當前經濟形勢對畢業生就業的影響

1. 結合當前的經濟形勢和自己的專業,談談高校畢業生如何在社會上立足

高校畢業生走上社會要注意的問題
一、有關就業協議書

《就業協議書》是為了明確畢業生、用人單位、學校三方在畢業生就業工作中的權利和義務，經協商簽定的協議。在相當長的一段時間里，《就業協議書》在就業計劃中是非常嚴肅的，學生就業按就業協議辦理。隨著市場經濟的飛速發展，就業觀點的日益變化，大量新的問題涌現出來，如簽了就業協議書，但人不去報到，或是簽了就業書，等到畢業時，該單位沒有了，還有的學生簽了就業協議書，但一報到就發現單位不是他想像的，提出解約，不同意解約就一走了之,等等。就業協議書的約束力在減弱，但國家教育部仍在使用，所以，在實際過程中要注意正確使用好《就業協議書》。

學校是憑《就業協議書》來派遣的。學校依據《就業協議書》的內容開出《畢業生就業報到證》和《戶口遷移證》，同時轉移學生檔案。一般學校會要求學生在規定的日期（如每年6月底）上交《就業協議書》，學校再以《就業協議書》為依據進行派遣，如果超過這一時限，學校會把學生的關系和檔案一並派回原籍。

不想回原籍的學生都必須十分清楚自己是否符合要去的地方的落戶條件。如杭州，本科以上學歷、大專學歷緊缺專業或具備其它特殊條件的畢業生可進杭落戶。有那麼一部分學生，雖已在杭找好工作，但不符合進杭落戶條件，結果戶口落不下來，變成口袋戶口。

如果你不符合進這個城市的落戶條件，又想進這個城市工作，可以先將關系返回原籍，在原籍落戶，在原籍人才中心存放人事檔案，然後出來工作，等條件成熟以後再辦理人才引進，這樣，你就不會遇到一些不必要遇到的麻煩，如出國政審，考研證明，結婚證明等沒地方去辦理。

二、報到證

報到證有什麼用：

1、到接收單位報到的憑證；

2、證明持證的畢業生是納入國家統一招生計劃的學生；

3、幹部身份證明；

4、憑報到證以及其它有關材料辦理戶口手續。

三、戶口遷移證

來到學校讀書，戶口從原籍遷到學校，但在學校是臨時性的，畢業後都應該遷出。戶口遷移證，是學生畢業時其戶口從學校所在地派出所遷出的證明，不能丟失，不管到哪裡，你要在規定時間內把戶口落下來，不要把《戶口遷移證》一直放在口袋裡。

四、檔案

真正能證明你學習經歷的就是你的檔案。檔案裡面有你各個時期的學籍卡、成績單、各方面的評語、獲獎證明、還有你的黨團材料。這些都是原始材料，不可復制，一定要重視自己的檔案。

根據經驗，最好將檔案轉遞給各級人才交流機構，因為他們是管理檔案的專門機構。檔案存放在人才交流中心，即安全又方便。在這里，提醒大家在檔案轉遞時要注意幾點：

1、在沒有搞清楚用人單位是否具有人事主管權之前，不要把檔案轉入這個單位，應該把檔案轉遞到這個單位所在地的人才交流中心去。我們經常碰到一些沒有檔案管理權的單位在接收檔案，個別單位會把學生的檔案弄丟了或是扣住不放。

2、要詢問清楚用人單位的性質，如果是國家機關、國有事業單位、國有企業，他們或他們的主管單位是有人事管理權的，可以接收檔案。其它各類非公企事業單位、各類民營機構是無人事管理權的，要通過人才交流中心來接收學生，學生的檔案要放到人才中心去。

3、檔案的轉遞是有規定程序的，在離開學校之前最好弄清楚你的檔案在什麼時間被轉到哪個地方去了。因為在現階段，主管學生分配的單位沒有統一，有人事局、人才交流中心、教育局、專門的分配辦等，比較亂。而且檔案轉進轉出比較麻煩，最好一步到位。

五、勞動合同

一般來說，畢業生在辦理報到手續後，就可與用人單位簽定勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的書面合同，也是維護勞動者和用人單位合法權益的法律保障。

現在使用的勞動合同一般是由勞動部門統一印製的格式合同，裡面的必備條款有：①勞動合同期限；②工作內容；③勞動保護和勞動條件；④勞動報酬；⑤勞動紀律；⑥勞動合同終止條件；⑦違反勞動合同的責任；⑧雙方還可以協商約定勞動合同補充條款。其中違反勞動合同的責任條款比較重要，因為《勞動法》規定雙方可以協商約定責任的認定、賠償的范圍、計算方法和承擔方式，用人單位提供的合同補充條件款中常有這方面的約定，對這些，你心中要有數。有些單位，包括一些事業單位（如醫院、學校等）為了保證畢業生在該單位長期工作，約定了很多提前解約的賠償條款，你務必認真對待。畢業生提前辭職的賠償責任不應當過高，一般不應當超過畢業生的年工資。剛參加工作的畢業生一般簽短期合同（一年）為好，待轉正定級後再簽中期或長期合同，這時，用人單位和你之間都已經相互了解。

但是現在勞動力供需矛盾突出，就業壓力很大，很多單位在招收新員工時聲稱：單位不與員工簽訂勞動合同，如果有異議就另謀高就。針對這些問題，同學們要記住兩點：

1、勞動合同中約定的試用期是包括在合同期限內的，而且最長不得超過6個月。也就是說，不能以試用為由拒簽勞動合同，勞動合同中有關於試用期的專門條款。

2、對那些為了自身利益，不和勞動者簽定勞動合同的單位，在你的利益受到損害時，照樣可以拿起法律武器。勞動部辦公廳關於"用人單位不簽訂勞動合同員工要求經濟補償問題復函"[（1996）181號]中指出：用人單位與勞動者之間形成事實勞動關系後，用人單位故意拖延而不與勞動者訂立勞動合同，同時解除與勞動者事實勞動關系，勞動者因要求經濟補償與用人單位發生爭議，如果勞動者向勞動仲裁委員會申請仲裁，應予受理。也就是說，只要存在事實勞動關系，在獲得賠償方面應一視同仁。

六、社會保險

社會保險是由國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業、生病、工傷、生育而減少勞動收入時給予的經濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度，主要包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保障和生育保險等項目。具有強制性。如果你是到國家機關、國有企事業單位工作的，就不用過多去考慮這個問題；如果你是到私營企業、民營機構或被聘用到不佔其行政編制的機關事業單位，你就得提出這個問題，至少要提出參加基本養老保險和大病醫療保險。很多單位沒有為員工辦基本養老保險，這是違反《勞動法》的，有些單位薪酬高，讓你以個人名義參保，應該主動參加。

除了以上列舉的，還會遇到其它問題。一些畢業生在非公企事業單位工作多年以後，忽然發現自己的人事關系仍無著落；有的雖然與工作單位簽了勞動合同，但沒有到人才交流機構辦理有關手續，致使自己的工齡、檔案、保險等受到影響，職稱不能及時申報，各類證明如考研證明、出國政審等沒地方開具。這部分畢業生畢業時大都認為，只要有工作，管它什麼工齡、身份、檔案、保險；有的畢業生認為現在反正不包分配，也不到畢業生分配部門報到，有沒有人事關系也無所謂，到有一天需要某方面材料時，手忙腳亂，而且會造成許多損失。

2. 我國當前的就業形勢

近年來，中國高校畢抄業生數量逐年增多，大學生面臨嚴峻的就業形勢，加之當前金融危機的影響，畢業生的就業受到前所未有的挑戰。大學生就業難既有社會原因、政策原因，也有自身的原因。而就業問題最根本的一個原因還是生產力和社會發展需要的一個矛盾。生產力嚴重跟不上社會需求增長速度，生產力跟不上，能提供的就業缺口就小，供給大於需求的局面就會長期存在。再就是，中國擁有世界第一的人口量，隨著社會的發展，每年新增的高素質勞動力也在不斷增多，導致供求現狀長期不可改變。
就業崗位與畢業生人數差距太大
大家都知道，大學畢業為的就是能找到好的工作，可是，為什麼大學生就業問題一直讓大家困擾呢？從經濟學的角度來說，就是供過於求。每年畢業的大學生的數量比社會上所需要的就也崗位數量多的多；而且，這個差距還在逐年的增大。有關資料表明，從2001年至2006年，全國高校畢業生從114萬增加到413萬，是擴招前的4倍；然而，用人崗位增加的比例卻遠遠小於此。這也是大學畢業生就業困難的一個直接原因，相信這也是社會公認的。

3. 經濟學研究生畢業後就業形勢如何收入狀況如何

經濟學專業研究生就業前景解析從整體上看，經濟學本科專業畢業後，找工作並不容易，金融、財政、會計等實務性學科要好一點，政治經濟學、國民經濟學、產業經濟學等偏理論性的學科就比較一般；但經濟學碩士畢業後，就業前景的變化比較大，據考研經濟學考試中心的觀察統計發現，在校期間注重實踐，同時研究功底比較深厚的經濟學碩士生，剛出校門拿到年薪10萬以上者，不在少數。

近年來，大家平素能看到眾多經濟學家、金融專家在閃光燈下意氣風發，但是根據統計，2003年廣東省經濟學專業的初次就業率在50%以下，而該省各專業平均初次就業率達到了75%。可見經濟學專業本科就業並不理想。

原因是兩方面的。首先，經濟學人才的需求主要集中在高端市場，例如高校教師和大公司市場研究分析、基金經理、投資經理等；其次，經濟學本科課程設置面廣，而實用技能不專，研究深度不夠。為幫助備考2010年碩士研究生的同學了解經濟學碩士生的職業前景，以便選擇好自己未來的專業，考研經濟學考試中心特別組織人力梳理了相關資料，並對經濟學各專業碩士的就業方向、薪酬狀況、從業行業、事業發展等方面進行了統計分析，以饗讀者與文都學員。

就業方向一覽

無論是本科畢業，還是碩士畢業，經濟學門類的畢業生總體上的就業方向有經濟分析預測、對外貿易、市場營銷、管理等，如果能獲得一些資格認證，就業面會更廣，就業層次也更高端，待遇也更好，比如特許金融分析師（CFA）、特許財富管理師（CWM）、基金經理、精算師、證券經紀人、股票分析師等。

（1）經濟預測、分析人員

此職位各個行業中都有，但一般只有跨國公司、大中型企業和政府經濟決策部門、公共研究機構才會設置。主要負責各種市場數據的收集和分析。該崗位的重要性越來越明顯。

（2）對外貿易人員

將「世界工廠」生產的產品，銷售給國外客戶；為國內客戶尋找國外貨源；組織國際貿易貨物物流等。有相當一部分外貿人員在經驗成熟後，成立了屬於自己的外貿公司。

（3）市場營銷人員

對於以技術為背景的行業裡面，例如電訊、軟體等，銷售的需求仍然會持續走高。即使在非技術領域，銷售職位也一直是市場需求最旺盛的職位類別之一，而這個職位對專業的要求並不是非常高。一些跨國公司的銷售培訓生中常能見到經濟學專業的研究生。當然，這個崗位的壓力還是比較大的。

（4）管理職位

研究生與本科生不一樣，大多在攻讀碩士學位期間都參與了一些社會實踐，擁有了一定的工作經驗，所以正式進入社會時，也能謀得一些管理職位，例如生產管理、行政管理、人事管理、金融管理等。

（5）基金經理

其中，隨著更多的基金項目和基金管理公司的產生，社會將需要眾多的基金管理人才，基金經理就是這一行當中的高層次人才，其職責大致可分為：負責某項基金的籌措；負責基金的運作和管理；負責基金的上市和上市後的監控。目前這方面的人才十分緊缺，其職業的前景看好。基金行業的職業經理人又以基金經理需求最大。要成為一名合格的基金經理並不容易，一般要具有碩士以上學歷，有風險控制專業知識背景，還要具有較強的多學科、多行業分析判斷能力，有敏銳的市場嗅覺，豐富的實踐經驗也是必須的。

（6）證券經紀人

證券經紀人的素質要求主要集中在兩個方面：一是扎實的金融學基金知識；二是基於對市場的長期觀察之後得出的投資經驗；由於證券投資是高風險、高收益的投資，作為證券經紀人必須通過對政權市場價格變動趨勢的研究，把握規律性，並結合影響證券價格的各種因素分析，逐步積累並具備相當的投資經驗和熟練的業務操作能力。

近年來，我國股民數量直線攀升。這一龐大的投資群體已經為證券經紀人的崛起提供了巨大的市場。目前我國證券經紀人有證券業務員、傭金經紀人、中介經紀人、交易所中介經紀人之分。

（7）股票分析師

股票分析師主要為股市投資者提供股市投資咨詢服務，以及舉辦有關的講座、報告會、分析會等，部分股票分析師在報刊上發表股評文章，以及通過電台、電視台等公眾媒體提供股市投資服務。在我國從事股票分析工作，須擁有大學本科以上的學歷以及從事證券業務兩年以上經歷，需要考核《證券投資基礎理論》、《證券投資分析》這兩門課程。通過考試符合條件的人員需向所在地證券管理部門或直接向中國證監會申請，經審批後，方能獲得資格證書。獲得資格證書的人員通過其所在的證券投資咨詢機構向證券管理部門提出申請，從而獲得執業資格，最後由中國證券協會頒發執業證書。

4. 如何認識當前就業形勢

又到了應屆大學畢業生的求職高峰季節，不期而至的全球金融風暴無疑加大了他們的就業難度。記者日前在教育部門、高校、招聘會采訪時發現，隨著我國一批中小企業停產倒閉，部分企業為縮減成本減招、不招新人，大學生就業面臨嚴重的「擠出效應」。幫助大學生度過「就業寒冬」已然成為全社會的共識。 「擠出效應」使大學生就業「雪上加霜」 近年來，我國高校畢業生就業形勢嚴峻，今年又爆發席捲全球的金融危機，大學畢業生求職「雪上加霜」，這與眼下火熱的「考研」和「考碗」風潮形成鮮明的對比。 寧夏教育廳大學生就業指導中心負責人史興家處長說，全球經濟危機對於我國大學生就業影響將會很大，就業市場可能會出現萎縮現象。寧夏大學黨委副書記撒承賢說，中小企業是我國大學生就業的重要渠道，而隨著經濟危機在全球蔓延及對我國產生影響，東南沿海大批出口型中小企業停產、關閉，中西部部分中小企業生存形勢不容樂觀，大學生將因此失去不少就業機會。同時隨著利潤下滑，部分企業將可能停招、少招新人甚至裁員以縮減成本，這無疑將進一步減少就業崗位。 采訪中，教育界有關人士分析認為，在就業崗位減少的同時，大學生就業將面臨「擠出效應」。首先，由於經濟危機重創歐美經濟，一些留學生將因國外就業機會減少而回國，他們將擠占部分就業崗位。其次，新經濟形勢下，一些企業將裁員，這些裁員中有學歷有就業經驗者的再次就業也將擠占部分新增崗位。再次，名校好專業學生為實現就業將降低其就業期望值，他們將往下擠占就業崗位。 「在就業崗位減少或相對往年就業崗位增幅減少的情況下，留學生、企業裁員、名校好專業學生將使得原本一些可實現就業的非名校非熱門專業大學畢業生被擠出就業范圍。」北方民族大學黨委副書記李曉寧說。 一直負責學生工作的寧夏大學美術學院輔導員靳永雄告訴記者，面對金融危機，一些與經濟相關專業的畢業生就業將首先受到沖擊。目前，從08級金融、保險等相關專業報考人數有所減少的現象中已經得到印證。 高校提前謀劃應對 學生危機意識增強 記者在采訪中發現，教育部門和高校多已意識到經濟危機對大學生就業的影響，並已提前謀劃。寧夏大學學生就業中心孫建軍副處長說，學生就業處的老師已多次討論此次全球經濟危機給大學生就業帶來的影響，雖然不知道最終影響有多大，但大家一致認為，新經濟形勢將使得大學生就業更難。 因此，幫助學生認清當前就業形勢的嚴峻性成為各高校就業指導部門的共識。李曉寧說，經歷了前幾年的就業難，大學畢業生的就業觀已有極大改變，大學畢業生已調低其就業期望值。但09屆畢業生的就業形勢將更加嚴峻，學校計劃加強畢業生的先就業再擇業教育，幫助學生更好地認識當前的就業形勢，進一步調低就業期望值。 史興家說，新經濟形勢下，教育部門和高校要及早打算，不能等，不能靠。寧夏已組織各高校就業部門負責人到各地就業市場考察，同時將畢業生信息傳播出去，讓有意向到寧夏招聘的單位及早掌握。 「我們還將加強學生面向基層就業教育，通過邀請基層就業成功人士回校講座，使更多學生樹立到基層就業的信心。」撒承賢說。 隨著各地招聘會的展開，高校畢業生對於經濟危機對就業帶來的影響的認識也不斷增強。北方民族大學國際貿易專業大四學生常林說，由於江浙一帶外貿中小企業較多，往屆不少學生都到江浙就業，而現在聽說江浙一帶很多中小企業停產倒閉了，今年要再到這一帶找工作估計要難多了。 在10月底舉辦的寧夏首場校園招聘會上，來自全區11所大中專院校的3500多名大中專技校畢業生「爭搶」2558個崗位，而根據統計，當天進行意向性洽談的只有1580人。「參加了幾次招聘會才發現今年就業難已經超乎預想，現在已經調低求職期望值，希望能夠先找份工作積累經驗，再尋求更好的發展機會。」09屆畢業生朱媛媛告訴記者。 多措聯動幫助大學生度過「就業寒冬」 如何才能緩解新經濟形勢對大學生的就業沖擊，幫助他們度過這個「就業寒冬」？據了解，目前，我國已經採取相應措施，盡力減少金融危機對大學生就業的影響，其中措施之一就是啟動 「全國2009屆高校畢業生就業服務周」，現場招聘會和網路招聘會擬招聘人數逾50萬人。 人力資源和社會保障部副部長張小建表示，幫助高校畢業生解決就業難題，是關系全社會穩定的重要任務。目前，相關部門正在部署一些政策措施，例如，國家將繼續為大學生到基層就業和中西部地區就業開辟更多途徑。

5. 目前中國社會的經濟發展趨勢對應屆及往屆大學畢業生未來就業有哪些影響

中國的GDP增速每降低一個百分點就要有將近一千萬的人失業。而這些人中有一半來自應屆和往屆畢業生。大學生有一定的知識積累，具有較為開闊的視野，積極追求進步的熱情，但有些人生觀和價值觀不夠成熟。現在的社會是一個浮躁的社會，大家都追求速成，廣告裡面那些鼓吹速成的產品初期都有不錯的銷量也是如此。現在社會制度有著一些缺陷，但這些既是歷史遺留問題也是社會發展中不可避免會遇到的問題。年輕人希望改革陋制，希望國家強盛，自己生活富裕，但一般都缺乏長遠眼光和耐心，容易被人利用，對國家，對人民生活產生巨大影響，例如五四運動...國家重視大學生就業率就是為這些年輕人提供實現個人價值和追求上進的機會，給他們釋放精力的對象，緩解社會矛盾。發展就是硬道理。發展也是解決一切問題的最好方法。在發展過程中一簽的一些問題將不再是問題了。新產生的問題也會在未來的發展中得到解決。

6. 國內經濟形式、就業問題

針對你所提出的問題，我能給予回復：國內經濟在遭受08年金融風暴後，從專09年的下半年開始呈現復屬蘇跡象，在進入12月份之後，大學生就業方面的情況開始回暖，越來越多的企業開始恢復生產，相對更多的本科生在這一年選擇了更為穩妥的考研作為避風港，所以企業目前的招聘門檻放的已經越來越低，新年伊始，對於應屆大學生來說，就業市場更會傳遞出一種積極的訊號，10年的上半年繼續看好。

7. 今年的就業形勢分析

2020年就業形勢分析

19年整體來看，全國的就業形勢下滑階段，互聯網和實體企業頻繁倒閉，京東、騰訊、網路、阿里巴巴、華為等企業19年頻繁裁員，就業率頻繁下滑，很多企業出現資金倒掛狀態，欠薪、未上五險一金企業頻繁出現，人心惶惶。

19年，年底，國家又出台政策，專項整合p2p平台和縮緊銀行貸款，工廠也出現提前停工，剛一過元旦，就出現了大量返鄉大潮，19年大家議論最多的就是：今年公司出現緊張，公司裁員千萬別是我，公司報銷幾個月不發放問題，吃住上漲，賺取薪資不夠花銷，甚至很多身邊裁員下來的，或者裸辭幾個月找不到工作。

19年全年全國大約裁掉多少人，京東裁員8％，騰訊裁員 10％ ，蘇寧裁員 10％，keep裁員15％，滴滴裁員15％，知乎裁員 20％，科大訊飛裁員30％，網易裁員35％，美團上海裁員50％，ofo裁員50％，華為年底報道裁員7000人，還有許多沒有報道出來的裁員和倒閉企業沒有計算。

很多企業已經內部傳出，停止招聘，不在招聘的消息。

2020年就業形勢會比19年更加嚴峻，希望大家提前做好准備，從幾大方面出發分析：

1.19年整體行業財報，大部分企業出現財務倒掛形勢。

當上班族和老百姓錢難賺或者花老本的時候，會出現縮減開銷，那麼企業的產品銷量還會下滑，出現資金緊張。
國家金融整頓，會出現企業貸款費勁，不在容易 。
薪資下降，出現很多前幾年拿著高薪人員，現在出現換工作或者裁員下來，薪資比之前下降一個檔位或者兩個檔位。
企業不再設立虛職，而且整合企業部門和職位，招聘人員減少，實戰經驗變為招聘第一要素。
網路直播買賣出現，會沖擊一部分電商和實體經濟，出現三國鼎立狀態。
教育行業、互聯網平台、因為前幾年迅速發展，19年下滑，20年還會出現下滑態勢，出現有史以來的行業整合階段，最終出現獨角獸。
國家規定不許欠薪，導致很多企業倒掛，銀行貸款下不來，融資需要時間，裁員需要大批現金賠償，會給企業造就很大資金壓力。
那麼2020年，我們應該如何安排，在生活壓力大的情況下：

不要想這會有長久的工作，因為在經濟不好或者整合階段，你不知道，下一個被拿下的是否會是誰。
高薪層招聘會有，但極為少數，很多中層崗位薪資下滑，高層崗位上漲，中間出現斷層階段，那麼我們需要從新判定自己的能力。
找工作階段，還要有副業收入，因為生活成本大，短期找不到合適的工作，如果沒有其他收入，很難存活 。甚至在上班期間，也要做好隨時突然被淘汰做准備，不至於當突然淘汰出現迷茫。
19年因為出現大批賠償問題和欠薪問題導致很多企業吃虧，2020年企業招聘會更加謹慎，甚至出現入職到三方公司，所以工資族和打工一族，也要做好心理准備

8. 面對就行形勢，結合自身實際，談談如何做好就業准備

1、合理定位,調整心態。要對自己具備的條件（學歷、技能、年齡等）有一個清醒的認識，找自己適合的工作，切忌好高騖遠，不切合實際，在當前嚴峻的就業形勢下，「找工作」應當比以前要「低調」一些才好。
2、做好自己的職業規劃。自己有遠大的理想和抱負，想找一個滿意的工作，這是對的。但是，在當前這種形勢下，要先找一個「初級階段」的工作，等形勢好了，再「升級」，就是俗話說的「騎著馬找馬」。不要因為現在沒有理想的工作，而閑著乾等。
3、養成良好的心理素質。面對形形色色的招工信息，要會甄別，不要被一些誇大的言辭所迷惑。找到一個工作後不要輕易放棄，在當前形勢下，最忌「這山望著那山高」。
4、踏踏實實,切勿浮躁。有了一份工作後，要踏踏實實，不要怕吃苦，不要怕受累，要耐得住寂寞。不付出勞動就獲得報酬的事情是沒有的，要知道世上沒有免費的午餐。

9. 當前的就業形勢

今年以來，國際金融危機對實體經濟的影響進一步擴大，受其影響全國及我市就業形勢嚴峻。但在國家和我市出台的系列刺激措施作用下，4月份以來就業需求穩中有升，全年就業形勢呈現先抑後揚態勢。2010年，在國際經濟環境有所好轉、國內現有政策取向基本保持不變的情況下，我國和我市經濟有望保持平穩增長態勢，有利於全市就業形勢保持穩定。但考慮到勞動力需求形勢仍不樂觀、第三產業吸納就業能力有限、高校畢業生人數增加等問題，明年全市就業形勢仍然比較嚴峻，但總體好於今年。一、2009年北京市就業形勢總體特點（一）本輪金融危機以來出台的就業促進政策綜述去年9月，國際金融危機對我國實體經濟的影響開始顯現，為應對危機，國家及時出台了4萬億經濟刺激計劃，十大產業振興規劃逐一公布。同時，面對就業形勢日益嚴峻的現實，國務院下發《關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知》；針對高校畢業生就業，專門下發了《國務院辦公廳關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》；教育部發布的《國家促進普通高校畢業生就業政策公告》中，公布20條促進高校畢業生就業新舉措。在國內外失業率普遍上升就業壓力增大背景下，我市密集出台了「六個一」、「新六條」以及促進高校畢業生就業的「十五條」等政策。降低企業用工成本，為企業「降壓減負」，採取放假怠工、縮短工時、減薪等方式減輕減員壓力，提高崗位補貼、社保補貼，降低企業社保繳費費率。加強就業培訓服務，提高職業技能。提供研究助理、村官、社區崗位等就業機會，解決大學生就業。加大城鄉統籌力度，將促進城鎮失業人員就業的崗位補貼、社保補貼、小額擔保貸款、職業培訓補貼政策向農村延伸，擴大農民轉移就業。（二）2009年就業形勢分析在一系列促進就業政策的作用下，伴隨經濟形勢的逐步復甦，全市就業形勢總體平穩。1、就業總體呈現穩中趨好的態勢。今年以來，在國家和北京市一系列保增長政策措施作用下，北京市經濟於今年年初觸底反彈並逐步復甦，各季增長率分別為6.1%、9.4%、12.8%，預計全年增長接近10%。經濟形勢趨緩必然會對就業帶來直接的影響。各季度城鎮單位從業人員環比增長由2008年二季度的2%逐季回落到今年一季度的-1.5%，二季度開始小幅反彈，三季度增長達到1.2%。全市城鎮登記失業率自5月份以來持續下降，到9月底達到1.77%，是2006年以來同期最低水平，預計全年控制在1.82%以內，低於年初2.5%的控制目標。2、各行業產業結構與就業結構偏離較為明顯。改革開放以來，北京市產業結構和就業結構均經歷了由「二、三、一」到「三、二、一」格局的演變過程，第三產業已成為吸納剩餘勞動力、解決就業的重要渠道。今年以來，就業結構與產業結構繼續延續這種態勢，1-9月，三次產業增加值和就業比重分別為0.95︰25.4︰73.65和2.4︰22.12︰75.48。但從產業內部看，各行業增加值增長與就業增長呈現不同特徵。金融、科技研發、教育衛生、文化等行業增加值增長的同時，對就業的需求也在增加；製造業、建築業、信息服務業、商業服務業、房地產業等行業在沒有增加就業的情況下實現了增加值增長；交通運輸、住宿餐飲業、公共管理與社會組織等行業實現增加值為負或為零，但就業人員保持增長。進一步分析各行業的結構偏離度，製造業、金融業、信息服務業的負向偏離明顯，交通運輸業、租賃與商務服務業的正向偏離明顯。與2008年底相比，信息服務業、金融業、製造業等行業偏離度的下降更為明顯，一個側面反映了這些行業在應對金融危機中就業的貢獻在明顯減少。行業自身特徵、外部環境變化及各行業的市場化程度等因素決定了不同的偏離方向及程度。3、區縣就業增減分布不均衡。近年來，按照建設四類功能區的要求，我市經濟結構調整力度不斷加大，各區縣就業呈不均衡發展態勢。以城鎮登記失業率指標來衡量，今年1-9月，總部要素集聚特徵明顯、勞動力素質較高的區縣如東城、西城、朝陽、海淀以及經濟增長恢復較快、人口管理較好的區縣如順義區，其城鎮登記失業率低於全市同期城鎮登記失業率；而產業轉型地區如房山、門頭溝及轉移就業壓力較大的生態涵養區，登記失業率高於全市水平。從各區縣自身登記失業率的變化來看，同比下降的區縣有東城、西城、朝陽、海淀、順義、豐台、通州、門頭溝、平谷、密雲，同比提高的區縣有房山、懷柔、延慶。4、國有和集體經濟就業有所下降，非公有經濟就業明顯上升。今年，我市國有和集體經濟就業有所下降，而非公有經濟就業明顯上升。1-9月，我市國有和集體經濟從業人員總數分別為184萬人、14.7萬人，分別比上年末減少3.7萬人、2553人，非公有經濟從業人員為371.7萬人，比上年末增加近4.2萬人。表明今年我市出台的各項促進就業政策對非公有經濟作用比較明顯。二、當前需要關注的問題（一）勞動力需求形勢仍不容樂觀伴隨勞動力供給規模的不斷擴大，勞動力需求形勢不容樂觀。以全市各行業勞動力需求景氣指數來衡量，2009年前兩個季度行業勞動力需求景氣指數呈明顯普遍下降態勢，第三季度各行業普遍下降態勢雖然得到有效扼制，但部分行業勞動力需求景氣指數仍延續大幅下降態勢。其中，批發零售業、房地產業、社會服務業、住宿和餐飲業勞動力需求景氣指數分別為94.9、98.9、92.9、114.6，同比分別下降了27.2、1.4、25.1、35.9個百分點，說明勞動力需求增長乏力的現實仍未有明顯改變。（二）第三產業吸納就業能力有限自2000年以來，北京市三次產業結構偏離度出現了一些新的特點。第一產業結構偏離度延續一貫的正偏離態勢，表明它的勞動力轉移壓力仍然較大。第二產業結構偏離度由2004年之前的正值開始呈現負偏離態勢，並且絕對值呈逐步增大趨勢，反映出自2004年以來北京市第二產業對就業的吸納能力正逐漸增強。第三產業的結構偏離度2000年以來持續為負，但絕對值卻呈逐年下降趨勢，反映了近年來北京市在發展高端服務業、提高附加值和增強競爭力的同時，創造的就業機會明顯減少，而對於吸納就業較多的低端服務業以及中小企業發展缺乏有效的政策引導與支持。（三）產業布局調整導致居住人口與就業人口空間布局呈現明顯差異近年來，伴隨北京市產業布局的進一步優化，城市居住人口與就業人口的空間布局呈現明顯差異。一方面，居住人口有向郊區轉移的趨勢，並且居住人口在第二、三產業就業人數一直在緩慢下降；另一方面，由於第三產業向核心區和拓展區的高度集聚，大量非本區居住的就業人口快速湧入，造成城區就業密度迅速上升。這種居住地與工作地分離的現實，不可避免會帶來一系列的問題，如加劇城市交通擁擠、增大公共服務資源配置的難度等。（四）體制落後及相關政策缺失影響高校畢業生就業近年來，我國高校畢業生就業形勢日益嚴峻。北京市自2003年來高校畢業生數量一直保持在20萬左右，越來越多的畢業生找不到工作。高校畢業生就業難的原因有諸多，如經濟周期波動、就業觀念有待改變等，但不能適應時代要求的教育體制可能是其根本原因。無論是招生人數、教育課程設置、人才培養機制等都缺乏長遠規劃，造成勞動力市場供需結構性矛盾日益突出。另外，促進大學生自主創業存在著政策體系不完備、創業環境亟待完善等問題，也在一定程度上限制了大學生就業渠道的拓展。（五）就業培訓「重量輕質」，影響培訓效果近年來，面對日益嚴峻的就業形勢，我國不斷加強就業培訓服務，如推出面向農村勞動力轉移就業培訓的國家「陽光工程」以及面向高校畢業生的職業培訓等。但是，各項就業培訓服務產生的實際效果並不明顯，原因在於此類培訓服務依舊「重量輕質」，訂單式、高端技能式和長期輔導式的培訓比較缺乏。要適應市場需求的多樣化、根據不同類型的勞動者提供相應的培訓，以增強就業培訓的實用性和層次性。三、2010年北京市就業形勢判斷基於對2010年我市就業所面臨的環境分析，綜合判斷，2010年北京市就業形勢總體會好於今年，但結構性矛盾依然突出。（一）全國及北京市經濟保持穩定回升態勢，為就業形勢好轉創造了良好環境當前，世界經濟呈現緩慢復甦態勢，作為滯後指標的就業數據也呈現出向好的態勢，據IMF對世界經濟增長的最新預測，2010年世界經濟將有望實現3.1%的增長，發展中國家特別是中國和印度將是世界經濟增長的主要動力。從國內情況看，預計明年我國經濟重心逐步由保增長向穩增長、調結構方向轉移，繼續以積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為主基調，進一步優化財政支出結構和產業結構，推進外向型經濟轉型升級，逐步穩定政府投資規模，增強企業投資和居民消費的能力，推動經濟由政策性推動向內生性增長的轉變。從我市情況看，根據我市經濟周期的運行規律、產業發展和需求支撐的分析，2010年我市經濟整體將處於復甦期的中期，預計2010年北京市經濟增長保持在10%左右。（二）全國就業形勢依然不容樂觀盡管經濟形勢明顯好轉，但影響我國就業增長的掣肘不少，就業形勢依然嚴峻。一是勞動力供大於求的矛盾將長期存在。據預測，2010年，我國勞動力總量將達到8.3億人，城鎮勞動力供給約5000萬人，而從需求情況看，勞動力就業崗位只能新增4000萬個，勞動力供需缺口達1000萬左右。二是新成長勞動力的職業技能素質與崗位需求不相適應的矛盾更加突出，初級勞動力過剩和高技能勞動力短缺的狀況並存。三是大量失業人員和農村富餘勞動力因其自身技能素質不適應崗位需求，導致再就業以及轉移就業目標難以實現。四是本輪金融危機對經濟的滯後影響仍將持續，我國外需環境改善仍有待時日，部分行業企業經營難度較大，對勞動力需求增長乏力。（三）首都就業形勢仍面臨總量與結構性矛盾並存的局面從勞動力供給方面看，全市勞動力供給規模仍將持續擴大，這主要源於後危機時代中國經濟快速增長對國際人才和海外留學生的吸引、高校畢業生規模繼續擴大、城市化推進中外來人口、農村轉移就業勞動力增大等因素。從勞動力需求方面看，近幾年，北京市經濟增長一直保持較高的就業彈性，特別是在一系列保民生政策的共同作用下，經濟增長帶動就業增長的作用明顯，但有效需求增速明顯落後於供給增速。今年以來在金融危機影響下，很多行業特別是對吸納就業貢獻大的中小企業，經濟效益不佳；而明年，在全國產能過剩的背景下，資金成本提高，水價、電價等生產成本提高將進一步擠壓利潤空間，影響企業經濟效益，也必然會影響到就業需求。結構性矛盾依然突出，北京市建設國際大都市、發展高端產業所需要的高端研發、商務、金融人才以及技能工人明顯缺乏，部分企業、社區「有崗無人」與大學生就業困難並存。在當前自主創業環境不甚完善的情況下，勞動報酬缺乏吸引力，工作環境、工作方式以及創業配套政策等未達適齡勞動力期望水平，很多人選擇自願失業，這既增加了未來就業壓力，也造成了勞動力資源的閑置或浪費。四、政策建議（一）繼續優化產業結構，促進就業結構與產業結構的協調發展當前，世界經濟正緩慢復甦，中國經濟企穩向好，我市經濟步入持續上升通道，種種跡象表明最壞的時期已經過去，世界已步入後金融危機時代。在這一時期，我市經濟發展的亮點將是在穩定增長的基礎上，繼續優化產業結構。要充分發揮首都資源優勢，做大做強總部經濟，逐步形成高端、高效、高輻射力的產業群。促進第二產業升級以提升其就業吸納能力，鼓勵第三產業中新興行業以及生活性服務業發展，繼續挖掘第三產業吸納就業空間，促進就業結構與產業結構的協調發展。加快多中心的產業布局，實現居住人口與就業人口的良性發展。（二）加強政策創新，引導大學生多元化就業完善鼓勵大學生創業政策，促進大學畢業生充分就業。進一步加大創業專家指導隊伍與創業項目資源庫建設，加強大學生創業培訓力度，設立大學生創業資助標准，對大學生創業實行稅費減免等優惠政策，實現大學生就業渠道多元化。（三）完善支持中小企業發展政策，充分發揮中小企業吸納就業的主導作用。通過擴大中小企業的市場准入范圍，增強對中小企業生產產品的政府采購力度，支持符合條件的中小企業通過創業板市場拓寬融資渠道，擴大扶持中小企業發展的專項資金規模等政策扶持中小企業發展，對中小企業擴大就業崗位、新招用大學畢業生及農村勞動力等給予資金獎勵，充分發揮中小企業吸納就業的主導作用。（四）加快人力資源市場公共服務體系建設，推進城鄉公共就業服務均等化一是加快人力資源市場公共服務體系建設，促進人員的合理流動。強化公共服務促進就業與緩解失業的作用，建立服務大學生、失業人員和農民工三大重點群體的就業長效機制，提高就業服務能力；二是營造良好的發展環境，加快推進城鄉公共就業服務均等化。主要包括加強基層服務力量，提高基層人員素質，創新服務手段等，以滿足城鄉勞動力日益增長的就業需求。

10. 在當前嚴峻的就業形勢下，作為新時代的大學生應如何認識創新創業

寫作思路：意高則文勝立意，就是確立的中心和意圖，要保證文章的感情和思想觀點正確，符合客觀事物的本質和規律，符合我國基本政治原則，符合人的基本道德要求，能給人以積極的啟發。

正文：

當前大學生創新創業面臨的機遇與挑戰，在「大眾創業、萬眾創新」的時代號召下，2019年「兩會」提出對創業型就業等進行培育和引導，將其納入社會就業的重要模式和渠道中，還對企業實施大規模的減稅降稅政策，大學生創新創業創造了許多機遇，但同時也帶來了諸多挑戰。

大學生創新創業面臨的機遇。當前，國家高度重視青年科技創新人才培養，出台了很多政策激勵大學生創新創業。如設立大學生創新創業專項基金項目，建立大學生創新創業孵化基地，支持大學生保留學籍休學創業，等等。而「互聯網+」、「一帶一路」倡議等的提出和實施，也為大學生創新創業提供了更多機會。

國家高度重視青年科技創新人才培養。科學技術是第一生產力。當前，世界范圍內的新科技革命正蓬勃發展，科技創新在提升綜合國力中的重要作用不斷顯現。我國目前正處在改革的攻堅期和深水區，科技創新還事關我國「兩個一百年」奮斗目標的實現。

因此，我國高度重視青年科技創新人才的培養，並努力創造條件，為他們創造良好的成長環境，為他們的創新創業鋪路搭橋。在國家的高度重視之下，青年創新型人才必將迎來新的發展機遇。

「互聯網+」為大學生創新創業打造市場空間。互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具。「互聯網+」時代的到來，為大學生創新創業提供了廣大的市場空間。依託「互聯網+」，網約車和共享單車、共享充電寶等共享經濟業務得到蓬勃發展。

同時，網信獨角獸企業、人工智慧、虛擬現實等新技術也獲得了快速發展。互聯網消費和互動深刻改變了人們的生活方式。互聯網的市場潛力巨大，當前沒有任何一家企業可以完全覆蓋所有的行業領域，因此，「互聯網+」為大學生創新創業提供平台和空間，網路創新創業項目也日益成為大學生創新創業的首要選擇。

大學生最喜歡新潮時尚，也是與互聯網接觸最多的群體，他們更能把握「互聯網+」時代的機遇，為自身創新創業拓寬思維和途徑。