A. 中國目前經濟發展狀況
1、不管是中國或是外國,經濟問題從來都不是單純的經濟學理論問題,經濟政策不可避免要受到政治、輿論的影響,所以,看待經濟政策的效果不能僅從經濟的層面來看;
2、中國的經濟問題短期來看是消費和投資的失衡問題,投資比重太高,消費能力不足;以前消費能力不足是通過美國等國外市場的消費來彌補,現在國外的需求沒了,增長自然就沒動力了;
3、短期消費能力跟不上怎麼辦?國家買單,所以4萬億投資。剛才說了,我國的市場問題是投資比重太高,那再投資豈不是雪上加霜;從長遠來看是這樣,但是正像前面所說,經濟政策不能只看理論效果;投資的結果,1)恢復市場信心;2)避免大規模失業,避免社會動盪;所以,政府幹預沒有錯,但如何調整干預後的不良影響才是問題的關鍵;藏富於民,內需推動才是社會穩定、經濟可持續發展之本;
4、長期來看,經濟建設的配套條件(如體制問題)是中國經濟能否持續發展的關鍵,此外,環境問題的愈演愈烈,究竟僅僅是經濟范圍內的一次掣肘,還是人類社會發展模式的一次徹底反思,這個問題在很大程度上也決定我國未來的經濟走向;
5、你提到的中國目前的經濟回升,其實連回升都算不上,揚湯止沸罷了,路漫漫其修遠兮,路真的還很遠……
B. 當前中國經濟發展狀況的利與弊
第一,面對經濟、文化全球化的必然趨勢,我國現身處發展中國家階段,的確有必要選擇正確的角度與方式迎接挑戰。在國際競爭的大形勢中,發達國家在貿易過程中不斷交流會帶給我國第三產業不小的沖擊。當我國的產業基礎不足以面臨全球化帶來的挑戰時,迴避與逃避是無用之功。當前國際經濟貿易的發展內容主要表現在國際經濟一體化,通過上文中對國際經濟一體化特徵的分析,我們對當今國際經濟形式已有所了解。簡單來說,我們應該從利與弊兩個方面著手分析國際經濟一體化對我國的影響。
第二,正如筆者認為,全球經濟一體化是一把「雙刃劍」,全球經濟一體化在不斷推動社會進步的同時,給發展中國家帶來了不小的機遇與挑戰。國際經濟一體化給予我國很大的經濟發展機遇。(1)我國作為發展中國家,科技技術水平與發達國家明顯有所差距,經濟發展的階段也並不成熟。國際經濟一體化幫助我國從國外引入新型科學技術,引進先進經濟模式。在我國經濟發展不足以滿足投資需求時,跨國公司可幫助引進外資,幫助資金流動,滿足我國的投資發展需要。(2)在國際經濟一體化的不斷推動下,我國學習了眾多的優秀產業模式,優化了資源配置,有效調配人才。在社會的大分工中進行不斷的細化與協作。二十一世紀之前,我國因地廣物博的優勢人口眾多且農業生產為主要生產結構,眾多優秀人才不能得以合理的安排與利用。在加入WTO之後,我國漸漸接收到全球經濟一體化的訊息與促進,不斷調整自身產業結構,減少農業在經濟生產中的比例,將大量的剩餘勞動力、資源與資本進行有效分工,加強推進科技的進步進而減少勞動力負擔,使得我國多餘資源得到合理利用。在我國不斷融入國際市場大趨勢時,分工協作的方針得已廣泛應用,不僅學習了他國生產的分工方式與生產技術,亦引進了先進的生產設備。我國已學習運用他國的先進的知識技術,提高自身的產品質量與生產效率,加速了我國產業結構的優化組合。(3)在全球經濟化的不斷加速的過程中,對外貿易成為國家交流的主要手段。我國的開放程度隨之逐漸提高,有調查顯示,我國國民經濟重要的增長點就處於對外貿易之中。目前,我國保持7%-8%的GDP增長,其中對外貿易佔有兩個百分點的比重。由此可以看出,對外貿易有效積極的帶動了我國每年的經濟增長,進而再次促進我國經濟的發展與國際貿易的發展。
C. 我國目前社會經濟發展情況
當前中國經濟社會發展正處在關鍵時期。轉型升級的緊迫性、艱巨性與世界經濟結構深度調整的劇變力、震盪力廣度交融。美國次貸危機引發的國際金融危機一波三折,貽害連連。處於不同發展階段的國家和經濟體,尤其是經濟大國,無一脫身於危機之外,世界經濟發展的不穩定性、不確定性,乃至歐盟、美國經濟危機影響的沖擊力仍在擴大,形勢十分復雜嚴峻。
一
從國際環境看,當前受歐美債務危機沖擊,國際金融市場持續動盪,市場信心普遍動搖,大宗原材料價格起伏跌宕、世界經濟增速下降;歐元區以及歐盟的主要大國,救危機無良方,前景叵測;盡管最近美國、日本經濟出現復甦跡象,但基礎尚不穩固,缺乏近期復甦的可持續性。綜上所述,當前世界經濟格局呈現出3個顯著特點:一是政治周期、商業周期與地區動盪三者疊加,多種矛盾及利益沖突不斷升級,日趨白熱化。二是國際協調與合作更加困難,在世界經濟形勢可能趨於惡化的背景下,發達經濟體與新興經濟體面臨的經濟問題不同,各國之間的政策協調與國際合作難度加大。三是經濟結構調整與短期政策目標存在明顯沖突。發達國家政府受債務規模高企、削減財政赤字壓力增大等因素影響,難以有效實施重大結構性調整。與此同時,受信心缺失和去杠桿化的影響,發達國家繼續推行的寬松貨幣政策難以發揮有效的作用。因此,發達國家實質性的結構調整尚未真正啟動,新能源和低碳、生物信息技術等新興產業進展緩慢,制約著經濟復甦的步伐。
從國內環境看,2012年受國際市場低迷、能源資源競爭加劇、貿易保護主義傾向愈加突出等諸多因素影響,出口增速將明顯降低,不排除發生較大波動的可能;內需增長雖然由政策擴張刺激開始向市場主導轉變,但基礎還很不穩固,內需彌補外需任務仍然艱巨;企業特別是中小企業發展困境短期難以根本轉變,製造業投資增速可能明顯降低。與此同時,貨幣供給總量仍然偏大,加之成本推動、輸入性等因素影響,通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此,實現穩增長、控物價、調結構、惠民生的任務仍然十分艱巨。
二
針對2012年錯綜復雜的國際國內形勢,我們應加強防控風險的准備,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強針對性、靈活性和前瞻性,及時應對和化解各種沖擊,防止經濟增長出現大的波動,努力保持經濟平穩較快發展的良好態勢。宏觀調控的關鍵就是要統籌處理穩增長、調結構、控物價的關系。
「穩增長」,一方面要防止經濟增速出現大的滑坡,另一方面要特別防止追求過高的經濟增速。要把經濟增速穩定在合理區間,既不能在內外條件發生變化的情況下盲目追求高速度,又要避免經濟增速出現持續回落;同時努力化解國內外各種不穩定不確定因素影響,保持經濟平穩較快發展,這是增加就業、提高城鄉居民收入和改善政府公共服務的重要基礎。
「調結構」是轉方式的主攻方向和關鍵所在,是培養競爭新優勢,形成增長的新動力,實現經濟長期平穩較快發展的根本途徑。經濟增速放緩和產能過剩矛盾凸顯,增大了結構調整壓力,也為結構調整提供了時間窗口,要緊緊抓住當前有利時機,下大決心推進結構調整,力求取得實質性進展,增強發展的協調性和可持續性,這是提高經濟增長質量和效益、加快轉變經濟發展方式的根本途徑。要通過穩增長、控物價為調結構創造必要的、寬松的條件,通過有效的調結構、促轉變、提效率、增效益,真正從根本上營造能夠較長時期經濟健康、持續發展的前景。
「控物價」首先關繫到保障和改善民生。物價穩定,居民的生活穩定就有了基本保障。「控物價」與「穩增長」有密切聯系。經濟增長比較平穩,總供給與總需求大體平衡,物價總水平就不可能大幅提升。最近一段時期,物價漲幅已有回落,但推動價格上漲的壓力仍然存在。2011年11月末,M2餘額超過82萬億元人民幣,相當於名義GDP的2倍左右,明顯高於2008年的1.5倍。表明相對於社會生產流通的總規模,貨幣供給仍然明顯偏多。同時中國已進入資源要素價格普遍推高階段,成本推動的價格上漲壓力將持續加大。隨著美歐經濟困難增加,美元、歐元要尋求寬松環境,在一定程度上會引起大宗商品價格上漲,輸入性漲價的壓力有增無減。此外,理順國內比價關系,完善資源、能源等價格形成機制的改革也會影響物價上漲。因此,「控物價」一方面要繼續鞏固已有成果,防止物價漲幅過高;另一方面也要根據國內、國際經濟的現實環境及條件,把握好「控物價」的目標與經濟發展規律對物價必然作用的統一,適當提高對物價上漲的容忍度,為價格機制改革預留空間。這是維護人民群眾切身利益和營造良好宏觀環境的重要前提。
綜上所述,只有統籌處理好速度、結構、物價三者關系,才能在避免經濟增長出現大的波動的同時,增強自主增長內生動力,為長期平穩較快發展創造條件。
三
當前,國際國內經濟態勢都存在較大的不確定性,但從中長期看,我國經濟發展有兩個趨勢可以基本確定:一是經濟增長速度已開始小幅下降;二是物價上漲的內外壓力交織並將較長時期存在。應對經濟增長速度低一點、物價高一點可能帶來的諸多矛盾和問題,從長期看,根本途徑是加快轉變經濟發展方式。2012年世界經濟形勢變幻莫測,關鍵在於准確、辯證理解和把握好「穩中求進」這一經濟工作總基調:穩中求進,穩是基礎,進是爭取;一味求進,大局難穩;只穩不進,機遇錯失。穩是為更好地進,進是為長遠的穩;兩者互為條件,相輔相成。穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,就是要繼續抓住和用好戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。把握好穩中求進,才能有效防止經濟增速大幅下滑,同時力避物價漲幅反彈,有利於疏解能源資源、生態環境等各方面壓力,加快經濟發展方式轉變,保持經濟社會發展的良好勢頭,在激烈的國際競爭中贏得主動。
我們必須增強緊迫感和歷史責任感,以時不我待、只爭朝夕的精神,牢牢把握機遇,深化改革,加快實施創新驅動戰略,調整經濟結構,切實轉變經濟發展方式,夯實經濟社會得以健康、持續、較快發展的基礎。
轉變經濟發展方式必須加快調整需求結構,著力提高社會最終消費在內需中的比例。要盡快把提高居民生活質量、解決居民住行困難和消費結構調整有機結合起來;要注重在經濟發展基礎上較大幅度增加中低收入居民的收入,要提高政府公共服務水平和覆蓋范圍,增強居民消費能力;要加快解決制約城鎮化的瓶頸問題,積極穩妥地推進城鎮化進程,開拓國內消費投資增長的廣闊空間;要全面推進經濟結構戰略性調整,充分發揮市場競爭和產業政策引導作用,加快產業結構優化升級;要大力降低資源消耗,減少環境污染;要根據長遠發展規劃促進區域、城鄉經濟在調整、轉型中科學協調發展。
轉變經濟發展方式必須高度重視科技創新的作用,要著力增強科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用,要高度重視實體經濟的創新驅動作用,充分發揮企業作為創新的主體功能,要充分激發和尊重企業家的創新精神,大力推進體制改革,優化創新環境。在近現代世界經濟發展歷程中,中國能與世界主要國家同步迎接新的科技革命、產業革命當前尚屬首次,這是前所未有的戰略機遇。我們要堅定實施創新驅動戰略,加快搶佔新一輪經濟和科技發展的制高點,走出一條具有鮮明時代特色和中國特色的科技振興之路。
經濟發展方式的突破性轉變,根本上要依靠深化改革,依靠市場體制機制的保障。要堅定不移地深化經濟體制重點領域和關鍵環節的改革。要以價格形成機制改革和涉外經濟體制改革為重點,健全和完善市場優化資源配置機制,提高資源配置效率和效益。要加快政府職能轉變,加強政府自身改革,進一步強化政府在公共服務、社會管理方面的職責,減少對經濟活動的直接干預;要進一步理順政府、市場、企業三者關系,建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。
D. 中國當前社會經濟發展之現狀
中國現在經濟發展狀況再好也同你我沒多大關系。成果被貪官貪被角獸侵被賺家占。
E. 我國目前的經濟狀況
今年以來,國際政治經濟環境復雜多變,國內經濟發展面臨的困難增多。我們應正確判斷和把握經濟形勢,看到我國經濟保持平穩較快發展的優勢,增強戰勝挑戰、克服困難的信心,不斷提高經濟工作的科學性和有效性。
對當前經濟形勢的總體判斷
自2008年國際金融危機爆發以來,世界經濟進入動盪時期。近兩年,隨著歐洲國家主權債務危機愈演愈烈,國際經濟環境的不穩定性、不確定性增強,無論發達國家還是新興市場國家都受到較大影響。特別是發達國家經濟增長乏力,失業率居高難下,財政狀況窘迫。當前,國際政治經濟形勢復雜多變以及國內經濟發展存在的深層次矛盾和問題,使我國經濟發展面臨的困難明顯增多,穩定經濟增長的任務十分艱巨。我國經濟發展所面臨的困難和問題在微觀方面主要表現為:企業經營風險加大,經濟效益下滑。在宏觀方面主要表現為:國內生產總值增長速度連續9個季度下降,工業增加值增長速度連續數月在10%以下,社會消費品零售額增速和消費者信心指數均緩慢下降,對外貿易近幾個月進口和出口增速均在低位徘徊,外需萎縮成為經濟增長的重要制約因素。此外,受經濟增長速度下降的影響,各級財政收入增速出現較為明顯的減慢。
面對錯綜復雜的困難局面,黨中央、國務院在去年底召開的中央經濟工作會議上提出了「穩中求進」的工作總基調。今年7月,中央政治局召開會議討論研究當前經濟形勢和經濟工作,再次強調堅持穩中求進的工作總基調,把穩增長放在更加重要的位置。近1年來,我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強和改善宏觀調控,不斷提高政策的前瞻性、針對性和靈活性,注意處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,把穩增長放在更加重要的位置,有針對性地出台一系列政策措施。總體來看,宏觀經濟運行呈現緩中趨穩態勢,經濟社會發展態勢良好,經濟增速保持在預期范圍之內。可以預計,隨著已經出台的政策措施逐步落實到位並充分發揮作用,我國經濟增長將進一步趨穩,並為下一輪平穩較快發展奠定基礎。
密切關注並積極應對國際經濟環境動盪
此次我國經濟運行出現波動的直接原因是國際經濟環境動盪。所以,我們必須密切關注國際經濟環境,正確分析外部經濟形勢變化的原因和走勢,及時採取對策。當前的國際經濟形勢有以下幾個特點。
發達國家經濟面臨四重困境。美國經濟總量雖然基本恢復到金融危機前的水平,但增長遲緩、復甦乏力;歐洲主權債務危機仍在發酵,歐元區經濟已陷入整體衰退;日本掙扎在維持微弱正增長的邊緣,居高不下的沉重債務使其也有可能陷入危機。概括起來,發達國家經濟普遍面臨四重困境:一是沉重的主權債務負擔,財政赤字不斷攀升,居高難下,雖然在艱難調整,但遠未達到可持續的水平;二是金融系統仍然十分脆弱,超過萬億美元的不良資產需要處理,金融難題叢生;三是失業率高企不下,美國失業率仍然在8%以上的高位,歐洲一些國家失業率甚至接近25%,而目前的高失業率既是重重危機的結果,也是未來爆發更嚴重危機的導火索;四是受各自國家政治經濟因素的制約,以及各國之間利益沖突的影響,發達國家應對危機的政策空間十分有限,難以達成多國協議。這四方面問題形成惡性互動,可能會延長衰退蕭條期,對世界經濟產生負面影響。
發展中國家經濟面臨嚴重問題。在2008—2010年的國際金融危機期間,相對於發達國家經濟的不景氣,發展中國家經濟增長較為強勁。但目前受發達國家危機日益嚴重的拖累,以及本國經濟刺激政策逐步退出特別是自身結構性問題在外部環境發生變化時暴露的影響,發展中國家經濟增長明顯減速。
世界經濟將出現結構調整。一是實體經濟的調整。表現為資本、勞動力等生產要素從泡沫部門轉移出來重新配置,以及企業對自身產品和市場的結構調整。二是國際經濟結構的調整。包括各國貿易結構調整、國際金融資本的重新配置、全球產業鏈的重新打造以及國際收支平衡的調整。三是經濟體制機制的調整。主要表現在加強金融監管、創新金融體制,以及對經濟危機的防範和應對等方面。國際金融危機引發的世界性經濟結構調整,給我們既帶來挑戰,更帶來機遇。應當採取有效措施,從容應對挑戰,牢牢抓住機遇,努力實現科學發展。
我國具備保持經濟平穩較快發展的優勢
雖然國際政治經濟環境復雜多變,國內經濟發展面臨許多困難和挑戰,但應看到,我國具備繼續保持經濟平穩較快發展的優勢。
改革開放30多年來我國經濟持續較快增長,經濟實力明顯增強,物質基礎更加雄厚。2011年我國國內生產總值達到47萬多億元,摺合美元約為7.5萬億美元,人均國內生產總值提高到5400多美元,經濟總量穩居世界第二;出口接近1.9萬億美元,成為世界第一出口大國和第二進口大國;財政收入超過10萬億元,赤字率不足2%,財政實力雄厚;外匯儲備超過3萬億美元,社會資金比較充裕,金融體系基本穩定。我國經濟結構正在優化調整之中,經濟規模效應不斷增強,防範外部風險和抗擊國際經濟危機的能力大大提高。
改革開放深入推進,極大調動和激發了經濟社會發展的動力和活力。社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,為多種所有制經濟的發展創造了有利的體制空間,特別是近年來出台的鼓勵民間投資的多項政策措施,促進了民營經濟的發展。在國內外市場經濟環境的磨煉下,我國企業的競爭力不斷提高,抗風險能力不斷增強,「走出去」的規模和質量不斷提升。區域經濟協調發展上升到新水平,東部地區創新發展能力進一步增強,中西部地區和東北老工業基地發展潛力有序釋放。經濟社會發展活力的增強,為我國在不利的國際環境中實現較高水平和較好質量的發展創造了條件。
我國有巨大的國內市場,擴大內需潛力很大。近年來,我國高度重視經濟社會協調發展,高度重視保障和改善民生,居民收入保持較快增長,特別是農民收入增速和水平都有明顯提高。同時,覆蓋城鄉的社會保障體系建設取得重要進展,為擴大國內消費需求奠定了基礎。我國高度重視基礎設施建設,為未來的經濟社會發展夯實了基礎。面對國際金融危機和歐洲主權債務危機的沖擊,進一步加強基礎設施建設,更加註重推動基礎設施建設體制改革,提高投資效益,實現可持續發展,這同時起到了拉動內需的作用。
積累了豐富的宏觀調控經驗,宏觀調控水平不斷提高。進入新世紀以來,我國宏觀調控取得了重要而顯著的成績。在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的同時,科學運用宏觀調控手段,糾正市場失靈,應對外部沖擊,比較有效地防止了經濟出現大的起落和價格的劇烈波動。在不斷加強和改善宏觀調控的過程中,我們在對調控方向、力度和時機的把握上,在對調控手段的選擇、調控工具的使用上,都積累了豐富經驗。
我國發展仍然處於重要戰略機遇期。雖然世界經濟復甦緩慢曲折,貿易和投資保護主義明顯抬頭,但和平、發展、合作依然是當今時代的潮流,世界經濟政治格局中仍然存在有利於我國和平發展的積極因素。認真做好自己的事情,抓住戰略機遇期,積極參與國際合作,是當前發揮我國優勢的重要內容。
堅持「穩中求進」,努力提高增長質量
經濟波動是市場經濟中的正常現象。世界經濟是在周期波動中運行的,我國經濟也不能例外。當經濟出現下行波動時,我們不僅要努力減輕或避免其負面影響,而且要因勢利導,在提高增長質量上有所作為。當前,面對復雜多變的經濟形勢,應堅持「穩中求進」的總基調,順應經濟規律,把握經濟周期,在宏觀和微觀經濟層面上採取措施、力求成效。
把提高經濟效益放在重要位置。市場經濟通過周期性波動這一自我完善功能對經濟進行調節,以達到經濟活動的均衡。在資本主義制度下,經濟周期的下行波動往往是在對社會生產造成破壞的基礎上實現均衡。在社會主義市場經濟中,我們不僅要通過宏觀調控最大程度減輕下行波動帶來的負面影響,而且應該使經濟經過下行波動之後,在更高水平、更高層次上實現新的均衡。要實現這樣的目標,無論在宏觀層面還是在微觀層面都要把提高經濟效益和質量放在首要位置,而不能簡單地追求數量。在當前加快轉變經濟發展方式成為重要而緊迫的戰略任務的形勢下,尤其應堅持在資源節約、環境友好的約束條件下實現經濟社會發展效益最大化的原則。只有堅持這一原則,才能在下行波動中取得積極成果,在轉變經濟發展方式上取得實質性進展。
宏觀注重審慎求穩。針對國際金融危機以後國內外經濟形勢的變化和歐洲主權債務危機的影響,去年底中央經濟工作會議確定的積極的財政政策和穩健的貨幣政策框架,充分體現了「穩中求進」的指導思想。在宏觀層面,「穩中求進」首先是要審時度勢,注重保持宏觀經濟政策的穩定,保持經濟增長的穩定,保持物價總水平的穩定,保持社會大局的穩定。在穩定的基礎上,爭取取得轉變經濟發展方式的新進展、改革開放的新突破和改善民生的新成效。從長期經濟社會發展的需求看,保持適度較高的儲蓄率和投資率是必要的。在當前形勢下,特別要重視發揮投資對穩增長的重要作用。做好這一工作,一應把握投資方向,制止對製造業的盲目投資,避免造成新的產能過剩;在基礎設施建設中,應投資於關乎國民經濟大局的基礎設施項目,制止好大喜功的形象工程。二應重視投資對就業的帶動作用,不僅要通過投資增加更多就業崗位,還要通過政府的社會投資,擴大勞動者接受培訓和提高勞動技能的機會,保障勞動者權益。三應拓寬投資資金來源渠道,避免由於過度依靠金融擴張而產生較大的通貨膨脹壓力。
微觀努力創新求進。微觀經濟是宏觀經濟的基礎,微觀活力決定著宏觀經濟的總體狀態。微觀活力表現為舊的落後成分的淘汰和新的先進成分的成長。企業是否具有發展的活力,從根本上取決於其是否具有創新能力。與經濟上行時期相比,經濟下行波動時期企業通過創新求生存、求發展的壓力更大、動力更強。在當前形勢下,應因勢利導,積極引導和推動微觀主體的資產重組、設備更新、優勝劣汰,促進企業創新成長、行業發展壯大,實現經濟發展和社會進步雙贏。
F. 結合我國目前經濟狀況,舉例說明如何理解科學發展觀.
1、現實經濟低於潛在經濟增長水平,GDP有望增長9.5%左右
從潛在經濟增長能力看,一個經濟體的經濟潛在增長水平是由自然資源、資本積累、勞動力在數量和質量上的提高以及資本和勞動力等生產要素配置和使用效率決定的。從決定潛力經濟增長的幾個因素看,近幾年,隨著投資的大幅度增加,我國資本積累的速度快速增長,資本存量的增長速度由改革開放以來年均增長11.5%提高到12.8%左右,全要素生產率增長速度接近改革開放以來年均3%的水平,國內基礎設施和重大工程建設得到明顯加強,煤電油運等瓶頸制約明顯緩解,支持經濟增長的供給能力更加寬松,潛在生產能力在10.5%左右,高於改革開放28年來潛在增長率9.5%左右的平均水平。
從現實經濟增長因素看,明年,國際國內的環境仍然有利於我國經濟保持較快增長。
第一,雖然國際石油價格繼續高位波動,美日歐等主要經濟體貨幣政策趨緊,世界經濟增速會有所放緩,但2007年世界經濟仍將保持穩定增長,據聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構預測,2007年世界經濟將增長4.9%左右,低於2005年0.2個百分點,仍高於1990-2006年平均4%的增長速度;世界貿易量增長率達到7%左右,增長勢頭良好;跨國直接投資繼續回升,並購規模明顯擴大,並重點轉向控制戰略產業和市場;世界經濟發展總體上有利於我國保持對外貿易的繼續增長和穩定外商投資規模。同時,我國經濟的快速發展已成為推動區域乃至全球經濟發展的重要動力。
第二,我國重點領域和關鍵環節改革不斷取得新突破,經濟發展的體制機制環境逐步改善。近年來,以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制為主要內容農村綜合改革取得進展,國有經濟戰略性調整取得成效,國有商業銀行股份制改革邁出重要步伐,人民幣匯率形成機制改革順利實施,上市公司股權分置改革進展平穩,政府職能轉變步伐加快,資源型產品價格改革取得進展,這些改革將促進我國的經濟發展。
第三,我國仍處於消費結構和產業結構加快升級帶動經濟快速發展階段。工業化、城市化、市場化、國際化進程加快,經濟體制改革和結構升級引導的內生經濟增長活力進一步增強,基本形成了城鎮消費結構升級、產業結構升級、企業自主投資能力提升、就業增加、城市化進程加快、消費結構進一步升級的良性循環。基礎設施和基礎產業對經濟發展的支撐能力進一步提高,中期內煤電油運的瓶頸制約基本消除。
第四,我國將繼續保持宏觀調控政策的連續性和穩定性,實行穩健財政政策和貨幣政策,加強財政政策、貨幣政策、產業政策、土地政策、環保政策的協調配合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,合理控制投資增長,提高消費水平,緩解國際收支不平衡的狀況。
綜合考慮以上因素的影響,2007年我國經濟將承接2003年以來的發展勢頭,繼續保持高增長態勢,國民經濟有望增長9.5%-10%,雖然低於潛在經濟水平,但仍處於經濟增長周期中的繁榮階段。
2、社會總供求關系基本平衡,物價水平小幅上漲
2007年,我國經濟總體上將呈現出潛在生產能力大於實際經濟增長速度的格局,總體價格水平不會大幅度回升,也不會出現通貨緊縮的局面。
首先,雖然2006年糧食產量達到9800億斤以上的水平,糧食供求基本平衡,但國際糧價穩中趨升和糧食最低收購價格會對市場糧價形成一定支撐,糧食價格會基本穩定。
其次,國家將不斷完善資源性產品有效利用和環境保護的價格機制,理順土地、石油、天然氣、煤炭、電力、淡水等資源性產品價格,這會增加其下游產品的生產成本,抬高部分生產資料產品的價格。
第三,服務價格仍將是消費價格上漲的主要動力,我國一些重要的服務價格如教育、文化、旅遊、醫療等屬於政府控制價格或政府指導價格,其價格上漲的壓力並未充分釋放。
第四,銀行體系貨幣流動性過剩會拉動價格上漲。通貨膨脹歸根結底是貨幣現象,今年以來,由於外匯儲備增長較快,外匯占款被動投放人民幣較多,廣義貨幣供應量保持在17%左右的較快增幅,根據貨幣供應量與名義收入和價格的關系,當前貨幣供用量對明年的價格上漲形成支撐。預計2007年居民消費價格上漲1.5%左右,漲幅與2006年基本持平。
3、經濟增長對就業帶動作用增強,就業壓力持續不減
2007年,勞動力總量過剩和結構性短缺這兩種現象會同時並存,就業總量壓力持續不減。2007年,全國城鎮需要就業的人口約2500萬人,全國城鎮新增勞動力1200萬,其中高校畢業生390萬,中職畢業生270萬,當年未升學的初、高中畢業生210萬,復轉軍人50餘萬,農轉非人員260萬,而且隨著城市化、工業化進程的加快,大量的農村富餘勞動力需轉移到非農領域就業,向城鎮轉移的規模將不斷增加,對我國的就業工作提出了新的挑戰。估計2007年新增就業崗位約為1000萬個、下崗失業人員再就業約200萬人,城鎮失業人員總量增加,城鎮登記失業率達到4.6%左右。
4、外匯儲備繼續增加,人民幣升值趨勢不會變化
2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。匯率形成機制改革平穩實施,為人民幣匯率形成機制的進一步完善和人民幣匯率向合理、均衡水平過渡奠定了基礎。
國際收支理論、資產市場理論與購買力平價理論是關於匯率決定的主要理論。首先,從購買力評價看,自1994年人民幣實行有管理的浮動匯率制度以來,我國經濟增長速度約為9.8%,是美國的2.5倍、日本的5.5倍、歐盟的4.8倍,通貨膨脹率低於美國和歐盟的水平,我國的勞動生產率增長率大大高於美日歐,這意味著和美元、日元、歐元相比,人民幣的購買力在不斷提高,中美、中日和中歐等之間的相對購買力需要不斷調整。自去年人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣相對美元升值5.7%,對日元升值10%,但對歐元、英鎊、韓元等仍在貶值,人民幣的名義有效匯率基本穩定,因此目前的人民幣匯率水平仍存在低估現象。其次,從國際收支看,國內外匯明顯供大於求,外匯儲備規模過大。2007年貨物貿易收支順差在2006年超過1700億美元的基礎上仍將維持在1500億美元,直接投資項目仍將保持較大順差,達到500億美元左右,到2007年底,我國外匯儲備將在2006年增加約2500億美元的基礎上再增加2500億美元左右,達到130000億美元。第三,從利率平價看,中美兩國的利率差減小,人民幣升值壓力加大。從2004年6月起,美聯儲連續第17次以0.25個百分點的幅度上調利率,到2006年8月底聯邦基金利率達到了5.25%,為四年來的最高水平。從2006年第二季度起,美國經濟開始減速,美國本輪加息周期行將結束。雖然日本和歐元區的貨幣政策會進一步緊縮,但隨著2006年人民幣兩次提高利率水平以及物價水平之間的差異,我國與美國、日本、歐元區的實際利差有所減小,人民幣升值壓力不斷加大。綜合以上各方面影響,2007年,人民幣升值趨勢不會改變。
5、消費需求平穩增長,消費結構繼續升級
2007年消費需求保持較快增長的有利因素較多。
首先,農民收入連續三年保持較快增長,農村消費結構穩步升級。2006年全年農民人均純收入在2004年和2005年增長6.8%和6.2%的基礎上增長6%,農民收入較快增長,對於改變農民收入預期,擴大消費支出具有重要作用。目前,農村以家用電器為主的第二次消費結構升級已由沿海擴展到越來越多的內陸地區。
其次,城市居民收入繼續增加,中等收入階層消費呈現增加趨勢。2006年,公務員工資結構調整將提高公職人員收入水平,有利於擴大中等群體的收入,挖掘他們發展型和享受型消費的潛力。
第三,社會保障制度的逐步完善有助於擴大即期消費。國家財政支出更加註重完善社會保障制度,對教育亂收費、看病難、看病貴等出台了較為嚴厲的制止措施,推廣農村新型合作醫療體制,完善義務教育政策。隨著各項社會保障制度不斷完善,居民對未來預期不斷看好,消費需求將不斷釋放。
2007年消費增長也面臨一些不利因素,一是受房地產價格高企和調控政策的影響,住房消費繼續受到抑制。二是由於農資價格上漲、國家對種糧農民補貼的增收效應減弱等影響,農民收入繼續較快增長的難度加大。預計2007年社會消費品零售額增長13%,實際增長11%左右,服務性消費回升。
6、投資增速平穩回落,投資結構進一步改善
2007年,投資反彈壓力仍然較大。首先,投資在建規模偏大,2006年在建項目投資規模達到30多萬億,相當於當年三年的工作量;其次,投資擴張的內在機制尚未改變,有的地方繼續將投資增長作為政績考核的重要指標,個別地方把大項目與政績考核掛鉤,各地為十七大召開營造良好氣氛也會加大投資;再次,資金來源相對寬松。近幾年,企業效益好轉,工業企業利潤大幅度增長,企業投資資金十分寬裕。外匯儲備增長較快,人民幣外匯占款過多,也會增加貨幣供給水平,信貸資金充裕。但總的看,2007年我國固定資產投資將在快速增長中呈現平穩回落的態勢,一是中央對固定資產投資的調控力度不減,國家將繼續把控制新開工項目作為投資調控的重點,堅持嚴把土地和信貸兩個閘門,嚴格環保、技術和安全等市場准入門檻,防止投資需求再度反彈。二是部分加工工業產能過剩問題依然存在,利潤增速不高,必然降低企業投資意願,約束部分行業的投資擴張;三是隨著貿易摩擦加劇和加工貿易政策調整,外商向我國轉移加工產業的步伐放慢,對明年固定資產投資有一定的抑製作用。
綜合多種因素,2007年,全社會投資增長22%,比2006年回落5個百分點。
7、出口增速回落,貿易順差仍然較大
從出口看,世界經濟和世界貿易增速減慢,給我國出口帶來一些負面影響。龐大的外匯儲備和較大貿易順差將成為我國外貿持續發展面臨的主要問題,我國面臨的貿易摩擦形勢更加嚴峻,人民幣匯率機制調整及人民幣升值將影響2007年出口的增長。限制「高能耗、高污染、資源性產品」出口的措施也會對我國出口產生抑製作用。但經過多年的發展,我國出口產品結構不斷升級,出口產品競爭力明顯提升。此外,近幾年投資形成了國內龐大的加工生產能力,國內市場競爭明顯加劇,迫使企業努力擴大出口。2007年,我國出口仍將保持較快增長。從進口看,能源、原材料、先進技術和關鍵設備總體短缺的格局將帶動進口增長逐步回升,人民幣升值會增加對進口產品的需求。綜合分析,2007年全年進、出口增長速度將達到15%左右,貿易順差約1500億美元,凈出口對GDP增長的拉動作用有所減弱。
8、實施穩健的財政政策,調整財政政策的著力點
我國經濟連續四年出現了平穩較快的發展態勢,維護好這一良好的發展勢頭,關鍵是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。同時,面對經濟發展中存在的投資增長過快、農業基礎比較脆弱、社會發展問題突出等問題,財政政策的著力點是在大力增收節支的基礎上,適當減少財政赤字,縮小長期建設國債發行規模,優化財政支出結構,支持新農村建設和社會事業發展。首先,加大支持社會主義新農村建設的力度,促進農民增收,增強農民消費能力。其次,加大對義務教育、公共醫療的財政投入,減輕居民教育、醫療方面的過重負擔,適當提高城鄉最低生活保障水平。再次,國債項目資金和中央預算內投資主要投向「十一五」重點基礎設施建設項目,有利於擴大城鄉居民消費的城鄉基礎設施項目。2007年全年財政收入增長15%左右,中央財政赤字規模可穩定在2500億元左右,國家長期建設國債發行保持500億元的規模。
9、貨幣政策適時適度微調,貨幣信貸穩定增長
2007年的貨幣政策的基本目標是,綜合運用多種貨幣政策工具,加強流動性管理,合理控制貨幣信貸總量,保持價格基本穩定,緩解國際收支不平衡的矛盾。同時,進一步優化信貸結構,達到適度控制投資增長、積極擴大消費需求。繼續完善人民幣匯率形成機制,增加人民幣匯率彈性,積極探索和拓展外匯儲備的使用渠道和方式。靈活採取公開市場操作來對沖外匯占款,努力保持銀行體系的流動性總量適度、結構合理和貨幣市場利率的基本穩定;通過信貸政策引導商業銀行區別對待不同地區、不同行業、不同企業的貸款需求,保證企業合理正常的資金需求,繼續加大對農村和中小企業特別是一些成長型企業的貸款支持力度;在不斷健全個人信用徵信體系的基礎上,大力發展個人消費信貸業務。初步預測,2007年全年廣義貨幣同比增速將達到16%左右,狹義貨幣增速將達到16%左右,新增貸款規模控制在3萬億元。
10、加快推進體制改革,完善落實科學發展觀的體制機制保證
改革是發展的動力,是實現科學發展的根本保障。當前改革的主要任務是:以轉變政府職能為重點,著力推進行政管理體制改革。要全面推行依法行政、進一步改革行政審批制度,理順政府與企事業單位、市場中介組織的關系,切實將政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來;以理順產權關系為重點,進一步深化企業改革。要繼續推進國有經濟結構和布局的戰略性調整,加大國有獨資企業和壟斷行業的改革力度,推進投資主體和產權多元化。進一步完善國有資產監督管理體制,加快國有資本經營預算制度;以推進公共財政體系建設為重點,繼續深化財稅體制改革。要完善中央對地方財政轉移和支付制度,理順省級以下財政管理體制。穩步推進稅制改革,統一內外資企業所得稅率,改革資源稅制度,適時開征燃油稅,為實行增值稅轉型和推行物業稅創造條件;以完善法人治理結構和優化金融結構為重點,深化金融體制改革。要鞏固和深化國有商業銀行的改革成果,推行政策性銀行向開發性轉型,穩步發展多種所有制中小金融企業;以完善市場功能為重點,推進重要資源性產品和生產要素價格形成機制的改革。進一步理順水、電、煤、油、土地等價格,建立反映資源稀缺程度和生產供求關系的價格形成機制,大力整頓和規范市場秩序。(作者系國家信息中心經濟預測部副主任)
G. 談談我國目前經濟發展狀況及存在問題
觀察中國經濟問題,要注意到「總量」和「人均」兩個方面。2000年中國GDP達到89004億元人民幣,按當年匯率計算超過10000億美元,世界排名第六,經濟總量已經相當可觀。如果按購買力平價,也就是按國際共同價格計算,中國經濟總量在世界上的位次還要提前。但是,現在人均還不到1000美元,剛剛進入中等偏下收入國家的行列,還是一個比較窮的國家。分「三步走」實現現代化的發展戰略完成了頭兩步,並不是走完了現代化全程的2/3。大約還要經過50年左右時間,到本世紀中葉,才能基本實現現代化。對於實現現代化的艱巨性和長期性要有清醒的認識。 從新世紀開始,中國進入全面建設小康社會,開始向現代化建設第三步戰略目標邁進的新的發展階段。今後10年,中國經濟預期年均增長7%左右,2010年GDP比2000年增長1倍。今年經濟增長的預期目標是7%,雖然有美國經濟和全球經濟增長減速的不利影響,下半年經濟增長速度會慢於上半年,全年經濟增長目標仍然可以達到,明年仍有可能保持7%左右的經濟增長率。 今後5到10年,中國經濟發展的趨勢和政策取向,可以概括為以下七個方面: 第一,調整經濟結構。這是今後相當長時間經濟發展的主線。要通過經濟結構的調整,使我國經濟發展上一個新的水平,而不僅是GDP總量的低水平的擴張。產業結構調整是當前經濟結構調整的主要內容。中國技術和經濟發展不平衡,在產業結構調整中需要注意處理兩個關系:一是發展新興產業和用新技術改造傳統產業的關系,一是發展資本技術密集型產業和發展勞動密集型產業的關系。 第二,加快城市化進程。農村經濟發展有近期的問題,也有遠期的問題。90年代以來有兩個基本情況:一是糧食產量年均增長速度明顯高於人口增長速度,二是城鄉居民人均口糧消費下降。這帶來了過去所沒有過的相當多農產品銷售困難的現象。現在不少農產品高於國際市場價格,很難再用提高農產品價格的辦法增加農民收入。中國農業單產並不低,種糧不賺錢的根本原因是人多地少,達不到規模經營,單純務農很難使農民富裕起來。農村有大量剩餘勞動力,加上農業季節性的特點,許多地方是「一個月過年,三個月種田,八個月賭錢」。鄉鎮企業是農民增加收入的重要來源,為了推進城市化,長期以來所實行的限制農民進城的政策需要改變,同時要完善制度,加強管理,保持社會穩定。 第三,西部大開發。地區經濟發展不平衡是普遍規律,中國在幾千年歷史上,地區發展就是不平衡的。不論東部還是西部,省、自治區內部各市、縣之間,差距呈擴大的趨勢,這是各個地方經濟發展要解決的問題。區域經濟政策要強調兩個大局。允許一部分地區先富裕起來是一個大局,這個政策要堅持。實施西部大開發戰略,不是放鬆或者延緩東部地區的發展。東部地區的發展,過去是,今後相當長時期仍然是從財力、物力和技術上支撐國民經濟全局的極為重要的力量,也是支持西部開發和加快中西部發展的條件,東部地區仍然具有很大的發展潛力。實施西部大開發戰略,實現地區協調發展和共同富裕,這也是一個大局。西部地區不實現現代化,也就沒有全國的現代化。 第四,實現可持續發展。這是世界性大課題。在新的發展階段,應該把可持續發展放到突出的位置。主要是人口、環境.人口問題是我國經濟發展中的特殊問題。人口問題過去是兩句話:控制人口數量,提高人口質量。現在應該加一句話:注意老齡化問題。我國現在60歲以上人口佔10%。西方國家在人口基數小、經濟發達的條件下,經過長期的發展出現了老齡化,尚且遇到很多問題。我國在經濟不發達、人口基數很大的條件下,在很短的時期內進入老齡社會,困難更大。老齡化會帶來「生之者寡,食之者眾」的問題,需要預謀對應之策,健全社會保障制度。 第五,完善市場經濟體制。現在只是「初步」建立市場經濟體制,就是說,有了一個雛形,一個大的框架,不健全、不完善之處還很多,仍然需要強調體制創新,通過深化改革為經濟發展提供體制保障。加入WTO標志著中國的經濟體制改革進入新的發展階段,就是建立與國際市場經濟規則接軌的、比較完善的社會主義市場經濟體制的階段。體制創新是中國現代化事業的不可缺少的重要組成部分。 第六,發展開放型經濟。中國所處的國際經濟環境和對外經濟關系發生了深刻的變化。主要是經濟全球化和我國對外開放的擴大。經濟全球化是一種趨勢,交織著各個國家錯綜復雜的利益關系和激烈的競爭,必然經過許多曲折和反復。其後果有正面的,也有負面的。進一步融入經濟全球化進程是實現現代化的條件,但我國經濟技術落後,在同發達國家的競爭中面臨著很大的壓力。加入WTO給我國經濟帶來新的機遇,這是具有很大挑戰性的機遇;我們面臨的挑戰也是包含著發展機遇的挑戰。加入WTO只是獲得入場券和參賽資格,關鍵是提高我國經濟的競爭能力。 第七,提高人民生活水平。要妥善處理國家建設和人民生活的關系,在積累和消費的關繫上,要兼顧國計和民生;在社會政策上,要注重調節社會分配和解決就業問題。我國面臨著沉重的就業壓力。今後5年城鎮將新增就業崗位4000萬個,農業勞動力向非農產業轉移4000萬人。達到了這樣的目標,城鎮失業者仍將有1200萬人以上,農村仍將有1億以上的剩餘勞動力。積極擴大就業是需要長期堅持的一項基本政策。中國市場商品短缺的狀況已經結束,現在是供過於求,沒有城鄉居民收入的增加和消費水平的提高,國內市場不可能開拓,經濟就不可能持續增長。
H. 對我國當前經濟發展狀況,國家作出了哪些政策上的調整
按照傳統的經濟學理論,經濟變數是以標量的形式出現的。本文提出:經濟變數實質上是一種矢量。但又不同於物理學中的矢量,有其自身的合成規律。資源的有效配置其實是經濟矢量合成的一種形式。本文以一些實例對經濟矢量合成的法則進行說明,並進一步闡述這一理論在經濟活動中的指導意義。(內容簡介:經濟學新理論)
4噸混凝土和1噸盤鋼構成一個5噸的混恁土構件;一個缸的發動機、一個底盤、一個車身構成一輛轎車;一個顯像管、一個復雜的線路和一個殼體構成一個精美的電視機;一個美容師半個小時的勞務加上對各種美容美發器械及化妝品的使用,產生了一個時髦的發型;一位外科大夫4個小時的手術以及四個同事的合作、醫療器械和各種葯物的使用完成了一個心臟手術....這些都是經濟矢量合成的事例。
混凝土4噸和1噸盤鋼是兩種不同的經濟變數,像這樣既有大小又有一定流向的經濟變數,我們定義為經濟矢量。4噸混凝土和1噸盤鋼構成了一個5噸的混凝土構件,可以看成兩種經濟矢量的合成。它們之間的比例是一定的,是由構件的用途決定的,而且這種比例將隨著生產的發展而變化(當然在一段時間內是相對穩定的)。如果現在有5噸混凝土和1噸盤鋼,也只能構成5噸的混凝土構件,多生產的1噸混凝土在這一組合中是無用的。這就是經濟矢量的合成法則。這個法則對於不同的經濟矢量之間是不同的。這種經經濟矢量的合成可以在多個經濟矢量中進行。例如一個發動機、二個車身、二個底盤也只能構成一輛轎車,其中的一個車身、一個底盤是多餘的。以上例子已說明了經濟矢量概念是客觀的,也說明經濟矢量是按一定法則合成而產生社會的綜合效益。這種法則在一定時期具有相對穩定性,它取決於合成商品和勞務的質量要求,也取決於屆時的生產水平。
通常,我們在經濟學教科書中見到的資源的有效配置,實際上也可看成是一種經濟矢量合成的實例,有效的含義就在於不進行多餘的生產。當然一種商品和勞務是否是有效的,還取決於價格和周圍的環境。例如:一輛賓士轎車,就它的發動機、底盤、車身以及其他一切配套設施都是可以說是一種資源的有效配置,但其10萬美元的價格,相對一般市民來說,就不能說是完全有效的。而對於中產階級來說卻可以看成是一種有效的配置。或者就環境而言,在經濟發達國家的美國、西歐它可能是一種資源的有效配置(當然也不能超過一定的數量)。而在那些經濟正處在發展中乃至落後的地區,它就不能算是一種資源的有效配置。
世界上,任何國家,不管它是發達的國家,還是發展中的國家,都面臨著對資源的有效開發和對資源的有效配置。資源不同程度的無效開發和無效配置,將造成有效資源的大量浪費、環境的嚴重污染乃至經濟危機。
近20年來,社會主義國家都面臨著計劃經濟向市場經濟的過渡,就實質而言,就是對各種資源進行更有效的開發,對各種資源進行更有效的配置。目前我國進行的下崗再就業工程實質上就是全國范圍內進行的各種資源的有效配置活動。所謂新的經濟增長點,就是某些地區、某企業、某產品基本上達到了某些資源的有效配置。我們認為,當這種有效配置的覆蓋面達到50%的時候,由於經濟活動的慣性,全國經濟將出現全面好轉,展示強大的生命力。就一個地區而言,整個經濟活動達到80%的有效將是非常理想的,100%的有效是不存在的,既使是在發達國家美國也至少有20%的無效生產,它需要通過調整,甚至破產來達到有效。
I. 分析我國加入世界貿易組織後的經濟發展狀況和今後努力的方向
入世對中國經濟影響的討論已經逐漸從預測、判斷轉向對客觀現實影響的觀察和分析。「入世第一年,機遇大於挑戰。入世對中國的影響,看長遠效應,不是第一年就有很大的機遇,第一年就有很大的挑戰。」這一評價比較客觀地反映了入世對我國經濟運行的實際影響,與目前社會各界的基本看法和總體判斷比較吻合。
我國經濟穩定增長和穩步運行,顯現了入世的積極效應
(一)出口快速增長是支撐經濟增長的強勁動力
中國由於穩定的政治環境、快速發展的經濟、良好的投資環境以及生產配套能力的增強,吸引了許多跨國公司將其生產和采購轉移進來,外商投資企業在出口中的作用進一步加強。國家統計局分析認為,出口的快速增長是支撐中國經濟增長的強勁動力。消費者信心指數、企業家信心指數、企業景氣指數等指標,持續在高位上平穩攀升,說明微觀經濟主體對宏觀經濟和自身發展趨勢的信心增強。國民經濟多數指標的表現已經預示著經濟開始由政府政策主導增長的階段,轉入了政府政策與市場活力共同推動增長的新階段。
(二)外商加大對華直接投資力度,實際利用外商直接投資再創歷史新高
外經貿部發布信息,今年1-9月,新設立外商投資企業24771家,比上年增長33.4%;合同外資額683.8億美,增長38.4%;實際利用外資額395.6億美元,增長22.6%,實現了主要規模指標增長均在兩成以上,實際投資額再創歷史同期新高的紀錄。全球最大的企業戰略管理咨詢公司之一的科爾尼公司最近發布的FDI信心指數表明,我國已經取代美國成為世界上最富吸引力的直接投資目的地。跨國企業正在大舉進入我國,越來越多的研究認為,我國正在成為「世界工廠」和地區性的研發中心、運營中心。外界對中國經濟的信心明顯增強,這一趨勢在明年會表現得更為明顯。
(三)入世將提升我國經濟的發展速度
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部運用「中國經濟的多部門、多區域的動態模型」,根據中國入世的相關文件,對中國的經濟增長進行了模擬測算。模擬結果表明,在不考慮服務貿易對外開放的情況下,與中國沒有入世的基準情景(即中國不做任何貿易自由化改革的情景)相比,2010年,中國的GDP將提高2.1%。需要指出,這些定量研究都只考慮了入世後根據比較優勢而重新配置資源所導致的配置效率的提高,基本沒有考慮入世後所引起的投資、技術、競爭和體制等因素變化推動的增長,而與依據靜態比較優勢而發生的資源配置效率變化相比,這些變化更為深刻和長遠。考慮到這些變化所帶來的「內生增長效應」,估計在未來10年內,入世將使中國的GDP年增長率比基準情景提高0.5個百分點左右。(二).今後努力的方向投資增長放緩出口貿易回落消費需求擴大物價水平下降 節能減排成效顯現人民生活得到改善
總的來說,要實現中國經濟社會又好又快發展的目標,必須堅持創新驅動,為轉變發展方式、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐,加快從工業大國向工業強國轉變的歷史進程;必須堅持城鄉統籌,形成城鄉經濟社會發展一體化的格局,努力實現城鄉共同繁榮;必須堅持節約資源、保護環境,把推進現代化與建設生態文明有機統一起來,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置;必須堅持內外協調,統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源,努力促進我國發展和各國共同發展的良性互動;必須堅持以人為本,更加註重改善民生,切實維護和發展最廣大人民的根本利益。
J. 談談現階段我國的經濟發展形勢
第一,人均GDP水平在世界上排在很低的位次上,我國仍然屬於低收入的發展中國家。1998年,按匯率法計算,人均GDP750美元,為世界平均水平的15.3%,在低收入國家之列(低收入國家標准為人均GDP低於760美元),排在世界第149位;按購買力平價計算,人均GDP3220美元,為世界平均水平的5l.9%,在中低收入國家之列(中低收入國家的平均水平為人均4080美元),排在世界第129位。這一水平與印度尼西亞(人均GDP的匯率值為680美元,購買力平價值為2790美元)和玻利維亞(人均GDP的匯率值為1000美元,購買力平價值為2820美元)比較接近。
第二,社會物質財富遠不夠豐富,尚需要大量創造。人均能源消耗當量和人均電力消耗量可以集中反映社會財富的豐裕程度,也可以反映居民的生活水平。1996年我國人均石油消耗當量僅為世界平均水平(人均1684千克)的53.6%,高收入國家平均水平(人均5346千克)的16.9%;人均電力消耗量僅為世界平均水平(人均2027千瓦時)的33.9%,高收入國家(人均8121千瓦時)的8.5%。
第三,產業結構層次低,結構升級任務繁重。從三次產業的構成來看,1998年第一產業比重為18%,高於世界平均水平13個百分點;而第三產業比重僅為對%,低於世界平均30個百分點。從製造業內部結構來看,消費品製造業的份額為36%,高於世界平均水平3.2個百分點;資本品製造業的份額為32.5%,低於世界平均水平8個百分點。資本品製造業多為資本、技術密集型產業,消費品製造業多為勞動密集型產業。發達國家一般都具有發達的資本品製造業,且其比重明顯高於消費品製造業的比重。發展中國家的情況則剛好相反。如1997年,在發達國家中,美國資本品製造業的比重為48%,消費品製造業的比重為29%,前者比後者高19個百分點;日本資本品製造業的比重為50.3%,消費品製造業的比重為24.l%,前者比後者高26.2個百分點;而在發展中國家中,巴西(1995年)資本品製造業的比重為29.l%,消費品製造業的比重為32.8%,前者比後者低3.7個百分點;印度尼西亞資本品製造業的比重為22.8%,消費品製造業的比重為51.8%,前者比後者低29個百分點。通過比較可見,我國製造業內部結構狀況與發展中國家接近,而與發達國家相差甚遠。
第四,一半左右的勞動者在初級產業就業,勞動力需要大規模轉移。在發達經濟中,初級產業就業份額一般都低於10%,1998年美國為3.l%,日本為5.4%,而1997年中國為48.7%,與印度尼西亞水平(45.7%)相當。這說明,我國大部分居民依賴來自於初級產業的收入生活。
從三次產業就業比重來看,我國也與許多發展中國家相近。1998年我國基礎設施、服務業和其他部門就業份額之和為37.5%,高於孟加拉國的水平(29.2%),與泰國的水平相近(3.6%),但低於許多發展中國家的水平,如印度尼西亞(43.0%)、埃及(5l.5%)、哥倫比亞(79.3%)、巴西(62.4%)等;更低於多數發達國家的水平,如美國(81.1%)、日本(72.9%)。
第五,居民消費結構層次低,消費結構需要升級。人們通常用恩格爾系數(居民食物消費支出占居民總消費支出的比例)來判斷消費結構層次的高低,恩格爾系數越小,消費結構的層次越高;反之亦然。1998年,我國城鎮居民消費的恩格爾系數為44%,農村居民消費的恩格爾系數為53.4%,整體上我國居民消費的恩格爾系數當在44%與53.4%之間,處於很低的層次上,與人均GDP小於或等於1000美元(PPP)的國家組別相當。在這個組別,食品消費支出占居民消費總支出的比重平均為48%。有人認為,由於城鎮居民享受福利住房消費,按統計年鑒有關數據測算的居民消費結構低估了城鎮居民住房消費的比重,從而在一定程度上高估了城鎮居民食品消費的比重。但實際上,隨著住房制度的改革,這種低估或高估的程度已經很小。
第六,尚有3400萬農民和數以百萬計的城鎮居民處於絕對貧困狀態,收入分配關系有待改善。在同一種社會制度下,經濟越發達,人均GDP水平越高,收入越均等。改革開放以來,居民收入普遍得到增長,但是,不同階層的居民並沒有平等地享受經濟增長所帶來的繁榮。隨著改革的深入,我國居民的收人分配越來越不均等。據世界銀行估計,中國的基尼系數由1984年的0.30上升到1989年的0.35,並進而上升到1995年的0.415。另據國家統計局測算,1996年,中國的基尼系數是0.424,1997年是0.425,1998年是0.456。另外,目前我國尚有3400萬農村居民沒有擺脫貧困,城市貧困階層也在不斷擴大。因此,必須在經濟增長的基礎上,消除絕對貧困,改善收入分配狀況。
第七,人口城市化水平低,城市化任務艱巨。1997年,我國城市化水平只有32%,低於世界平均水平14個百分點,尚未達到中低收入國家的平均水平(42%),低於高收入國家78%的平均水平46個百分點。
第八,成人文盲率高,教育普及任務重。1995年,我國男性成人文盲率為10%,女性為27%,比較接近於中低收入國家的水平(男性為12%,女性為27%),普及教育、消除文盲是一項長期的戰略任務。
第九,勞動資本比低,生產要素質量需要提高。1995年,我國勞動資本比僅為每個勞動者2200美元,不及美國人均115600美元的1/50,歐盟人均144200美元的1/60,日本人均281900美元的1/120,甚至低於印度尼西亞(人均4600美元)和菲律賓(人均對孤美元)的水平。不斷增加資本積累,並用以裝備勞動者,是長期的艱巨的任務。
第十,貿易結構不發達,國際競爭能力需要大力提高。國際經驗表明,隨著經濟的發展,一個國家的貿易結構將發生由以出口勞動密集產品為主、進口資本密集型產品為主向以出口資本密集產品和服務產品為主、進口勞動密集型產品為主的轉變。目前,在我國的出口結構中,勞動密集型產品的比重較高,而資本密集型產品(如機械及運輸設備)的比重較低;在進口結構中,勞動密集型產品的比重較低,資本密集型產品的比重較高。這說明我國的貿易結構仍處於不發達階段。
另外,從產業的貿易依存度來看,我國的貿易結構也處於不發達階段。一般說來,貿易結構越發達,資本密集型產品越具有國際競爭能力。反之亦然。目前,由於加工貿易已佔我國對外貿易的較大比重(1998年加工貿易出口占總出口的56.9%),總量層次上的貿易結構難以反映我國的國際競爭能力。我們認為一般貿易進口結構和一般貿易出口結構能更好地反映貿易結構的發達程度和國際競爭力的高低。1995年,在我國的一般貿易進口中,依存度居前5位的是儀器儀表(18.6%),其他交通設備(12.9%),電子通訊設備(佔12.0%),機械(l0.8%)和汽車(9.6%)。在一般貿易出口中,依存度居前5位的是服裝(14.2%),紡織業(13.4%),煉焦煤氣(13.3%),木材加工和傢具(11.5%)和皮革製品(11.3%)。這種資本密集型產業進口依存度較大出口依存度較低、勞動密集型產業出口依存度較大進口依存度較低的格局表明,我國勞動密集型產業國際競爭能力較強,資本密集型產業國際競爭能力較弱。改善貿易結構,提高國際競爭力,任務艱巨。(國務院發展研究中心 李善同 侯永志)