① 在新常態下怎樣做好縣本級財政預算執行審計
年，面對新形勢、新要求，審計工作要著力從加強對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任履行情況的審計出發，不斷提高依法審計能力，提升監督服務水平，在「新常態」下，努力實現審計宏觀作用更加突出、職責履行更加到位、審計方法更加先進、審計成果更加豐富、審計隊伍建設更具實力，為構建規范健康的經濟運行秩序和促進縣域經濟社會健康發展作出新貢獻。
探索創新，實現「全覆蓋」。堅持把審計創新轉型作為審計事業發展方向，努力創新審計組織方式，加大統籌審計工作力度，善於藉助有限的資源滿足審計工作需求，通過審計資源的優化配置，做到上下統籌、整體推進，積極探索「有深度、有重點、有步驟、有成效」的審計全覆蓋。按照跟進審計和做深財政審計的要求，進一步強化財政管理、預算執行、財政收入征管等審計，增強財政審計的整體性、宏觀性和建設性。加強對「三公」經費的審計，進一步揭示部門單位在財政財務管理上不規范和違紀違規的問題，促進部門單位加強支出管理，提高資金使用效益。抓好經濟責任審計規范化建設和計劃管理工作，以規范權力運行、推進依法行政為目的，建立健全評價、結果運用、問責和整改等制度，更好地發揮在監督權力運行、加強幹部管理、推動廉政建設、促進社會又好又快發展等方面的積極作用。加強對涉農惠農專項資金、社會保障資金以及關系人民群眾切身利益的教育、科技、醫療衛生等專項資金的審計，切實提高資金的使用效益，促進各項惠民政策的落實。積極在計算機審計、績效審計、跟蹤審計方面進行探索和創新，進一步加強聯網審計，提高審計查找案件線索的效率和能力。
服務大局，找准「結合點」。堅持把審計工作融入全縣經濟社會發展大局，主動找准做好審計監督工作和服務縣委、政府中心工作的結合點、著力點，加強審計監督。圍繞穩中求進的總基調，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，進一步加強對中央關於宏觀調控、結構調整、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規范和節約用地等政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計，加強對教育、醫療、就業、社會保障等重點民生項目和資金的審計，堅決查處擠占挪用、滯留、亂收費等分割群眾切身利益的行為，進一步突出審計重點，著力監督檢查各項政策措施的執行情況，注重揭露和查處在貫徹各項決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等行為，糾正有令不行、有禁不止的問題。要通過審計跟蹤政策貫徹落實情況，及時反映政策實施效果和政策目標實現中存在的新情況、新問題，確保國家各項方針政策在基層的貫徹落實。
質量立審，把握「生命線」。堅持把審計質量作為審計工作的生命線，切實把依法審計貫徹到審計工作的全過程。按照「工作有標准，做事有規則，辦事講程序，考核講績效」的規范化管理工作機制，細化工作流程，統一標准程序，嚴格執行審計項目復核、審理制度，細化審理操作規范，建立健全審計項目目標責任制和重大審計質量問題責任追究制，實現審計質量檢查工作制度化和常態化。堅持「全面審計，突出重點」的方針，樹立國家利益與群眾利益高度統一的責任觀，積極推進審計工作重點的轉變，把維護好最廣大人民群眾的利益作為根本出發點，增強審計工作的針對性、超前性和預見性。圍繞部門依法理財用財及相關職責履行情況，突出對住房、教育、醫療、社保、就業等相關部門決策和審批事項的審計，突出對在經濟和社會發展中牽涉相當數量群眾切身利益的重大決定、重要政策通過審計。要切實把好審計項目計劃關、依法審計關和跟蹤落實關，使審計成為維護人民群眾根本利益的利器。
注重成效，增強「免疫力」。堅持把轉化審計成果作為懲治腐敗、樹立權威提高整改成效的有力舉措，要充分發揮《審計報告》、《審計要情》的職能作用，及時向縣委、政府上報重要審計項目的進展情況，突出「快審快報、一事一報」特色，著力構建下情上傳的「快速通道」。堅持審計結果公告制度，把審計監督與社會監督結合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務公開。要走出財務收支的視野，深化審計內容，擴大審計張力，從著眼「屢查屢犯」的個性、微觀性問題轉向關注普遍性、較為宏觀層面的問題，更多地從體制、機制、制度以及管理、決策、效益方面提出解決問題的辦法和措施，發揮審計在經濟和社會運行中「免疫功能」和建設性作用。要把整改落實貫穿於年度審計工作全過程，實行強化服務促整改、建立台賬促整改、適時提醒促整改、領導批示促整改工作制度，達到以審計整改促進制度完善和以審計整改促進項目資金規范管理的目的。
建好隊伍，當好「安全員」。堅持把自身建設作為提高履職能力的重要基礎，要進一步創新方式，深挖潛力，強基固本，完善審計職業教育培訓，著重加強審計技術方法、法律法規、政策動態等專業知識學習培訓和實戰鍛煉，著力提高審計幹部的依法審計能力、監督保障能力、宏觀服務能力和促進發展能力，培養「一專多能」的復合型人才，當好經濟發展的「安全員」。同時，也要堅守廉政防線，一方面嚴格依法履行審計職責，努力做到審計行為合法、內容合法、程序合法、處理合法，既不能濫用職權，也不失職瀆職；另一方面要堅定理想信念，做到愛崗敬業、廉潔奉公，常修為政之德、常思貪欲之害，嚴格執行審計「八不準」紀律，自覺抵制各種腐敗的侵蝕，爭做經濟「衛士」、領導「謀士」和反腐「鬥士」。
② 如何做好商務工作推動縣域經濟發展
一、要著力擴大內需，拉動消費
充分利用國家的惠民政策。拉動內需，擴大消費是有效應對金融危機影響，保持我國經濟平穩發展的重大舉措。在發展經濟的宏觀決策過程中，要用足用活國家的惠民政策，並不斷開拓農村市場，全面鋪開「家電下鄉」、「汽摩下鄉」、「家電、汽車以舊換新」等工作。要完善流通體系，持續推進「萬村千鄉工程」，加快配送中心建設，搞好「一網多用」工作，充分發揮市場在商品集散、信息採集、價格傳導，市場調控等方面的功能，發展鮮活農產品冷鏈物流，加快農超對接步伐。
不斷提高消費服務檔次和水平。要精心組織各種促銷活動。引導居民消費向商品消費和服務消費並重轉變，大力發展便利早餐、家政服務、保健養生、美容美發等便民服務業，以及文化娛樂、體育健身等生活質量型消費。引導高消費群體的消費留在當地，避免這部分需求外溢。
大力發展旅遊業，充分借力「世界溶洞極品」梅山龍宮、「梯田王國」紫鵲界梯田、「三湘明珠」大熊山森林公園、「江南峽谷第一漂」油溪河漂流、「湘中千島湖」蘇溪湖、「洞天福地」奉家桃花源、「宗教聖地」古台山等旅遊景點，挖掘蚩尤故里、梅山文化、梅山武術、新化山歌等旅遊品牌，將新化打造成長株潭新型城市的後花園。 畢業論文網 要加速推進城鎮化。推進城鎮化是擴大內需，調整結構的重要抓手，是保持經濟平穩較快發展的重要引擎；是打破城鄉二元結構，促進城鄉一體化發展的必經之路。我縣農業人口很多，農業和農村發展相對滯後，資源配置和基礎設施嚴重不足，消費水平整體偏低，推進城鎮化，盡早實現把新化建設成為集山水、宜居、生態、旅遊於一體的區域性中心城市，讓人民群眾共同享受城市文明的成果，共同推動經濟社會的發展。
二、要積極承接產業轉移，促進外經外貿平穩增長
堅定不移實行「引進來」戰略。切實抓住當前沿海、沿邊以及國外企業向內陸遷移，國家經濟政策向中西部傾斜的有利時機，依託本地區優勢，本著「有利於優化產業結構，有利於節能減排，有利於促進社會就業」的原則。「讓一切有投資願望的人找到投資機會！讓一切有合作意向的人找到合作夥伴！讓一切有創業能力的人找到創業途徑」。確保招商引資取得實效，確保承接產業轉移全方位進行。
著力構築服務環境優勢平台，「築巢引鳳」。依法靈活運用土地、稅收等優惠政策，加快工業園區建設，四年建設一批標准化廠房，切實優化環境，大力發展加工貿易，積極承接高新技術企業和有技術、有品牌、有市場的知名企業，堅持承接產業轉移與推動產業結構優化升級有機結合，優先承接先進製造業，知識技術密集型產業。
堅定不移實行「走出去」戰略。要全力打造幾個戰略產業，如我縣的電子陶瓷，使其形成強大的規模及品牌優勢，出佔領國際國內兩個市場。同時要利用中國—東盟自由貿易區的契機，鼓勵企業走進東南亞，並努力開發中東、非洲及南美市場。
三、要加大項目建設力度，打造商貿流通中心
加大商貿市場體系建設力度。逐步建設市級中心市場、次中心城市市場、縣級市場、中心城鎮市場及農村市場體系網路；構建批發、直營、零售的銷售形式；著力推動步行街建設；規劃建設旅遊購物市場。
加快物流園建設步伐。著手規范現有物流運輸企業，建立現代標準的物流中心，著力對城區現有物流企業進行規范管理。目前，緊緊抓住新化將成為我國東西部地區的交通樞紐和
中轉站的有利時機，投資10億元，開發建設好物流園。園區內要建設大型標准化倉儲基地、配送倉庫、大型貨物堆場、運輸車隊、集裝箱中轉站、鐵路專用線，要把新化物流園建設成為貨物運輸、信息交流、餐飲住宿服務齊全的縣級一流物流中心。「十二·五」期間，初步構建布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序並具有較強競爭力的現代物流服務體系。
四、發展電子商務，對接全球經濟
近年來，作為網路化的新型經濟活動的電子商務，正以迅猛的速度發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。「十二·五」期間，我們有著發展電子商務的戰略機遇期，抓住機遇，加快發展電子商務，是貫徹落實科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路的客觀要求和必然選擇。 現在，電子商務與產業發展深度融合，加速形成經濟競爭新態勢。電子商務廣泛深入地滲到生產、流通、消費等各個領域，改變著傳統經營管理模式和生產組織形態，正在突破國家和地區的局限，影響著世界范圍內的產業結構調整和資源配置，加速了全球化經濟進程。 電子商務服務業的蓬勃發展，逐步成為我國國民經濟新的增長點。技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務提供了廣闊的發展空間。基於網路的交易服務，業務外包服務，信息技術外包服務規模逐漸擴大，模式不斷創新。網路消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業正成為新的經濟增長點。推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。
「十二·五」期間，我國國民經濟將保持快速增長，經濟總量持續擴大，為電子商務發展提供了堅實的基礎和廣闊的市場空間，隨著全面建設小康社會進程的加快，市場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，對發展電子商務的需求更加強勁。
全球范圍內資源、市場、技術、人才的國際競爭能力愈加激烈，進一步激發了企業應用電子商務的主動性和積極性。我們要大力發展電子商務，把發展電子商務作為降低成本、增加效益的重要舉措，為企業和消費者創造更多的貿易機會。
五、建立市場監管機制，加快誠信市場建設
加強商務綜合行政執法。「十二·五」期間要把商務綜合執法工作落到實處，讓群眾吃上「放心肉」、「放心早餐」、「放心菜」、喝上「放心酒」、用上「放心油」。嚴厲打擊私屠濫宰市場以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，嚴格檢疫檢驗制度，規劃定點屠宰市場；加大對賓館、市場、超市、餐飲業等的稽查力度，按照食品安全有關條例嚴格管理，嚴厲打擊「物價亂」和哄抬物價的違法、違規行為；加強酒類管理，對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行專項檢查，消除監管「盲點」，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產品進入市場；打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩定運營。從而切實轉變商務管理職能，履行市場管理監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益。
加快誠信市場建設。信用是商務活動的基本准則，是企業的立業之本和生命線，加快市場信用建設是規范市場的基本制度，只有提高企業的信用建設，建立誠信體系，才能消除各種不誠信和違法違規的事情，從而推動經濟社會的和諧發展。因此，要建立行業的信用評價機制，進一步規范市場秩序，加快信用體系建設的部署，以改善商務誠信環境，促進信用交易為目標，以加強商業信用文化建設為基礎，以完善信用制度為核心，以建設信用基礎知識系統、發展信用服務業為手段，全面加快商務領域的信用建設。
③ 九年級題目 安徽省扎實做好扶貧工作有什麼意義
一、充分認識做好我縣新階段扶貧開發工作的重要意義
近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實上級黨委、政府一系列扶貧開發和強農惠農政策，緊緊圍繞扶貧開發「一個加大、兩個提高」的要求，以增加群眾收入、減少貧困人口、提高人口素質、鞏固扶貧成果為目標，扶貧開發工作取得顯著成效。全縣貧困人口由2000年的18.3萬人減少為2008年底的10.2萬人，八年來共減少貧困人口8.1萬人；農民人均純收入由2000年的1392元增長到2008年的3300元，農村基礎設施狀況明顯改善，各項社會事業全面進步。
當前，扶貧開發已進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。隨著經濟社會的快速發展，扶貧標準的逐步提高，扶貧開發的內涵和外延不斷拓展，扶貧范圍、扶貧對象、扶貧任務和扶貧方法正在發生新的改變，扶貧開發的重要性、長期性和艱巨性日益顯現。而且，由於自然、歷史、經濟、社會等多種原因，我縣縣域經濟發展相對滯後，貧困人口規模依然較大，脫貧與返貧交織發生，城鄉、區域、不同社會群體之間的發展差距仍在擴大，尤其是陳漢等五個山庫區鄉農村貧困現象仍然突出。切實抓好新階段的扶貧開發工作，對於提高貧困群眾自身致富能力、縮小發展差距、促進社會和諧，確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義。因此，全縣各級各部門必須從推進科學發展、構建和諧社會、建設全面小康、加速宿松崛起的戰略高度，充分認識抓好新階段扶貧開發工作的重要意義，以扶貧開發工作統領全縣農業農村工作，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，持之以恆地抓緊抓好，全面推進貧困地區經濟社會協調發展。
二、明確新階段我縣扶貧開發工作的指導思想和目標任務
新階段我縣扶貧開發工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以扶貧開發工作統領全縣農村工作，堅持開發式、開放式、開拓式扶貧方針，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為首要任務，把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點，把增加農民收入、縮小發展差距作為主攻方向，圍繞「改善條件、提高素質、創造機會」，突出三項重點工作（整村推進、產業扶貧、「雨露計劃」），推進兩項創新（互助資金試點、扶貧貼息貸款改革），健全三項機制（社會幫扶、項目資金管理和扶貧對象識別），進一步加大工作落實力度，著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的「大扶貧」格局，加快我縣全面建設小康社會步伐、構建和諧宿松作出積極貢獻。
主要目標任務是：以陳漢五個山山庫區為重點區域，實現扶貧區域全覆蓋，扶貧對象全覆蓋，力爭每年完成 村整村推進工程，實現1萬人扶貧對象脫貧，農民人均純收入年遞增8%以上。
三、突出三項重點工作
（一）大力實施整村推進工程，加快貧困村整體發展。整村推進工程是加大扶貧開發力度、提高扶貧開發成效的主要抓手，是整合扶貧資源、集中力量攻堅，加快貧困村整體發展的重大舉措。堅持把整村推進工程作為新時期扶貧開發工作的重點，2010年全面完成「三個確保」整村推進任務，2011年啟動第二輪整村推進工程，力爭每年完成 村整村推進任務。以整村推進為載體，在產業化扶貧、「雨露計劃」、互助資金試點等方面全面向整村推進村傾斜。縣財政發展資金、以工代賑資金的70％必須安排到整村推進村。各鄉鎮對照「8+1」標准，組織力量高標准編制科學可行的整村推進規劃和年度實施方案。縣直各職能部門在制定發展規劃和年度實施方案時，要與扶貧開發整村推進相銜接，嚴格按照「8+1」標准履行職責，涉及道路、水利、安全飲水等公共基礎設施和教育、文化、衛生、培訓等社會事業，在項目、資金上優先安排，重點傾斜。
認真做好「縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發」試點工作。2010年，陳漢等五個山區鄉要圍繞試點項目，加強項目區基礎設施建設，加大產業開發工作力度，全面完成試點工作任務。
（二）大力開展貧困勞動力轉移培訓工作，提高貧困勞動力素質。堅持把勞動力轉移培訓與整村推進相結合，與產業化扶貧相結合，重點放在貧困村，著眼點放在提高勞動技能，提高素質，發展農業產業化，增加群眾收入，增強自我脫貧能力上，整合全縣培訓資源，加大培訓投入，創新培訓方式和內容，大力開展農民務工和農業實用技術培訓，逐步實現由短期培訓向職業教育、務工技能培訓向農業實用技術和創業培訓延伸。積極探索和開展對貧困對象家庭在校學生資助。逐步建立完善政府投資、學員出資、用人單位和培訓機構共同負擔、幫扶部門和社會援助等多元化培訓投入機制，重點抓好對農村退伍士兵、農村青壯年勞動力、農村基層幹部和脫貧致富骨乾的培訓，每年爭取當年農村退伍士兵均能參加「雨露計劃●碧桂園」項目培訓，對100名在校大學貧困生進行資助，完成1000名農村貧困勞動力轉移培訓任務。通過提高素質，增強能力，實現自我脫貧致富的目標。
（三）大力實施產業扶貧，推進農業產業化發展進程。堅持按照做強龍頭、做大基地、做優品牌、做長產業鏈的發展思路，充分發揮和利用國家扶貧開發的政策優勢，大力推進農業產業化發展進程。在陳漢等五個山區鄉重點發展特色經果林產業，建立毛竹、茶葉、銀杏、紅豆杉、食用瓜蔞基地。在佐壩、千嶺、許嶺等沿湖丘陵地區大力發展畜禽養殖，建立規模養殖場，發展規模養殖。在洲區繼續推廣優質棉種植，大力發展綿紡加工業。加大對產業化扶貧龍頭企業(基地)扶持力度，每年爭取縣內一批規模較大、帶動力強的企業(基地)進入國家或省級扶貧龍頭企業(基地)，認定5-10個輻射帶動作用明顯的縣級扶貧龍頭企業(基地)，予以重點扶持。大力培育和發展農民專業合作組織，每年爭取我縣3-4個農民專業合作組織得到省扶持，建立與貧困戶的利益聯結機制，引導農戶參與市場競爭，提高扶貧效益
四、推進兩項創新
（一）擴大互助資金試點工作面，探索財政扶貧資金運作新模式。堅持「政府引導、農民自辦、固點擴面、積極推進」的方針，積極創造條件，增加財政扶貧資金投入，按照自願和竟選相結合的原則，每年選定10個村開展試點，擴大試點規模和范圍，力爭逐步使互助資金試點擴大覆蓋到全縣所有村組。同時，創新資金運作機制，積極探索和逐步推廣以產業為支撐的「1+1」模式，在農業產業化龍頭企業或農民專業合作組織中開展試點，實現互助資金、龍頭企業、專業合作組織與農民的有效聯結。進一步完善互助資金管理辦法，建立內部民主管理制度，加強外部監管和業務指導，確保互助資金的高效運轉、可持續發展及風險防範。
（二）深化扶貧貼息貸款改革，擴大扶貧貸款規模。全面放開承貸金融機構，強化金融部門扶貧職責，縣農行、農村合作銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門要充分發揮農村網點多的優勢，進一步簡化貸款手續，積極主動地為扶貧對象搞好服務，在每年的信貸計劃中，專門切塊用於扶持扶貧對象貸款發展生產。促進產業化扶貧龍頭企業(基地)發展。增加貸款貼息，規范貼息程序，各金融部門要強化扶貧職責，加大對扶貧龍頭企業(基地)的信貸支持力度。
五、健全三項機制
（一）健全社會扶貧機制。扶貧濟困是全社會的共同責任和義務。全縣各級領導幹部要深入貧困地區調查研究，幫助解決實際問題。堅持開展「縣干進村、科干入戶」以及縣直單位幫扶貧困村、黨員幹部結對幫扶貧困戶活動，每名在職縣干聯系一個貧困村，個縣直單位幫扶53個重點貧困村，全縣科級幹部每人幫扶2-3名特困戶，一般黨員或幹部每人至少結對幫扶一名貧困戶。建立健全縣直幫扶單位激勵機制和考評辦法。堅持政府主導，充分發揮各職能部門作用，建立健全行業部門扶貧開發責任制，把各職能部門的扶貧職責列入年度工作量化考核內容。凡是享受國家扶貧政策的各類組織都必須落實扶貧措施和義務。積極探索各類企業、社會團體參與扶貧開發的有效方式，鼓勵各種社會力量參與扶貧開發，各類企事業單位用於扶貧濟困的資金可稅前列支。大力弘揚中華民族傳統美德，深入開展「送溫暖、獻愛心」等多種形式的幫扶活動，不斷發展扶貧公益事業，形成全社會關心、支持、參與扶貧開發的良好氛圍。
（二）健全資金項目管理機制。完善扶貧開發資金項目管理制度。堅持瞄準貧困、進村到戶、生產優先、突出實效的原則，以增加農民收入和改善貧困村生產生活條件為重點，突出產業開發項目，逐步加大對扶貧對象直接增收項目的投入，公開、公正篩選扶貧開發項目。縣扶貧開發領導小組審定扶貧項目方案，統一下達資金計劃。財政部門加強扶貧資金管理，嚴格專款專用，嚴格實行扶貧項目資金報帳制，嚴禁挪用、擠占和改變資金用途。扶貧部門加強項目管理，繼續實行扶貧開發資金項目公告公示制度，切實把扶貧項目工程實施成為惠民工程。進一步加大扶貧項目監督檢查力度，定期開展扶貧資金項目專項檢查，充分發揮財政監督、審計監督和社會監督作用，切實提高扶貧項目資金管理水平。對違規使用扶貧資金者，一經查實，嚴肅處理。
（三）健全貧困對象識別機制
按照國家確定的人均純收入1196元新的扶貧標准，充分發揮扶貧統計監測作用，由縣農調隊牽頭，扶貧、民政、財政、發展改革、人口計生、殘聯等部門配合，按照貧困監測確定規模、村民評議識別對象的方法，採取個人申請、村民評議、鄉鎮審核、縣級核定的程序，認真確定扶貧對象，完善村卡、鄉簿、縣入微機等建檔立卡基礎工作，健全扶貧對象識別機制。對扶貧對象實行動態管理，建立及時、科學、准確的貧困統計監測體系，為科學決策提供依據。做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作，對收入沒有達到最低生活保障標準的貧困家庭全部納入低保，做到應保盡保。對有勞動能力的實行開發式扶貧，力求應扶盡扶，實現對低收入人口全面實施扶貧開發政策。
六、加強組織領導
嚴格落實扶貧開發工作責任。按照「省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶」的要求，繼續實行扶貧工作黨政一把手負責制，鄉鎮黨政「一把手」是本鄉鎮扶貧開發的第一責任人，各鄉鎮要堅持把扶貧開發工作擺在經濟社會發展的突出位置，抓緊抓實抓出成效。縣扶貧開發領導小組成員單位要積極履行扶貧職責，加大對扶貧工作的投入。建立各鄉鎮和縣直幫扶單位主要負責人責任制考核辦法，把扶貧開發工作完成情況列入幹部考核和工作考評的內容，作為幹部任用和評先評優的依據之一。對長期在基層從事扶貧開發工作的同志在提拔任用上給予優先考慮。完善扶貧開發目標管理制度。對扶貧開發工作成效突出的鄉鎮進行獎勵，對先進個人和先進單位進行通報表彰。對完不成當年扶貧開發任務的鄉鎮，予以通報批評，扣減下一年資金計劃，並不得參與各項經濟類評優。進一步加強扶貧開發工作機構和隊伍建設，穩定機構，加強力量，提高工作水平。各鄉鎮要設立扶貧開發工作機構，明確分管領導和具體工作人員。選派到村任職的幹部盡量安排到整村推進重點村工作，增強所在村黨組織帶領群眾脫貧致富的能力，並將扶貧開發工作作為選派幹部的主要任務進行考核。要大力加強思想、作風和廉政建設，努力建設一支政治可靠、業務精通、作風務實、紀律嚴明、精神飽滿的扶貧工作隊伍，在扶貧開發工作中作出新的貢獻。
④ 對如何做好縣區級檔案工作的思考與建議
一、做好縣區級檔案工作的現實意義
在全面建設小康社會、構造和諧社會的進程中，檔案工作越來越深入地滲透到人類活動的方方面面，檔案工作是基礎性、服務性的工作，有獨特的價值和作用。可以說檔案是歷史、檔案是財富、檔案是憑證。重視檔案工作，對於實踐「三個代表」重要思想，提高黨的執政能力，構建和諧社會具有重要意義。對縣區級檔案來說，尤為如此。從法律主體地位看，縣區級檔案局是基層的執法主體、處於金字塔的基座；從現實來看，由於種種原因，縣區級檔案工作總體來說基礎較差，工作水平還較低，服務能力不很強；從工作任務來看，承擔的任務很重，一方面要完成上級交給的各種工作任務，同時要完成本級的各項工作任務，更為艱難是要完成本轄區行政、事業、企業以及村、社區的檔案工作指導和監管；從服務對象來看，縣區級檔案服務工作點多面廣，直接服務於經濟和社會發展主戰場。因此，做好縣區級檔案，是做好檔案工作的基礎，也是最為關鍵的一環，它起承上啟下的作用。
二、縣區級檔案工作存在的主要問題
1、對檔案工作認識總體不是很高。相對於經濟主戰場，檔案部門是「冷部門」，是容易被忽視的部門。對考察黨政主要領導工作政績的指標來說，檔案工作是軟指標，無關輕重，不象計生工作，社會穩定工作一票否定，領導不敢不重視。對檔案工作認識不高主要表現在：一是檔案工作在領導心中地位不高；二是對檔案工作人、財、物投入不夠；三是從事檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。檔案工作往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。
2、基礎設施差。一是館庫建設發展不平衡。有些經濟較發達的縣區館庫建設較好，而經濟發展緩慢的縣區館庫條件很差，且短期無錢建設館庫。二是部分館庫面積偏小，條件較差。有的館庫由於面積小，館庫容量已超飽和，部分館庫不符合《檔案建築設計規范》，有些館甚至已為危房。三是檔案館的功能單一，除保管與借用，再無其他功能，根本談不上多功能，如進行學術交流，科學報告，教育基地，文化休閑等。四是大部分館庫設施設備簡陋。一般縣區檔案館僅配備了簡易的去濕機、排風扇、溫濕度計、消防筒等。部分檔案館有空調、電腦。裝具以木櫃、鐵櫃和戰備櫃為主。密集櫃的安裝是近幾年才出現的，且數量有限。現代化設施設備配備明顯落後於沿海及發達省市的檔案館庫，遠不能適應檔案事業發展的需要。
3、人才缺乏，隊伍不穩定。一是專業技術人才偏少，據統計，縣區級專職檔案員有專業技術職稱的只佔20%左右。二是檔案專業人才貧乏，縣區級專職檔案員中畢業於檔案專業的只佔3%左右。特別是熟悉檔案內容，能進行檔案信息深層次研究和開發的人才十分匱乏。
4、館藏結構不合理。縣區級綜合檔案館作為一個保存本地區綜合信息的基地和利用中心，其館藏質量的高低是檔案館能否生存的關鍵，然而由於種種原因，館藏在質量方面仍存在較多的問題：一是門類單一，文書檔案所佔比重過大，一般超過65%；二是載體單一，紙質檔案所佔比重過大，一般超過99%；三是內容單一，主要是黨政公務活動的檔案；四是玉石混雜，存在重份文件歸檔立卷問題，保存期限過長問題，重復進館問題；五是信息陳舊，清理不及時。
5、檔案開發利用工作沒有很好的開展起來。一般縣區級檔案館只起到保管、查閱的作用，對檔案信息的研究開發工作，服務經濟、服務社會工作還沒有很好開展起來，或者效果還不很明顯。
三、對做好縣區級檔案工作的建議
1、以人為本，以法開路，構造檔案工作的良好環境。一是爭取領導重視。領導重視什麼工作，什麼工作就好做，要把有為才有位和有位才有為二者很好的結合起來，實現二者的良性互動。二是深入開展法制宣傳，《檔案法》和《湖南省檔案管理條例》是檔案工作者的法律武器，要深入法制宣傳，使領導者、檔案工作者、群眾知法、懂法，提高其認識。三是建立健全組織網路，要有領導管事，基層要有人員做事，檔案局不能成為單打獨斗的光桿「司令」。四是建立健全制度。沒有規矩不成方圓，檔案工作是一項專業性、政策性很強的工作，各縣區委根據各自實際，制定確實可行的規章制度，規范檔案工作。五是加大執法力度，依法查處違法案件，維護檔案法規的權威。
2、加大投入，完善基礎設施、設備建設。檔案館基礎設施、設備建設關鍵是投入，是建設經費問題。在目前情況下，只能採取以本級財政預算為主，多方籌集的辦法。縣區級檔案館建設已逐步引起省委、省政府的重視，已下發了《關於進一步加強新時期檔案工作的意見》（湘辦發[2005]5號文件）已明確提出了「檔案館基礎設施建設費用要按照省、市州、縣市區三級投資的方式，分別列入本級基礎建設資金計劃」的要求，關鍵是抓好落實。
內部設施設備的配置與安裝是館庫建設的重要組成部分。如何保護好檔案，讓檔案信息的利用價值充分發揮出來，設施設備的配置就成了關鍵因素。一類是技術設備系統，另一類是檔案裝備系統。目前，縣區館庫建設在技術設備的配置上起碼要注重三個方面：一是要注意消防系統設備的配置；二是要注意溫濕度設備的配置；三是注重空調設備的配置。檔案裝具也是檔案保護的基本設備，包括櫃架箱和包裝材料。目前，檔案架有三種，固定的檔案架、活動式密集架、積層架。
各級檔案部門在館庫內部設施設備配置安裝時，還必須具有前瞻性和戰略性眼光。即要把數字檔案館的硬體配置考慮進去。數字檔案館的硬體主要包括終端設備（微機）、處理設備（伺服器）、存儲設備（磁碟陳列、大容量硬碟、光碟等）、網路設備（交換機、路由器、網卡等）、列印機、視頻音頻信息採集編輯設備等。這些硬體的配置要根據經濟能力作出預算，再根據建設進展和需要進行分期購置。硬體設備不要一次性到位。因為建設工程長、計算機設備換代快，如果閑置不用，則會造成浪費的損失。
另外，在建設數字檔案時，網路及其相關計算機設備也是重要的硬體投入，從安全和便於管理的角度來看，網路設計宜採用「三網一庫」的形式。三網即分別是為檔案館區域網、地方政務網和公眾網（互聯網），一庫是保存檔案資源的大型資料庫。為了檔案信息安全保密，數字檔案館在設計三網時都會考慮將其物理隔離。
3、依靠人才，加強檔案隊伍建設
（1）注重人才
社會的發展，科學技術的進步，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生著變化，現代技術也廣泛應用到檔案工作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，提高檔案工作者素質，是加速檔案科技進步，推動檔案事業發展的關鍵。
一是把住人才入口關，注意引進招聘一些有文化專業知識，有專業技術、技能的人才充實檔案隊伍。
二是注重人才的使用，要敢於大膽使用具有專業理論知識和專業技術特長的年輕幹部，對他們身上存在的不足應加以正確引導教育，發現他們的優點和長處，發揮他們的聰明才智，大膽啟用。
三是穩定檔案幹部隊伍。檔案工作連續性強，許多工作，特別是基礎業務和規章制度建設，需要檔案人員較長時間的學習，積累經驗，才能逐漸適應或逐步完善。檔案幹部的頻繁調動，無疑將影響到檔案工作的連續性，因此，必須抓緊做好檔案幹部的穩定工作，從維護檔案工作的長遠利益考慮，加強檔案幹部的思想政治工作。
（2）加強對現有檔案人員的繼續教育
面對目前檔案部門人員知識老化，新技術知識貧乏的狀況，加強現有人員的繼續教育是目前和今後一段時間內一項刻不容緩的工作任務。繼續教育應注意以下幾個方面：一是注重實用性。二是拓寬知識面。三是因材施教。四是提高外語水平。
4、創新方式，優化館藏結構，提高館藏質量
縣區級綜合檔案館作為一個保存本地區綜合信息的基地和利用的中心，其館藏質量的高低是檔案館能否生存的關鍵所在。要優化館藏。一是走「特色」之路。地方綜合檔案館因其「綜合性」，館藏內容難免「大同小異」。尋求本館與其他館的不同之處，辦出自己的特色。其一，是地方特色。即館藏檔案除應全面揭示本地區的歷史面貌外，還應著重反映本地區的「地方特色」。每一個地方都會有其獨特之處，或工業生產，或農副產品，或文化教育，或科學研究，或自然資源，或名勝古跡，或人文景觀，或風俗習慣······，將這些「獨特之處」的各種資料收集全，就是這個檔案館與其他館的不同之處。一個地區的「獨特之處」不是一成不變的，它會隨著社會的發展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時了解動向，調整收集對象。其二，館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區黨政機關及所屬單位在發展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區的知名人士在各種社會活動中形成的各類資料收集在一起，並為人物檔案全宗開辟了一個專用庫房。在實踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依託，又互相補充。
二是走「精品」之路。精品意味著高質量，而提高館藏質量的辦法應從以下三方面入手。第一，對現有館藏進行鑒定，剔除無保存價值的案卷。第二，嚴把進館質量關，把重份文件立卷，保管期限劃定不準確以及重復進館等問題杜絕在進館前。第三，加強館藏信息資源的開發。做好檔案開放工作，編研工作和建立好科學檢索體系。
三是拓寬館藏信息領域。首先，根據《檔案館通則》中對縣區級檔案館接收時限在「１０年左右」的規定，可以考慮對一些重點部門或機關的接收時間適當提前，其提前的「度」掌握在３－５年為宜。其次，應建立本館的目錄中心，將各立檔單位室藏中未進館的永久和長期保管期限的各門類檔案，包括未到進館時間的和不在進館范圍的目錄集中起來。第三，收集與館藏檔案有關的各種資料，使之成為檔案信息不可或缺的一種補充。這類資料包括：本館根據館藏編寫的各種文件匯集和檔案參考資料，其他部門或單位編寫的與本地區有關的地方誌、專業志、年鑒、統計數字匯集以及口碑性、傳說性的文章、書籍。最後，在做好前三種的基礎上，應該考慮走檔案、情報一體化的道路。
5、貼近社會，創新服務，力求檔案事業跨越發展
檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在於服務。圍繞服務做文章，不斷拓展服務領域，創新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，使檔案工作服務貼近「中心」，貼近社會，貼近群眾，貼近現實。
一是為經濟建設服務。堅持經濟建設到哪裡，檔案工作就延伸到哪裡。抓好機關企業、社會組織、個人建立誠信和致富等檔案。抓好國有改制企業檔案處置工作，各級檔案部門積極參與檔案的處置與企業改制工作，妥善解決轄區內破產、改制企業檔案的處置與流向問題。抓好重點建設項目檔案管理，為提高重點工程的建設，投資和管理服務。二是為領導服務，建立黨政領導公務活動檔案庫。開展現行文件服務工作，為政府分憂，為百姓解難。開展現行文件查閱服務工作，是檔案部門創新服務機制、拓展檔案館社會功能、積極投身政治文明建設的一項重要舉措。三是為基層服務，抓好基層建檔工作，為維護基層穩定和發展服務。
⑤ 怎樣當好新形勢下的縣委組織部長
第一，認真負責抓領導班子和幹部隊伍建設，當好縣委選人用人的參謀長。一個縣的發展，幹部是關鍵；幹部能否選准用好，組織部長首當其責。當好縣委組織部長，首先要履行好選幹部、配班子、建隊伍的重大責任。一要認真謀劃本地領導班子和幹部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標准，用民主、公開、競爭、擇優的辦法，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾反映好的優秀幹部選拔到領導崗位上來。特別要選好鄉鎮黨政正職和縣直重要部門一把手，把那些發展先進生產力本領強、善於推動科學發展的優秀幹部放到主要領導崗位上，把那些群眾工作能力強、能夠擔負起維護社會穩定責任的幹部放到關鍵崗位上。要注意發現和培養優秀年輕幹部，合理使用各年齡段幹部。二要加強幹部教育培訓和實踐鍛煉，提高縣鄉幹部推動科學發展的能力、處理復雜矛盾的能力、做好群眾工作的能力。三要當好黨的幹部原則的「守門員」，嚴格按幹部選拔任用標准和程序辦事，堅決抵制各種「潛規則」和用人上不正之風，提高選人用人公信度。四要加強對幹部的管理監督，既要嚴格要求，防止失之於寬、失之於軟，又要關心愛護，經常與幹部談心談話，幫助解決實際困難。
第二，聚精會神抓基層組織和黨員隊伍建設，當好全縣基層黨建工作的直接責任人。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。縣委組織部長是縣委抓基層黨建工作的直接責任人，抓基層、打基礎任何時候都不能放鬆。一要抓組織體系建設，整頓農村軟弱渙散黨組織，擴大非公有制經濟組織和新社會組織中黨組織組建和工作覆蓋，加強流動人口聚居地、城鄉結合部、新建社區黨組織建設。二要抓帶頭人隊伍建設，選好配強黨組織書記，落實村黨支部書記「一定三有」，做好大學生村幹部工作。三要加大基層黨建工作創新力度，推廣「四議兩公開」工作法，推進社區黨組織「三有一化」建設。四要做好發展黨員工作，尤其要重視解決農村黨員隊伍青黃不接問題。要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，構建城鄉統籌基層黨建新格局。
第三，積極主動抓縣域人才隊伍建設，當好全縣人才工作的牽頭人。人才是高層次發展要素，是黨的執政骨乾的重要來源。縣委組織部是本地人才工作牽頭抓總的職能部門，組織部長要認真履行全縣人才工作牽頭人的責任。一要推動建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。二要推動縣鄉領導幹部解放思想、更新觀念，確立人才優先發展理念，大力實施人才強縣戰略。三要設計實施本地經濟社會發展急需的人才工程或項目，大力培養和引進人才，調動企業等用人單位育才引才用才的積極性。四要創新人才政策，優化人才創新創業環境。組織部長要與人才交朋友，幫助解決具體問題。
⑥ 怎樣當好新形勢下的縣委組織部長
當前和今後一段時期，全國上下的首要任務是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推動「十二五」規劃各項目標任務的落實。組織部作為黨委管黨員、管幹部、管人才的重要職能部門，對生產力中「人」這一關鍵要素起著越來越多的整合、配置、優化作用，承擔著學習貫徹落實十七屆五中全會精神組織者、實踐者、推動者的神聖職責，而組織部長處於這一重要部門的關鍵位置，崗位特殊、責任重大。因此，新形勢下組織部長應從以下五個方面加強自身建設，切實增強做好黨的建設和組織工作的責任感、緊迫感、危機感，真正做到讓組織放心、幹部信任、人民滿意。
思想「凈化」。古人雲：「求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。」思想是行動的先導，新形勢下，面對國內外復雜多變的經濟社會發展環境，面對繁重而艱巨的全面建設小康社會的歷史使命，要求組織部長這一特殊崗位的領導必須要有堅定的政治立場、敏感的政治嗅覺、鮮明的政治態度、強烈的全局觀念，才能自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺地把組織和幹部工作放在全面建設小康社會的大背景下去謀劃、去部署、去推動，使組織工作切實按照黨的政治路線來進行、圍繞黨的中心工作來開展、朝著黨的建設總目標來加強。因此，要求我們組織部長要採取切實有效的措施，時刻「凈化」思想，不斷提高自身政治素質，錘煉政治品格。一要「凈化」自己的「學習圈」。要緊把時代脈搏，經常溫習《黨章》、重溫入黨誓詞以及認真研讀建設有中國特色社會主義理論特別是科學發展觀理論的科學內涵和精神實質。要愛讀書、多讀書、讀好書、善讀書，重點深讀、精讀、細讀貴州省委常委、省委組織部長張少農推薦的《從一大到七大（1921-2007）》、《毛澤東箴言》、《論共產黨員修養》、《全球化背景下的中國大黨建》等15本書。二要「凈化」自己的「生活圈」。要對家屬、子女進行經常性教育，重點加強廉政教育，提高他們鑒別是非的能力，努力凈化家庭環境，營造良好家風，養成良好的工作、生活習慣。三要「凈化」自己的「社交圈」。要經常與班子成員和幹部職工懇談交心，暢通溝通渠道，及時發現自身存在的問題並加以改正。在社會交往中，要時刻提醒自己是一名共產黨員，是一名組織部長，慎重交友，做「守權護職」的典範。四要「凈化」自己的「娛樂圈」。通過開展經常性廉潔自律自查、建立公開舉報制度、設立監督舉報電話等形式，廣泛接受幹部群眾和社會各界的監督，切實增強自律意識。通過時刻「凈化」自己的思想，確保在任何時候理想都不滑坡、信念都不動搖，在事關政治方向、原則立場等大是大非面前，保持政治上的堅定和清醒，永葆思想上的先進性，做到政治上靠得住，當組織放心的組織部長。
素質「硬化」。隨著對外開放和經濟全球化、信息化的深入發展，給黨的建設和組織工作提出了許多新的課題，組織部長的工作領域進一步拓寬,任務更加繁重,情況更加復雜,要求組織部長要樹立經常學習和終身學習的理念，煉就一身「過硬」的素質，經常保持不負重託的壓力感、時不我待的緊迫感和奮發有為的精神狀態，使自己真正成為謀劃工作的高手、熟悉業務的裏手、推動組織工作的能手。一是向上學習政策，以涵養「正氣」。全面掌握黨的建設和組織工作的基本理論知識、法律法規和有關黨的方針政策，深入學習黨的十七屆五中全會精神，密切關注時事政治。同時，認真學習市場經濟知識、科技知識、法律知識等反映當代經濟社會科學發展規律的新知識。二是向下學習實情，以夯實「底氣」。切實深入基層、深入群眾、深入一線，掌握第一手資料，對基層黨的建設和組織工作以及經濟社會發展情況做到瞭然於胸。三是向內學習業務，以豐富「才氣」。廣泛涉獵領導科學、人才科學、行為科學、組織科學等有關組織工作的科學知識，不斷豐富勝任本職工作必需的知識儲備，熟練掌握組織部長所需的業務技能。四是向外學習經驗，以增添「靈氣」。採取外出參觀考察、邀請專家培訓、網上學習等辦法，學習借鑒發達地區黨的建設和組織工作成功經驗和創新做法。目前，結合我們安龍部機關工作實際，推行每周二、周五集中學習制度，倡導「8+1」學習法，即：工作時間8小時以外自學1小時；推行自選式學習，開展「日讀一時、周聽一課、月讀一書」學習法。
能力「強化」。面對新形勢下組織工作出現的新情況、新問題，要求組織部長必須具有駕馭組織工作全局的決策力、應對復雜局面的的執行力和突破制約組織工作科學發展瓶頸的創新力，不斷提升組織工作服務經濟社會科學發展的水平，真正實現組織工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意。因此，必須著力強化組織部長這三方面的能力。一要強化決策力。決策正確，成事之始；決策失誤，敗事之趨。強化決策力，是做好組織工作的前提和基礎。首先，組織部長要圍繞中心、服務大局，增強政治敏銳性和鑒別力，增強工作的前瞻性和預見性，科學研判形勢、深刻領會精神，正確作出決策。其次，要緊緊圍繞全縣經濟社會科學發展對組織工作的提出的新要求、新任務，既要廣開言路、集中民智，又要調查研究、掌握實情，始終做到組織工作目標圍繞縣情來制定，組織工作思路圍繞縣情謀劃，組織工作措施圍繞縣情來落實，組織工作成效圍繞縣情來考核，幹部選拔圍繞縣情來配備任用。再次，要深入基層，真誠傾聽民聲，真實反映群眾願望、真心吸納群眾智慧，掌握全面、客觀、公正的第一手材料，為科學決策奠定堅實的基礎。二要強化執行力。對組織部長來說，執行力是能否將黨委意圖及時落到實處、確保取得成效的關鍵。要建立便捷、高效的組織系統運行機制，暢通部長決策、組織、指揮、協調渠道，確保執行力高效、到位。要主動深入基層一線，了解基層情況，掌握工作實際，增強工作的針對性，確保執行力切實可行。要追求工作高標准、高效率，及時保質保量完成黨委交辦工作。要善於統籌協調，整合配置資源，促成推動組織工作深入有效開展的合力。三要強化創新力。要緊扣時代的脈搏，善於把握社會發展的新形勢，全面准確地分析幹部工作、黨建工作面臨的新情況新問題。要把創新作為推動組織工作開展的基本方法，把品牌理念植入組織工作，把握當前組織工作的重點難點問題和薄弱環節，找准創新的著力點和突破口，通過創新來破解難題，爭一流、抓特色、創品牌，整體提升組織工作科學化水平。首先，在優化基層黨組織設置上創新。針對按行政區劃設置黨組織與經濟發展區域化、規模化、產業化不適應的新形勢，創設跨區域、跨行業、跨部門「聯合型」黨組織。目前，安龍縣坡腳鄉與廣西壯族自治區隆林縣者保鄉建立跨省區域聯合黨組織，在縣境內設立了7個跨行業黨組織；針對黨員職責多樣化、從業結構多元化和黨員作用個性化日益明顯的趨勢，把有相同興趣和愛好的黨員、相同崗位的黨員、相同行業的黨員編入同一個黨小組，創設「功能型」黨小組，如建立勞務輸出黨小組、農業實用技術推廣黨小組等，使黨員教育管理更有效，作用發揮更突出。目前，全縣共建立功能黨小組54個；針對部分黨組織和黨員「創業帶富」的能力不強的實際，創設「產業型黨小組」，把黨小組的設置和活動延伸到經濟產業鏈中，將黨員積極性的發揮與市場和產業結構調整緊密結合，並注重推薦選拔懂經營、會管理的「領導型」能人，善於跑市場、抓客商的「經商型」能人，在生產經營中推廣實用技術、帶頭示範的「專業型」能人，擔任產業型黨小組負責人，實現了黨組織資源與經濟資源相融互動，黨建工作與經濟社會發展同頻共振。目前，全縣先後組建各類產業型黨小組117個。其次，在深化幹部人事制度改革、提高選人用人科學化水平上創新。「駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟」。我們常說，組織部長是管「官」的「官」。管「官」，就要會識人、辨人、選人、用人。因此，在嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用條例》和認真貫徹落實幹部選拔任用四項監督制度的基礎上，切實深化幹部人事制度改革，堅持民主公開競爭擇優方針和德才兼備的原則，完善幹部選拔任用機制和考核評價制度，進一步形成有利於科學發展的選人用人機制。一要圍繞「十二五」發展來配班子、選幹部。在識人選人問題上堅持看主流、看發展、看潛力；善於從多層次、多側面、多角度來識人，關鍵是堅持「四重」——重德行、重素質、重實績、重公論，做到「四公」——公平、公正、公開、公信，同時，在配備幹部班子時，既考慮到有帥才，又考慮到有幹才，既要有各個方面都平衡發展的復合型人才，又要有掌握專門知識或技能的專業型人才，努力把黨的幹部資源轉化為科學發展資源。二要圍繞「十二五」發展來聚人才、強隊伍。「常規不破，人才難得」。要慧眼識才、有膽魄用才，對優秀的黨政人才早發現、早扶持、早使用，讓他們及早唱主角、挑大樑。要破除論資排輩、求全責備、遷就照顧等陳舊觀念，牢固樹立使用就是最好的培養和早壓擔子早成才、抱大的孩子難成才的觀念，對那些具有潛力的成長型人才及時大膽地給之以位，賦之以權，讓其及早受磨練、長見識、增才幹，盡早成為能擔當大任的優秀人才。同時，深入實施人才強縣戰略，全面落實中長期人才發展規劃，擴大人才總量，提高人才質量，盤活人才存量，使各類人才各得其所、用當其時、才盡其用。三要圍繞「十二五」發展來抓基層、打基礎。以深入開展創先爭優活動為契機，把黨的組織優勢融入經濟發展優勢，把廣大黨員直接推向轉變經濟發展方式的最前沿，推動黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀、黨員幹部示範引領作表率，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快、更好更快發展。
品行「美化」。古人雲：「己身正，不令則行；己身不正，雖令不從」。組織部長崗位重要，職責重大，要「最講黨性、最重品行、最作表率」，始終把公道正派、堅持原則作為組織部長的形象品牌。一要注重加強自身修養。要堅持做到公道正派，廉潔奉公。進一步增強自律意識，築牢思想道德防線，嚴格規范和約束自己的言行，過好權勢關、人情關、利益關。要把行使權力的過程，看成對組織、對幹部、對自己負責的過程。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑，培養積極健康的生活情趣，摒棄和抵制低俗的興趣愛好及生活習慣。二要主動接受各界監督。積極帶頭執行剛剛頒布的幹部選拔任用四項監督制度和《廉政准則》52個「不準」，自覺置身於「陽光」下工作、生活，做到「四慎」：慎始，嚴防第一，不搞下不為例；慎獨，嚴於律己，不抱僥幸心理；慎微，見微知著，不要堤潰蟻穴；慎終，警鍾常鳴，不要前功盡棄，把組織部長這個崗位看成是黨和人民對自己的信任，對自己的勉勵，時刻保持「如臨深淵、如履薄冰」之感。三要加強組織部門自身建設。切實組織部內幹部職工深入開展廉潔自律教育和「忠實踐行宗旨，勤政廉政為民」教育活動，淡泊名利、甘為人梯、勇於奉獻、嚴以律己，要求組工幹部要像愛護自己的眼睛一樣珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，不為物慾所誘、名利所擾、金錢所困，以優良的品行樹立組工幹部「最講黨性、最重品行、最作表率」的良好形象。
服務「優化」。幹部是群眾的公僕，組織部長為幹部服務，也是為群眾服務，是公僕中的公僕，一言一行都要符合黨的要求，一舉一動都要體現組織部門的作風。要經常深入群眾、深入基層、深入一線，善於「顯一手」、「露一手」，「手把手」傳經送寶，不斷提高組織部門服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平。要以開展「萬名組織部長下基層」為載體，盡最大努力為群眾辦實事，切實解決好廣大群眾最關心的行路難、吃水難、上學難、看病難、致富難等熱點難點問題。結合安龍組織工作實際，一是把握下基層的「點」。深入推行一個幫扶聯系點、一名組工幹部、一條增收路子、一個致富項目、一項發展產業「五個一」工作舉措。二是延伸下基層的「線」。實行組織部長聯系一個鄉鎮、一個企業、掛牌幫扶一個村、社區；組織部門各股、室聯系一個村、社區、掛牌幫扶一個組；組工幹部聯系一個組、掛牌幫扶一戶困難群眾，要求組工幹部真正「身心」都「沉得下」。三是拓展下基層的「面」。圍繞縣委中心工作確定活動著眼點，使組織工作政策措施更加貼近於基層工作實際，使各項政策措施惠及廣大黨員群眾。結合安龍實際，在開展創先爭優活動中，切實帶頭在組工幹部中開展爭做「惠民富民政策的傳播人、致富信息的傳遞人、農業科技的帶頭人、產業化經營的搭橋人、農村實用人才的培養人、農村公益事業的領頭人、文明風尚的引導人、鄰里糾紛的調解人」「爭做八種人」主題實踐活動，切實推進組工系統創先爭優，增強「萬名組織部長下基層」活動的成效。
⑦ 如何抓好全縣經濟工作
針對全縣減收因素多、債務沉重、新增支出大的客觀形勢，儀隴縣委常委、常務副縣長任明同志在全縣財稅工作會議上指出，財稅工作涉及千家萬戶，與各級各部門和人民群眾的接觸廣泛而緊密，財稅部門的形象在某種程度上代表著黨和政府在人民群眾中的威信，財稅部門務必戒驕戒躁，切實抓好「五項」工作，為建設革命老區經濟強縣做好財力保障。
一要抓好財源建設。各級各部門要按照全縣經濟工作會議的安排部署，以構建結構合理、效益穩定的財源體系為重點，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業，壯大現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有後勁的財源群和稅源群。
二要抓好稅收征管。要充分調動徵收部門的積極性，認真抓好金城、新政等重點地區，新政航電、龍崗氣田、招商引資企業等重點稅源的征管，堅決完成目標任務。
三要抓好預算執行。各鄉鎮、各部門要認真按照省、市、縣關於各級黨政機關行政性開支實行「四壓」、「三停」的要求，優化支出結構，堅持勤儉節約，精打細算，量入而出，反對鋪張浪費。
四要抓好專項資金監管。要在前一階段「小金庫」治理工作的基礎上，規范並嚴格執行財務會計管理制度，健全財政資金運行內控機制，切實加強對財政專項資金特別是災後重建等項目資金的管理。要嚴格執行規范津補貼政策，全面兌現事業單位績效工資，全面清查、堅決取消不合理的實物分配和福利支出，切實規范收入分配秩序。
五要抓好政府債務管理。嚴格執行上級政策要求，全面加強政府性債務監管，防範債務風險。要對近幾年來財政安排的化債資金進行專項跟蹤檢查，剖析存在問題，加強整改落實。
同時，要繼續加強目標管理考核，定期和不定期地開展對財源建設單位、財稅征管部門、收入入庫情況、財務管理等進行督查，嚴格實行責任追究。
今年以來，墾利縣積極搶抓實施國家戰略的重大歷史機遇，按照「全縣抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入」的思路，把工業強縣作為加快發展的「第一戰略」，著力抓好五方面工作，全縣工業經濟實現了平穩較快增長。
一是著力抓項目促增長。堅持把項目作為推動工業經濟發展的首要任務來抓，積極幫助企業論證項目，為企業實施項目搞好服務，目前全縣共實施工業項目64個，總投資212.4億元，完成投資40.7億元,占年度計劃的33.9%。其中，投資過5000萬的項目47個，過億元的項目27個，過5億元的項目14個。
二是著力抓運行促增長。積極實行縣級領導和職能部門聯系幫扶企業制度，加強工業經濟運行分析調度，多次召開縣政府常務會議、縣長辦公會議，聽取工業經濟運行情況匯報，就一些事關工業長遠發展的關鍵問題進行研究，特別是在元旦、春節、五一期間，加大了對企業調度的頻次，確保了工業經濟持續穩定運行。
三是著力抓銜接促增長。面對今年原材料價格波動較大等情況，墾利縣高度重視煤電油運的銜接，幫助企業及時解決生產經營中遇到的問題，確保企業原材料供應不中斷。為了給企業最大限度地提供資金支持，年初，專門召開了全縣政銀企座談會，邀請國家、省、市金融界的領導參加座談，分析當前的金融形勢，安排今年的相關任務，在會上36家企業分別與市內18家金融機構簽訂了貸款協議，協議資金50億元，目前已落實資金14.28億元。
四是著力抓外貿促增長。始終堅持「外貿、外資、外經」並舉方針，努力發展外向型經濟，提升全縣對外開放水平。密切關注橡膠輪胎、石油機械裝備、紡織等外貿出口重點企業和骨幹企業的生產經營，定期深入企業調查研究，認真分析外貿形勢和市場動態，幫助企業研究結構調整、市場開拓等方面的措施。
五是著力抓激勵促增長。為調動全縣廣大企業加快發展的積極性，墾利縣不斷加大對企業的扶持力度，使有貢獻的企業家真正在社會上有地位、在物質上得實惠。年初召開的全縣經濟工作會議上，對納稅100萬元以上的企業家、連續兩年固定資產累計投入2億元以上的企業和2010年度被認定為市級以上企業技術中心的企業進行了獎勵，共獎勵資金874萬元。
⑧ 淺析如何做好統計服務工作
個人認為，要為經濟社會發展和黨政決策、民眾需求提供優質服務，須從「四個強化」入手，充分發揮統計的信息、咨詢和監督作用，全面提升統計能力。
一、強化時效性，及時准確報送統計數據
統計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮（辦）及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀准確，提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫，辦好統計信息網，及時發布統計公告，提高為社會公眾的服務水平。
二、強化優質服務，大力開發統計信息資源
充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域，提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的「信息服務」。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持穩定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式，疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、准確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《寧縣統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的「分析服務」。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意，及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。
三、強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析
進一步提高經濟運行監測質量，提供准確的「數據服務」。統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對寧縣經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、年度經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，把數據詮釋成文字，形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對於在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。同時，加強指導和組織協調，圍繞群眾和領導關心的社會經濟生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送；力所能及地開展經濟發展、社會事業、居民生活、資源消耗以及節能減排等領域的重大問題研究。
四、強化依法統計，保障數據的准確性
依法統計有雙重含義，一是要求全社會依法配合支持統計工作;二是要求統計工作自身必須嚴格依法做好統計工作，確保統計質量。為此，我們創新工作思路，堅決做到應統盡統，核實瞞報、虛報，查處遲報、拒報，敢於負責，排除干擾，最終確保統計數據的質量。
⑨ 如何做好宣傳 為全縣發展營造良好輿論氛圍
宣傳工作要圍繞縣委、縣政府的工作重心，為大足實現跨越發展營造良好的輿論氛圍。
宣傳效果好壞關乎著我們事業的成敗。積極的宣傳工作可以緩解發展的阻力，營造創業的氛圍，調動幹事的熱情，推動事業前進
通過近幾年的打基礎和埋頭苦幹，大足經濟發展提速增效，重點工程加快推進，城市形象明顯提升，黨的建設日益加強，社會更加和諧穩定，市領導來足調研後一致認為：沒想到大足城市建設與管理水平這么高，沒想到大足經濟結構調整這么好，沒想到大足的發展理念這么新穎，因此，在縣經濟社會發展面臨前所未有的機遇和挑戰之際，加強宣傳工作的緊迫性日益凸顯。
「當前，『注意力經濟』備受各地重視，誰能吸引眼球，誰就能占據發展先機，就能掌握發展主動權。」宣傳工作要努力為我縣跨越發展鼓勁造勢，使大足發展的氛圍越來越好，發展空間越來越大，發展勁頭越來越足。
加強宣傳輿論引導，掌握話語權，贏得主動權，准確、客觀、有效地向外界宣傳大足，為全縣跨越發展營造有利的輿論氛圍
要積極開展經濟外宣，服務經濟跨越發展；要策劃推進成果外宣，提振幹部群眾的精氣神；要服務重要會議和重大活動，提升對外傳播能力；要抓好網路建設和管理，創造良好的輿論氛圍；要精心組織系列活動，營銷大足城市新形象。在外宣方面，要立足為全縣經濟形勢提供強大的思想輿論支持，圍繞全縣的中心工作和重點工作，精心策劃部署對外宣傳工作，使各項工作的階段性成果充分展示，同時以重大的節會活動為契機，使大足更完善、更靚麗地呈現在世人面前。要主動與重點網站合作，開展網上主題宣傳，同時做好網路輿情預警處置。
宣傳工作要圍繞時代主題，精心挖掘和策劃新聞題材，並藉助縣外媒體，提高縣在國內外主流媒體的見報率。「總之，宣傳工作要做到對外提升形象，對內提高凝聚力。」
這是一個跑步能上一線、挑燈能夠夜戰、文章能啟迪思維、文字能激發情感的事業，縣委、縣政府對宣傳系統的幹部職工一直是高看一眼，厚愛三分
「宣傳工作是一項綜合性的系統工程，相關部門必須通力合作，形成總體優勢。」要把宣傳工作作為提高執政能力的重中之重，強化宣傳意識與能力的提升，在全縣積極倡導「人人關心大足形象」的社會風尚，把宣傳貫穿於日常工作，不斷強化幹部職工的宣傳素質。
「要強化內外宣『一盤棋』意識，認真思考研究，加強交流合作，努力開創百花齊放、亮點紛呈、全方位、高質量、多層次的宣傳工作新局面。」廣大新聞工作者既要認真學習社會主義理論體系，又要鑽研新聞業務知識，在實際工作中逐步培養出一批政治堅定、熟悉業務、作風扎實的新聞宣傳隊伍；要博聞好學，拓寬視野，敏行勤思，逐步鍛造出一支勇猛善戰的宣傳隊伍。
廣大幹部職工要自覺弘揚「開山化石、勵志圖新」的精神，以服務大足跨越發展為己任，勇於進取，大膽創新，努力為進一步樹立大足良好形象，不斷提升大足知名度和美譽度，推動經濟社會加快發展作出積極貢獻。
「酒好不怕巷子深」的時代已經過去了。怎樣把「大足」作為一種品牌策劃、包裝、營銷出去，極大地提升大足的知名度和美譽度，是宣傳工作的重中之重
大足人民對發展的期盼非常熱烈，但要發展，僅靠一個地區本身的力量是不行的，必須藉助外界的力量，要通過招商引資，吸引投資。一個地區給投資者提供的市場有多大，相應的投資就有多大，而一個地區的消費有多大，就決定一個地區的市場有多大。當今世界上，什麼引導消費，那就是品牌。「品牌引導消費。」而品牌不是憑空產生的，必須經過營銷，沒經過培育和營銷就不成其為品牌。怎麼營銷，一定要有特色，有深度、有吸引力和影響力。
要加大與國內外主流媒體的交流合作，進一步整合宣傳資源，利用這些主流媒體的影響力和公眾的認知度，把大足的亮點充分展示出來；要加強宣傳隊伍的自身建設和通訊員隊伍的培養，拓寬新聞源。
針對全縣的宣傳工作，縣內媒體要開展監督性報道，通過監督報道，解決人民群眾關心的熱點焦點問題，「有一定量的監督報道，可讀可看性才會增強，受眾才會多。」此外，新聞工作還要建立激勵和約束機制，堅持正確的新聞輿論導向，為大足的跨越式發展提供強有力的思想保證和輿論支持。
⑩ 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，從中探尋發現存在的問題，並提出一些對策和建議，以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化；組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位，培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位；創建省級「民主法治示範村」3個，創建市級「民主法治示範村」11個，命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個，依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年，回首近30年來的全民法制宣傳教育工作，所取得的成績有目共睹。然而，問題也是仍然存在的，有長期以來沿襲的共性老問題，有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題，同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題，都是必須要面對和解決的。
（一）思想認識上還有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為法治宣傳教育工作開展了30來年，普及的法律法規已經夠了，沒有必要再開展下去了，再搞也是過形式，不會有什麼效果；還有的學法、用法意識不強，這在普法考試方面表現的尤為突出，代考、替考現象普遍存在，考試紀律觀念淡化；少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向，認為群眾學習的法律知識已經夠多的了，如果學的太多，反而不利於基層工作的展開，群眾工作將會越來越難做，所以送法、送政策的積極性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作機制還不夠完善
總體上來講，在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的，但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門，各種各樣的問題還是不同程度的存在，必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如：有的普法經費落實不到位，印發法治宣傳材料都沒有錢；有的組織機構不健全，具體工作無人做；有的印發文件了事，不檢查、不落實，工作流於形式，等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入發展。另外，法治宣傳教育考評機制還不夠科學，往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據，對於形式與效果是否能達到有機統一，效能最大化的問題考慮欠缺。同時，在年度綜治考評總分中所佔分值過小，難以引起主要領導的重視，導致法治宣傳教育工作力度不夠。
（三）宣傳模式還比較陳舊
當前我江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後，主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統媒介，必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全，現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上，主要是學習省、市編印的普法讀本，其中多為法治理論知識，條條框框，空洞單調無味，不便於記憶、理解，學法的積極性不高，從領導幹部和一般公務員來看，很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚，學習法律知識的時間少之又少；在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式，盲點和死角多，因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在，嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
（四）隊伍力量還比較薄弱
縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構，辦公室設在縣司法局。由於其是一個臨時性的組織機構，所以真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員，人員偏少，力量單薄，其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮，深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外，從鄉鎮來看，農村法治宣傳教育工作點多、面廣，承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足，在11個基層司法所中，仍然有4個1人所，7個2人所，而且兼職過多，任務重、壓力大，因此往往是疲於奔波、窮於應付，工作難以深入開展。從機關機關單位和部門來看，雖然大部分都有分管領導和聯絡員，但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員，而且人員變動頻繁，工作沒有連續性，甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有，遇到檢查就手忙腳亂，臨時抱佛腳，應付了事。從村、社區等基層組織來看，村（居）委幹部室法治宣傳教育工作的主體，但由於基層事務繁瑣，而且人數不多，精力有限，再加上自身法律素質不高，所以大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作，就是開展也只是過形式、走過場，收效甚微。
三、加強法治宣傳教育的幾點建議
(一)轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調：深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述，經歷了30餘年的探索和實踐，標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進，法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳，還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳，更要加強對法治理念和法治精神的培育，突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此，傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段，已經不能適應法治形勢發展的需要，必須要轉變工作理念，在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上，准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命，注重以人為本，從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程，創造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚法治精神，提升全民法律素質和法治觀念， 更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
（二）強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作，關繫到社會主義法治建設成敗，因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視，強化組織領導和保障機制，努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制，形成相互配合，齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制，扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制，推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程，實行「一票否決」，確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制，把領導幹部學法、用法納入年度個人考核內容，對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用；建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度，努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
（三）創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升，現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的需求和經濟社會發展的需要，針對性和實效性不強的問題，已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。因此必須要加大創新力度，不斷推陳出新，打造精品、樹立品牌，探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。一是要積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑，可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄，辦成系列、辦出特色，把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。比如：在《余江報》開辟法治專欄，定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態；在余江電視台開辦法治講座欄目，把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示；開通普法手機簡訊平台，定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送，等等。二是要鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用，營造出濃厚的法治氛圍；創建青少年法治教育基地，把法治納入文化教育的必修課成，形成青少年法治教育長效機制；把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃，在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆，寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時，積極深入基層一線，注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求，落實「菜單式普法」模式，群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律，做到有的放矢，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。四是要與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中，要把著力推進法治余江創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑，積極構建法治余江的綜合評價體系，將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核內容，開展「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村（社區）」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」創建，加快法治余江建設進程。
（四）堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程，涉及面廣，涵蓋內容多，工作難度大。因此必須要充分調動社會各方面力量，不斷壯大法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的素質和能力，為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍，比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團，等等，充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動，把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識，創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法和文化建設等相結合，全面佔領法治宣傳陣地，引導法治輿論導向，不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質，進一步嚴明工作紀律，改善執法、司法環境，傳遞社會法治正能量，讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖，自覺做到學法、守法、用法。