轉變經濟發展方式建設生態文明

① 怎麼理解生態文明建設是「融入」其他建設中的

生態文明這一概念的提出，很大程度上是對現代工業文明的反思，是經濟建設發展方式的不當引起的，在這種發展方式下，產業結構也極不合理。以河北為例，三次產業中二產佔大頭，二產中重工業佔大頭，重工業中資源型佔大頭。在我國現階段的產業結構中，第二產業比重一直較大，第三產業比重始終沒有突破50％。第二產業消耗了全國70％的能源資源，而重化工又消耗了這70％中的70％。加上一些地方和行業「三高一低」的粗放式生產方式，給生態環境帶來了危機。
生態環境問題本質上是發展方式問題。將生態文明建設融入經濟建設，其主要內容是實現各產業和經濟活動的「綠色化」。主要包括3方面:一是在國家主體功能區劃基礎上，加快實施主體功能區戰略，按照生態文明的理念和原則優化產業結構和布局，促進城鄉區域協調發展，逐步實現空間意義上的產業合理布局。二是制定和完善產業發展規劃，制定落後產業淘汰時間表和新型產業發展計劃，逐步實現時間意義上的產業合理布局。三是以節能減排為抓手，推進產業升級，把一些高污染、高能耗、高排放的產業逐漸淘汰，提升一些附加值高、科技含量高的產業，逐步實現經濟發展方式的轉變。
節能減排在當前經濟建設的戰略調整中起著提綱挈領的關鍵作用，是推進生態文明在經濟建設領域發揮作用的根本所在。在轉變經濟發展方式的過程中，由於受工業文明的觀念、制度、體制、管理、技術等方面的影響，一些非生態文明的經濟發展方式仍然普遍存在。要實現從傳統的經濟發展方式向生態文明的經濟發展方式轉變，事實上還受到多方面的制約。也正因如此，如何有效實現其轉變，特別是在理論、體制、制度、管理、技術等方面提出更加符合實際並具有可操作性的具體對策非常重要。
從經濟制度設計看，生態文明建設要融入經濟建設，環境經濟政策是不可或缺的。所謂環境經濟政策，就是按照市場經濟規律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經濟手段，調節或影響市場主體的行為，以實現經濟建設與環境保護協調發展的政策手段。它以內化環境成本為原則，對各類市場主體進行基於環境資源利益的調整，從而建立保護和可持續利用資源環境的激勵和約束機制。與傳統行政手段的「外部約束」相比，環境經濟政策是一種「內在約束」力量，具有促進環保技術創新、增強市場競爭力、降低環境治理與行政監控成本等優點。具體而言，包括環境稅、排污權交易、生態補償機制和環境金融政策方面等政策的建立和完善。

② 關於生態文明建設的途徑方式有哪些

一、大力宣傳教育、培育生態文化，在全社會樹立和弘揚生態文明理念

生態文明是個龐大的全民工程、社會工程，更需要全民的文明行動。環境和生態由無數小分子構成，不光是政府、企業、投資商的事，更是每一位公民的事。沒有文明的公民，就沒有文明的生態；沒有文明的生態也就沒有生態文明。

二、從制度設計和體制機制上下大力推進生態文明建設

1、充分發揮市場機制的作用，推進節能減排

①要重視和運用市場機制促進節能減排，要嚴格市場主體責任與權益。生態環境治理必須下狠手、下猛葯，企業要把環境資源成本納入成本體系，公眾要有監督意識和反映的渠道；

②要積極培育節能減排交易市場，加快碳排放交易市場試點；

③要加快燃料價格改革，加快資源稅和環境稅改革。

④要嚴格市場准入退出機制，完善行業准入標准，提高行業准入門檻，加快完善標准體系，對排污的外部性問題要嚴格採取收稅收費辦法。

⑤加強信息公開，強化公眾對能耗污染的知情權。

2、加強功能區規劃

切實落實主體功能區規劃，妥善處理各功能區利益格局，促進區域協調發展，盡快建立和實施生態補償機制；加大對重點生態功能區、自然保護區的支持力度，要建立開發與保護地區之間，上下游地方，生態收益和生態保護地區之間的橫向補償機制。

要按照主體功能區規劃優化區域布局，沿海發達地區不能把落後產能轉移到中西部地區。還要加強農村與城鎮的環境保護，生態文明建設與城鎮化要同步推進。

3、建立健全生態文明標准體系

在國家發展規劃中，要把地方資源環境承載能力定義為生態權益，把地區生態環境建設增加的資源環境承載能力定義為生態補償，把地區對生態下游地區資源環境承載人類的影響定義為生態輸出，把扣除生態補償和生態輸出後的生態權益定義為生態成本。建立生態文明建設標准體系要承上啟下，統籌兼顧。

4、改革完善領導幹部考核機制，強化監督獎懲力度

要把人均GDP與單位生產成本、生態成本CDP的比值作為地區經濟發展的約束性考核指標。指標要以人口統計、生態輸出能力評估和物質生產能力的調查為基礎，調整。同時，還要盡快形成全國各省市自治區共同承擔責任但又有區別的目標、任務考核體系。

目標要一致但切忌一刀切，要按照主體功能區的劃分，分別採用不同指標考核，要給欠發達地區發展權；要明確考核對象，明確責任主體。

其中，要強化政府的主導責任，重點考核其領導決策和監管責任，突破紅線應當一票否決；要硬化企業和法人社團的主體責任、考核及實施的責任；要推動落實公民消費者自律的責任和監督責任。最後，考核的信息結果要公開，接受全社會廣泛監督，新聞媒體可以有更大作為。

5、要加強重點領域立法，科學合理地修改與制訂有關生態環境保護的法律法規

應當更多地通過司法途徑追究污染環境者和破壞生態者的法律責任，索取生態環境損害賠償，維護公民環境權益，實現社會公平正義，促進生態系統永續發展。要合理利用司法資源，藉助法律手段推進生態文明建設。對一些不適應生態文明建設要求的經濟政策法規重新修訂，創設有利於增強生態產品生產能力的經濟政策法規。

三、加強社會建設，充分引導、動員、利用社會各方面的力量參與到生態文明建設之中

建設生態文明需要建立廣泛的社會參與體系，動員社會各界積極投入到生態文明建設中來，在全社會形成關心、支持、參與生態文明建設的良好氛圍，使全社會廣泛參與成為一項實踐生態文明的自覺行動。要完善生態環境教育與公眾參與制度，促進民間環保組織的健康發展。只有大幅提升全社會的生態文明意識，提升民間社會組織的積極作用，生態文明的制度建設才會有扎實的基礎。

(2)轉變經濟發展方式建設生態文明擴展閱讀：

推進生態文明建設的重大意義

1、是對馬克思主義人與自然關系的實踐和創新

馬克思認為人與自然是密不可分的，人是自然界發展到一定歷史階段的產物，人本身就是自然的存在物，是自然界構成的一部分；離開自然界人也就無法生存，人必須依靠自然界而生存。

馬克思的論述揭示了人類的行為要以客觀條件為基礎，遵循自然規律，實現人與自然的和諧發展。生態文明建設戰略的出發點是保護自然、尊重自然，以自然是人類生存和發展的基礎為前提，以經濟發展、社會有序、生活幸福和生態良好為基本原則，從而實現人與自然的和解，最終實現社會的和諧與人的自由全面發展。

2、是緩解資源短缺、生態破壞的必然之舉

當今世界，資源短缺和生態破壞已經成為各國在發展中面臨的普遍問題，嚴重威脅著人類社會的健康發展，以破壞環境為代價的經濟發展方式是難以持久的，而生態文明建設正是基於此的理性選擇。人類對自然資源進行瘋狂的掠奪性的開發和利用，造成了大量不可再生資源的枯竭和毀滅；同時，人與自然的矛盾不斷加劇，生態環境日益惡化，嚴重威脅著人類的生存和發展。

3、有助於轉變經濟發展方式和調整優化產業結構

合理的產業結構能夠起到高效集約合理利用資源的作用，科學的經濟發展方式能夠減輕經濟增長對資源環境的壓力，促進人與自然的和諧，而不合理的產業結構和非科學的經濟發展方式則會低效粗放利用自然資源，加劇人與自然的對立。加快生態文明建設，大力發展生態產業，既是轉變經濟發展方式的測量儀和助推器，也是調整優化產業結構的重要著力點和有效途徑。

③ 怎樣推進生態文明建設以及推進生態文明建設的意義

生態文明建設,關鍵是要樹立生態文明理念,從中國的實際出發,積極探索建設生態文明的有效途徑和方法。
（一）轉變經濟發展方式
十七大將「轉變經濟增長方式」改為「轉變經濟發展方式」。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導性更強,有著深刻內涵。經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式,強調的主要是提高經濟增長效益;而經濟發展方式除了涵蓋前者的含義外,還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了更高要求,強調的不僅是提高經濟增長效益,還包括促進經濟結構優化、經濟增長與資源環境相協調、發展成果合理分配等內容。轉變經濟發展方式,必須堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（二）加快建立資源節約型、環境友好型社會
資源節約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特徵的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變,更是一種全新的社會發展模式,它要求在生產、流通、消費的各個領域,在經濟社會發展的各個方面,以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而保障經濟社會的可持續發展。環境友好型社會,是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧相處為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優先、開發有序,合理進行功能區劃分,倡導環境文化和生態文明,追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。
（三）處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系
要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力,正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系,統籌考慮當前發展和長遠發展的需要,不斷提高發展的質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此必須轉變關於發展的傳統觀念,從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,在保護環境中求發展；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,努力做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。
（四）發展循環經濟和保護生態環境
發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑,是一種新的經濟增長方式。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點,通過調整結構、技術進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。努力促進資源循環式利用,鼓勵企業循環式生產,推動產業循環式組合,形成能源資源節約型的經濟增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。保護生態環境,關系廣大人民的切身利益,關系中華民族的長遠發展。必須充分認識保護生態環境的重要性、艱巨性、長期性,堅持保護環境的基本國策,加大保護生態環境的力度,更加科學利用自然為人類的生活和經濟社會發展服務,堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,堅決摒棄先污染後治理、先破壞後恢復的做法。把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園,既是億萬人民的共同願望,也是每一個公民義不容辭的責任。
大力推進生態文明建設的重大意義
1、生態文明建設是我們黨創造性地回答經濟發展與資源環境關系問題所取得的最新理論成果，為統籌人與自然和諧發展指明了前進方向。
馬克思主義認為。「自然界，就它本身不是人的身體，是人的無機的身體」。因此，人類應該像對待自己的身體一樣對待自然界，高度重視自然環境的保護與優化，充分考慮資源環境承載力，統籌當前發展與為來發展的需要，既關注經濟指標，又關注資源環境指標，既積極實現當前的目標，又為未來發展創造有利條件。
2、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設之間具有內在的必然聯系。其中，經濟建設是基礎，政治建設是保證，文化建設是先導，社會建設是歸宿，生態文明建設是前提。
3、傳統工業化道路的主流意識：征服大自然、榨取大自然、單向度地向大自然索取，結果帶來資源枯竭、環境惡化等問題。
新型工業化道路：堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮。

④ 城鄉一體化後，為何說農村比城市更適宜生活

我國幅員遼闊，各地經濟發展呈現不同的水平，不同地區的農村也存在相當大的發展差異，一些經濟發展水平較高的農村地區，在城鎮化和工業化水平上，幾乎與其他地區的城鎮發展水平持平；而中西部的廣大農村，發展水平相對落後，甚至有些地區還處在貧困中。因而，探索城鄉一體化和鄉村振興戰略的對接，必須要充分考慮本地區整體的經濟社會發展水平，既要量力而行，又要開拓進取，在鄉村振興戰略的指導下因地制宜，遵循經濟社會發展的客觀規律，推動鄉村社會全面發展。

⑤ 什麼是17大精神

「生態文明」首次寫入報告

十七大報告指出：「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。」報告還強調，要使「生態文明觀念在全社會牢固樹立」。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態文明，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。

「統籌兼顧」多種重大關系，國內國際兩個大局擺上重要位置

十七大報告在「必須堅持統籌兼顧」的論述中，除了闡述統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放「五個統籌」之外，還特別提出「統籌國內國際兩個大局」。這是我們黨在我國全面參與經濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰略思維，善於從國際形勢發展變化中把握發展機遇，應對風險，營造良好國際環境，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的「根本方法」之一。

把「工業化、城鎮化、市場化、國際化」擴展為「工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化」

十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出：要「全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路」。上述這「五化」中，比以往多了一個「信息化」，並且排在了「工業化」之後。「信息化」的增加是我們黨對當今時代特徵的清醒認識和准確把握。

「轉變經濟增長方式」變為「轉變經濟發展方式」

十七大報告提出：要「加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級」。人們注意到，用「轉變經濟發展方式」代替過去的「轉變經濟增長方式」,雖然只改了一個詞,但是內涵卻發生了重大變化。經濟發展不等於經濟增長。加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟緊迫而重大的戰略任務。實現未來經濟發展目標、促進國民經濟又好又快發展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發展方式上取得重大進展。（來源：萬學海文）

⑥ 通過哪些方式可以統籌經濟發展和生態文明建設

黨的十七大首次提出「建設生態文明」，與經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設相提並論，提高到國家發展戰略高度，成為社會主義建設的有機組成部分；十七屆五中全會上，國家進一步提出「加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態水平」戰略決策；黨的十八大獨立成章提出「大力推進生態文明建設」，要求「把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。」
黨的十八大報告將「大力推進生態文明建設」作為全面建設小康社會的新要求,生態文明理念在全社會得以牢固樹立。建設生態文明,是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務,為保護生態環境、實現可持續發展指明了方向。下一步，關鍵的問題是如何大力推進？筆者從親身基層環保工作中作過初步調研，總結如下，僅供參考，望能給社會同仁起到拋磚引玉的作用。
一、什麼是生態文明
要「大力推進生態文明建設」，首先得弄清楚什麼是「生態文明」。有學者認為,生態文明並不是指自然生態的「文明」狀態,而是指用文明的方式對待生態。生態是各種力量相互制約的結果,也是各種力量協調共生的結果；也有學者認為,生態文明不僅僅是人與自然的關系,還包括人與人的關系。綜合專家的看法,我們可以對生態文明作出初步界定:生態文明首先應該是人類文明的一種形態，以尊重和維護自然為前提,以人與人 、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,以引導人們走上持續、和諧的發展道路為著眼點。生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說,生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。
二、為什麼要建設生態文明
「大力推進生態文明建設」,必須弄清建設生態文明的重大意義。常話道：「思想是行動的先導。」如果認識不到位,就不能牢固樹立生態文明理念、自覺投身於生態文明建設中。筆者認為，生態文明建設的重要性主要表現在:
（一）生態文明建設是人類可持續發展的必然趨勢
工業文明改變了人類的生產、生活方式，給人類帶來了巨大的財富。但是，工業文明也給人類帶來了無窮的煩惱，甚至是巨大的災難。例如：震驚全世界的「六大污染」（ 義大利塞維索化學污染事故、美國三里島核電站泄漏事故、墨西哥液化氣爆炸事件、印度博帕爾毒氣泄漏事故、前蘇聯切爾諾貝利核電站事故、德國萊茵河污染事故）、「八大公害」（ 比利時馬斯河谷煙霧事件、美國洛杉磯煙霧事件、美國多諾拉事件、英國倫敦煙霧事件、日本水俁病事件、日本四日市哮喘病事件、日本愛知縣米糠油事件、日本富山痛痛病事件）和「十大事件」（ 北美死湖事件、卡迪茲號油輪事件、墨西哥灣井噴事件、庫巴唐「死亡谷」事件、西德森林枯死病事件、印度博帕爾公害事件、切爾諾貝利核漏事件、萊茵河污染事件、雅典「緊急狀態事件」、海灣戰爭油污染事件）。據有關數據顯示，1990年8月2日至1991年2月28日海灣戰爭期間，先後泄入海灣的石油達150萬噸。1991年多國部隊對伊拉克空襲後，科威特油田到處起火。1月22日科威特南部的瓦夫臘油田被炸，濃煙蔽日，原油順海岸流入波斯灣。隨後，伊拉克佔領的科威特米納艾哈麥迪開閘放油入海。科威特南部的輸油管也到處破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成長16公里，寬3公里的油帶，每天以24公里的速度向南擴展，部分油膜起火燃燒，黑煙遮沒陽光，伊朗南部降了「粘糊糊的黑雨」。至2月2日，油膜擴散到長90公里、16公里的范圍，逼近巴林，危及沙特。迫使兩國架設浮攔，保護海水淡化廠水源。這次海灣戰爭釀成的油污染事件，在短時間內就使數萬只海鳥喪命，並毀滅了波斯灣一帶大部分海洋生物。2011年3月11日，日本福島第一核電站1號反應堆所在建築物爆炸後，在大地震中受損的福島第一核電站2號機組發生 「泄漏事故」，導致22人遭核輻射，21萬人緊急疏散，經濟損失非常慘重。
這些公害和污染事故，都對自然環境造成了極大污染，導致許許多多正常人及動物非正常死亡，殘廢，或患病，給人類和生態環境帶來災難性後果，人類對資源的利用已經大大超過地球的承載能力。人類從這些事件引起高度重視，並進行自我反思，於是生態文明觀念應運而生。隨著人類生存危機越來越嚴重，「推進生態文明建設」成為人類可持續發展的必然趨勢。
（二）生態文明建設是國家可持續發展的必然要求
中國雖然堪稱地大物博、資源富饒的國家，然而中國又是一個世界上人口最多的發展中國家,無論哪種資源,人均擁有量在全世界都是很低的。十一屆三中全會以來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就,環境保護工作在逐步加強。同時，人民群眾對生產生活環境質量的要求也不斷提高。但是，由於中國的經濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統發展模式上,出現了比較嚴重的環境污染和生態破壞,發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現,環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足,逐漸成為中國可持續發展的制約因素。如果中國不改變傳統的經濟增長方式,不把節約資源和保護環境放到突出的位置,不加大保護環境的力度,不改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況,生產生活環境會越來越惡化,這不僅將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現,而且關繫到中華民族生存和長遠發展的根本大計。因此，「大力推進生態文明建設」是國家可持續發展的必然要求。
三、如何大力推進生態文明建設
生態文明建設,關鍵是要樹立生態文明理念,從中國的實際出發,積極探索建設生態文明的有效途徑和方法。
（一）轉變經濟發展方式
十七大將「轉變經濟增長方式」改為「轉變經濟發展方式」。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導性更強,有著深刻內涵。經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式,強調的主要是提高經濟增長效益;而經濟發展方式除了涵蓋前者的含義外,還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了更高要求,強調的不僅是提高經濟增長效益,還包括促進經濟結構優化、經濟增長與資源環境相協調、發展成果合理分配等內容。轉變經濟發展方式,必須堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（二）加快建立資源節約型、環境友好型社會
資源節約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特徵的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變,更是一種全新的社會發展模式,它要求在生產、流通、消費的各個領域,在經濟社會發展的各個方面,以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而保障經濟社會的可持續發展。環境友好型社會,是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧相處為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優先、開發有序,合理進行功能區劃分,倡導環境文化和生態文明,追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。
（三）處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系
要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力,正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系,統籌考慮當前發展和長遠發展的需要,不斷提高發展的質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此必須轉變關於發展的傳統觀念,從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,在保護環境中求發展；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,努力做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。
（四）發展循環經濟和保護生態環境
發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑,是一種新的經濟增長方式。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點,通過調整結構、技術進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。努力促進資源循環式利用,鼓勵企業循環式生產,推動產業循環式組合,形成能源資源節約型的經濟增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。保護生態環境,關系廣大人民的切身利益,關系中華民族的長遠發展。必須充分認識保護生態環境的重要性、艱巨性、長期性,堅持保護環境的基本國策,加大保護生態環境的力度,更加科學利用自然為人類的生活和經濟社會發展服務,堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,堅決摒棄先污染後治理、先破壞後恢復的做法。把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園,既是億萬人民的共同願望,也是每一個公民義不容辭的責任。

⑦ 推動生態文明建設與經濟，文化，政治，必須以推動什麼為發展的基本途徑

（一）加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。十八大報告適應國內外經濟形勢的新變化，圍繞加快轉變經濟發展方式，提出了五個方面的重點任務。落實好這些戰略部署，應著重把握三點：
第一，必須加快轉變經濟發展方式。過去很長一個時期，我們推動經濟發展的主要工作是招商引資、擴大投資、增加產能、促進出口，等等。在當時條件下，這么做是必要的，有效的。同時，國際金融危機已經和必將帶來世界經濟政治格局的大調整大變革，我國發展的重要戰略機遇期的內涵和條件正在發生變化，再靠過去的經濟發展方式支撐經濟增長是不可持續的。加快形成新的經濟發展方式，具體來說，就是要做到「四個著力」和「五個更多」。「四個著力」就是，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。「五個更多」就是，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展後勁。
第二，必須促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。現階段，我國仍處於工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展中，「四化」之間進展不一、互動不夠、帶動不足。要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。
第三，必須全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，健全現代市場體系，深化金融體制改革，更加尊重市場規律，更好發揮市場作用，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
（二）堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。改革開放以來，我們在發展社會主義民主政治方面成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。十八大報告在總結我國社會主義民主政治發展經驗基礎上，從七個方面對當前和今後一個時期推進政治體制改革、加強政治建設作出部署。落實好這些戰略部署，應著重把握三點：
第一，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。一個國家選擇什麼樣的政治發展道路和模式，歸根到底是由這個國家的性質和國情決定的。中國特色社會主義政治發展道路，是中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國實際相結合、同時借鑒人類政治文明有益成果、經過長期探索實踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實踐表明，中國特色社會主義政治發展道路是團結億萬人民共同團結奮斗的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。
第二，必須准確把握推進政治體制改革的總體要求和著力點。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。十八大報告對推進政治體制改革作出部署，總體要求是：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。著力點是：更加註重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加註重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。需要強調的是，推進政治體制改革，必須把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執政，絕不搞「三權鼎立」和兩院制。
第三，必須大力發展社會主義協商民主。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。要把發展社會主義協商民主擺在更加突出的位置，健全社會主義協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。

⑧ 如何推進生態文明建設

推進生態文明建設:關鍵是要樹立生態文明理念,從中國的實際出發,積極探索建設生態文明的有效途徑和方法。
（一）轉變經濟發展方式
十七大將「轉變經濟增長方式」改為「轉變經濟發展方式」。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導性更強,有著深刻內涵。經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式,強調的主要是提高經濟增長效益;而經濟發展方式除了涵蓋前者的含義外,還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了更高要求,強調的不僅是提高經濟增長效益,還包括促進經濟結構優化、經濟增長與資源環境相協調、發展成果合理分配等內容。轉變經濟發展方式,必須堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（二）加快建立資源節約型、環境友好型社會
資源節約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特徵的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變,更是一種全新的社會發展模式,它要求在生產、流通、消費的各個領域,在經濟社會發展的各個方面,以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而保障經濟社會的可持續發展。環境友好型社會,是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧相處為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優先、開發有序,合理進行功能區劃分,倡導環境文化和生態文明,追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。
（三）處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系
要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力,正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系,統籌考慮當前發展和長遠發展的需要,不斷提高發展的質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此必須轉變關於發展的傳統觀念,從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,在保護環境中求發展；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,努力做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。
（四）發展循環經濟和保護生態環境
發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑,是一種新的經濟增長方式。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點,通過調整結構、技術進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。努力促進資源循環式利用,鼓勵企業循環式生產,推動產業循環式組合,形成能源資源節約型的經濟增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。保護生態環境,關系廣大人民的切身利益,關系中華民族的長遠發展。必須充分認識保護生態環境的重要性、艱巨性、長期性,堅持保護環境的基本國策,加大保護生態環境的力度,更加科學利用自然為人類的生活和經濟社會發展服務,堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,堅決摒棄先污染後治理、先破壞後恢復的做法。把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園,既是億萬人民的共同願望,也是每一個公民義不容辭的責任。(部分文字來源：新華社)

⑨ 如何轉變經濟發展方式，構建綠色生態文明

綠色經濟是以市場為導向、以傳統經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種新經濟形式，是產業經濟適應人類健康需要而產生的一種發展狀態。發展綠色經濟以資源節約型和環境友好型經濟為主要內容，維護人類生存環境，合理保護資源與能源，實現經濟、社會、生態協調發展，推動人類工業文明向生態文明轉變，是生態文明建設的重要支撐。我國早在「九五」計劃中就明確提出要實現經濟增長方式向集約型轉變，發展綠色經濟也取得了一定成效。但總體來看，當前經濟增長方式仍然比較粗放，在實踐過程中仍然存在不少問題。首先，發展綠色經濟的觀念認識不足。受傳統發展觀和思維模式的影響，一些地方官員、企業生產者還未深刻認識到發展綠色經濟的必要性和緊迫性，以及保護生態環境、節約資源、減少污染的重要性。其次，缺乏制度保障。雖然我國不斷提倡發展綠色經濟、建設生態文明，但在具體的制度體系建設上還不配套，相關的制度保障有待進一步建立健全。第三，綠色新興產業發展起步晚，傳統產業綠色化推進緩慢。第四，綠色消費還未形成。追求奢侈消費、超前消費以及鋪張浪費的現象較為普遍，公眾節約環保和綠色消費意識有待增強。
發展綠色經濟促進生態文明建設是一個長期艱巨的系統工程。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程。當前，我國城鎮化速度加快，各級政府要增強使命感緊迫感，轉變經濟增長方式，大力發展綠色經濟，努力建設綠色城鎮、文明城鎮、美麗城鎮，為人民創造良好生產生活環境，要讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉愁，全面推進美國中國進程。同時，生態文明作為可持續發展的核心內容，需要依靠構建綠色化、循環化、低碳化三大發展體系來建設，發展綠色經濟在體系中處於統領地位，因此建設生態文明，必須積極推進綠色經濟發展。
制定戰略規劃，完善綠色法律法規。在宏觀層面，國家要加強頂層設計，根據國情制定發展綠色經濟、推進生態文明建設的戰略規劃，明確發展理念、原則、目標。地方政府應在中央的規劃指導下，因地制宜就節能減排、污染治理、生態建設、結構調整等制定詳細的規劃與發展措施。在法規政策體繫上，修訂與完善一系列關於生態保護、資源節約、清潔生產、節約消費的法律法規，明確政府的領導責任、企業的社會責任和公眾的參與責任，做到有法必依、執法必嚴。
利用經濟手段，培育綠色經濟產業。加快產業結構調整，大力培育和發展現代循環農業、生物鏈產業、節能環保產業、新興信息產業、新能源產業等綠色新興產業，推動綠色產業集聚，延長產業鏈，提升價值鏈，逐步構建綠色產業體系。制定綠色標准約束，明確細化技術標准，從技術層面加以規范。對部分產品強制實施能效標准。對節能產品實施認證，鼓勵消費者購買節能產品。對低碳產品制定政府采購清單，采購優先。制定綠色經濟政策，通過採取綠色政策支持，推動綠色經濟產業發展。對低碳經濟企業給予稅收優惠，同時考慮開征環境稅，控制二氧化碳排放量。加大對綠色經濟產業的投資傾斜和財政支出傾斜，構建政策支持分階段退出機制，推動綠色新興產業的自主創新。積極探索綠色金融渠道，將資金投入向綠色發展的相關產業傾斜，為綠色發展的新模式提供有效的金融政策服務。通過系列經濟手段，引導企業綠色生產，推動綠色生產體系的形成。
鼓勵自主創新，構建綠色創新體系。綠色科技創新是發展綠色經濟的重要支撐和保障。通過積極開展國際合作交流，學習借鑒國外先進的綠色發展經驗和理念，強化綠色技術與設備的引進、消化、吸收、再創新，不斷增強綠色自主創新能力。重點培養生態、生物、環保、經濟等各類與發展綠色經濟相關的人才，建立支持綠色產業的產學研合作體系和綠色人才培養激勵機制。建立以綠色技術為核心的創新體系，推進綠色技術的擴散，將環境因素引入技術研發過程中，增強企業的綠色技術創新能力，促進產學研的綠色科技協同，完善企業綠色創新激勵制度，積極參與國際競爭，突破綠色技術壁壘。
構建文化氛圍，倡導綠色生活方式。從文化入手，提高公眾對綠色發展的認識水平，促進綠色文明行為的養成，構建社會綠色文化體系。其一，充分發揮政府的引領和示範作用，通過廣播、影視、報刊、網路、手機等宣傳媒介，積極開展各種形式的宣傳活動，開展有關綠色經濟知識的普及、教育和宣傳，培養公眾的綠色文化意識，逐漸改變公眾的消費方式，引導社會公眾自覺選擇資源節約型、環境友好型的消費模式，建設綠色消費體系，推動綠色生產體系與綠色消費體系的均衡發展。綠色消費體系的建立也有利於擴大國內綠色消費需求，帶動綠色產品開發和綠色產業的發展。其二，加強各級領導幹部的教育培訓，提升其綠色發展意識，將綠色發展理念自覺融入各項工作中去。其三，充分發揮學校的教育功能，對青少年進行綠色發展教育，從小培養綠色發展意識，形成全社會自覺支持綠色經濟發展的文化氛圍。

⑩ 如何理解推進生態文明建設

如何大力推進生態文明建設
生態文明建設,關鍵是要樹立生態文明理念,從中國的實際出發,積極探索建設生態文明的有效途徑和方法。
（一）轉變經濟發展方式
十七大將「轉變經濟增長方式」改為「轉變經濟發展方式」。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導性更強,有著深刻內涵。經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式,強調的主要是提高經濟增長效益;而經濟發展方式除了涵蓋前者的含義外,還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了更高要求,強調的不僅是提高經濟增長效益,還包括促進經濟結構優化、經濟增長與資源環境相協調、發展成果合理分配等內容。轉變經濟發展方式,必須堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（二）加快建立資源節約型、環境友好型社會
資源節約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特徵的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變,更是一種全新的社會發展模式,它要求在生產、流通、消費的各個領域,在經濟社會發展的各個方面,以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而保障經濟社會的可持續發展。環境友好型社會,是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧相處為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優先、開發有序,合理進行功能區劃分,倡導環境文化和生態文明,追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。
（三）處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系
要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力,正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系,統籌考慮當前發展和長遠發展的需要,不斷提高發展的質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此必須轉變關於發展的傳統觀念,從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,在保護環境中求發展；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,努力做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。
（四）發展循環經濟和保護生態環境
發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑,是一種新的經濟增長方式。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點,通過調整結構、技術進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。努力促進資源循環式利用,鼓勵企業循環式生產,推動產業循環式組合,形成能源資源節約型的經濟增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。保護生態環境,關系廣大人民的切身利益,關系中華民族的長遠發展。必須充分認識保護生態環境的重要性、艱巨性、長期性,堅持保護環境的基本國策,加大保護生態環境的力度,更加科學利用自然為人類的生活和經濟社會發展服務,堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,堅決摒棄先污染後治理、先破壞後恢復的做法。把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園,既是億萬人民的共同願望,也是每一個公民義不容辭的責任。