廣東實現區域經濟協調發展的目標

❶ 現階段我國提出的區域經濟協調發展的戰略布局是什麼

縮小區域發展差距戰略。我國是一個幅員遼闊、區域 發展不平衡的國家。不僅東、中、西三大地帶之間，而且同一地帶的不同省市區之間，甚至同一省區的不同地域之間，都存在較大的發展差距。縮小差距是實施區域協調發展戰略的關鍵環節，也是自20世紀90年代中期以來黨中央陸續制定的各重大區域發展戰略的基本出發點。黨的十七大報告在強調繼續支持欠發達地區加快發展的同時，明確提出了「縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動」的新思路。這種新思路對於實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動有著關鍵性的作用，是對我國縮小地區差距戰略的重大創新與完善。區域發展總體戰略 新中國成立以來，處理不同區域的發展關系一直是我國區域發展戰略的主線。「十一五」規劃正式把「堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展」，確定為我國的區域發展總體戰略。黨的十七大報告再次重申了這一區域發展總體戰略。實施區域發展總體戰略，是對改革開放以來我國實施非均衡區域經濟發展戰略的重大調整，但這種調整並不是向計劃經濟時期實行的均衡發展戰略的回歸，而是體現了充分發揮各地區的發展優勢和潛力，促進區域間共同發展和統籌互動的非均衡協調發展的思路。國土開發格局戰略 區域協調發展所講的協調，不僅僅指要形成區域差距縮小和區域協調互動的發展格局，而且也要求各個地區的社會經濟發展必須與自身的資源環境承載力相適應。因此，根據各地區的自身條件和特點，優化生產力空間布局，規范空間開發秩序，形成合理的國土開發格局，是實現區域協調發展的重要內容之一。主體功能區規劃和建設的核心目標，就是扭轉長期以來我國國土整治工作不力、區域開發秩序混亂、區域生態環境問題日趨嚴峻的現象。黨的十七大報告確認了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃的建議》所提出的形成主體功能區的基本思路，明確提出要「加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局」。這一區域開發戰略思路是對我國區域開發模式的重大調整。區域一體化戰略 這是一個內涵非常豐富的范疇。一個國家內部的區域一體化主要是指開展跨行政區劃的經濟協作、經濟聯合以及經濟帶和經濟圈建設等。在傳統市場經濟體制下，各級地方政府都追求本地區相對均衡和自成體系的發展，致使條塊分割嚴重、區際產業聯系薄弱。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，全國統一市場的形成，區域分工正在不斷深化。但不容諱言的是，地區封鎖和地方保護在一些領域還比較嚴重，區域分工仍處於不合理、不經濟狀態。黨的十七大報告提出的「遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶」，為我國推進區域一體化指明了方向。特殊地區和貧困地區扶持戰略新中國成立以來，黨和政府一直十分重視支持革命老區、民族地區、邊疆等特殊地區的經濟社會發展，特別是對民族地區一直給予特殊照顧。隨著我國經濟實力的不斷增強，國家支持革命老區、民族地區、邊疆地區經濟社會發展的能力也將不斷提高。20世紀80年代初，我國著手解決貧困地區的問題。經過不懈努力，許多貧困地區人民的生產生活條件得到了根本改善。資源枯竭地區是在新的歷史條件下出現的新型貧困地區，經濟轉型異常困難，也需要國家給予大力扶持。黨的十七大報告把加大對各類特殊地區和貧困地區的扶持力度確定為實現區域協調發展的重要任務之一，具有深遠的戰略意義。中國特色城鎮化戰略 形成合理的城鎮體系與城鎮空間分布格局，對促進區域經濟協調發展具有極為重要的意義。改革開放初期，我國確定了「控制大城市規模，合理發展中等城市，積極發展小城市」的城鎮體系建設總方針。十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃的建議》和「十一五」規劃調整了我國以往控制大城市規模的城鎮化戰略，提出了堅持大中小城市與小城鎮協調發展的新思路。十七大報告確認了上述城鎮化戰略思想，提出「按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依託，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極」。這種城鎮化戰略思想准確地把握了我國城鎮化建設存在的問題，科學地提出了我國城鎮化的發展方向。實施區域協調發展戰略的政策保障措施一個合理、有效的戰略體系不僅需要有明確、科學的戰略目標，而且必須有一系列的實施手段，即政策支撐體系。在當前各級地方政府財力差別巨大的情況下，要實現基本公共服務均等化和主體功能區建設，是要以財政體制改革為前提的。主體功能區建設包括以下主要內容：為了長遠利益和國家整體利益，限制或禁止生態嚴重脆弱區、生態價值較高地區、具有特殊生態與人文價值地區等的開發活動；經濟發展潛力較大並且綜合承載力較高的地區，要盡快發展成為吸納人口遷移和經濟建設的重點地帶；開發密度高且綜合承載力開始減弱的地區，則應該在適度控制規模擴張的基礎上走優化發展道路。限制開發和禁止開發地區所付出的犧牲必須得到必要的補償。為此，黨的十七大報告把「圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系」，確定為當前深化財政體制改革的一個基本方針。此外，黨的十七大報告所提出的「重大項目布局要充分考慮支持中西部發展」，也是全面落實中國特色區域協調發展戰略體系的重要政策保障措施。總之，中國特色區域協調發展戰略體系，是黨中央、國務院按照科學發展觀的基本精神解決區域發展問題的集中體現。它緊緊把握住了科學發展觀的第一要義，始終貫穿著區域發展這一主題；緊緊把握住了科學發展觀的核心，凸顯了以人為本在區域協調發展中的重要地位；緊緊把握住了科學發展觀的基本要求，堅持了全面協調可持續的區域發展思路。

❷ 談談你對調整廣東區域發展戰略,重構區域發展格局的看法與建議(不少於1000字)

廣東區域經濟重構發展新格局
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金羊網 2007-05-18 10:40:51

本報記者 邱登科

廣東「十大」前夕，廣東省委黨校副校長陳鴻宇教授欣然接受本報專訪，縱談本屆廣東省委在廣東區域經濟發展方面取得的成果。同時還對下一屆省委在構建廣東區域經濟發展新格局方面將要採取的措施，進行了分析。

區域差距擴大的趨勢已遏制

《民營經濟
報》記者（以下簡稱記者）：請您簡要點評一下本屆廣東省委在協調廣東區域經濟發展方面做出的成績？

陳鴻宇：2002年以來，由於廣東省委、省政府高度重視區域協調發展問題，先後出台一系列面對東西兩翼和山區的區域扶持政策並取得了顯著成效。2006年，廣東山區地帶和東翼地帶規模以上工業增加值的增幅，已高於全省平均水平；山區地帶、粵東、粵西投資增幅和財政一般預算收入增幅均高於珠三角，區域間經濟社會發展差距擴大的趨勢開始得到遏制。

區域政策須進一步完善

記者：相信在區域經濟協調發展方面，依然存在一些不容忽視和迴避的問題。

陳鴻宇：由於歷史的、地理的以及現行體制等主客觀原因，廣東省內各地帶之間、城鄉之間的經濟社會發展差距仍十分突出。這一狀況表明，在高度肯定廣東省推進區域協調發展戰略的同時，現行的區域政策還可進一步完善，以提高政策的針對性和有效性，形成各展特色和優勢的區域經濟新格局。

現行區域政策存在的主要問題是：（1）區域格局的劃分偏於粗放。把非珠三角地帶一概視為「欠發達地區」，容易導致政策工具和手段「一刀切」，東西兩翼的臨海優勢和發展潛力較高的山區地帶缺乏精準及時的政策扶持。（2）政策工具及手段單一。區域扶持政策主要依靠自上而下的重大項目布點和省財政轉移支付，內生增長機制發育比較緩慢。（3）政策的實施重點和實施步驟不明確。缺乏發展時序上的安排，有限資源就難以優化配置。

調整發展格局梯度推進

記者：應該從哪些方向來著力調整廣東區域經濟格局呢？

陳鴻宇：通過調整廣東區域政策來重構區域經濟格局，已刻不容緩。區域經濟梯度推移理論認為，最優的區域資源配置方式是把資源傾斜配置在最具增長後勁和發展潛力的地區，即高梯度地區。在經濟全球化和區域經濟一體化趨勢下，世界上一些重要區域的空間經濟一體化進程，由原來的「單核心區」的向邊緣區擴散推移發展，已經轉變為「多圈」、「多核」、「重疊」、「共生」，最終才能達到「多核心區」的有機融合和城市空間的一體化狀態。目前，我省工業化進程已開始進入中期階段，珠三角地區已進入工業化成熟期，從區位條件、工業化進程、區域產業結構、城鎮化發展等多重因素發展變化趨勢來看，僅靠大珠三角一個「核心區」來帶動全省各地域發展是遠遠不夠的，需要綜合考慮各地的資源稟賦和區位條件，選擇東西兩翼沿海地帶和粵北山區部分具有增長後勁和發展潛力的地區，培植為帶動廣東區域進一步協調發展的新「核心區」，通過多圈推移、梯度推進，帶動經濟腹地（即「區域邊緣區」）發展。

區域發展格局的新表述

記者：具體要採取哪些措施來實現這種區域發展新格局？

陳鴻宇：基於對廣東區域經濟發展現狀分析，我將構建廣東區域經濟新格局發展戰略和擬形成的區域發展新格局表述為：雙核兩帶、以海哺山、三圈推進、協調發展。

所謂「雙核兩帶」，是指要重視和依託廣州、深圳兩個區域特大型城市的集聚與輻射功能，大力發揮其區域經濟增長的主核心區作用；同時，要加快建設「沿海經濟帶」和「山區增長帶」。廣東沿海具有綿長的海岸線、大片平原和台地、大江大河入海口，又是人才、人力、財力匯聚地，工業化起步早，因而是多種區位因素可能優化聚合的空間地域。充分發揮東西兩翼的臨海優勢，集中力量加快建設東西兩翼經濟帶和城市帶，形成沿廣東海岸線及相關交通樞紐所形成的帶狀空間經濟體和產業走廊，與大珠三角經濟區連結成為南海沿海經濟帶，是廣東區域協調發展戰略的必然選擇，對廣東未來區域布局的優化將產生深遠影響。「山區增長帶」主要指清遠、河源、肇慶、雲浮、汕尾等山區地帶中近鄰大珠三角、近年來工業增加值增長較快的地區。這一增長帶具有大規模接受珠三角產業轉移的優勢，增長後勁和發展潛力大，需要重點扶持，以加快工業園區建設，形成我省新的製造業產業帶。

所謂「以海哺山」，主要指廣東的區域經濟新格局中，由於生產力的歷史積淀、東西兩翼積聚的臨海發展潛力和珠三角產業擴散等原因，廣東在未來很長一段時期內會逐步形成沿海經濟帶和山區增長帶先行發展和重點發展的布局，在沿海經濟帶對山區的反哺的基礎上，才能充分發揮各空間地域的區位優勢，推動各地域間的協調發展。

所謂「三圈推進」，是指在新的區域政策支持下，東翼經濟帶和西翼經濟帶獲得長足的發展，與大珠三角一起，形成粵東發展圈、粵西發展圈和珠三角發展圈。粵東發展圈以汕頭市「核心」，涵蓋汕頭、潮州、汕尾、揭陽、梅州等地區；粵西發展圈以湛江市為「核心」，涵蓋湛江、茂名、陽江、雲浮等地區；珠三角發展圈指包括港澳在內的大珠三角都市圈並涵蓋河源、清遠、韶關等地區，「廣州—佛山」極、「香港———深圳」極是這一發展圈的「核心」。「三圈」的三個核心區的要素和產業同步向北擴散，在「三圈」的大格局下，合力帶動粵東北、粵北、粵西北山區的發展，可以大大縮短實現全省區域協調發展的時間。「協調發展」是廣東區域合作和區域發展的基本出發點和歸宿。區域協調發展的標志，是區域的產業結構和區域空間布局相統一，地方政府的政策邊界和區域邊界、市場邊界相統一。在解決有限資源空間配置的摩擦時，必須以此作為調整地方發展時序關系的標准。

因此，構建廣東區域經濟新格局，要針對「兩帶」間、「三圈」間以及各經濟帶、發展圈內部增長後勁和發展潛力的差別，加強規劃，合理布局，重點突破。優先發展沿海經濟帶，重點扶持是山區增長帶；同時，要積極促進其他地區的發展。在區域政策實施的突破口方面，必須要有精準化的差異：對珠三角發展圈，應著力推動其產業結構的調整、優化和升級，推動其產業有選擇地向其他地區的轉移；對沿海經濟帶，應著力於消除其地域壁壘與摩擦，完善要素流轉網路，培植產業帶、產業走廊和產業集群。對山區增長帶，應積極推進來自珠三角地區轉移產業的再升級和發展，繼續傾斜於其具有增長後勁和發展潛力的產業，促使其成為主導產業。在區域政策導向方式上，需要改變依賴於自上而下、自外而內的政府推行方式，改為政府引導和市場選擇相結合的方式，大力提高粵東發展圈和粵西發展圈的外向依存度，不斷完善北部山區的市場體系，努力培育各地區的內生增長能力，促進內源型經濟和外源型經濟的協調發展。

❸ 如何推進區域經濟協調發展

我國區域經濟的協調發展，主要是要處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。統籌區域發展，縮小區域間的發展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，它關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。隨著生產力發展和社會進步，逐步縮小區域發展差距成為經濟社會發展的客觀要求。
近年來，我國區域協調發展取得積極進展。區域發展的增長格局從過去東部地區「一馬當先」向各區域協同並進轉變；區域發展的目標任務從過去單純追求經濟增長向經濟、社會、生態全面協調發展轉變；區域發展的區際關系從不夠協調向更加協調轉變；區域發展的調節機制從相對單一的手段向綜合運用經濟、行政、法律手段轉變。特別是西部地區，經過這些年的不懈努力，基礎設施建設取得突破性進展，經濟增長速度高於全國平均水平，社會事業和人才開發得到加強，人民生活水平明顯提高，城鄉面貌發生歷史性變化，廣大幹部開拓創新意識明顯增強，西部地區已站在新的歷史起點上。
「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。實施區域發展總體戰略，要以促進區域協調發展為主線，以縮小地區間發展差距和促進基本公共服務均等化為目標，以改革開放和逐步建立區域協調發展長效機制為保障，切實做好推進新一輪西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區扶持力度，大力發展海洋經濟等方面的工作，努力構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：
一是推進區域間公共服務均等化。這是區域協調發展的核心。要通過經濟適度發展和加大轉移支付力度，縮小區域間公共服務水平差距，使不同區域的居民都能喝上干凈的水，享受優美的環境、便利的交通，有基本統一的醫療衛生條件、社會保障待遇、基礎教育條件等，從而使不同區域人民生活的綜合質量與水平逐步趨於均等化。
二是充分發揮比較優勢，提升區域核心競爭力。我國東、中、西部地區資源稟賦不同，發展優勢各異。西部地區自然資源豐富，生產要素成本相對較低，應在基礎設施建設、資源開發利用和發展科技教育等方面苦練內功，增強自我積累和自我發展能力。同時，注重推進區域中心城市如重慶、成都、西安之間的戰略合作，形成聯動和帶動效應，培育區域經濟增長極。東北地區礦產資源豐富，黑土地、濕地、森林和草原資源保有量位居全國前列，應積極發展現代農業、製造業，發展高新技術產業，利用產業和科技基礎較強的優勢加快經濟振興。中部地區承東啟西，處於綜合交通運輸樞紐地位，是我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地，應加快構建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江中游經濟帶，促進人口和產業集聚，重點推進城市群、城市帶、經濟區發展。東部地區具有參與國際經濟合作與競爭的先行優勢，應注重發揮技術創新對於培育產業國際競爭優勢、促進產業結構調整升級的重要作用，將優勢產業向高端延伸、將龍頭企業推向全球市場。應合理高效運用自然資源，推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展。
三是完善市場機制，促進生產要素合理流動。促進生產要素合理流動和優化配置，實現區域優勢互補，提高經濟整體發展質量和效益，離不開健全的市場機制。實施區域發展總體戰略，促進區域經濟協調發展，需要在完善市場機制上下功夫，目前應強調兩個方面。一方面，要糾正要素價格扭曲現象，用價格杠桿引導各類生產要素合理流動，優化要素資源配置，提高經濟效益，促進社會總財富增加。另一方面，要正確應對生產要素供需的結構性變化。內陸地區隨著經濟規模擴大、產業結構調整，對勞動力等生產要素的需求不斷增加，加之人文習俗、生活成本等因素的影響，對勞動力的吸引力越來越大，這會帶來區域產業結構、就業結構等一系列變化。各地應遵循市場規律，利用不同地區對要素需求的差異，拓展地區間要素配置效率提升的空間，引導和促進區域間生產要素合理流動。
四是統籌區域功能定位，促進協調互動發展。統籌區域功能定位，有利於規范開發秩序、控制開發強度，避免區域間盲目競爭，促進協調互動發展。區域發展總體戰略全面闡明了我國區域發展的總體方向和重大部署；主體功能區戰略著重闡明了我國區域空間開發的秩序與方式。兩大戰略相輔相成，共同構成我國國土空間開發的完整戰略格局。「十二五」時期，要把實施兩大戰略有機結合起來，把推進形成主體功能區作為細化落實區域發展總體戰略、優化國土開發格局和推動區域協調發展的有效途徑，抓緊制定完善財政、投資、產業、土地、人口管理等相關配套政策，進一步規范空間開發秩序，逐步形成主體功能定位清晰的空間開發結構。
與此同時，還要著力建立促進區域協調發展的制度架構。「十二五」時期，要把建立健全區域政策體系和加快立法進程作為促進區域協調發展的重要保障。要圍繞充分發揮各地區比較優勢，著眼於探索更加有效的區域治理方式，加強區域政策和規劃的研究制定，提高針對性和可操作性，形成規范有序、分類管理的區域政策體系。要加快制定促進區域協調發展的法律法規，形成促進區域協調發展的法律法規框架。

❹ 如何促進區域經濟協調發展

需要提升基本公共服務均等化程度，縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。

1、要推動區域基本公共服務體系建設，提升基本公共服務均等化程度。

區域差距最首要的問題，就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務，是各個區域發展最基本的條件的均等。

在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上，逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化，進而追求更高水平的公共服務，是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。

2、要縮小各地社會管理水平的區域差距，創建經濟協調發展的軟環境。

政府提供的社會管理服務及其質量，是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關。

過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域，隨著區域經濟政策的逐步完善，協調的重心應該轉向區域社會管理和服務，為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異，不利於各區域生產要素和資本的力量整合

3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的，既可以是個體，也可以是群體或有組織的團體；既可以是各級政府，也可以是地方企業。

區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動，在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期，由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性，特別強調中央與地方及地區之間的合作。

(4)廣東實現區域經濟協調發展的目標擴展閱讀

推動區域經濟協調發展，既要發揮各地區的比較優勢，形成各具特色的區域經濟協調發展格局，也要重視增強中心城市的輻射帶動能力，「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。

「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力，形成高質量發展的重要助推力，也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。

韓文秀還表示，促進區域經濟協調發展，要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

同時，要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現，基礎設施密度和網路化程度全面提升，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。

❺ 區域經濟協調發展的基本目標，四個機制是什麼

基本目標：效率與公平的協調
四個機制：市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制

❻ 如何實現中國中國區域經濟的協調發展

1、進一步完善國土規劃體系
總結發達國家國土規劃工作的經驗,一是各國都把國土規劃作為國家空間調控和管理的重要手段,對國土規劃工作十分重視；二是國土規劃的內容和任務根據空間層次的不同而有所不同,宏觀層次的規劃著重於國土資源開發利用和大的經濟區域協調的總體思路、原則方針等內容,微觀層次的規劃則以開發和整治項目布局、土地利用規劃等具體內容為主；三是國土規劃的理念和重點隨著時代的發展發生相應的變化.借鑒國際經驗,通過加強國土規劃的薄弱環節、完善國土規劃體系、規范國土規劃的法律措施,從而有效實施國土規劃,既是新的歷史時期統籌區域發展的必然要求,又是實現區域統籌發展的必要措施.
2、加大對後進地區的教育投入
在現實生活中,受教育程度與收入水平是一種正比關系,收入不平等的背後是受教育機會的不平等,缺乏優質的教育是制約西部地區經濟發展的重要因素.因此,應加大對後進地區教育的投入.
3、中西部地區要避免陷入「比較優勢陷阱」
自然資源豐富對所在地區來說是一種比較優勢,但如果過分依賴自然資源的比較優勢,形成單一的產業結構,隨著自然資源的減少,對經濟增長的束縛作用不斷增強,就會步入「比較優勢陷阱」.因此,資源豐富的西部地區要隨著經濟的發展,在產業結構上不斷創新、不斷提升、不斷延伸,形成多元化高級化的產業結構,將自然資源靜態的比較優勢轉化為動態的比較優勢,並且將產品的比較優勢轉化成在市場上的競爭優勢,促使地區經濟持續、快速、健康增長.
4、強化「經濟導向」,協調利益主體關系
地方和中央博弈關系深層次的原因在於制度.地方政府是「經濟人」,追求效益的最大化,在以GDP為主要考核指標的情況下,當區域經濟增長與環境問題發生矛盾時,地方政府一般都會傾向於看得見摸得著的政績評價指標.因此,地方政府在一些項目決策上大多以犧牲環境為代價換取經濟增長.因此,中央政府應積極推進政策制度體系創新,改變政府政績考核指標,健全監控和責任追究制度.中央政府在制定政策時,要考慮地方執行政策的機會成本,對執行政策給地方造成的損失給予合理補償,實現國家利益與區域利益相統一、經濟增長和環境相協調,實現國民經濟乃至整個社會的可持續發展.

❼ 面對區域經濟發展差異,如何實現區域經濟的協調發展

用全面、系統和長期的觀點估量財政投資效益的區際差異；財政政策的制定以區域經專濟發展規劃為指導，屬加快財政公共化改革步伐,完善現行財政轉移支付制度；完善財政補貼政策；調整和優化財政支出結構；完善財政監督機制。

❽ 試述我國現階段如何實現區域經濟社會的協調發展

看看科學發展觀，吃透了精神，你就會得到答案的。

科學發展觀，是中共內中央總書記胡錦濤在容2003年7月28日的講話中提出的「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」，按照「統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放」的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論，也是中國共產黨的重大戰略思想。在中國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為中國共產黨的指導思想之一。
祝順！

❾ 政治題：實現區域經濟協調發展有什麼意義

（1）地區經濟協調發展是整個國民經濟發展的重要條件。只有發揮各地區的特版點和優勢，充分利權用各地區的自然資源、人力資源、物質技術條件加速地區經濟發展，從而才能促進整個國民經濟的發展。（2）地區經濟的發展可以使各地更好地互相補充、互相協作，協調發展，發揮國民經濟整體優勢。（3）地區經濟協調發展是我國消滅貧困，使全國各族人民的生活達到小康水平，最終實現共同富裕的必不可少的條件。（4）加快不發達地區，特別是少數民族地區經濟的發展，對於保持社會安定，加強民族團結，鞏固國防具有特別重要的意義。

❿ 如何實現區域結構協調發展

在過去的一年中，國務院先後批復了《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《關中－天水經濟區發展規劃》、《橫琴島總體發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》等11個規劃。這一年中批復的區域經濟規劃數量幾乎是過去4年的總和，出台速度前所未有。據媒體報道，在2009年9月江蘇沿海區域開發上升為國家戰略後，江蘇沿海地區已協議吸引投資近6000億元。江蘇省由於地域性原因，蘇北和蘇南差異性較大，沿海發展相對落後於南京蘇州城市圈。但江蘇沿海地區並非孤例，從2009年起國家就先後通過了遼寧等8個沿海地區振興規劃。與之形成鮮明對比的是，中西部區域和東北地區振興規劃到目前為止卻只有大約7個。已經獲批的八個沿海區域振興規劃，具體為珠三角規劃、海西區規劃、上海「兩個中心」規劃、遼寧沿海經濟帶發展規劃、珠海橫琴發展規劃、江蘇沿海地區發展規劃、山東黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃，以及剛公布的《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》。區域經濟版圖成為中國發展重要引擎改革開放30多年來，我國經濟以豐富的勞動力稟賦融入全球分工體系，但過高的對外貿易依賴程度，使得我國經濟發展存在結構上的問題。面臨突如其來的金融危機，部分在東部失去競爭優勢的產業，產生了轉移的壓力和動力。區域間經濟協調發展在一夜間被賦予了更加突出的時代使命與責任，並因此上升為新的國家戰略。為了保持經濟又好又快發展，國務院及時推出了十大產業振興規劃，還通過密集出台區域經濟新政，由點及面地帶動各地發展。今年以來，區域方面的政策，正以平均每月一項的高頻率出台。2010年，沿海地區規劃出台的頻率仍將延續。長三角經濟圈即將開啟，京津冀都市圈發展規劃亦將獲批，山東正在力爭半島藍色經濟區進入國家戰略層面，加上2008年獲批的北部灣規劃，沿海地區規劃或達到12個。目前，發改委有關部門已經開始考察成渝經濟圈相關情況，正在確定成渝經濟圈的相關規劃，而此前傳出信號，西安即將加入成渝經濟圈規劃，共同打造「西三角經濟圈」，這無疑給我國西部經濟發展注入了強大的力量。而今年年初皖江城市帶的獲批，同時也給處於掙扎狀態的中部崛起注入了新的活力，安徽政協常委程必定認為，「沿海地區是發展比較快的地區，區域規劃搞多點正常合理。」從南方島嶼海南到北部的遼寧，區域規劃已全面覆蓋沿海地區，並形成了一條貫穿南北的鏈條。在從長三角到皖江城市帶到西三角，區域規劃的橫向坐標已經支撐整個中國經濟的大局面。區域經濟發展必將給中國經濟推向一個前所未有的高度。區域振興規劃的出台，也會帶來地方政府的大規模投資。但也給地方政府帶了巨大挑戰，今年「兩會」大幕已經拉開，而調結構、經濟方式轉變將是重中之重。，地方政府如何進行「調結構」，如何有效防止「通脹」，如何解決產業結構升級狀況。有關專家表示，區域振興規劃的作用，仍有待觀察。目前，江蘇、浙江、上海、廣東等沿海地區稅負嚴重，只有調整和中央的財政分配關系「才能促進沿海地區開發」。協調區域平衡如果說為了保增長而力促沿海地區振興，那是否會導致東部地區與中心部地區經濟發展差距越來越大？從2009年1月份開始，國家就先後通過了8個沿海地區振興規劃，而中西部區域和東北地區振興規劃到目前為止卻只有大約7個。事實上，這亦是國家有關部門的關心的問題。由於沿海地區也存在薄弱地區，因此，區域振興規劃的出台會加劇中西部地區吸納產業轉移的難度。比如說，促進江蘇沿海振興規劃就對安徽產生影響，產生同質競爭。皖江城市帶獲批給了中部區域承接產業轉移一次重大利好的機遇，江蘇沿海規劃是否會導致區域間協調發展困難，這是一個比較嚴重的問題。據媒體介紹，安徽省發改委在對江蘇蘇北沿海地區考察之後，得出了一個結論：蘇北地區或將成為安徽產業轉移最大的競爭對手。據了解，江蘇沿海地區陸地面積3.25萬平方公里，海岸線長954公里，並擁有長江岸線資源，而皖江城市帶面積為5.6平方公里，雙方在未來的競爭或將非常激烈。而相對於江蘇沿海開發對高新技術產業等新興戰略產業的要求，對於中西部規劃則主要以「兩型社會」、「產業轉移」等為主題，區域發展的側重點也不同，東部地區規劃往往以推動經濟升級為主要內容。據了解，2010年，在中西部地區，諸如新疆地區規劃、成渝經濟區規劃近期可能也將獲批，這或將為中西部均衡發展提供更多的機會。