中國經濟發展面臨挑戰

1. 中國經濟社會發展面臨哪些挑戰

問：中國經濟社會發展面臨哪些挑戰？你認為該如何解決應對？

當前世界經濟正處在金融危機劇烈動盪後的緩慢復甦之中，國際國內形勢發生新 的深刻復雜變化，但我國發展的重要戰略機遇期沒有因為這場金融危機的沖擊而 發生改變和逆轉。

從國際環境看，一是經濟全球化深入發展，我國在全球化調整發展中擁有新 的優勢。二是金融危機後，各國致力於發展新技術、新產業，將成為推動全球新 一輪增長的重要力量，我國在搶占科技和產業競爭制高點的競爭中具有新的機 遇。三是新興大國地位上升，我國等新興大國正在成為推動全球經濟增長的重要 力量。

中國經濟社會的發展也面臨了很大的挑戰。中國必須在未來五年內啟動經濟增 長模式從高投入、高消耗、高增長的「庫茲尼茨增長」模式，逐步轉向以經濟結構 轉型、技術創新和微觀企業管理制度創新等為特徵的「熊彼特增長」模式，這是今 後中國經濟發展的必然選擇。

收入分配結構是否得到改善，是判斷轉變經濟發展方式效果的關鍵。這是因為， 促使加快經濟發展方式轉變的諸多矛盾，如投資與消費結構不合理、第三產業發 展滯後、經濟發展的資源環境代價過高以及社會事業發展滯後等，都可以從收入 分配不合理上找到根源。

目前，收入分配中存在的問題主要表現在：一是居民收入增長滯後於經濟增 長；二是不同收入階層收入差距擴大的趨勢尚未得到有效遏制；三是城鄉居民收 入差距以及地區收入差距問題尚未得到有效解決。隨著我國經濟實力不斷壯大，

社會財富這塊「蛋糕」越做越大。在這種形勢下，分好這塊「蛋糕」就變得越來越關 鍵——不僅是做大「蛋糕」的根本目的，也是繼續做大「蛋糕」的必要條件。

粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。這個問題早在 1980 年 12 月中央工作會議 就提出來了，到 1995 年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從 粗放型到集約型的轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀 依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找 到發展生產力的正確途徑。

產業結構不夠合理。1978 年以來，我國的產業結構有所變化，但這樣的結構， 不僅低於高收入國家，而且也低於低收入國家和中等收入國家。現代服務業發展 滯後，反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為， 生活性服務長期佔主導，生產性服務業處於非主導地位。這表明金融保險、房地 產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩。現代服務業發 展滯後，也反映了我國城鎮化發展滯後。

自主創新能力不強。我國自主創新能力不強，表現在許多方面。例如，我國科 技進步對經濟增長的貢獻度只有 24%，在世界 50 個主要國家中我國排行 24 位， 排在印度和巴西之後；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達 60―70%。我國對外 技術的依賴程度高於 50%，美國、日本只有 5%以下。事實深刻地告訴我們，提 高自主創新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。

經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這 對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世 界平均水平的 1/4，全國 600 個城市有 400 個缺水，110 個嚴重缺水。我國耕地 只有世界人均耕地水平的 40%。從 1996 年至 2003 年底的 7 年間，我國減少耕地 達 1 億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的 8.3%，天然氣只有 4.1%， 銅是 25.5%，鋁是 9.7%。環境污染和生態破壞日趨嚴重。

經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基 礎，然而，在經濟發展條件下，不能適時解決突出的社會發展問題，就會產生影

響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突 出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出 不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：就業不足、社會保障體系不完

善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。 影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力，社會主義市場經濟體

制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義 市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰。
政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開、政事分開、政府與 市場中介組織分開尚未完成；要繼續減少和規范行政審批；各級政府在社會管理 的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全 科學民主決策機制和行政監督機制。
面對這些挑戰，我們應以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。 堅持擴大內需戰略，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。積極穩妥推進城鎮化，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步 轉化為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群。堅持實施區域發展總體戰略，引導產業跨區 域有序轉移，引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。保障和改善民生，調 整收入分配關系，擴大社會保障制度覆蓋面，建立健全基本公共服務體系。 ----------------------------------------------------------------------------------------------杭電的，握握手！（鄙抄轉的）

2. 當今中國面臨的四大機遇、三大挑戰是什麼

新常態將給中國帶來新的發展機遇，也讓中國的經濟改革面臨新的挑戰。概括來說，主要體現在以下四個方面：
一是經濟增量依然可觀，但穩定經濟增長任務繁重。
經過30多年高速增長，中國經濟體量已今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當於1994年全年經濟總量，可在全世界排到第十七位。從經濟總量看，我國目前已成為僅次於美國的第二經濟大國。從發展速度看，30多年來，中國經濟以世界少有的年均接近兩位數的增長速度高速發展，創造了經濟增長的「中國奇跡」。
經濟新常態下，依靠依然可觀的實際增長，能夠有效保障國家財政實力不斷增強，而財力的增加能夠對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供有力的資金保障。從我國的發展實際看，依靠依然可觀的實際增長，黨的十八大確定的「兩個百年」奮斗目標是能夠實現的，也將為中國經濟帶來更多「大國紅利」。
但客觀講，經濟新常態下，經濟下行的挑戰亦十分明顯，需要我們保持戰略定力，採取各種措施綜合施策，使經濟增長運行在合理區間。
二是經濟增長動力更為多元，但核心動力源正在培育中。
我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。從城鎮化角度看，我國正在經歷世界上速度最快、規模最大的城鎮化過程，城鎮化伴隨的大規模人口遷移，將推動消費持續增長，這將成為中國經濟增長的強大推動力。2013年我國的名義城鎮化率僅為53.73%，戶籍城鎮化率則低得多，僅為36%左右，與發達國家相比還有很大的發展空間。
從工業化角度看，我國工業化的任務遠沒有完成，除東部部分省市基本完成工業化外，中部、西部等省區工業化的發展還不是很充分，仍有很大的發展空間。這是新常態下中國經濟改革的重要機遇。
但也應當看到，我國的科技體制改革、創新能力提升等方面還有很長的路要走，面臨的創新挑戰和技術瓶頸依然存在，離依靠「技術紅利」創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。
三是發展前景更加穩定，但經濟結構轉型升級還有很大空間。
2013年，我國第三產業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二產業，2014年的統計公報顯示，這一比例攀升至48.2%，這是非常好的經濟結構優化跡象。在支撐我國三十多年的高速增長中，內需結構中投資佔比相對較高，但2010年消費率和投資率達到各佔50%之後，消費率出現較快增長趨勢，在經濟結構中佔比再次超過投資率，消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用逐步得到體現。
由於地理條件、發展基礎、歷史文化等因素，我國區域經濟結構中，東中西部發展差距較大，隨著「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略的制定和實施，區域結構亦在逐步得到優化，將為中國經濟帶來更多「發展紅利」。
但同時應看到，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰，產業結構與發達國家相比還顯得較為落後，需求結構、區域結構、城鄉結構、收入分配結構等還有很大的調整空間，這些因素在制約著中國經濟質量的整體提高。
四是市場活力進一步釋放，但轉變政府職能還有很多工作要做。
在經濟新常態下，政府職能轉變的核心仍然是處理好政府和市場的關系。新一屆政府將簡政放權、轉變政府職能作為全面深化改革的「突破口」和「當頭炮」，目的就是要從體制機制上給各類市場主體松綁，發揮市場在資源配置中的決定性作用。2013年以來，國家先後取消和下放了共700餘項行政審批等事項，涉及到將工商登記前置審批事項改為後置審批等一系列具體舉措。2014年前3個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業數量較2013年增長60%以上。
這些舉措既對減輕企業負擔、激發市場活力發揮了重要作用，也將成為中國經濟改革的重要機遇之一。同時我們也要承認，當前地方一些職能部門過度干預企業經營管理，吃拿卡要、「紅頂中介」、尋租腐敗等現象依然存在，建立法治政府，加快轉變政府職能還有很多工作要做，這也是新常態下中國經濟改革的重要挑戰之一。
當今中國面臨的三大挑戰
一、 在世界格局中，中國處於非常不利的地位。雖然發達資本主義大國呈相對衰落之勢，但它們在國際格局中仍然佔主導地位，仍具有較大的優勢；它們為了維護共同利益，必將全力遏制中國崛起。發展中國家要實現崛起，不可能採取昔日殖民列強的做法，掠奪落後國家和地區。今天發展中國家不應也不可能走昔日列強崛起的老路。中國作為社會主義國家，應該而且必須堅持走和平發展道路，但是否爆發戰爭不以我們單方意志為轉移。
二、實行社會主義市場經濟的國家，之所以會出現周期性經濟危機，正確地說，有這樣幾個理由：一是社會主義市場經濟存在著商品生產，存在著供求規律和價值規律，生產、分配、交換和消費四個環節一個不少；二是市場配置資源，而不是計劃配置資源；三是社會主義市場經濟充分利用兩種資源和國內國際兩個市場，與全球經濟接軌，世界市場遇到風浪，必然會波及這些國家；四是社會主義市場經濟存在著私人佔有生產資料，公有制與私有制並存，公有制為主導，各種所有制共同發展；五是社會主義市場經濟實行的分配製度是以按勞分配為主，多種分配形式並存，勞資矛盾仍然存在。只要這五條存在，周期性經濟危機就不可避免。
三、當前中國發展呈現一系列新的階段性特徵，經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式還沒有根本改變，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，人口資源環境壓力加大，就業、社會保障、教育、醫療等民生問題比較突出；經濟增長的資源環境代價過大；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面的問題仍然較多，這些內部問題是中國進一步發展面臨的最大挑戰。

3. 中國經濟社會發展面臨哪些挑戰你認為該如何解決應對

中國經濟社會發展面臨哪些挑戰？你認為該如何解決應對？(2010-12-08 21:16:26)
轉載標簽： 經濟發展教育 分類： 形勢與政策
當前世界經濟正處在金融危機劇烈動盪後的緩慢復甦之中，國際國內形勢發生新的深刻復雜變化，但我國發展的重要戰略機遇期沒有因為這場金融危機的沖擊而發生改變和逆轉。
從國際環境看，一是經濟全球化深入發展，我國在全球化調整發展中擁有新的優勢。二是金融危機後，各國致力於發展新技術、新產業，將成為推動全球新一輪增長的重要力量，我國在搶占科技和產業競爭制高點的競爭中具有新的機遇。三是新興大國地位上升，我國等新興大國正在成為推動全球經濟增長的重要力量。

中國經濟社會的發展也面臨了很大的挑戰。中國必須在未來五年內啟動經濟增長模式從高投入、高消耗、高增長的「庫茲尼茨增長」模式，逐步轉向以經濟結構轉型、技術創新和微觀企業管理制度創新等為特徵的「熊彼特增長」模式，這是今後中國經濟發展的必然選擇。

收入分配結構是否得到改善，是判斷轉變經濟發展方式效果的關鍵。這是因為，促使加快經濟發展方式轉變的諸多矛盾，如投資與消費結構不合理、第三產業發展滯後、經濟發展的資源環境代價過高以及社會事業發展滯後等，都可以從收入分配不合理上找到根源。
目前，收入分配中存在的問題主要表現在：一是居民收入增長滯後於經濟增長；二是不同收入階層收入差距擴大的趨勢尚未得到有效遏制；三是城鄉居民收入差距以及地區收入差距問題尚未得到有效解決。隨著我國經濟實力不斷壯大，社會財富這塊「蛋糕」越做越大。在這種形勢下，分好這塊「蛋糕」就變得越來越關鍵——不僅是做大「蛋糕」的根本目的，也是繼續做大「蛋糕」的必要條件。

粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。這個問題早在1980年12月中央工作會議就提出來了，到1995年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發展生產力的正確途徑。

產業結構不夠合理。1978年以來，我國的產業結構有所變化，但這樣的結構，不僅低於高收入國家，而且也低於低收入國家和中等收入國家。現代服務業發展滯後，反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為，生活性服務長期佔主導，生產性服務業處於非主導地位。這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩。現代服務業發展滯後，也反映了我國城鎮化發展滯後。

自主創新能力不強。我國自主創新能力不強，表現在許多方面。例如，我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%，在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之後；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%。我國對外技術的依賴程度高於50%，美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們，提高自主創新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。

經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅佔世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間，我國減少耕地達1億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%，天然氣只有4.1%，銅是25.5%，鋁是9.7%。環境污染和生態破壞日趨嚴重。
經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基礎，然而，在經濟發展條件下，不能適時解決突出的社會發展問題，就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。
影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力，社會主義市場經濟體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰。

政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成；要繼續減少和規范行政審批；各級政府在社會管理的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全科學民主決策機制和行政監督機制。

面對這些挑戰，我們應以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。
堅持擴大內需戰略，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。積極穩妥推進城鎮化，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉化為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群。堅持實施區域發展總體戰略，引導產業跨區域有序轉移，引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。保障和改善民生，調整收入分配關系，擴大社會保障制度覆蓋面，建立健全基本公共服務體系。

4. 中國經濟面臨的機遇與挑戰

新常態將給中國帶來新的發展機遇，也讓中國的經濟改革面臨新的挑戰。概括來說，主要體現在以下四個方面：
一是經濟增量依然可觀，但穩定經濟增長任務繁重。
從經濟總量看，我國目前已成為僅次於美國的第二經濟大國。從發展速度看，30多年來，中國經濟以世界少有的年均接近兩位數的增長速度高速發展，創造了經濟增長的「中國奇跡」。
經濟新常態下，依靠依然可觀的實際增長，能夠有效保障國家財政實力不斷增強，而財力的增加能夠對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供有力的資金保障。從我國的發展實際看，依靠依然可觀的實際增長，黨的十八大確定的「兩個百年」奮斗目標是能夠實現的，也將為中國經濟帶來更多「大國紅利」。
但客觀講，經濟新常態下，經濟下行的挑戰亦十分明顯，需要我們保持戰略定力，採取各種措施綜合施策，使經濟增長運行在合理區間。
二是經濟增長動力更為多元，但核心動力源正在培育中。
我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。從城鎮化角度看，我國正在經歷世界上速度最快、規模最大的城鎮化過程，城鎮化伴隨的大規模人口遷移，將推動消費持續增長，這將成為中國經濟增長的強大推動力。2013年我國的名義城鎮化率僅為53.73%，戶籍城鎮化率則低得多，僅為36%左右，與發達國家相比還有很大的發展空間。
從工業化角度看，我國工業化的任務遠沒有完成，除東部部分省市基本完成工業化外，中部、西部等省區工業化的發展還不是很充分，仍有很大的發展空間。這是新常態下中國經濟改革的重要機遇。
但也應當看到，我國的科技體制改革、創新能力提升等方面還有很長的路要走，面臨的創新挑戰和技術瓶頸依然存在，離依靠「技術紅利」創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。
三是發展前景更加穩定，但經濟結構轉型升級還有很大空間。
2013年，我國第三產業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二產業，2014年的統計公報顯示，這一比例攀升至48.2%，這是非常好的經濟結構優化跡象。在支撐我國三十多年的高速增長中，內需結構中佔比相對較高，但2010年消費率和率達到各佔50%之後，消費率出現較快增長趨勢，在經濟結構中佔比再次超過率，消費的基礎性作用和的關鍵性作用逐步得到體現。
由於地理條件、發展基礎、歷史文化等因素，我國區域經濟結構中，東中西部發展差距較大，隨著「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略的制定和實施，區域結構亦在逐步得到優化，將為中國經濟帶來更多「發展紅利」。
但同時應看到，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰，產業結構與發達國家相比還顯得較為落後，需求結構、區域結構、城鄉結構、收入分配結構等還有很大的調整空間，這些因素在制約著中國經濟質量的整體提高。
四是市場活力進一步釋放，但轉變職能還有很多工作要做。
在經濟新常態下，職能轉變的核心仍然是處理好和市場的關系。新一屆將簡政放權、轉變職能作為全面深化改革的「突破口」和「當頭炮」，目的就是要從體制機制上給各類市場主體松綁，發揮市場在資源配置中的決定性作用。2013年以來，國家先後取消和下放了共700餘項行政審批等事項，涉及到將工商登記前置審批事項改為後置審批等一系列具體舉措。2014年前3個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增數量較2013年增長60%以上。
這些舉措既對減輕負擔、激發市場活力發揮了重要作用，也將成為中國經濟改革的重要機遇之一。同時我們也要承認，當前地方一些職能部門過度干預經營管理，吃拿卡要、「紅頂中介」、尋租腐敗等現象依然存在，建立法治，加快轉變職能還有很多工作要做，這也是新常態下中國經濟改革的重要挑戰之一。

5. 中國經濟社會發展面臨哪些挑戰你認為如何應對

當前世界經濟正處在金融危機劇烈動盪後的緩慢復甦之中，國際國內形勢發生新的深刻復雜變化，但我國發展的重要戰略機遇期沒有因為這場金融危機的沖擊而發生改變和逆轉。
從國際環境看，一是經濟全球化深入發展，我國在全球化調整發展中擁有新的優勢。二是金融危機後，各國致力於發展新技術、新產業，將成為推動全球新一輪增長的重要力量，我國在搶占科技和產業競爭制高點的競爭中具有新的機遇。三是新興大國地位上升，我國等新興大國正在成為推動全球經濟增長的重要力量。
中國經濟社會的發展也面臨了很大的挑戰。中國必須在未來五年內啟動經

6. 當前中國經濟面臨哪些困難和挑戰

一是經濟增速走緩。二是一些行業產能過剩壓力增加。計劃短缺經濟產能利用率過回高，受體制轉型大背景制約答，改革開放以來中國工業部門閑置利用率呈下降趨勢，市場化程度較高與管製程度較低部門如某些家電行業，經早先比較充分競爭與行業重組整合，近年產能利用率不降反升。三是房地產市場面臨下行壓力。房地產投資增速下降，房地產市場整體價格面臨增速下行壓力，一些城市和地區經歷不同程度價格下調，近來時有房地產商倒閉事件報道，不久前杭州著名房地產開發企業綠城部分重組案例顯示行業調整正在深化。四是財政收入增速回落，少數地區面臨財政困難。五是在目前中性審慎貨幣和宏觀政策環境下，早先累積的高杠桿和高債務風險逐步顯露與釋放。

7. 中國當今面臨的三大挑戰

中國當今面臨的三大挑戰是：

國內一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出。

中國的和平發展要贏得國際社會的真正認同尚需時日。

周邊環境動盪，安全局勢不容樂觀。

第一：中國經濟正進入結構性全面調整、創新階段，面臨體制性變革。從某種意義上講，這是一場革命。要改變經濟增長中資源與環境代價過大的狀況，涉及面廣，情況復雜，阻力大，尤其是受金融危機的影響，中國經濟發展還會遇到一些預料不到的困難。

第二：中國需要世界，世界離不開中國。為此，中國的和平發展模式需要得到國際社會的認同。只有這樣，中國才能融入國際社會，以實現互利共贏，進而促進中國經濟的更大發展。

作為擁有13億人口的大國，中國和平崛起，實屬世界空前。無論中國政府如何宣講，人們總會用歷史上英、美、德、日崛起的發展模式看待中國：英國用炮艦建立了日不落帝國；美、德、日用對外侵略擴張壯大自己。而中國是否也要走這條老路？這對他們來說是一個問號，因而疑慮重重。

第三：泰國、緬甸、吉爾吉斯斯坦政局不穩；西部邊陲安全突出，三股惡勢力活動猖獗；南海爭端加劇；朝核六方會談擱淺。許多周邊國家大都採取「經濟上靠中國，安全上靠美國」的政策，故美國軍事戰略部署東移，打造亞洲式北約，以圖包圍中國，牽制中國發展建設。

(7)中國經濟發展面臨挑戰擴展閱讀：

當前國際形勢跌宕多姿，變幻莫測。世界各種力量粉墨登場，加緊角逐，縱橫捭闔，分化組合。

各國忙於本國經濟盡快企穩回升，並為後國際金融危機時代布局謀篇，力爭在國際舞台上占據有利地位。全球正處於大發展、大變革、大調整之中。在此形勢下，中國面臨前所未有的機遇和挑戰。總體來看，機遇大於挑戰。

8. 經濟發展面臨哪些挑戰

展望2018年，我們認為中國經濟將面臨以下幾大挑戰：

1、匯率升值與出口。IMF預測18年全球經濟增速將從3.6%升至3.7%，全球復甦有望延續，但仍遠不及全球金融危機以前5%以上的經濟增速，意味著這一輪全球經濟是溫和復甦而非強復甦，而世貿組織預測的17/18年全球貿易增速均不超過5%。在這樣的背景下，匯率的變化會對出口有比較大的影響。16年人民幣匯率貶值7%，對17年出口的回升有重要貢獻。但17年人民幣升值了6%，18年的出口還能不能繼續高增？

2、利率上升與內需。而從內需來看，利率是決定總需求的重要變數，而且是領先變數。本輪利率下降始於14年，而14年的經濟還在繼續下滑，到15年下半年經濟才出現改善的跡象。而17年全年各類利率均出現了顯著的上升，其中10年期國債利率從3%升至3.9%，5年期AAA級企業債利率從4%升至5.4%，房貸利率從4.5%升至5%以上，企業一般貸款利率從5.4%升至6%左右。本輪利率的回升始於16年下半年，在利率持續大幅上升2年以後，18年的內需還能不能保持平穩？

3、房地產與投資。雖然17年投資對經濟增長貢獻不大，但是分類來看，基建和製造業投資增速變化不大，而17年地產投資增速有明顯改善。從結構來看，受益於棚改貨幣化安置，17年三四線城市地產銷售超預期，而地產投資的主體也在三四線城市。但由於利率的持續上升，三四線城市地產銷售在17年4季度開始明顯降溫，那麼18年的房地產銷售和投資能否保持堅挺？

4、房地產與消費。17年全年消費增速保持平穩，但其中房地產同樣做出了巨大的貢獻。17年上半年消費增速明顯高於下半年，源於上半年全國房地產銷售同比增長17%，從而拉動了家電、傢具、裝潢等地產相關消費的高增；但到了下半年全國地產銷售增速基本歸零，地產相關三大消費增速也出現大幅下滑。而房地產影響消費的另一渠道是財富效應，受益於17年三四線城市房價的大漲，相關消費也明顯提升。但從70城房價走勢看，11月房價同比漲幅已經降至5.4%，遠低於7月的9.1%和16年的10.5%，如果18年房價不漲了，對消費會有什麼影響？

5、商品價格與企業盈利。2017年，工業企業利潤增速明顯回升，在需求側主要歸功於外需和房地產，在供給側主要歸功於去產能。展望2018年，鋼鐵、煤炭等行業的5年去產能目標有望提前完成；而在需求方面，利率上升和匯率升值將對內外需形成挑戰，總需求將重新面臨回落壓力，供需的邊際變化意味著商品價格漲幅將趨緩甚至下降，這將對工業企業盈利形成挑戰。

6、加減杠桿與傳統工業經濟。而所有這些經濟挑戰的背後，核心的變化在於經濟到底是要加杠桿還是去杠桿。雖然過去幾年供給側改革改善了商品價格，但經濟的企穩回升還是要歸功於總需求，而這背後依然是依靠出口、地產、基建這些傳統需求在拉動，依賴於13%左右的社會融資增速、20%左右的居民信貸增速和35%左右的信託貸款增速。

9. 中國經濟社會發展面臨哪些挑戰你認為該如何解決應對

當前世界經濟正處在金融危機劇烈動盪後的緩慢復甦之中，國際國內形勢發生新的深刻復雜變化，但我國發展的重要戰略機遇期沒有因為這場金融危機的沖擊而發生改變和逆轉。
從國際環境看，一是經濟全球化深入發展，我國在全球化調整發展中擁有新的優勢。二是金融危機後，各國致力於發展新技術、新產業，將成為推動全球新一輪增長的重要力量，我國在搶占科技和產業競爭制高點的競爭中具有新的機遇。三是新興大國地位上升，我國等新興大國正在成為推動全球經濟增長的重要力量。

中國經濟社會的發展也面臨了很大的挑戰。中國必須在未來五年內啟動經濟增長模式從高投入、高消耗、高增長的「庫茲尼茨增長」模式，逐步轉向以經濟結構轉型、技術創新和微觀企業管理制度創新等為特徵的「熊彼特增長」模式，這是今後中國經濟發展的必然選擇。

收入分配結構是否得到改善，是判斷轉變經濟發展方式效果的關鍵。這是因為，促使加快經濟發展方式轉變的諸多矛盾，如投資與消費結構不合理、第三產業發展滯後、經濟發展的資源環境代價過高以及社會事業發展滯後等，都可以從收入分配不合理上找到根源。
目前，收入分配中存在的問題主要表現在：一是居民收入增長滯後於經濟增長；二是不同收入階層收入差距擴大的趨勢尚未得到有效遏制；三是城鄉居民收入差距以及地區收入差距問題尚未得到有效解決。隨著我國經濟實力不斷壯大，社會財富這塊「蛋糕」越做越大。在這種形勢下，分好這塊「蛋糕」就變得越來越關鍵——不僅是做大「蛋糕」的根本目的，也是繼續做大「蛋糕」的必要條件。

粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。這個問題早在1980年12月中央工作會議就提出來了，到1995年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發展生產力的正確途徑。

產業結構不夠合理。1978年以來，我國的產業結構有所變化，但這樣的結構，不僅低於高收入國家，而且也低於低收入國家和中等收入國家。現代服務業發展滯後，反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為，生活性服務長期佔主導，生產性服務業處於非主導地位。這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩。現代服務業發展滯後，也反映了我國城鎮化發展滯後。

自主創新能力不強。我國自主創新能力不強，表現在許多方面。例如，我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%，在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之後；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%。我國對外技術的依賴程度高於50%，美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們，提高自主創新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。

經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅佔世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間，我國減少耕地達1億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%，天然氣只有4.1%，銅是25.5%，鋁是9.7%。環境污染和生態破壞日趨嚴重。
經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基礎，然而，在經濟發展條件下，不能適時解決突出的社會發展問題，就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。
影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力，社會主義市場經濟體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰。

政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成；要繼續減少和規范行政審批；各級政府在社會管理的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全科學民主決策機制和行政監督機制。

面對這些挑戰，我們應以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。
堅持擴大內需戰略，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。積極穩妥推進城鎮化，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉化為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群。堅持實施區域發展總體戰略，引導產業跨區域有序轉移，引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。保障和改善民生，調整收入分配關系，擴大社會保障制度覆蓋面，建立健全基本公共服務體系。