的歷史進程，特別是極大地促進了歐洲近代社會生產力的發展。馬克思把火葯、指南針和印刷術稱為預告資本主義社會到來的三大發明。火葯把封建社會的貴族騎士階層炸得粉碎，指南針幫助資產階級打開了世界市場並建立了殖民地，印刷術變成了科學復興的手段。近代分工、蒸汽機和機器的應用，成為「18世紀中葉起工業用來搖撼舊世界基礎的三個偉大的杠桿」。
近代以來，曾經發生過四次科學技術革命。第一次科技革命發生在18世紀70年代，它以蒸汽機的發明為主要標志，推動了西歐國家相繼完成了第一次產業革命，使資本主義生產迅速過渡到機器大工業，為資本主義生產方式的建立奠定了物質基礎。第二次科技革命是發生在19世紀末20世紀初，它以電力的發明為標志。電力取代蒸汽機成為新的動力，使社會生產力又一次得到迅猛發展。第三次科技革命是在20世紀50年代出現的，它以原子能的利用、電子計算機和空間技術的發展為主要標志。第四次科學技術革命是20世紀80年代出現的，它以信息技術、新材料、新能源、生物工程、海洋工程等高科技的出現為標志，推動了人類社會由工業經濟形態向信息社會或知識經濟形態的過渡。
每一次科學技術革命，都不同程度地引起生產方式、生活方式和思維方式的深刻變化和社會的巨大進步。
首先，對生產方式產生了深刻影響。其一，改變了社會生產力的構成要素。科技發展使生產過程自動化程度提高，使勞動者的智能迅速提高，大大地改變了體力勞動與腦力勞動的比例，使勞動力結構向著智能化趨勢發展。其二，改變了人們的勞動形式。微電子技術的出現和廣泛應用，智能機器代替了人的部分腦力勞動，使人們的勞動方式正在經歷著由機械自動化走向智能自動化、由局部自動化走向大系統管理和控制自動化的根本性變革。其三，改變了社會經濟結構，特別是導致產業結構發生變革。新的技術革命在推動傳統產業現代化的同時，使第三產業在國民經濟中所佔的比重日益提高。產業結構的變化又導致就業結構的變化。從事第三產業的人數比例迅速增高，科技人員和管理人員的比例日益增長。科技革命推動了生產規模的擴大，進而推動生產的分工和協作的廣泛發展，並使生產社會化的程度進一步提高，最終必然會導致生產關系的變革。
其次，對生活方式產生了巨大的影響。現代科技革命把我們帶入了信息時代。伴隨科技迅速發展而來的是「知識爆炸」，要求人們不斷更新和充實知識，以適應時代發展的需要。學習已日益成為生活中的一項重要內容。現代信息技術為我們提供了處理、儲存和傳遞信息的手段，給學習、工作帶來極大便利。現代化的交通、通訊等手段，為人們的交往提供了方便。勞動生產率的提高，使人們自由支配的閑暇時間增多，為人們全面自由的發展創造了更多的機會，使人們能更多地從事科學、藝術、文化、教育等事業的創造性活動。
最後，促進了思維方式的變革。引起思維變化的最切近的基礎是實踐。科技革命首先通過改變社會環境來促使思維方式的發展，如擴大了人們的交往，開闊了人們的視野。現代科技革命對人的思維方式產生了更重要的影響，主要表現在新的科學理論和技術手段通過影響思維主體、思維客體和思維工具，引起了思維方式的變革。在現代科技革命條件下，人們具有了新的知識理論結構和社會組織結構，能夠運用新的理論工具和現代化技術手段，去研究一系列新現象、新領域、新課題。
總之，科學技術是社會發展的重要動力。當今世界科學技術突飛猛進，一個國家、一個民族若能在科學技術

⑽ 新能源」技術,對我國可持續發展的重大意義

前言

能源是國民經濟的基礎產業，對經濟持續快速健康發展和人民生活的改善發揮著十分重要的促進與保障作用。繼續加強能源、交通等基礎設施建設是國民經濟和社會發展「十五」計劃的重要內容。我國是能源生產和消費大國，面對新世紀，如何保持能源、經濟和環境的可持續發展是我們面臨的一個重大戰略問題。

本規劃是國民經濟和社會發展「十五」計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規劃，是指導「十五」能源發展的綱領性文件。本規劃內容包括發展現狀和未來形勢的分析、「十五」發展戰略和目標、發展重點以及政策措施。

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一、能源發展現狀及「十五」面臨的形勢
（一）能源發展取得了巨大成就
經過五十年，特別是改革開放以來的快速發展，我國能源建設取得了巨大成就，長期困擾國民經濟和社會發展的能源 「瓶頸」制約大大緩解，實現了歷史性的跨越，基本適應了當前國民經濟和社會發展的需要。

1、能源產量迅速增加。2000年全國一次能源生產量預計為10.89億噸標准煤，居世界第三位。原煤產量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產後，2000年的產量為9.98億噸；原油、天然氣產量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到2000年的1.63億噸和270億立方米；發電量由1990年的6212億千瓦時上升到2000年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到2000年的2400億千瓦時。核電從無到有，2000年核電發電量164億千瓦時；太陽能、風能、地熱等新能源的生產能力也有不同程度的提高。能源產量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨於緩和。

2、能源結構不斷優化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所佔比重由1990年的76.2%降為2000年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為2000年的38.97%。在一次能源生產總量中，石油、天然氣和水電生產量所佔比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為2000年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發展迅速，優質能源生產比重有所提高。能源結構的調整，為提高我國能源質量和能源利用效率以及改善大氣環境等作出了一定的貢獻。

3、能源工業重大項目建設進展順利。「九五」時期我國煤炭工業基本建設速度雖然較「八五」時期放緩，但仍然開工建設了山西平朔安家嶺1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設步伐加快，投產了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陝甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設繼續保持較快增長，長江三峽水電站建設進展順利，四川二灘水電站投產，城鄉電網建設和改造大規模展開；以國產化率不斷提高的大型風力發電機組為依託的「乘風計劃」和為解決偏遠地區無電人口用電問題的「光明工程」都取得了初步進展。

4、現代化程度進一步提高，技術水平不斷邁上新台階。

煤炭工業已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力。綜合機械化採煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現代化成套設備大量使用，並擁有世界先進水平的年產500萬噸以上的工作面。

石油工業已形成從科學研究、勘探開發、地面工程建設到裝備製造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩油控水開發、聚合物驅提高採收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。

電力工業已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術；具備了修築240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業發展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特徵的新階段。

能源工業現代化水平的提高，不僅為社會經濟發展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內機械製造、電子工業等相關產業的發展，為民族工業進步做出了貢獻。

5、能源工業管理體制改革取得不同程度的進展。

煤炭工業將九十四個原國有重點煤礦以及企事業單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業企業改革取得進展，國有重點煤礦以建立現代企業制度為目標的公司制改革已經全面展開，一批企業完成了公司制改造。國有煤炭企業關閉破產工作開始實施。

石油天然氣工業重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發、加工利用、內外貿一體化，兩大公司核心業務和非核心業務進行分離，並成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。

電力工業初步實現了政企分開，確立了「廠網分開、競價上網、國家監管」 的改革目標，並在部分省市進行改革試點。

通過改革，中國能源行業市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今後發展創造了條件。

6、節能工作成績顯著。

在「開發與節約並舉，把節約放在首位」方針指導下，我國節能工作取得了巨大成就。「九五」時期，萬元國內生產總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標准煤下降到2000年的2.77噸標准煤；年節能率達到7.2%，節能率居世界前列，節約和少用能源4.1億噸標准煤左右。

（二）能源發展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結構性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業進一步發展的關鍵因素。

能源品種結構不合理，優質能源供應不足。由於長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業發展「重能力增長，忽視質量結構優化」的傾向。煤炭在一次能源結構中所佔比重過高,特別是煤炭直接用於終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產量徘徊不前，國內供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉變為凈進口國；天然氣在能源結構中所佔比重過低；水電開發程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風能和太陽能發電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應有的重視。

能源行業內部發展不平衡，結構失調。煤炭工業採掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發展緩慢。石油工業新增可采儲量無法滿足產量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發緩慢，生產及輸送管道能力不能充分發揮。電力工業發電、輸電和配電結構矛盾突出，高壓輸電網發展滯後於電源建設，導致網架結構弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉配電網建設滯後，制約了生產用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發展，火電設備單機容量過小，造成能源效率低下。

2、能源工業技術水平有待進一步提高。

盡管我國能源工業現代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒於我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術開發和應用落後的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯合循環發電技術等剛剛起步，急需加快開發利用步伐。

3、能源工業管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求，改革的任務仍然十分艱巨。

國有煤炭企業歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現代企業制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業獨家壟斷的格局雖然已經打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業壟斷體制沒有打破，地方和行業保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。

4、節能提效工作亟待加強。

盡管節能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產品能源單耗比發達國家平均水平高40%左右，單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應可持續發展戰略的要求。

（三）「十五」能源發展面臨的形勢
1、經濟全球化趨勢，特別是加入WTO將給我國能源發展帶來新的機遇和挑戰。和平與發展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入WTO，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數量的不斷增加，國際突發事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產生重大影響。此外，隨著國內市場的進一步開放，我國能源勘探、設計、生產、設備製造和服務等方面的企業將承受更大的國外競爭壓力。

2、國民經濟變化趨勢將對能源發展產生重大影響。隨著經濟增長和人民生活水平的不斷提高，預計「十五」期間，我國能源需求總量將穩定上升；另一方面，由於今後經濟增長的主要方式是結構調整和技術進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數將處於較低水平,預計「十五」期間為0.4 左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結構的調整提供了較大空間。

3、實施可持續發展戰略對能源發展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發展與保護環境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發，推廣應用潔凈煤技術，逐步降低用於終端消費煤炭的比重，實現能源、經濟、環境的可持續發展將是「十五」能源發展面臨的重要選擇。

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二、「十五」能源發展的戰略和主要目標
（一）「十五」能源發展戰略
「十五」期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經濟體制將更加完善，產業結構不斷升級，科技創新和體制創新對社會經濟發展的貢獻加大。與國民經濟和社會發展相適應，「十五」能源發展戰略是：「在保障能源安全的前提下，把優化能源結構作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態環境，加快西部開發」。

保障能源安全：能源安全是國家經濟安全的重要組成部分。根據我國的具體國情，從發揮資源優勢的原則出發，在「十五」乃至更長的歷史時期內，必須繼續堅持基本立足國內供應的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發生變化。在此基礎上，「十五」期間應積極貫徹「走出去」戰略，充分重視建立與國力相適應的石油戰略儲備，實現進口能源渠道多元化，開發石油替代和節約技術，保證油氣供應。

優化能源結構：面對經濟結構調整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內、國際「兩種資源、兩個市場」，優化我國一次能源結構，提高天然氣和水電等清潔、高效的優質能源的比重，減少煤炭終端消費的數量。同時，要抓住能源供應緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業的結構調整工作，實現均衡發展，提高能源工業總體發展水平。

提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現實，要在繼續堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產業結構調整力度，推進技術進步，發揮市場作用，促進提高能源效率。

保護生態環境：面對我國生態環境惡化、能源發展對大氣環境帶來的負面影響，必須開發清潔能源，大力發展潔凈煤技術，避免和減少能源開發利用引起的環境污染，促進能源、經濟與環境的協調發展。

加快西部開發：結合國家西部大開發戰略，充分發揮西部能源資源優勢，在有利於帶動當地經濟和社會發展的前提下，積極推進「西氣東輸」、「西電東送」和「光明工程」等的實施。

分行業發展方針是：

煤炭工業：大力調整煤炭工業結構，加快開發和推廣應用潔凈煤技術，調整煤炭建設布局，加大煤層氣開發力度，提高煤炭工業整體素質，積極擴大煤炭出口。

大力調整煤炭工業結構：調整生產企業結構，繼續關閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產條件的小煤礦，破產一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發揮大礦生產能力；調整產品結構，積極發展煤炭深加工與非煤產業，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產。

加快開發和推廣應用潔凈煤技術：通過大力發展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環境，走可持續發展道路。特別需要強調的是，要把推動煤炭液化技術產業化，開發石油替代資源作為「十五」乃至更長時期的一項戰略任務抓緊抓好。

調整煤炭建設布局：堅持以經濟效益為中心，以市場為導向，利用關閉非法和布局不合理小煤礦，關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長，為保證「十一五」及以後的煤炭供應，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設一些資源條件優越、預期經濟效益高的能力接續和人員安置型項目，以改善老礦區的經濟效益，維護礦區社會穩定。

加大煤層氣開發力度：增加煤層氣資源勘探開發投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發展的產業政策，使煤層氣開發有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產業。

全面提高煤炭工業整體素質：通過大規模的資產重組、聯合以及技術改造提高單井規模、技術裝備水平和管理水平。

積極擴大煤炭出口：努力保持現有出口規模和穩定傳統用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。

石油天然氣工業：加強勘探、經濟開發、油氣並舉、擴大開放、建立儲備。

加強勘探：繼續加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續增長，為石油天然氣工業發展奠定良好的資源基礎。

經濟開發：加強管理，運用新技術，降低成本。對新油氣田開發要優化總體開發方案，加強技術經濟論證,切實把「以經濟效益為中心」的原則落到實處。

油氣並舉：在繼續加強石油勘探開發的同時，進一步加大天然氣勘探開發力度，增加天然氣探明儲量和產量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。

擴大開放：繼續擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發；同時，積極穩妥地推進海外石油天然氣開發和進口石油天然氣工作，逐步形成「兩種資源、兩個市場」的戰略格局。

建立儲備：為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。「十五」期間要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力，同時，鼓勵企業擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。

電力工業：加快體制改革，重點加強電網建設，積極發展水電，優化火電結構，適當發展核電，因地制宜發展新能源發電。

加快體制改革：從中國國情出發，借鑒國外成功經驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創新步伐，為電力工業乃至整個國民經濟的發展注入新的活力。

重點加強電網建設：「十五」期間，在繼續安排好農網城網建設的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道，形成「西電東送」的基本格局；二是重點發展跨省、跨地區輸電線路，積極推進區域電網互聯和全國聯網進程，初步完成不同來水特點流域電網之間、不同峰谷時段電網之間的聯系，實現電量補償調度，裝機互為備用，提高供電質量，優化電力資源配置；三是加強區域內主幹電網建設；四是同步建設電網二次系統。

積極發展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區，根據西部大開發和電源結構調整的需要，優先安排調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目的建設；在電網供電能力不足的地區，因地制宜開發小型水電站；在水能資源缺乏、電網調峰困難的地區安排一些抽水蓄能電站的建設。

優化火電結構：根據我國以煤為主的電力結構特點，「十五」期間要高度重視火電結構調整工作。首先有計劃按步驟地關停超過經濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產化、潔凈煤發電示範工程建設，以促進電力產業技術升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環保設施，減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區，根據天然氣資源的開發進展，適當建設天然氣發電項目；第五，在缺水地區，研究啟動大型空冷機組試點工程。

適當發展核電、加快核電國產化：充分利用我國已經形成的核電設計、製造、建設和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現核電國產化。同時，積極支持我國自行開發新一代核電站工作，為「十一五」及以後核電的發展奠定基礎。

新能源和可再生能源：把新能源開發當作實施能源工業可持續發展的長遠戰略，在資源條件好、具備並網條件的地區，發展大型並網風力發電、太陽能熱利用、太陽能光伏發電等。同時，以「乘風計劃」為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術，努力實現風電設備國產化並形成產業。

繼續加快農村能源商品化進程，在資源條件具備的地區，特別是偏遠地區，大力推廣太陽能光伏發電、風柴蓄獨立供電系統和生物質能轉化、地熱、小水電、薪炭林等。

能效：「十五」期間，要在繼續堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產和消費效率，從而促進經濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節能提效法規體系建設，加強執法監督；制定能效標准和規范，強制淘汰高耗低效產品，大力推廣高效節能產品；重點抓好高耗能產業和產品的節能工作，系統更新落後的高耗能裝備。特別需要強調的是，要把節約石油作為一項戰略任務抓緊抓好，採取各種措施，抑制不合理的石油消費。

（二）「十五」能源發展的主要目標及2010年遠景設想
1、「十五」能源發展的主要目標。

在能源總量基本滿足國民經濟和社會發展需要的前提下，能源結構調整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備製造、建設和運營體系；中西部能源開發取得明顯進展。

預計到2005年，全國一次能源生產量達到13.2億噸標准煤，比2000年增加2.28億噸標准煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與2000年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。

到2005年，全國發電裝機達到3.7億千瓦、年發電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

能源結構 2005年與2000年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。

煤炭結構 到2005年全國原煤入選率達到50%，比2000年預計提高20個百分點。

石油天然氣結構 到2005年，力爭使石油儲采比穩中有升；天然氣市場開發取得顯著進展，使上游生產和輸送能力基本上得到發揮。

電力結構 發輸配比例趨於合理，農網、城網的建設與改造基本完成，跨區送電以及區域電網互聯取得明顯進展。在發電環節，水電、氣電、核電和潔凈煤發電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比「九五」末提高5個百分點。火電裝機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規燃煤、燃油機組的關停工作，爭取「十五」期間完成1420萬千瓦的關停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由2000年的38%，提高到「十五」末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從2000年的394克標准煤，減少到2005年的380克標准煤。

能源效率、效益 到2005年全國能源效率達到 36%，比1997年提高4個百分點。「十五」期間，單位產值能耗下降15—17%，總節能量3.0—3.4億噸標准煤，相當於減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。

體制改革 到2005年，電力工業在「政企分開」的基礎上，基本實現「廠網分開、競價上網、國家監管」體制；煤炭、石油天然氣企業基本完成向以「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」為主要特徵的現代企業制度的過渡。

中西部開發 「十五」期間要結合西部大開發的總體布署，制定西部能源發展專項規劃。力爭在「西部油氣基地」和「西部電力基地」建設方面取得明顯進展；同時，結合資源條件，通過大力發展小水電、風力及太陽能發電，基本解決偏遠貧困農村無電鄉鎮用電問題。