中小企業促進地區經濟發展

㈠ 中小企業的發展對我國經濟社會發展的重要意義。

1、拾遺補缺：中小型企業在滿足顧客對某些產品的少量需求或特殊需求方面，能夠發揮獨特的作用。

2、就業蓄水池：中小型企業對於勞動技能和素質的要求不像大型企業那樣嚴格，因此能吸收大量勞動力。

3、對技術革新的推動作用：競爭的壓力促使中小型企業開發具有競爭力的產品，佔領各種市場縫隙，從而使不少中小型企業成為新技術開發的重要來源。

在市場經濟條件下，市場競爭激烈，中小企業為了自身的生存和發展，必須搞好生產經營和財務管理工作，規避風險，以取得最佳的經濟效益。航信軟體與國家涉稅系統進行信息傳遞與要素延續，對企業經營過程涉及的諸多稅種（增值稅、所得稅、營業稅、消費稅、關稅、出口退稅等）進行業務處理。

既可准確核算各種應納稅金進行申報納稅，提高財稅人員工作效率，也可對企業賬務、票證、經營、核算、納稅情況進行評估，更好幫助企業正確執行國家稅務政策，進行整體經營籌劃及納稅風險防範 ，為企業管理決策獻計獻策，為創利打下堅實基礎。

(1)中小企業促進地區經濟發展擴展閱讀：

中小企業的特點：

1、對市場變化的適應性強；機制靈活，能發揮「小而專」，「小而活」的優勢：

中小企業由於自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注於某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。

2、經營范圍的廣泛性，行業齊全，點多面廣；成本較高，提高經濟效益的任務艱巨：

一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮巨額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。

3、中小企業是成長最快的科技創新力量：

現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發展；另一方面又向著小型化、分散化方向發展。

㈡ 從經濟角度,分析國家出台的政治措施對促進中小企業健康發展的作用

中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍，我怕是是有點像太多了吧，只能說他們可以促進社會經濟發展，真正的主力軍還是大企業，中小企業只是輔助作用。

㈢ 如何促進非公經濟和中小企業發展

黨中央、國務院高度重視非公有制經濟和中小企業的發展，在今年經濟下行壓力加大、部分小型微型企業生產經營困難加劇的情況下，國務院多次召開常務會議研究部署加大對中小企業尤其是小型微型企業的財政、金融、稅費等扶持政策。各地區各部門積極貫徹落實部署，各項工作取得積極成效。
一是加強督促檢查，各項政策在落實中作用逐步顯現。今年4月份，國務院對14個省市支持小型微型企業健康發展政策措施落實情況進行了專項督查。6月底到7月初，國務院又對16個省（區、市）、27個部門和單位，就2014年重點工作和國務院出台的穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況，進行了全面督查。
二是全面深化改革，非公有制經濟和中小企業發展環境不斷得到改善。去年以來，國務院先後取消和下放了7批共632項行政審批事項，改革了工商登記制度，出台了《企業信息公示暫行條例》，批准了3家民營銀行的籌建，修訂了政府核準的投資項目目錄，向社會推出了首批80個公開招標的示範項目。這些舉措極大地調動了全社會創業興業的熱情，有力地激發了經濟發展的內生動力和市場活力，今年1至8月，全國新登記注冊市場主體800多萬戶。
三是加大財稅支持，中小企業稅費負擔有所減輕。繼續擴大「營改增」覆蓋范圍；暫免徵收月銷售額低於3萬元的小微企業、個體工商戶等的增值稅和營業稅；擴大小型微利企業減半徵收所得稅優惠政策實施范圍。明確提出了建立和實施涉企收費目錄清單制度，全面深化涉企收費改革。
四是緩解融資難、融資貴問題，各種措施力度不斷加大。國務院辦公廳印發了關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見。對「三農」和小微企業信貸採取「定向降准」政策，擴大支持小微企業再貸款和專項金融債規模。清理整頓銀行業金融機構不合理收費。中央財政加大了中小企業信用擔保的支持力度。拓寬直接融資渠道，「中小企業股份轉讓系統」試點擴大至全國。
五是加快轉型升級，推動企業創新步伐加快。以淘汰落後、化解嚴重過剩產能為切入點，實施更加嚴格的環境、技術、安全等市場准入標准，積極營造有利於企業兼並重組的市場環境，促進企業轉型升級。今年上半年，高耗能行業投資、生產增速明顯減緩，單位GDP能耗同比下降4.2%。推進工業化和信息化的深度融合。科技創新和信息化對經濟的支撐和帶動作用正在不斷增強。
總的來看，經過各方面的共同努力，政策效用正在逐步顯現，改革紅利進一步釋放，非公有制經濟和中小企業發展總體上保持了增長態勢。同時，在新的形勢下，傳統的要素驅動型、粗放型發展模式已經難以為繼，轉型升級、創新發展已成為非公有制經濟和中小企業發展的必然選擇。下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作：
一是進一步抓好政策落實。充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的作用，加強對各項惠企政策落實情況的跟蹤，加大政策宣傳力度。配合全國人大財經委抓緊對《中小企業促進法》修訂，為進一步促進中小企業和非公有制經濟發展提供法律保障。
二是進一步支持中小企業創業創新發展。繼續實施中小企業創新能力建設計劃、創辦小企業計劃、知識產權戰略、信息化推進工程，加大對創業基地的支持，繼續推動和支持中小企業「專精特新」和產業集群發展。推動有條件的非公有制企業建立現代企業制度。通過鼓勵中小企業和非公有制企業參與兩化融合管理體系貫標達標活動，發揮信息化在改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業的重要作用。
三是進一步推動改善對中小企業的融資服務。推動落實國務院關於加大金融支持實體經濟特別是小微企業的各項政策。採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。優化商業銀行小微企業貸款管理，採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。繼續推進中小企業信用擔保體系建設。
四是繼續推進中小企業公共服務平台網路建設和國家中小企業公共服務示範平台培育，以購買服務等方式，為中小企業提供技能培訓、市場開拓等服務。繼續深入開展「扶助小微企業專項行動」，實施中小企業和非公有制企業管理提升工程，開展中小企業領軍人才培訓。鼓勵和引導服務機構運用信息技術，為中小企業提供更有效的服務。
五是組織開展減負政策宣傳活動，積極落實各項減輕企業稅費負擔政策；繼續清理整頓和規范各種涉企收費，建立企業負擔調查評估體系，研究完善保護企業權益的相關政策法規。（本文來源：經濟日報 作者工業和信息化部黨組成員、總工程師 朱宏任）

㈣ 金融企業怎樣支持地方經濟中小企業發展

金融機構如何支持中小企業發展；中小企業多數處於起步時期，資金緊缺，自身融資能力；一、金融機構對中小企業提供資金支持的現狀及存在的；中小企業不僅是拉動全市經濟增長的主要動力，而且還；第一，從銀行方面來看，主要有五個因素；第二，從中小企業自身來看，有四個主要原因；從企業自身來說，中小企業融資受到阻礙有四個原因：；1、中小企業的自身資產不足，尋找貸款擔保難，是難；

金融機構如何支持中小企業發展

中小企業多數處於起步時期，資金緊缺，自身融資能力有限，迫切需要金融部門的支持。在此，就全市金融機構支持中小企業情況進行了專項調研，並提出一些建議，僅供參考。
一、金融機構對中小企業提供資金支持的現狀及存在的問題

中小企業不僅是拉動全市經濟增長的主要動力，而且還是安置就業的主渠道。但中小企業所得到的金融支持卻與其在全市經濟社會發展中的地位極不對稱。中小企業普遍反映得到銀行的貸款十分困難，而與之形成鮮明對比的是，多數金融機構貸款營銷難，究其原因主要有以下三個方面：

第一，從銀行方面來看，主要有五個因素。一是授權有限。國有商業銀行的信貸管理體制調整後，對貸款審批許可權實行嚴格的分級管理，上收了基層機構的貸款審批權，幾乎每一筆貸款都需一級分行的授權，極大地削弱了基層機構的自主能力，從而限制了基層機構支持中小企業貸款的許可權。二是體制僵化。國有商業銀行在信貸管理體制與監督機制方面，審批環節過多，手續比較復雜，信貸約束機制過於僵化，這就形成了貸款審批許可權的高度集中、審批程序的復雜化與中小企業資金需求高頻率、小金額、快周轉、強時效之間的矛盾。據調查，多數中小企業對流動資金需求較旺，且資金周轉頻繁，而銀行從受理到發放一般需要大約一個星期的時間，新開戶企業的首筆貸款又必須上報一級分行審批，申請貸款的中小企業往往是急不可待，望而興嘆。三是重「大」輕「小」。在營銷戰略上，國有商業銀行實施的是 「四重」戰略。將貸款主要投放在「重點地區、重點行業、重點產品、重點客戶」上，這使得貸款投向高度集中，信貸資金更多地流向了國有大型企業，往往形成「貸大、貸長、貸壟斷」現象。中小企業大多數規模較小，信用等級能達到商業銀行要求的也為數不多，絕大多數企業望塵莫及。據統計，四家國有銀行8月末對中小企業貸款佔全部貸款的比重（按加權平均）為30.42%，建設銀行僅為10%，相對於中小企業對GDP73%、對就業70%的貢獻率，資金支持顯然不足。商業銀行的這種抓大放小、扶強扶優的戰略思想從上到下是一脈相承的，致使一些基層機構對中小企業的支持顯得無能為力。四是雙高一低。即貸款門檻高，管理成本高，信貸人員營銷能力低。商業銀行貸款條件相對過高、程序復雜，中小企業很難達到標准，所以很難得到銀行的支持。從銀行角度考慮，對中小企業貸款的管理成本要遠遠高於大型企業，據不完全統計，平均約為大型企業的5倍左右。在商業銀行追求利潤最大化與風險最小化的利益驅動下，對中小企業貸款的積極性肯定要受到很大的制約。多樣化的企業和激烈的市場競爭，對營銷人員提出了新的挑戰，信貸營銷人員往往由於能力和水平所限，對市場的專業性知識了解得太片面，甚至匱乏，導致對中小企業的申請項目不能進行正確的前景預測，很難與銀行達成共識，使企業失去了貸款的機會。五是責權利失衡。銀行信貸約束與激勵機制不對稱，責、權與利並不統一。經辦員要承擔很大的風險責任，致使每筆貸款的發放謹小慎微，國有銀行表現尤為突出，貸款發放的多少與信貸人員的利益相關不大，加之中小企業的貸款風險相對較高，限制了信貸人員的放貸積極性。

第二，從中小企業自身來看，有四個主要原因。

從企業自身來說，中小企業融資受到阻礙有四個原因：

1、中小企業的自身資產不足，尋找貸款擔保難，是難以取得銀行業金融機構貸款的直接原因。中小企業要取得銀行貸款，按照銀行的規定要具有一定的抵押資產或相當實力的保人進行擔保。但實際上，願意為中小企業擔保的保人不多，即使有些企業願意擔保，但符合銀行條件的擔保企業為數不多。因此一些中小企業想要貸款但苦於找不到擔保企業，便無法在銀行獲得貸款。

2、中小企業制度不健全，經營管理水平不高，競爭力差，影響了銀行業金融機構放貸。近幾年，我市地方中小企業發展是比較迅速的，這給我市經濟結構的調整帶來了良好的機遇。但從我市銀行業金融機構支持過的幾家重點企業看，曾經一致被市場看好的企業如原七台河市鑄造焦廠、全元化肥廠，當時銀行為其注入了上千萬元資金，扶持其發展，後來因企業自身經營管理水平低下、市場競爭能力較弱等種種原因，使企業經濟效益逐漸下滑，導致企業還款延期，同時增加了企業的財務負擔。銀行為加強審慎經營，對這類企業也不敢輕意追加貸款。

3、中小企業信譽度不夠，是企業取得貸款難的主要原因。我市中小企業共計1939戶，年產值在500萬元以上的企業不足70戶，通過銀行業金融機構信用評級，被評為B級以上的企業寥寥無幾。現實中一些中小企業信譽度低，甚至有的企業存在著惡意逃廢債的行為，使銀行業金融機構的貸款懸空而無法收回，幾年來銀行業金融機構反映數字表明，涉嫌逃廢債的企業戶數，占貸款企業總數近30%，涉及貸款金額高達3億元，這使銀行業金融機構產生了「懼貸」心理，影響了對一些中小企業的放款。

4、中小企業發展的不均衡性，制約著銀行業金融機構的總體放貸規模。隨著我市企業改革的不斷深入，市場化進程不斷加快，優勝劣汰的競爭機制使一些中小企業在競爭中處於弱勢，優勢企業與弱勢企業的差距逐漸加大，形成優勢客戶銀行爭搶業務，而弱勢客戶求貸無門。
（三）社會經濟大環境中的現實因素

1、企業改革的不規范，影響銀行業金融機構貸款積極性。一是銀行對轉制企業信貸監控難度加大。在企業轉制後，由於股份制企業融資渠道的多元化，從而對銀行依賴性相對減少；一些經濟效益不好的企業因得不到開戶銀行的信貸支持而出現多頭開戶甚至「跑戶」現象；有些企業實行委託經營、租賃經營、合股經營後，財產所有權和生產經營權分離，客觀上造成承貸單位和實際經營「兩張皮」的狀況；有些企業在改制中實行「金蟬脫殼」策略，新企業無意還貸，老企業又無能還貸等等，所有這些加大了銀行對企業信貸監控難度。二是企業破產造成貸款難以回收。在企業改制過程中，一些長期虧損、資不低債、扭虧無望的企業，將不得依法破產。但卻有一些企業，名為破產，實為逃債。一些政府部門從本地利益出發，沒有大局觀念，認為企業破產了，可以逃避債務，給當地企業減

輕了負擔，而銀行資金的損失與當地政府沒有利害關系。久而久之，銀行自然產生「懼貸」心理。

2、依法維護金融債權難。金融部門依法收貸清息時，往往會遇到法律方面的困擾：一是訴訟後審判時間長；二是依法收貸執行難。雖經判決銀行勝訴，卻難以執行。銀行申請強制執行時又要交一定的執行費，而銀行最後往往是得不償失；三是依法破產清算按照法律規定，
其償付順序是破產費用、工人生活費、社會保險費、稅收、所有債權人債務（按比例償還）。由於破產企業已資不低債，按順序償付，輪到銀行時，清償資金已所剩無幾，根本不能彌補貸款損失。正因如此，對一些進入困境的企業，雖然銀行「拉一把」便能「起死回生」，但銀行又豈敢再注入資金援助，一旦新增貸款後，再破產，銀行債權誰來維護？

二、金融機構應如何支持中小企業的發展

通過以上分析，發現影響中小企業貸款難的因素不是簡單的、表面的，是復雜的、深層次的，有些問題不是基層銀行所能解決的問題。筆者認為應著重從以下三個方面入手，解決銀行與企業的自身問題，從而更好地為中小企業提供金融服務。

(一)建立適合中小企業融資特點的銀行信貸支持體系

1、轉變傳統觀念，樹立全新服務理念，正確認識銀企關系的本質。企業和銀行之間的關系，是一個相互依存，相互促進的關系，是矛盾的共同體。貸款利息收入是銀行利潤的主要來源，從這一層面講，企業就是銀行的生命。所以銀行和從事銀行工作者必須樹立為企業服務的觀念，生產的觀念，最終還是要保證企業能夠持續、更快的發展，支持企業發展就是社會進步，同時就是支持銀行自己的事業。

2、調整經營戰略，轉變對中小企業的營銷策略。商業銀行必須進一步轉變觀念，不要「嫌貧愛富」，要把支持中小企業發展擺上重要位置。商業銀行應根據自己的條件和特點及時調整經營戰略、重新進行市場定位。在選擇客戶時，應重點關注產品有市場、技術含量高、發展潛力大、綜合效益好的企業，特別是符合國家目前積極引導和支持的科技型中小企業。只要法人代表信譽良好，企業產品有潛在市場，符合國家產業政策，就要大膽施貸予以支持；對已有信貸關系、信譽良好、金融意識強、經營前景較為樂觀，但是效益暫時欠佳的企業，可以在落實還款保證條件的前提下，通過貿易融資、封閉貸款、短期授信業務等方式幫助企業盡快扭虧為盈；對於出現不良貸款企業，銀行應為企業提供信息、出謀劃策，幫助企業轉制，努力盤活不良貸款。

3、改進授信制度，在授信方式和擔保方式上拓展思路，增大小企業融資的可選擇性和可行性。如在授信方式的選擇上，不拘泥於貸款這一種方式，根據企業業務需求和控險方式的不同，積極辦理銀行承兌、銀行和商業匯票貼現、打包貸款等；在抵（質）押品的選擇上，摒棄過去僅限於存單、房產、土地的狹窄選擇，積極辦理存貨質押、動產抵押、股權質押、無形資產質押、人壽保單質押、專利權質押、進口貨權質押、品牌使用權質押等。
4、要適當下放貸款審批許可權，進一步簡化貸款調查、審查、審批手續，增強對小企業融資的時效性。一是積極推廣授信額度方式，額度內簡化審批程序，適當增加對中小企業的貸款比例；推行優良信用企業授信綠色通道制一站式服務；二次以上授信企業資料和審批程序簡略制等。二是建立約束和激勵相對稱的科學管理機制，達到信貸風險約束與增效的雙重目的。三是靈活處置信用貸款與抵押設置的順序問題，對技術改造項目潛力大而資金不足購買設備或更新廠房的小企業，可以採取「先信用後抵押」的形式發放貸款。

(二)監管部門應加大銀行業金融機構的改革步伐和創新力度

作為銀行業監督管理部門，在監管過程中，一是要按照中國銀監會「抓住兩頭、帶動中間」的工作思路，大力推進國有商業銀行的綜合改革，要積極促進其分支機構轉換經營機制、強化內部管理、加強市場營銷、全面提高服務質量和水平。同時，積極做好轄內農村信用社改革的准備工作，繼續做好轄內農村信用社的監管工作，保持農村信用社改革過渡時期管理工作的連續性。二是要積極促進銀行業機構增強創新意識，加快改革步伐，增強市場競爭力。監管是手段，而不是目的，要合理確定監管許可權和范圍，做到有所為有所不為，減少不必要的限制。簡化審批程序，提高工作效率，激發金融機構開發新產品、拓展新業務的積極性和創造性，為商業銀行增強創新能力創造良好的外部環境。三是要積極促進銀行業機構改善服務手段，提高服務水平。要加強市場調研，傾聽消費者對金融產品、金融服務的呼聲，積極為商業銀行提供信息和咨詢服務。在受理新產品、新服務市場准入的時候，充分注意其科技含量和創新成果，不斷引導商業銀行開發消費者需要的、有廣闊市場前景的新產品、新業務，促進人民生活質量和金融消費水平的提高。要通過加強金融宣傳和信息披露，增進人民群眾對現代金融產品的了解和相關風險的識別。總之，要通過促進我市銀行業金融機構改革創新和改進金融服務，最終促使其增強競爭力，為支持地方經濟發展做出更大的貢獻。
促進中小企業發展，不僅僅是企業和銀行之間的事情，而是關繫到全社會的大事，當地政府應為企業的可持續發展打造良好的社會環境。

1、加快推進中小企業信用體系建設。一是當地政府要明確信用管理的協調部門，牽頭成立由工商、財稅、社保、質檢、公安、法院、銀監局、人民銀行、信息等有關部門參加的專門機構，負責本地區中小企業信用體系建設工作，提升我市良好的誠信環境。只有增強企業信譽，才能真正建立起良好的銀企合作關系，才能使銀行和企業在改革中共同為地方經濟的發展做出貢獻。二是盡快設立中小企業聯合徵信機構，建立企業信用信息網，向社會公開。三是建立中小企業信用評價機制。在評級指標的設置方面，應充分考慮中小企業的成長性、效益性特點，建立有針對性的評級體系鼓勵和支持守信企業，加大對造假、逃廢債、制售假冒偽劣產品、不照章納稅等失信企業的打擊和處罰力度。

2、有關部門要搭建完善的共享信息平台，積極建立中小企業的信用記錄體系和中小企業信用咨詢機構，為銀行提供中小企業全方位、多視角信用狀況有償咨詢，建立銀行同業的中小企業信用獎罰機制。對於發展前景良好、管理規范、信譽良好的中小企業，可建立「信譽良好的中小企業」名單；對於有騙貸或違約行為的中小企業，應在金融同業中予以通報，增加中小企業及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束，防止其多頭融資，套取銀行信用。當前，特別要加大對惡意逃廢債務企業的懲處力度，發揮法律強製作用，讓失信者付出成倍的代價，形成不願失信、不敢失信的機制和制度。

3、努力構建中小金融機構、國有獨資商業銀行相互合作，共同對中小企業提供信貸資金支持的格局。逐步改變中小企業單純依靠中小金融機構貸款的現狀，並配套出台針對中小企業融資多元化、多樣化的金融服務措施。著力解決中小企業資金完全依賴中小金融機構貸款的局面，提高中小企業自有資金比例，拓寬中小企業融資渠道，通過完善政策和法規鼓勵中小企業發行債券，構建完整、高效的中小企業融資體系，減輕銀行信貸資金壓力。
4、建立中小企業貸款擔保機構，形成有效的中小企業信用擔保體系。

建立中小企業擔保機構是企業獲得貸款的必要保證，也是有效維護銀行債權的手段之一，擔保機構要簡化手續，成為一個不以盈利為目的的真正起到為中小企業擔保作用的機構。擔保機構的作用發揮得好，就能為企業取得資金起到關鍵作用。在這一點上可借鑒其他地區的做法，建立由政府部門扶持的擔保基金或政策性擔保機構。進一步拓寬擔保機構的資金來源渠道，改進擔保服務，科學設計擔保機制，積極出台各項相關政策，發展多種類型的中小企業貸款擔保機構，如商業擔保機構、企業互助擔保機構等。同時，建立擔保機構的資本金多層次風險補償機制。對擔保機構的資金來源、資金資助及補償、受保企業及擔保機構的信用評級和風險控制與損失分擔、政府的協調及監管問題進行規范並形成制度。

三億文庫3y.uu456.com包含各類專業文獻、中學教育、行業資料、專業論文、高等教育、應用寫作文書、各類資格考試、16金融機構如何支持中小企業發展等內容。

㈤ 運用經濟常識知識，從政府與企業兩個角度說明怎樣做才能使我國中小企業實現又好又快發展

中小企業創新發展的挑戰和對策

中小企業是國家和區域贏得未來全球競爭的關鍵。在全球尚未擺脫金融危機陰影的國際背景下，如何進一步加快中小企業，尤其是創新型中小企業的培育和發展，成為普遍關注的焦點。當前我國還存在著諸多影響中小企業健康發展的制度和政策性障礙，尤其是應當把發展創新型中小企業提升到國家戰略層面，形成清晰完整的發展思路和目標，並通過制度創新和重點政策的突破，推進創新型中小企業的全面繁榮和發展。
一、中小企業是國家和區域在全球化競爭中獲勝的關鍵
中小企業的重要性和地位主要表現為以下三個方面：
1、中小企業已成為技術創新的生力軍。企業是技術創新的主體，中小企業則是這一主題的「生力軍」。從國際上來看，據有關數據統計，美國70%的創新發明是由小企業實現的，歐盟中小企業人均創新成果是大企業的2倍，德國67%的專利技術是由中小企業研發注冊的。而在我國，75%的技術創新來自中小企業，65%的專利由中小企業發明。這充分表明，中小企業已成為推動國家創新能力提升的重要載體。
2、中小企業是培育企業家精神的「搖籃」。「企業家精神」是企業技術創新的「靈魂」，是推進國家創新能力提升最重要的內在動力。中小企業之所以能夠創新發展，關鍵在於：迫於激烈的競爭，企業家或創業者的骨子裡會形成獨特的商業基因，這些基因包括擁有高級的商業資源，創造高附加價值的能力和高級的決策智慧。這種先天優勢，決定了中小企業是培育企業家精神的「搖籃」。改革開放30年來，我國中小企業涌現出了一批具有創造性和敢於面對挑戰的企業家，例如華為的任正非、比亞迪的王傳福、吉利的李書福、阿里巴巴的馬雲、騰訊的馬化騰等等。這些富有企業家精神的企業成為推進創新能力提升的重要動力。
3、中小企業是大企業發展的重要支撐。一方面，領袖級企業和一大批創新型的中小企業的有效組合，成為更具競爭力的創新體系。例如，只有120名員工的ALWIL反病毒軟體企業通過技術授權，與領袖級的IT企業成為商業夥伴，在防止全球數千萬台計算機免受病毒攻擊中發揮重要作用。另一方面，創新型中小企業是大企業延長生命周期和保持行業領袖地位的重要源泉，為確保創新體系的不斷發展提供重要支撐。為保持其技術創新前沿性，IBM、GE、BOEING也曾進行了大量小企業的收購業務。與之相比，我國中小企業較發達國家的中小企業還存在較大的技術差距，這也使得其在與大型企業合作、促進大型企業產業並購意向中出現阻礙。也同時說明，我國中小企業創新水平仍亟待提升。
二、中小企業的發展仍面臨諸多問題
目前，我國創新型中小企業的發展仍然面臨一些困境。以上海、北京、深圳、蘇州等地的42家企業為例，有六大問題最為突出。
1、公平性不夠。通常，中小企業的發展往往會受到大企業特別是壟斷性企業的制約，我國在這方面的法規和政策都不夠完備。中小企業在政府采購、行業准入特別是現代服務業的行業准入等方面受到明顯歧視，國有大企業和一些外資的壟斷性企業的不斷強化，也對中小企業形成一定的擠出效應。以汽車產業為例，比亞迪、奇瑞、吉利在內的13個自主汽車品牌2007年就已入圍政府采購目錄，但實際效果並不理想。比亞迪共銷售50餘萬輛車，政府部門僅采購600輛，僅佔1%。
2、融資難凸顯。在金融支持經濟發展的「金融九條」中提出貸款要向中小企業傾斜，但2009年上半年投放7.4萬億的信貸，只有20%左右流向中小企業，在金融機構的授信額度中，中小企業得到的授信額度不到國有大中型企業的零頭。目前，中小企業在國家銀行的貸款比重只佔22.5%，這與它們的實際貢獻很不相稱。國外企業的直接融資佔70%，銀行貸款等間接融資、債權融資佔30%。而我國企業直接融資只佔2%，98%靠銀行貸款。因此，現階段中小企業融資難的根本原因，主要在於適應中小企業融資特點的市場化金融體系不完善，融資渠道不暢通，而不在於中小企業自身。
3、政策有缺位。我國現行的一些政策，包括稅收政策等，仍然是針對製造業等傳統產業制定的，一些新興產業、知識密集型產業的發展走在了政策前面，政策環境出現「真空」。比如，有關無形資產(包括知識產權、版權、專利等)評估和抵押的政策仍然缺失，除某些地區開始嘗試試行知識產權、版權抵押貸款，大多數地區還相當保守和滯後。再如，動漫設計企業屬於文化產業還是服務業，其營業稅如何界定？由誰來認定？此外，我國目前很多促進中小企業發展的政策法規還存在難以「落地」的問題，例如2002年全國人大常委會就通過了《中小企業促進法》，但在制度層面上和可操作性法規層面上的政策措施依然不夠。
4、稅賦負擔重。1999年諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特•芒德爾認為，高稅率將打擊民間的投資積極性，從而抑制經濟發展。《福布斯》雜志最新推出2009年全球「稅負痛苦指數」排行榜中，中國大陸排名全球第二。作為一個發展中國家，中國大陸的稅負太重，企業(特別是中小企業)「痛苦指數」偏高，從長遠來看，這不利於新興產業的發展。目前部分企業享受的「兩免三減半」優惠政策作用也不顯著，因為對於創新型中小企業而言，前幾年都是投入期，根本難以實現盈利。
5、獲得支持少。與大企業相比，中小企業在了解和研究政策信息能力方面較為薄弱，在獲得公共服務，公共政策和資源等方面，中小企業還缺乏與大企業進行公平博弈的能力。據中國科技發展戰略研究院的一項調查表明，近幾年大中型企業創新經費中來源於政府撥款的資金佔到政府總撥款的79.1%，而小型企業只佔到20.9%。
6、創新人才缺。人才是最重要的戰略資源，是中小企業做強的關鍵要素。然而，當前我國中小企業在薪金待遇、發展前途、人才管理方面，都缺少經驗，造成了吸引人才難、留住人才難的兩難境地。據統計,目前國內一些中小企業中高級人才的流失率高達30%。過高的人才流失率必將給企業帶來相當大的負而影響，最終可能影響到企業持續發展的潛力和競爭力。
三、突破發展制約，加快推進創新型中小企業的發展
盡管中小企業是國家經濟社會發展的重要貢獻者，但它們往往在競爭中處於弱勢地位。這里既有國家戰略和政策方面的缺失，也有企業和企業家自身對於企業發展規律認識的不足，對中小企業，尤其是大量的創新型企業的健康發展造成了很大制約，必須採取更為有力的舉措加以解決。
1、調整思路，鼓勵中小企業由「做大」走向「做強」。多年來，一些政策著力於引導中小企業盡快「做大」。這種對規模效益的追逐，也加大了企業資金、業務運營的風險，導致夭折。實際上，企業發展有其自身的規律，「大」是市場選擇和競爭的結果，依靠規模擴張起來的企業難以保持長久的生命力。國際經驗表明，「做強」同樣是中小企業發展的主攻方向。小企業如果能夠擁有獨特的客戶價值，具備核心的競爭力，同樣能夠位居產業鏈的高端，成為行業發展的「領頭雁」。因此，在調整思路的過程中更需要在體制和政策等方面進行新的調整，引導更多的中小企業致力於做「強」，在「做強」的基礎上「做大」。
2、強化服務，培植和建立多元化的中小企業服務體系。建議建立科學應用政策杠桿(包括：稅收、合同要求、法規要求、行政命令、處罰威懾、社會輿論、業績考核等等)的機制，使中介機構產生社會創新體系的「蝴蝶效應」。例如，如果政府希望通過鼓勵社會中介服務機構及非盈利機構（NGO)的發展來推動創業，政府就可以用稅收(如免稅)，法規要求(如財產保護)、社會輿論(如弘揚企業家精神)、業績考核(如評估創業企業數和成功數)等等政策手段來推動政府部門、公共領域、思想理論界、教育界、各金融機構、各類中介企業、各種媒體等中介機構來對創業者進行全方位的支持和服務。同時，建議通過專門設置相關政府機構或明確賦予現有機構相關職能，切實加強政府對中小企業的服務能力。
3、擴大內需，把「國內市場」作為戰略性資源。「國內市場」是最重要的國家戰略性資源。因為市場就意味著潛在的利潤和財富，誰能把這種「潛在」變為現實，誰(無論是企業或國家)就會獲得無比的權力。國家出台的「擴大內需」政策，就是為了能把國內市場的這種「潛在」能力轉變為現實。為了解決「國內市場」的問題，發達國家重點通過政府采購政策促進本土中小企業發展。因此，中小企業要在實施市場多元化同時，加強國內市場的拓展，尋找新的內需市場空間。
4、突破瓶頸，把解決融資難問題作為優先突破口。一是支持風險投資的發展和壯大。改進對國有風險投資機構的考核機制與管理方式，使其真正產生引導和撬動民間風險投資的效果。同時，要抓緊制定相關法律和政策，對風險投資企業實行稅收優惠、財政補貼和信用擔保，特別是要通過規范化的稅收優惠政策鼓勵私人風險投資。二是為中小企業申請貸款提供保險和擔保。進一步完善中小企業信用擔保體系，通過風險補償、保費補貼和業績獎勵等多種方式，鼓勵擔保機構更加廣泛地開展對中小企業的貸款擔保業務；同時，要規范政府在貸款擔保中的行為邊界，注重通過市場機制加以引導和調節，使擔保事業盡快走上市場化的健康發展軌道。三是建立與創新型中小企業發展相適應的政策性銀行。就服務對象而言，該銀行將專門為高科技企業提供金融支持，而不依據企業規模、財務狀況資產和擔保品的情況來選擇支持對象。就業務和產品構成來看，該銀行將為科技企業提供貸款和投資為主要業務，並將針對處於不同生命周期的科技企業的融資特徵提供相關的金融服務。
5、減輕負擔，加快推進針對中小企業的稅收政策創新。與發達國家不同，我國不同層面的產業都在同時發展。但是，我國17%的增值稅政策是根據製造業來定的。對於一個生產加工型企業來說很容易將當期銷項的稅額減去當期進項稅額(一般為17%)，如果該企業當期進項稅額的成本(有形物料等)越高，被允許扣除的部分越大，其結果總的稅率就越低，可低至1%。但是，對於生物醫葯、軟體、創意等無形資產創新驅動型企業來說，其研發、知識產權、技術決竅等卻無法形成有形成本進行抵扣。採用現有的進項稅額抵扣方式，實際他們負擔的稅收比加工製造企業要高甚至是加工製造企業的l0或20倍。結果，這項增值稅政策就有意無意地補貼了那些為外國消費者代工的加工型企業，對於那些靠研發、知識、創意來創造價值的創新型中小企業存在著明顯的不公。建議針對創新型中小企業的高投入期、高無形資產、產品高附加值等的特徵，科學設計相應的特殊稅項或稅種。

㈥ 扶持中小企業有何重要意義

經濟，大型企業為骨乾的「紅花」，但這些「紅花」的「綠葉」中小企業促進。據新京報報道3月27日，國務院發展研究中心的企業，已經發布了2005年「中小企業治理研究報告」。該報告顯示，中國的中小規模的企業和個人不遵守無處不在的企業管治問題。 「十一五」期間，中央財政要加大公共財政支持的比例為小型和中小型企業的發展。
小型和中型的企業更重要的是在發展中國家的經濟發展，一個國家的經濟強

不僅能夠走向世界的大企業，但也成功的小型和中小型企業。不是每個產業在經濟，規模經濟，規模經濟不存在，在商業服務行業，中小企業往往是主體。即使是重要的經濟體零件製造及相關服務的規模，中小型企業，大型企業，但也大企業，成功的必要條件。中小企業與大企業不具有兩大優勢：首先，中小型企業在勞動力密集型技術，是就業的主要來源。在一些發達國家，中小企業就業的人數佔70％ - 80％的就業人口。中小企業的文化，技術低的人口就業更加突出的作用，以解決中小企業「船小好掉頭」，能夠適應需求的變化和調整。特別是對於發展中國家來說，中小企業是經濟發展更重要。在20世紀70年代，英國著名經濟學家舒馬赫「小的是美好的」，在這個問題上作出了經典的話語。

但是，應該承認，在任何國家，小型和中小型企業的發展中遇到的困難，必須比大企業更加。

這不僅是他們自己的小規模造成的困難，而且在政府的政策傾向於支持大型企業。美國經濟學家約翰·肯尼思·加爾布雷思在20世紀70年代被稱為二元體系「批評政府的政策對中小企業的歧視，並指出這種政策造成的經濟失衡，加劇了收入分配不平等和其他社會經濟問題。批評政治在美國學術界的重視，政府已增加對中小企業的支持。在20世紀80年代的經濟繁榮，中小企業信用。

政府的政策應該更傾向於對中小企業

/>中小企業在中國的情況如何呢？報告中指出，國務院發展研究中心，中小企業發展系統相比，歐盟國家，中國的中小企業融資困難的問題，面臨著極高的關注度，政策，不平等，工業准入監管的重要問題是，官員和商人的存在，無論在公司治理，重組薄弱，治理不完善，審計制度是不完美的，缺乏社會責任感，這些問題困擾的小型和中小型企業的發展，外部和內部。克服固有的問題，在小型和中型的企業依靠自己的發展，但也要靠政府改善外部環境，引導企業克服自己內部的問題。從這個意義上說， 「十一五」期間，中央財政加大公共財政支持中小企業發展的力度是非常有意義的。

相比，大型企業，中小型企業明顯處於不利地位，因此，政府的政策應該更傾向於小型和中小型企業，解決他們的實際困難。

例如，中國有70％以上的中小型企業生產的出口產品，但他們的產品往往是他們是小而分散，不像大企業的自我保護能力，它是必要的，政府保護他們，支持他們創建自己的自我反傾銷和其他不公平的對待國外的受害者。另一個例子，中小企業缺乏市場壟斷力量，與大型企業相比，在競爭中處於劣勢。反壟斷法的頒布，「這就要求政府給他們一個公平的競爭環境，需要鼓勵中小企業在某些保護。國家，產業結構調整，稅收減免等優惠政策，應該也可以實現。在過去的一些政策需要進行調整。

中小企業發展與創新遇到的最大的困難在於融資。

許多人忽視中小企業的作用，在創新。我們認識到，大企業的一大創新的主體，但是，這並不否認中小企業在創新的作用。此外，許多大企業從中小企業做出顯著的創新和發展。我們應該把重點放在支持完全的種子在原始創新，啟動中小型企業，他們不具備融資能力，這就需要風險投資基金和政府的財政支持。在一個經濟欠發達的風險投資基金在中國的情況下，政府的財政支持是更重要的。

這個額外的中小企業創新基金，中小企業發展專項資金「和」中小企業服務這個特殊的補助資金「和其他措施，有力地推動了中小企業的創新。據外國政府的經驗銀行對中小企業貸款提供擔保，也是一種有效的方式來解決中小企業融資難的問題。

據國務院發展研究中心的報告，中小企業的許多困難依然存在解決方案依賴於市場競爭的壓力和自己的，但政府也通過各種形式的服務的導向作用，這些困難是不容忽視的浙江省政府組織中小企業老闆們訓練，學習是一種有效的服務。和引導作用。此外，政府及時提供信息，以小型和中型的企業，組織一個完整的服務機構，為中小企業（包括協會），為中小型企業和大型企業溝通創造條件具有積極意義。這些東西並不顯得很大，但中小企業的作用是及時的。
今天，在深入改革的中小企業和政策的傾斜，他們的作用有了新的認識，但也有遠建立和諧社會具有重大而深遠的意義。

㈦ 中小企業對中國經濟的重要性

中小企業的基礎情況和主要特點
----中小企業是推動國民經濟發展，構造市場經濟主體，促進社會穩定的基礎力量。特別是當前，在確保國民經濟適度增長、緩解就業壓力、實現科教興國、優化經濟結構等方面，均發揮著越來越重要的作用。為此，正確指導國有小企業改革，大力扶持各類中小企業發展，已成為當前一項刻不容緩的戰略任務。
----(一)中小企業的基本情況
----改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。
----1.中小企業在國民經濟中佔有十分重要的地位。目前，全國工商注冊登記的中小企業佔全部注冊企業總數的99％。中小企業工業總產值、銷售收入、實現利稅分別占總量的60％、57％和40％；流通領域中小企業佔全國零售網點的90％以上。中小企業大約提供了75％的城鎮就業機會。近年來的出口總額中，有60％以上是中小企業提供的。
----2.中小企業已成為拉動經濟的新增長點，在90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76.7％來自中小企業。1998年全國工業企業中，小型企業銷售額增長率和工商稅收增長率分別為10.27％和11.64％，均高於大中型企業。同年，私營中小企業戶數同比上升25.10％，注冊資本同比增長40.04％；總產值同比增長49.22％；營業收入同比增長71.29％；消費品零售額同比增長64.95％。
----3.中小企業是緩解就業壓力保持社會穩定的基礎力量。中小企業創業及管理成本低，市場的應變能力強，就業彈性高，具有大企業無可比擬的優勢。1978～1996年，從農村轉移出的2.3億勞動力絕大多數在中小企業特別是鄉鎮中就業。全國工業就業職工1.5億中，有1.1億人分布在中小企業，約占總數的73％。特別是在近年來經濟結構調整和國有企業改組力度加大，國有、集體企業下崗職工增加，新增就業人口居高不下，農村富餘勞動力繼續向城市轉移，以及政府機關精減人員就業壓力很大的情況下，中小企業尤其是非公有制中小企業吸納就業再就業的「蓄水池」作用更加明顯。據統計，1998年國有企業下崗職工610萬人，有418萬在非國有企業中再就業，占國企下崗職工總數的68.5％。由於中小企業是社會就業的主要場所，是地方財政的主要來源，穩定了中小企業就是穩定了社會就業，穩定了地方財政基礎，從而全社會的穩定就有了物質保障。
----4.科技型中小企業蓬勃發展，是經濟增長與社會進步的不竭動力。近年來，科技型中小企業悄然興起並迅速發展，成為技術進步中最活躍的創新主體。截至1998年底，全國科技型中小企業已逾7萬戶，佔全國中小企業總數的15.22％；全年技工貿總收入超過6000億元，占同口徑銷售收入總數的16.57％，1998年與1992年相比，科技型中小企業的技工貿總收入、利潤總額、上繳稅金、出口創匯等分別增長了20倍、15倍、23倍和50倍。
----5.中小企業是市場經濟體制的微觀基礎，是深化改革的主要推動力量。中小企業大多數從事第三產業，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。
----相對大企業而言，中小企業改革成本低，操作便利、社會震盪小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業往往是試驗區，是突破口，是馬前卒。中小企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供了有益經驗，也為創造多種經濟成份共同發展的大好局面作出了貢獻。
----(二)中小企業的主要特點和當前的工作重點
----1、投資主體和所有制結構多元，非國有企業為主體，決定了當前中小企業工作要以發展為重點。中小企業特別是非國有企業在自身快速發展的同時，還積極投身國有企業的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業企業為例，在獨立核算的中小工業企業中，國有企業的戶數、資產總額和工業總產值僅占總數的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企業均是非國有企業。另據調查，目前國有小企業改制面已近80％，餘下 20％大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業。應當說，中小企業的改革與發展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業；而發展則要涵蓋城鄉各類所有制中小企業。因此，無論從中小企業的主體構成 還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業發展應是中小企業工作的重點。
----2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業發展重在「二次創業」。中小企業生存並發展於勞動密集型企業，就業容量和就業投資彈性均明顯高於大企業。據統計，目前中國大、中、型企業的資金有機構成之比分別為1.83

㈧ 中小企業在我國經濟發展中有什麼作用（求詳細解答）

1 是我國經濟的主要增長點
2 是大型企業的後備軍
3 有利於整體經濟的穩定

㈨ 運用經濟生活有關知識，談談應如何促進中小企業發展

四個不同家族聯合企業減免部分稅收；
信用基礎上給予適當貸款