1. "十三五"時期我國經濟發展所面臨的國內環境有哪些
「十三五」時期我國發展環境的基本特徵 作者:陳和《光明日報》( 2015年11月18日 02版) 制定中長期發展戰略、確立發展重點任務舉措,首先要辨明大勢、把握大局,認清我們 所處的國內外發展環境和條件。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》認為,「十三五」時期「我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰」。這是一個大判斷。准確理解這個一分為二的判斷,對於我們把握「十三五」發展的大邏輯,主動適應環境變化,主動全面深化改革,主動轉變經濟發展方式,確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要意義。 一、「十三五」時期我國國際環境的基本特徵 未來五年,外部發展環境有望總體保持和平穩定,這是中國繼續發展的外部有利條件。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,外部環境不穩定不確定因素增多。 (一)和平與發展的時代主題沒有變 國際環境變化趨勢和基本特徵繼續有利於維護世界和平發展大勢。一是經濟全球化整體趨勢沒有改變,世界各國經濟聯系不斷加深,利益也進一步融合,面對共同挑戰、維護和平共謀發展是人心所向、大勢所趨,將有利於世界經濟在調整中曲折復甦。二是世界多極化深入發展,發展中國家群體力量繼續增強。國際貨幣基金組織(IMF)預測,到2020年新興市場和發展中國家國內生產總值佔全球比重將大幅提高,這有利於推動國際治理平等化、民主化。三是文化多樣化受到更多尊重,各國堅持探索自身發展道路,展現更多制度和文化自信,發展模式多元化態勢增強。四是社會信息化深入發展,信息以空前的規模和速度在世界范圍流動,各國相互聯系和依存達到前所未有的廣度和深度,人類「地球村」、命運共同體意識不斷增強,有利於促進人類共同發展。 (二)對我國發展的不利影響和挑戰上升 國際金融危機自身演化的邏輯還沒有走完,隱含的深層次矛盾還沒有根本解決,產生的深層次影響還在持續顯現。一是經濟低迷成為全球經濟新常態。國際金融危機嚴重損害了世界經濟原有的增長格局和增長機制,新的增長動力沒有形成,經濟復甦仍主要依賴政策刺激。發達經濟體債務去杠桿等問題沒有完全解決,政策刺激又產生和積累新風險。新興經濟體受自身結構性問題和發達國家政策外溢影響,風險增多,處境艱難。世界經濟貿易增長低迷,各國競爭加劇,保護主義抬頭,外部需求不足的狀況不會有明顯起色。二是技術和產業大變革背景下國家競爭力不進則退。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,未來五年到十年,信息、生物、新能源、智能製造等領域可能產生大范圍技術進步和產業形態變化。高端人才、技術水平等決定著這些新興產業及其價值鏈分工布局,勞動力數量等傳統要素地位下降。我國既面臨迎頭趕上的機遇,也不排除因發達國家技術優勢強化,我與其差距拉大、傳統產業面臨被技術性淘汰的風險。三是國際經濟規則主導權之爭強化。發達國家主導世界經貿新規則制定,提高知識產權、勞工、環境保護、政府采購等方面標准,並向服務貿易和跨境投資拓展,對全球貿易投資發展格局將產生深刻影響。國際貨幣和金融監管體系正在改革重構中,主導權爭奪十分激烈。新興經濟體面臨參與全球經濟治理和規則制定的難得機遇,但由於自身能力總體偏弱,在全球經濟治理中仍處於不利地位,短期內提升實質性話語權面臨突出挑戰。四是各類安全威脅增加。一些國家貧富差距、失業等問題嚴重,民族主義、民粹主義抬頭,引發社會動盪和國家間沖突,有可能產生較大外溢作用,給所在地區乃至更大范圍帶來嚴重沖擊。同時,傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織,能源資源、糧食、公共衛生、氣候變化、網路安全等全球性問題更加突出,民族分裂主義、宗教極端勢力、暴力恐怖主義等非傳統安全因素上升,都會對我國經濟社會發展產生潛在威脅。五是大國合作競爭關系更為復
雜。主要國家和地區在政治、經濟、文化、安全等方面全方位較量加強,大國關系在動態博弈中角力制衡,新干涉主義持續上升,地緣政治關系復雜多變,熱點問題持續發酵。隨著我國國際地位發生變化,一些國家對我遏制和施壓等不利因素可能上升,我國發展面臨的外部安全形勢更趨復雜。 二、「十三五」時期我國國內環境的基本特徵 我國發展取得了舉世矚目的巨大成就,未來發展前景持續光明,這是由發展的長期支撐條件決定的。同時也要清醒認識到,經濟發展新常態下出現了明顯的趨勢性變化,中期存在一些不容忽視的風險挑戰,國民經濟將經歷調整轉型的考驗。 (一)經濟長期向好基本面沒有改變 一是我國產業體系、基礎設施等物質技術基礎比較完備,人力資本豐富,總儲蓄率持續處於較高水平,具有進一步推動發展的較好條件和雄厚基礎。二是我國「大國經濟」的韌性、潛力和迴旋餘地巨大,有13億多人口的內需市場,正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化「四化」同步發展階段,中等收入群體正在崛起,消費結構升級孕育巨大需求,城鄉和區域發展不平衡存在可觀發展空間,有利於培育形成發展的強大動力。三是中國特色社會主義具有更加明顯的制度優勢,全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨將不斷釋放更多的制度紅利和發展潛力,宏觀調控體系持續完善和能力進一步增強,能夠有效應對發展過程中碰到的各種困難和挑戰。 (二)經濟發展方式轉變的壓力更加明顯 「十三五」時期,我國經濟發展處於傳統動力弱化而新動力生成的調整期,面臨經濟下行和轉型升級雙重壓力,周期性和結構性雙重矛盾特徵突出,加快轉變經濟發展方式,促進經濟結構調整升級,解決發展不平衡、不協調、不可持續問題,已經迫在眉睫。 一是原有低成本要素優勢逐步減弱。過去30多年經濟高速增長,是充分利用勞動力、土地等低成本要素優勢,在經濟全球化的背景下有效發揮後發優勢的結果。當前和今後一個時期,人口老齡化加快,勞動年齡人口總量持續下降,勞動力和土地等要素成本將不斷上升,依賴低成本要素大規模投入的粗放發展模式已經難以為繼,塑造新要素競爭優勢的緊迫性大大增強。 二是結構性矛盾更加突出。隨著經濟發展進入新常態,創新能力不強、技術進步對經濟發展帶動力偏弱問題凸顯;產業結構不合理、產能過剩問題突出;城鄉與區域發展還不夠平衡,中西部同東部地區的發展差距依然很大,老少邊窮地區仍存在大量貧困人口。這些結構性矛盾已經開始拖累經濟發展,並將制約經濟持續發展後勁,埋下經濟風險隱患。 三是資源環境約束趨緊。我國能源資源瓶頸制約加劇,主要能源和礦產資源對外依存度持續提高,水資源等短缺問題不斷顯現。生態環境惡化趨勢沒有得到根本扭轉,城市空氣質量不達標,水和土壤污染加劇,地面沉降、水土流失、土地沙化、草原退化等生態問題嚴重,自然災害頻發,生態環境承載能力已經達到或接近上限,人民群眾對良好生態環境的要求更加迫切。 四是經濟運行潛在風險增多。經濟增速換擋,下行壓力加大,使得經濟運行中的矛盾和風險「水落石出」,逐步顯現。企業經營效益下滑,財政收支壓力加大,地方政府、產能過剩行業等債務大幅增加,銀行不良資產上升,虧損企業退出帶來失業壓力加大,一些區域和行業面臨困難增多,都加劇了未來經濟社會發展的不穩定和不確定性。 五是社會事業發展和社會治理能力建設相對滯後。經濟社會發展不協調問題仍然突出,基本公共服務供給不充分,社會保障體系有待繼續完善,收入差距較大,消除貧困任務艱巨等問題突出。在社會結構和利益格局深刻變動、社會管理環境深刻變化的新背景下,社會矛盾和沖突易發多發,加強和創新社會治理、實現共享發展的緊迫性大大增強。此外,人們文明素質和社會文明程度有待提高,法治建設有待加強,領導幹部思想作風和能力水平有待提高
2. 十三五時期我國將出現哪些新的經濟增長點
一是創新發展。全會提出,堅持創新發展,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。創新發展十八大報告提出,要實施創新驅動發展戰略。創新驅動是科學發展觀的要求,也是轉變經濟發展方式的要求。只有通過創新驅動,中國經濟才能實現由大到強。如果說,黨的十八大把創新驅動發展戰略提升為國家戰略。那麼五中全會則進一步強調了創新在國家發展全局的核心和基點地位。內涵也大為拓展,由過去強調的科技創新,發展為理論、制度、科技、文化等各方面的創新,涉及到促進創新的體制架構、培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、構建發展新體制等諸多層面。 二是協調發展。全會提出,堅持協調發展,必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,正確處理發展中的重大關系,重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。面對發展中出現的新問題新挑戰,以黨中央提出科學發展觀,五個統籌是科學發展觀的基本要求,包括城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、人與自然協調發展、國內發展與對外開放協調發展等。五中全會堅持科學發展觀,提出協調發展理念,除了城鄉區域協調、經濟社會協調,還提出促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。從字面看,統籌指的是統一籌劃,與兼顧相連,有主次之分,兼顧部分處於無足輕重的地位,容易被忽視,而協調指的是正確處理好各種關系,各種關系處於同等重要地位,沒有主次之分。協調發展與五個統籌相比,范圍更廣,要求更高。 三是綠色發展。全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設。
3. 十三五時期,國內形勢會有哪些變化
「十三五」將是我國現代化建設進程中的關鍵五年
無論是從經濟社會發展面臨的環境和基礎條件的變化來看,還是從經濟社會發展面臨的要求和目標來看,「十三五」時期都將成為影響中國長遠發展的重要階段和關鍵時期。
首先,「十三五」時期是實現全面建成小康社會宏偉目標的最後沖刺階段。改革開放以來,從「三步走」發展戰略到中國夢宏偉藍圖,中國的發展戰略與時俱進,也正在這些發展戰略的指引下中國經濟發展奇跡的得以創造。黨的十六大細化了「三步走」戰略的第三步,提出「要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會」。黨的十八大提出「兩個一百年」的奮斗目標,進一步細化了「三步走」戰略的第三步,將全面建設小康社會改為全面建成小康社會,標志著「十三五」時期將成為全面建成小康社會的緊要關頭。
其次,「十三五」時期將是確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果的關鍵時期。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了部署,時間跨度覆蓋了整個「十三五」時期,很多改革任務的關鍵時點都設在「十三五」時期。因此,「十三五」時期是深入推進各項改革,確保十八屆三中全會《決定》提出的到2020年的改革目標順利實現的關鍵時期。
最後,「十三五」時期也將是實現經濟發展方式取得實質性轉變的最緊迫階段。推進經濟發展方式的根本轉變,促進經濟提質增效升級,是解決我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題的關鍵所在。經過多年努力,轉變經濟發展方式取得了積極進展,但發展的路徑依賴和思維慣性依然存在,付出的代價不斷顯現,經濟社會發展的風險不斷累積,資源環境約束日益加劇,經濟發展方式已經到了非轉不可的時候。如果「十三五」時期經濟發展方式還沒有實現實質性轉變,許多風險都有爆發的可能性,將直接影響經濟社會發展的可持續性。
總之,「十三五」時期是我國現代化建設進程中非常關鍵的五年,對於全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重要的意義。
4. 十三五時期我國經濟社會發展為什麼要發揮中國共產黨的作用
因為中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。
5. 「十三五」時期,我國經濟發展的特徵是 。
自召開以來,五中全會就受到了來自世界的關注。此前日本時事社報道稱,中國經濟已步入「新常態」,追求穩中求進,「十三五」規劃如何設定經濟增長目標舉世矚目。「十三五」規劃將如何開局?五中全會又有哪些值得關注的成果?對此,10月29日下午,海外網邀請中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖做客視頻訪談節目,就國內外輿論對五中全會的關注焦點進行了解讀。五中全會會議公報稱,全會高度評價「十二五」時期我國發展取得的重大成就。卞永祖也認為,我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大台階:「時至今日,「十二五」規劃的許多目標已經超額完成,我國經濟整體的實力得到很大提升。」他還談到,作為全面建成小康社會的「決勝五年」,也是最後沖刺期,「十三五」也將繼承「十二五」的發展思路,並將更加強調民生的改善。法國回聲報也密切關注五中全會,日前該報發表題為《中國的規劃》社論強調,中國穩定地繼續其發展道路,符合世界的利益。預計中國今年對世界經濟增長的貢獻為32%,中國的投資佔全世界投資總額的30%。從這個角度來看,所中國經濟的命運與世界的命運息息相關。談到「十三五」規劃在世界范圍內的意義,卞永祖稱,作為世界上最大的外匯儲備國,中國擁有著許多國家沒有的投資實力,中國推行的「一帶一路」、「亞投行」等戰略,將對世界經濟產生非常大的利好;而「十三五」規劃期間,中國經濟的轉型升級將拉動中國內需市場,對世界也將產生極大的影響。針對五中全會深入分析的「十三五」時期我國發展環境的基本特徵,卞永祖認為我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨諸多嚴峻挑戰。而「十三五」也將是全面建成小康社會的最後沖刺階段。「我們會在民生上大作文章,在一些諸如城鄉差距、民生保障、生態保護等問題上取得的突破。」五中全會發出的公告稱,五中全會提出,堅持共享發展,使全體人民在共建共享發展中有獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。作為老百姓最關注的民生改善問題,卞永祖表示,民生是政府的大事。拉動內需必須要首先提高社會保障。促進就業創業,縮小收入差距,深化醫葯衛生體制改革,增加公共服務供給,實施脫貧攻堅工程,提高教育質量等民生工程終能讓老百姓的錢包鼓起來從而提高人民的生活水平
6. 我國十三五時期經濟社會發展是什麼意思
「十三五」時期是我國經濟社會發展極為重要的時期,是實現全面建成小康社會目標的決勝階段。科學確定這個時期的指導思想,描繪好這個時期黨和國家事業發展藍圖,對於團結動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會而奮斗,具有十分重要的意義。 堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅持發展是第一要務,以提高發展質量和效益為中心,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,保持戰略定力,堅持穩中求進,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
7. 供給側結構性改革對推進"十三五"時期我國經濟社會發展有何重大意義
一是提高宏觀調控效率和穩增長的重要推進器。
二是努力實現市場資源配置中起關鍵性作用的關鍵舉措。
三是促進產業升級、突破中等收入陷阱的必由之路。
四是中國建設法治國家的關鍵一招。
8. 十三五時期什麼將成為推動中國經濟增長的第一大力量
十三五時期成為推動中國經濟增長的第一大力量,是科技學技術的發展
9. 「十三五」時期我國經濟社會發展為什麼要充分發揮中國共產黨的作用
中國共產黨領導自由其獨特性和優越性,抗戰8年,改革開放三十年充分說明專了這一點,在屬現今國內外大環境復雜多變的背景下,更應該發揮共產黨集中全黨全國人民力量的優勢,一起辦大事,避免外國的黨爭問題,要發展,首先得內部安定團結!