廣西海洋經濟可持續發展研究

1. 構建"和諧海洋"的倡議是在什麼背景下提出的

一、運用行政手段，提高可持續發展的綜合管理能力
加強領導，強化責任。
沿海各級主要領導要重視海洋的可持續發展，將海洋開發利用與保護納入日常工作議程。要成立一把手負總責的海洋工作領導小組和海洋經濟工作領導小組，統籌協調和解決海洋工作和經濟發展中的重大問題。各涉海部門應建立和完善嚴格的目標考核責任制和獎懲制度，明確任務，落實相應責任。
制定規劃，有序開發。
廣西海洋資源豐富，發展海洋經濟得天獨厚。要實現海洋經濟快速、健康、可持續發展，必須抓住規劃這個「龍頭」。廣西將綜合考慮國民經濟和社會發展的需要，摸清海洋資源和環境承載力，制定各類海洋資源開發、利用、配置和保護的規劃。近兩年，結合《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西已經出台了《廣西關於全面實施廣西北部灣經濟區發展規劃的決定》《廣西海洋產業規劃》等規劃和指導性文件，有力地推動了海洋工作。近期，自治區黨委、自治區人民正在研究制定《關於加快我區海洋經濟發展的決定》，同時正抓緊制定和實施《廣西海洋事業發展規劃》《廣西「十二五」海洋經濟發展規劃》《廣西海洋主體功能區劃》《廣西科技興海規劃》等。
抓好論證，科學決策。
要依法實施建設項目海域使用論證、實施海洋工程環境影響評價制度。對各類工程用海項目的用海合理性、必要性、可行性及對海洋環境影響等方面進行評價和論證，判斷各類工程用海項目是否超過海域環境的承載能力，能否符合用海條件，實現與環境保護相協調發展。積極探索重大項目和重大決策的可持續發展影響評價制度，建立公眾參與綜合決策的渠道，努力提高公共服務水平。
規范程序，嚴格審批。
嚴格落實政務公開制度。審批程序公開、透明；嚴格執行海洋功能區劃制度，不符合功能區劃的各類申報項目，不予通過；嚴格執行建設用海指標管理，對圍填海項目實施年度計劃管理，實行地方計劃指標統一管理，重點保障基礎設施、產業政策鼓勵發展項目和民生領域用海需求。確保批準的沿海發展戰略和區域規劃得到有效落實。同時，將制定和出台項目用海面積控制指標，對區域建設用海和重點產業用海面積實行指標控制，防止盲目圈佔、浪費海域資源。
二、運用經濟手段，實現市場調節與調控相銜接
廣西將重點支持改善軟硬環境而進行的基礎性、公益性建設項目及基礎性研究。
對於具有戰略性質的海洋資源開發利用，要將市場調節和調控相銜接。要注意發揮市場供求關系自發調節的作用，逐步嘗試海域使用權的招投標、拍賣和掛牌出讓，推進海洋資源利用的市場化運作。
合理配置資源，助推海洋產業結構調整。
經初步核算，2010年廣西海洋經濟生產總值570億元，其中海洋第一產業增加值107億元，第二產業增加值233億元，第三產業增加值229億元，主要海洋產業總值342億元。總體而言，廣西海洋產業總量小，產業結構不合理。因此需要通過區劃、布局規劃、使用審批、產業政策引導、海域使用金徵收和量化指標管理等對資源進行合理配置，助推海洋產業結構調整。要實現廣西海洋經濟的跨越發展，在進一步抓好傳統海洋產業，尤其在深化港口體制改革、將沿海三港組建為綜合性港口群的同時，必須推進臨海大產業發展，提高二、三產業的比重。依託沿海區位和生態環境優勢發展臨海工業、海洋工業。第三產業以旅遊業為重點，大力發展休閑、度假、娛樂等具有特色的濱海旅遊業。
三、通過科教力量，為推進可持續發展提供強有力的支撐
大力實施科技興海戰略。
一是大力引進及大幅整合廣西海洋科技和人才資源，推動重點實驗室、工程技術中心、監測中心建設，加快籌建廣西海洋研究院、海洋科技信息中心、海洋災害預警預報及應急響應中心等海洋事業。支持、鼓勵有條件的自辦或與科研院所、大專院校聯合創辦海洋研發中心，促進科技成果轉化；二是建立自治區海洋經濟專家咨詢機制，為領導決策提供智力幫助；三是積極推動海洋科技成果產業化，加強科技攻關和先進實用技術的開發、示範和推廣。
開展「數字海洋」建設。
增強信息科技對海洋綜合管理、海洋防災減災預報能力的支撐。
大力發展海洋教育。
在欽州學院加掛欽州海洋學院牌子，開設相關海洋應用專業，為地方培養應用型海洋人才。
做好海洋知識的宣傳和普及工作。
增強公眾對海洋可持續開發利用的認識。
四、提高公益服務能力，保障海洋經濟活動的順利進行
加強海洋環境監測能力建設。
以陸源污染防治為重點，以恢復和改善北部灣生態系統為立足點，提高監測設備的裝備水平，完善海洋環境監測系統與評價體系，支持、鼓勵發展生態型種植業、養殖業，加大入海河口的綜合整治，進一步推進海洋生態和環境保護體系建設。
加強防災減災能力建設。
要落實自治區和沿海各市赤潮和風暴潮海嘯應急預案，積極開展應急建設、應急聯動機制建立、救災設備物資准備和相關基礎研究等方面工作。通過建立自治區海洋信息中心，使之成為與廣西海洋事業相適應的海洋信息服務系統，在海洋災害預報和海洋統計信息方面逐步擴展功能和信息量。完善沿岸堤防工程，建立海上安全救助與污染應急系統，尤其要制訂海上污染損害應急方案，配備海上溢油事故的基本應急設備，與北部灣各海區形成區域救護援助體系。
五、運用法律手段，維護海洋資源的有序利用
廣西要加快法制建設步伐。
進一步建立健全地方性涉海法規規章，完善涉海審批、重大行政決定的規劃符合性審查制度。要借鑒兄弟省市的成功經驗，力爭盡早出台《廣西壯族自治區海域使用補償辦法》《圍填海計劃管理辦法》《養殖用海招標拍賣掛牌管理辦法》等法規制度，努力做到依法治海，依法管海。
要加大執法力度。
嚴懲各類違法用海、損害海洋生態資源的行為，保障海洋資源合法、有序地開發利用。
六、加強廣泛合作，為可持續發展創造良好的環境
廣西北部灣經濟區處於中國—東盟自由貿易區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越「兩廊一圈」、泛珠三角經濟區、西南6省（區、市）協作等多個區域合作交匯點，廣西需要積極參與全球環境合作，利用國際國內兩種資源和兩個市場，推動北部灣海洋經濟的可持續發展。
今年是「十二五」的開局之年，「十二五」將是廣西海洋事業快速發展的關鍵時期。廣西海洋局在自治區黨委、的領導下，在國家海洋局戰略發展總體規劃的指導下，將緊緊圍繞廣西經濟社會發展大局，立足於北部灣經濟區的總體規劃，依託區位優勢大力發展海洋特色產業，加大海洋環境保護和防災減災工作力度，切實推進科技興海工作，優化海域布局，轉變海洋經濟發展方式，穩步推進海洋資源的可持續發展與保護，實現構建和諧海洋的目標

2. 如何構建和諧海洋

一、運用行政手段，提高可持續發展的綜合管理能力
加強領導，強化責任。
沿海各級政府主要領導要重視海洋的可持續發展，將海洋開發利用與保護納入日常工作議程。政府要成立一把手負總責的海洋工作領導小組和海洋經濟工作領導小組，統籌協調和解決海洋工作和經濟發展中的重大問題。各涉海部門應建立和完善嚴格的目標考核責任制和獎懲制度，明確任務，落實相應責任。
制定規劃，有序開發。
廣西海洋資源豐富，發展海洋經濟得天獨厚。要實現海洋經濟快速、健康、可持續發展，必須抓住規劃這個「龍頭」。廣西將綜合考慮國民經濟和社會發展的需要，摸清海洋資源和環境承載力，制定各類海洋資源開發、利用、配置和保護的規劃。近兩年，結合《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西已經出台了《廣西關於全面實施廣西北部灣經濟區發展規劃的決定》《廣西海洋產業規劃》等規劃和指導性文件，有力地推動了海洋工作。近期，自治區黨委、自治區人民政府正在研究制定《關於加快我區海洋經濟發展的決定》，同時正抓緊制定和實施《廣西海洋事業發展規劃》《廣西「十二五」海洋經濟發展規劃》《廣西海洋主體功能區劃》《廣西科技興海規劃》等。
抓好論證，科學決策。
要依法實施建設項目海域使用論證、實施海洋工程環境影響評價制度。對各類工程用海項目的用海合理性、必要性、可行性及對海洋環境影響等方面進行評價和論證，判斷各類工程用海項目是否超過海域環境的承載能力，能否符合用海條件，實現與環境保護相協調發展。積極探索重大項目和重大決策的可持續發展影響評價制度，建立公眾參與綜合決策的渠道，努力提高公共服務水平。
規范程序，嚴格審批。
嚴格落實政務公開制度。審批程序公開、透明；嚴格執行海洋功能區劃制度，不符合功能區劃的各類申報項目，不予通過；嚴格執行建設用海指標管理，對圍填海項目實施年度計劃管理，實行地方計劃指標統一管理，重點保障基礎設施、產業政策鼓勵發展項目和民生領域用海需求。確保國務院批準的沿海發展戰略和區域規劃得到有效落實。同時，將制定和出台項目用海面積控制指標，對區域建設用海和重點產業用海面積實行指標控制，防止盲目圈佔、浪費海域資源。
二、運用經濟手段，實現市場調節與政府調控相銜接
廣西將重點支持改善投資軟硬環境而進行的基礎性、公益性建設項目及基礎性研究。
對於具有戰略性質的海洋資源開發利用，要將市場調節和政府調控相銜接。要注意發揮市場供求關系自發調節的作用，逐步嘗試海域使用權的招投標、拍賣和掛牌出讓，推進海洋資源利用的市場化運作。
合理配置資源，助推海洋產業結構調整。
經初步核算，2010年廣西海洋經濟生產總值570億元，其中海洋第一產業增加值107億元，第二產業增加值233億元，第三產業增加值229億元，主要海洋產業總值342億元。總體而言，廣西海洋產業總量小，產業結構不合理。因此需要通過區劃、布局規劃、使用審批、產業政策引導、海域使用金徵收和量化指標管理等對資源進行合理配置，助推海洋產業結構調整。要實現廣西海洋經濟的跨越發展，在進一步抓好傳統海洋產業，尤其在深化港口體制改革、將沿海三港組建為綜合性港口群的同時，必須推進臨海大產業發展，提高二、三產業的比重。依託沿海區位和生態環境優勢發展臨海工業、海洋工業。第三產業以旅遊業為重點，大力發展休閑、度假、娛樂等具有特色的濱海旅遊業。
三、通過科教力量，為推進可持續發展提供強有力的支撐
大力實施科技興海戰略。
一是大力引進及大幅整合廣西海洋科技和人才資源，推動重點實驗室、工程技術中心、監測中心建設，加快籌建廣西海洋研究院、海洋科技信息中心、海洋災害預警預報及應急響應中心等海洋事業機構。支持、鼓勵有條件的企業自辦或與科研院所、大專院校聯合創辦海洋研發中心，促進科技成果轉化；二是建立自治區海洋經濟專家咨詢機制，為政府領導決策提供智力幫助；三是積極推動海洋科技成果產業化，加強科技攻關和先進實用技術的開發、示範和推廣。
開展「數字海洋」建設。
增強信息科技對海洋綜合管理、海洋防災減災預報能力的支撐。
大力發展海洋教育。
在欽州學院加掛欽州海洋學院牌子，開設相關海洋應用專業，為地方培養應用型海洋人才。
做好海洋知識的宣傳和普及工作。
增強公眾對海洋可持續開發利用的認識。
四、提高公益服務能力，保障海洋經濟活動的順利進行
加強海洋環境監測能力建設。
以陸源污染防治為重點，以恢復和改善北部灣生態系統為立足點，提高監測設備的裝備水平，完善海洋環境監測系統與評價體系，支持、鼓勵發展生態型種植業、養殖業，加大入海河口的綜合整治，進一步推進海洋生態和環境保護體系建設。
加強防災減災能力建設。
要落實自治區和沿海各市赤潮和風暴潮海嘯應急預案，積極開展應急機構建設、應急聯動機制建立、救災設備物資准備和相關基礎研究等方面工作。通過建立自治區海洋信息中心，使之成為與廣西海洋事業相適應的海洋信息服務系統，在海洋災害預報和海洋統計信息方面逐步擴展功能和信息量。完善沿岸堤防工程，建立海上安全救助與污染應急系統，尤其要制訂海上污染損害應急方案，配備海上溢油事故的基本應急設備，與北部灣各海區形成區域救護援助體系。
五、運用法律手段，維護海洋資源的有序利用
廣西要加快法制建設步伐。
進一步建立健全地方性涉海法規規章，完善涉海審批、重大行政決定的規劃符合性審查制度。要借鑒兄弟省市的成功經驗，力爭盡早出台《廣西壯族自治區海域使用補償辦法》《圍填海計劃管理辦法》《養殖用海招標拍賣掛牌管理辦法》等法規制度，努力做到依法治海，依法管海。
要加大執法力度。
嚴懲各類違法用海、損害海洋生態資源的行為，保障海洋資源合法、有序地開發利用。
六、加強廣泛合作，為可持續發展創造良好的環境
廣西北部灣經濟區處於中國—東盟自由貿易區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越「兩廊一圈」、泛珠三角經濟區、西南6省（區、市）協作等多個區域合作交匯點，廣西需要積極參與全球環境合作，利用國際國內兩種資源和兩個市場，推動北部灣海洋經濟的可持續發展。
今年是「十二五」的開局之年，「十二五」將是廣西海洋事業快速發展的關鍵時期。廣西海洋局在自治區黨委、政府的領導下，在國家海洋局戰略發展總體規劃的指導下，將緊緊圍繞廣西經濟社會發展大局，立足於北部灣經濟區的總體規劃，依託區位優勢大力發展海洋特色產業，加大海洋環境保護和防災減災工作力度，切實推進科技興海工作，優化海域布局，轉變海洋經濟發展方式，穩步推進海洋資源的可持續發展與保護，實現構建和諧海洋的目標

3. 海洋經濟怎樣才能真正實現可持續發展

首先保護好環境，海洋不能受到污染。
其次，不能過度捕撈，否則物種減少，繁殖不過來。
再者，種植海產品也不能盲目擴大，保證海洋有自我修復能力。

4. 遼寧師范大學海洋經濟與可持續發展研究中心怎麼樣

我就是海洋中心的學生，中心的經濟學雖然是剛剛辦的，就業還不錯。這里的回同學也都很團答結，中心管理的也比較嚴，老師也比較負責任，呵呵，總之還好啦，而且學校是在大連，離市中心比較近，總比 其他的B區C區好多了吧？缺點就是學校比較窮，學生都是自費的，校舍也不怎麼樣，希望 你能來到遼師！

5. 21世紀是海洋世紀，海洋經濟已成為我國國民經濟的新增長點。未來海洋經濟能否實現可持續發展，海洋經濟安