我國民營經濟發展狀況

A. 為什麼研究我國民營經濟發展問題

一、民營經濟發展中存在的主要問題。

民營經濟雖然近幾年取得了長足發展，但總體而言，還存在觀念落後、融資困難、起步晚、規模小、水平低等問題，主要表現在以下幾個方面。

1、思想觀念滯後，認識不足，重視不夠。部分部門和領導幹部對民營經濟存在偏見，思想上有唯「成份論」的觀念，認為民營經濟就是個人的事，存在厚薄之分。在產業發展、金融支持、政策優惠等方面以國有經濟為主，民營經濟難望項背。

2、民營經濟融資困難成為制肘發展的重要瓶頸。民營經濟基本上是通過自我籌資、自我積累進行發展的。融資困難究其原因，一是民營企業自身規模小、實力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業、個體工商戶不穩定性較大，銀行基於自身風險控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實行抵押和擔保貸款制度，民營企業、個體工商戶很難找到合規的擔保人。四是銀行出於風險的考慮，對國有經濟不怕貸大膽貸，對民營經濟不準貸的現象突出。因此，民營經濟有限的資本額、沉重的利息負擔、過短的資金使用期、資金來源的不穩定性但民營經濟發展受到制約。

3、民營經濟自身先天不足。民營經濟發展大多是快速型、家庭式，存在著各種不足。在管理方式上，基本上「老婆管錢、親戚管帳、自已跑市場」的模式，制約了企業更高發展。法律意識淡薄，一方面少數經營者違法經營、制假、偷稅，另一方面不知依法自我保護，權益得不到保障。人才危機嚴重，誠信意識淡薄，思想觀念落後等也是民營經濟存在的重要問題。

4、民營經濟發展環境不寬松。對民營經濟市場准入、財政支持、稅收政策等方面有歧視。權力部門亂作為、不作為、慢作為現象依法存在。民營企業稅費負擔過重，收費多，服務少、搭車收費、變相收費等情況時有發生。執法管理部門過多，執法不嚴，執法不公的現象也不鮮見。

5、民營經濟產業結構不合理。民營經濟由於缺乏引導，加之資源優勢不明顯，投資項目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產品的簡單加工生產，處於整個產業鏈的底端。一產業少而弱，二產業行業單一，三產業總量不足。全縣民營經濟占工業經濟的80%以上。

6、品牌建設落後，缺乏核心競爭力。全縣現在重慶市名牌產品1個，重慶市著名商標4個。民營經濟沒有樹立自身品牌的意識，市場拓展能力弱，一旦交通瓶頸條件得到改善，本地民營經濟將更加缺乏競爭力。

二、進一步促進民營經濟發展的對策思考。

針對民營經濟發展現狀，如何充分利用好中央、重慶市促進民營經濟發展的政策優勢，實現市第四次黨代會提出的「兩翼」發展戰略，利用全縣交通瓶頸改善等重要機遇實行民營經濟的跨越式發展，當前要重點在營造發展氛圍、推進公平準入、改善金融服務、切實減輕負擔等方面進行認真的研究。具體有如下對策：

1、著力營造良好的發展環境。要充分利用中央、重慶大力發展民營經濟的良好機遇，在全縣范圍內解放思想，營造發展氛圍，破除妨礙民營經濟發展在思想上、體制上、機制上的各種障礙。全方位宣傳民營經濟對經濟社會發展作出的突出貢獻，充分調動全縣人民「創業興巫」的熱情，樹立全民崇商的氛圍。逐步建立起「艱苦創業，誠實守信，合法經營，開拓創新」的民營經濟精神理念，打造民營經濟的文化品牌。

2、著力優化寬松的政策環境。關鍵是結合實際，用好用活各種政策。在市場准入上，要積極鼓勵民營經濟參與對交通運輸、能源、水利、市政、教育、醫療等方面的投入。一方面減輕政府性投入的壓力，另一方面促進民營經濟發展。在金融政策方面，首先政府要引導銀行對民營經濟增加信貸力度，提高民營企業貸款增速。其次要探索建立以政府財力為引導，以專業擔保機構為主體，以商業銀行網路為基礎的新的信用擔保體系。三是要整合各類扶持資金，將微型企業等各種政策扶持資金整合捆綁使用，建立縣級中小企業發展基金，扶持做大做強民營企業。在稅收政策方面，稅務機關要樹立「不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的理念」，不折不扣的及時制定政策落實措施，開展政策宣傳，關鍵是加大政策落實力度，打造稅收窪地。同時規范各類收費，切實減輕民營企業的稅費負擔。促進民營經濟健康、快速發展。

3、著力改善高效的政務環境。以建設服務型政府為重點，對民營經濟由被動受理向主動服務轉變，進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。要充分利用縣發展服務中心，不僅整合部門，更多的是要整合審批事項。提高服務水平。加強對民營經濟發展的引導，一是投資產業的引導，搞好信息服務，通過發布產業、行業相關信息及中介服務，引導民營經濟進行科學投資和經營活動，防止重復投資和盲目擴大生產規模。二是引導民營企業提高管理水平，建立現代企業制度，逐漸由家族式管理向現代企業管理方式轉變，增強企業活力。三是作好中介服務，政府對民營經濟的服務，更多的要體現為中介服務，要以市場為中心，大力發展社會中介機構，包括融資中介、人才培養中介、新技術推廣中介、進出口貿易中介等，要促其按照市場經濟的規律，有效地運行，並真正成為連接民營企業、政府、研究機構等的橋梁。要用政府信息和決策「智慧」引導民營經濟發展、壯大。

4、著力健全公平的法制環境。要從政府及其部門和民營經濟兩個層面共同健全法制環境。政府及其部門要堅持依法行政，對民營企業一視同仁，規范行政執法，為民營經濟發展營造公平競爭的市場環境，全面實行行政執法責任制，做到有權必有責，用權受監督，行政機關做到「法無授權皆禁止」，民營經濟發展做到「法無禁止皆許可」。堅決克服有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，加強社會治安綜合治理，確保民營經濟發展不受影響。切實保護民營經濟所有者、經營者財產權。全縣要徹底清理制約和歧視民營經濟發展的政策、文件，保護民營經濟的合法權益和市場主體的合法地位，嚴禁干涉民營經濟合法生產經營活動，嚴禁亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費等行為。作為民營經濟，更要樹立法制意識，堅持依法經營，杜絕假、冒、偽、劣。偷稅逃稅，誠實守信，合法經營。政府建立民營經濟誠信評價體系，以金融機構為中心，綜合工商、稅務、安全、環保等部門，共同評定民營企業、個體工商戶誠信等級，並以此作為民營經濟融資、資本投入、政策引導的重要指標。建立民營企業誠信為本的理念。

5、著力打造民營企業家隊伍。浙江是中國民營經濟發展的一個重要樣板。其成功的重要因素就是有一個良好的社會創業經商的氛圍和一支優秀的民營企業家隊伍。遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了「踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦」的「四千」精神，開創了「白天當老闆、晚上睡地板」的浙商作風，塑造了「特別能吃苦、特別能創業、特別能創新」的浙商品格，樹立了「誠實守信、依法經營、公平競爭、勇擔責任」的浙商形象，積淀了「義利雙行、工商皆本」的浙商文化。而我縣多數民營企業家經營者在思想觀念上存有小富即安、小成則滿的意識，缺乏發展壯大的追求和氣魄。政府要發展壯大民營經濟，就必須培養一批優秀的民營企業家，要搭建一個教育、培養的平台，打造一支「以人為本，誠信經營，立足實際，開拓創新」的民營企業家隊伍。

B. 概述2019年我國經濟發展狀況,談談對「高質量發展」的理解

對高質量發展的理解如下：

今年是新中國成立周年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好今年的經濟工作，十分重要。從今年一季度經濟運行情況看，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進。

在經濟運行總體平穩、開局良好的基礎上，進一步做好全年經濟工作，需緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，落實好今年《政府工作報告》推動高質量發展的謀劃與部署，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

一、充分認識我國經濟長期向好趨勢是推動高質量發展的思想基礎

2018年，我國面臨三方面嚴峻挑戰。首先是深刻變化的外部環境，經濟全球化遭遇波折；其次是經濟轉型陣痛凸顯，經濟運行穩中有變、變中有憂；再次是兩難多難問題增多，要實現多重目標、完成多項任務、處理多種關系，政策選擇和工作難度加大。

盡管如此，我國經濟仍然在高基數上達到總體平穩、穩中有進，社會大局保持穩定。2019年，我們面臨的外部環境仍不樂觀。世界經濟增速放緩，國際貨幣基金組織（IMF）宣布下調全球經濟增長展望，把2019年全球經濟增速預測值降為3.5%。

與此同時，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升。盡管如此，我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。這表現在：

我國經濟擁有足夠的韌性。2018年在大幅度壓減工業產能和嚴格環保督察的環境下，工業增加值突破30萬億元。在國內結構性去杠桿以及融資環境收緊的情況下，企業經濟效益繼續提高。2018年全年規模以上工業企業利潤66351億元，比上年增長10.3％。

同時，受服務業需求持續擴大以及價格上漲等因素影響，服務業經營利潤同樣保持快速增長，全年規模以上服務業企業營業收入比上年增長11.4％，營業利潤增長6.5％。我國經濟具有巨大的潛力。我國經濟的需求結構發生重大調整，消費成為拉動經濟增長的第一動力。

2018年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2％。按照目前的發展態勢看，未來幾年我國商品零售規模有望突破4萬億美元，成為全球最大的商品零售市場。我國經濟不斷迸發創新活力。2018年研發（R＆D）經費支出19657億元，比上年增長11.6％。

2018年日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。新能源汽車、工業機器人、軌道交通裝備等產業快速發展，產業規模位居世界前列，發展質量和效益明顯提升。

二、暢通國民經濟循環是推動高質量發展的現實基礎

在經濟運行層面，我們面臨新老矛盾交織，周期性、結構性問題疊加的雙重風險。在當前經濟下行壓力加大的情況下，在宏觀調控上，推出調結構、防風險的政策措施要把握好節奏和力度。為此，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適度加大需求調控力度。

特別是積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。但是，這些逆周期的宏觀調控措施，決不意味著「大水漫灌」，更不意味著宏觀政策導向的根本轉變。2019年乃至更長遠的一段時期，我國經濟宏觀調控的基本政策取向都將遵循「五個堅持」。

1、堅持穩中求進工作總基調。統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險；進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

2、堅持新發展理念。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，出台更有效的措施，繼續推動生動實踐。

3、堅持推動高質量發展。高質量發展既要體現在脫貧攻堅和鄉村振興上，還要體現在深入推進新型城鎮化、加強污染防治和生態文明建設等方面。

4、堅持以供給側結構性改革為主線。在「鞏固、增強、提升、暢通」八個字上下功夫，更多採取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固「三去一降一補」成果。同時要繼續打好三大攻堅戰，堅持結構性去杠桿，防範金融市場異常波動，處理好地方政府債務風險。

5、堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。這就要求我們繼續堅持和完善我國的基本經濟制度，健全與高質量發展相適應的體制機制。一方面要使國有企業通過改革創新強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力。

另一方面要下大氣力優化民營經濟發展環境，促進民營經濟更好發展。同時要在創新和完善宏觀調控中深化財稅金融體制改革，特別是實施更大規模的減稅降費，賦予微觀主體更大活力。

三、促進新舊動能接續轉換是推動高質量發展的關鍵一環

今年的《政府工作報告》部署了10項工作任務，每項任務都很重要。從推動經濟高質量發展的角度看，關鍵一環是要促進新舊動能接續轉換。促進新舊動能轉換要立足推動傳統產業改造提升。傳統產業改造提升的基本途徑是與現代服務業融合發展，提高製造業服務化水平。

其基本規律大致包含以下三點：一是價值鏈上的橫向升級。由製造環節向上游延伸，向研發、設計、創意、標准環節推進，如軌道交通裝備產業；由製造環節向下游延伸，向品牌、渠道、物流、服務環節推進，如家用電器產業。二是價值鏈網路上的縱向升級。

要使從事製造環節的企業由模塊供應商上升為系統集成商，如高端船舶、重大技術裝備產業。三是價值整合層面的創新。這主要包括製造業的信息化、智能化、綠色化、服務化。促進新舊動能轉換需要超前布局新興產業。深化大數據、新一代信息技術、人工智慧等研發應用。

發展高端製造、生物醫葯、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。應該看到，以數據為關鍵投入要素的數字經濟將成為經濟發展的重要驅動力。對此，要加大投入，加強信息基礎設施建設，推動互聯網和實體經濟深度融合。

加快傳統產業數字化、智能化，做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間。還要看到，智能製造成為工業經濟高質量發展的新趨勢，自動駕駛是智能製造最具商用前景的領域之一。我們需要著眼這些新興產業，提前進行布局，為推動新舊動能轉換積聚力量。

促進新舊動能轉換需要改革攻堅。隨著我國社會主要矛盾的變化，人民群眾對美好生活的嚮往將更多集中於對公共產品和公共服務的需求上。公共產品、公共服務供給不足、不優是當前發展不充分的主要表現，引入市場機制能有效解決供給不足、不優等問題。

公共品既具有不同程度的福利性，也具有不同程度的商品性，應恰當分類、區別對待、具體施策；吸引社會資本投入，緩解政府投入資金的不足。這些特殊產業也帶有普惠性特徵，引入市場機制後不能以盈利為唯一目的，但需要解決投資回報和企業發展的商業利益問題。

促進新舊動能轉換需要解決好知識經驗短缺和資本積聚不足的問題。當前，不少中小企業感到憂慮和困惑，一個重要原因是，在新形勢下，要依靠新動能發展新業態、新商業模式、新產業，就超出了以往的知識和經驗，以至於一些企業不知從何著手。

還要看到，一些新產業需要的投資較大、需要的技術較高，大量中小企業缺乏相應的投資和運營能力。因此，促進新舊動能轉換，需要激發全社會對新知識的學習熱情，推動新技能的普及，同時探索社會資本積聚的新模式。

C. 如何認識我國民營經濟的地位和作用

地位：

民營經濟是中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分，已經成為我國國民經濟不可或缺的力量。同時，它也是公共部門經濟的補充，它的存在和發展符合解放和發展生產力的要求。

作用：

1、私營經濟生產和供應的產品和服務是社會總產出的重要組成部分。它為中國經濟持續增長，經濟實力增強，市場活躍，滿足公眾需求做出了重要貢獻。

2、私營經濟為社會創造了大量就業機會，在改善公共生活和維護社會穩定方面發揮了一定的作用。

3、私營經濟是國家收入的重要來源。在國家財政收入中，許多是私營經濟支付的稅收。

4、作為社會生產過剩的一部分，私營經濟創造的利潤在社會生產的發展和公共生活的改善中發揮著重要作用。不僅僅進行再生產擴張，還要將暫時閑置的資金投入銀行融資，企業的其餘部分將通過各種形式的稅收轉化為社會財富。

(3)我國民營經濟發展狀況擴展閱讀：

我國的民營經濟走過了25年，經歷了從小漸大、從弱到強、與時俱進的發展歷程。這25年是新中國發生舉世矚目巨大變化的重要歷史時期。

這是長期堅持對外開放和深化經濟體制改革，實行社會主義市場經濟體制，並在國家憲法中確立「以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度」的結果。

我國的民營經濟強市有： 福建泉洲 浙江溫州 廣東深圳 江蘇無錫 江蘇蘇州 福建福州 廣東東莞 廣東佛山 浙江寧波 福建廈門

參考資料：央視網-馬建堂：以思想再解放激發民營經濟發展活力

D. 我國民營企業發展現狀

民營經濟是天然的市場經濟主體，是最富生機活力的經濟細胞。民營企業是就業的主要載體和經濟發展的重要支撐。抓民營經濟，就是抓改革開放、抓富民強市。
一、臨江市民營經濟發展的現狀
近年來，臨江市委、市政府始終高度重視民營經濟發展，通過組織領導推進、政策服務支持、典型示範帶動、優化環境保護等措施，民營經濟在經濟實力、社會貢獻、素質提升、發展後勁等方面取得了一定成效。主要表現為：經濟總量明顯增加。絕大多數民營企業主對臨江市鼓勵和支持民營經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所採取的一系列措施表示滿意，民營經濟的快速發展，得益於政府構建的良好發展環境。
二、存在的困難和問題
在肯定成績的同時，臨江市民營經濟發展中還存在許多亟待解決的困難和問題：
1.企業管理不規范，人力資源不足。部分民營企業為家族式管理，多數採用「老婆管錢、親戚管帳、自己跑市場」的管理方式，制約了企業向更高層次發展，這也是民營經濟存在的重要問題。企業人才流失嚴重，目前既缺乏高端技術和管理人才，又缺乏足夠的技工隊伍。經對規模以上企業初步調查，已反饋的企業人才需求量為258人，其中，技術工人219人、專業技術人才39人。近年來，部分民營企業的家族管理模式，擠壓了外聘管理技術人才發展空間，造成人才短

E. 我國民營經濟發展中存在著哪些問題

生產力水平不高，生產資料分布不均衡，勞動成果分配不合理

F. 我國為什麼重視民營經濟發展

1、是社會主義市場經濟的重要組成部分,已經成為我國國民經濟中一支不可缺少的力量,是國民經濟發展強勁穩定的動力。是社會主義公有制經濟的補充,將在相當長的歷史時期內存在和發展，它存在和發展符合解放和發展生產力的要求。
2、改革開放以來，民營企業，從弱到強，從國內到國際，實現了快速發展，經濟實力大大提升，競爭地位不斷提高，在國民經濟中的作用顯著增強，已經發展成為社會經濟發展的重要支撐力量。
民營經濟的作用：
1、民營企業GDP的貢獻已佔據半壁江山。改革開放以來國家對民營企業的支持力度不斷加大，黨的十四大以來，包括民營企業在內的非公有制經濟的發展步入快車道，民營企業創造的社會財富迅猛發展，民營經濟創造的GDP佔比已從改革開放初期的1％迅速發展為2015年的50％以上。
2、民營企業已經成為我國主要稅源。經濟轉型背景下，民營企業表現出了較強的發展活力，從稅收角度看，來自民營企業的稅收佔全國稅收的50％以上，超過來自國有企業的稅收，成為我國主要的稅收主體來源。
3、企業成為吸納就業的重要蓄水池。民營企業從業人員大幅增長，成為就業的主要承載主體。在當前我國經濟下行背景下，在民營企業的就業人數不但未出現不降，反而連年增加，為社會穩定做出了突出貢獻。
4、民營企業承擔的社會責任越來越多。近年來，一方面，隨著我國民營企業經濟實力提升，社會責任意識逐漸增強，民營企業逐漸從關注企業自身發展向關注自身發展與社會發展並重；
另一方面，民營企業在發展過程中，出於樹立正面公眾形象的需要，更加註重承擔社會責任，參加扶貧、教育、醫療、捐贈等各類光彩事業、公益事業，由此營造良好的社會輿論氛圍。

G. 金融該如何支持我國民營經濟發展

2．在利率政策上，同樣存在所有制歧視 政府和央行對國有 企業 給予較多的利率優惠，而對民營企業則不實行。在實行浮動利率時，對民營企業的浮動幅度也往往比國有企業要高。少數 金融 機構還採取一些不合規的方式，擅自或變相提高對民營的貸款利率。所有這些，都加大了民營企業的籌資成本。使民營企業在市場競爭中處於不利地位。 3．在直接融資方面，所有制歧視更為嚴重 政府對民營企業的股票發行和上市雖然沒有明文限制，但存在著事實上的所有制歧視。在「額度管理」的股票發行機制下，民營企業要從相當緊張的發行額度中分得一杯羹，實在是難於上青天。到1999年，發行A股股票在深滬兩家證券交易所上市的企業已達900多家，但民營企業為數寥寥。民營企業基本上還是處於「望股興嘆」的境地。這與有關方面的指導思想有關，因為管理層一直將股票上市當作為國企解困的有效法寶。至於對民營企業進入企業債券市場，管理層也基本上持排斥態度，到 目前 還沒有民營企業發行債券的實例。 4．在中間業務方面，滿足民營企業交易需要的結算工具較少 國有商業銀行不對民營企業辦理托收承付和匯票承兌業務，當然更談不上票據貼現。由於結算渠道不暢，資金進賬時間長甚至發生梗阻，致使一些民營企業改用現金結算，加大了交易成本。 5．在金融組織機構方面，缺乏為民營企業(特別是中小型民營企業) 發展 服務的金融機構 中國 民生銀行原擬專為民營企業服務，但現在越來越與其它股份制商業銀行沒有區別了。此外，對非國有金融機構與國有金融機構不能一視同仁，對國有銀行呵護有加，利用國家權力和信用予以保護，而對非國有的金融機構，則輕易採取治理整頓、接管直至破產的辦法，從而也限制了民營經濟的發展。 三、強化對民營經濟金融支持的主要對策 1．健全、完善為民營經濟服務的金融組織體系 這是強化對民營經濟金融支持的組織保證。近來，許多同志提出新建專門為民營企業提供金融服務的民營銀行。這個 問題 要全面慎重考慮。要不要新建民營銀行，應按照「有利於促進金融業的公平競爭，有利於提高金融資源的配置效率，有利於保證金融體系的安全和穩健運行」這三條原則，通盤考慮，審慎從事，以克服金融組織建設的盲目性。金融支持民營經濟的基點，應放在大力發展區域性、地方性的中小型金融機構上，放在對現有金融機構的功能強化和業務拓展上，而不是簡單地新建民營銀行。否則，即使建立了這類民營銀行，它們也會很快成為「二國營」(據說，一些地區的城市商業銀行，貸款對象60％以上是國有企業)。應該看到，隨著銀行商業化改革的深入，經營信用業務的商業性金融機構之間已經沒有明確的業務分工界限，利潤最大化成為它們共同的經營目標。在這種情況下，只要摒棄「唯成份論」的做法，對原來的信貸政策進行調整，那麼，國有商業銀行也是可以為民營企業服務的。那些經營穩健、知名度高的民營企業，還有可能成為金融機構競相爭奪的貸款對象。1998年，為了強化對中小企業的金融服務，各家國有商業銀行大都建立了相應的機構。但是，由於小型民營企業不是國有商業銀行傳統的服務對象，加之出於降低信貸交易成本的考慮，這些銀行還只能把規模較大、效益較優的民營企業納入服務范圍。而城市商業銀行、 農村 信用合作社由於網點面向基層，與民營企業聯系緊密，則可成為城鄉范圍內金融支持民營經濟的主體力量。因此，要大力發展非國家控股的股份制商業銀行，改造現在的城市商業銀行，發展城鄉信用合作社。 2．通暢民營企業的貸款渠道，為民營企業提供必要的政府支持 在貸款方面，要著重解決兩個問題：一是國有商業銀行要改「唯成份論」為「唯效益論」，自覺放棄「政府身份」，以平等的法人關系、契約關系來對待與民營企業的信用關系；二是政府財政要對民營企業提供必要的支持，除前面提到的投資補貼貸款貼息外，應盡快建立民營企業的信用擔保基金，為中小型民營企業提供貸款擔保。中小型民營企業由於資產規模、產業特點、組織程度、成長性等原因，在爭取貸款上處於不利地位，因而政府扶持是必要的。這也是國際慣例。當然，民營企業也要不斷提高自身的信用度。 3．矯正有失公允的利率政策，消除因所有製成份而產生的不合理的利率差異 對同一種類、同一期限的貸款，對所有貸款對象都應實行同一水準的利率。在實行浮動利率的場合，超過基準利率的浮動部分，實際上是對金融機構承擔貸款風險的一種補償。其浮動幅度應主要根據借款人的借款期限、借款的風險程度以及借款人的信用狀況而定，而絕對不應把借款人的所有製成份作為基本依據。中央銀行應加強對銀行的民營企業貸款的利率稽核，對違規行為採取必要的處罰措施。 4．拓展中間業務的種類和范圍 應根據民營企業的生產經營和資金運動的特點，推出靈活的、多樣化的結算工具，暢通匯路，為民營企業提供方便、快捷的結算服務。應盡快對民營企業開辦托收承付、匯票承兌與貼現業務。此外，還應利用金融機構網點眾多，佔有信息量大的行業優勢、匯票承兌與貼現業務。為民營企業提供市場商機、經濟政策、經營與投資決策咨詢等多方面的信息服務。 5．給民營企業以「國民待遇」，使其以與國有企業平等的市場主體身份進入資本市場 應既允許民營企業發行A股，也應允許其在符合條件的前提下發行B股、H股、N股等特種股票和存托憑證(如ADR)，籌措外資。因此，有必要降低民營企業股票發行和上市的門檻，或另開第二板市場或場外交易市場，為民營企業的股票發行和上市提供必需的市場條件。在資本經營已被企業普遍重視的今天，應鼓勵和支持民營企業通過兼並、收購與股權置換等方式實現產權重組，謀求更大發展。世界上任何國有企業的收購兼並都離不開金融支持，中國的民營企業更為需要，在放活國有中小企業的情況下，金融對民營的支持更為緊迫。此外，企業債券市場也應對民營企業敞開大門，允許民營企業在符合發行要求的條件下，通過發行債券籌資。

H. 我國民營企業發展的重要性

我國民營企業發展的重要性主要集中在以下幾點：

一、民營企業在我國經濟上佔比大

民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域。改革開放40年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。截至2017年底，我國民營企業數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。

二、民營企業貢獻稅收多

民營企業是我國稅收收入的主要來源之一，截至2017年底，民營企業貢獻了50%以上的稅收，是我國稅收收入的重要來源。

三、民營企業提供了大量的就業崗位

截至2017年底，我國民營企業數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，在世界500強企業中，我國民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。我國的民營企業提供了80%以上的城鎮勞動就業。民營經濟為我國農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。

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我國民營企業發展面臨的挑戰

一、經濟發展階段轉換帶來的挑戰

隨著資源環境約束日益趨緊、人口紅利逐漸消失，轉向高質量發展成為我國經濟發展的必然選擇，這也是生產力向更高水平躍升客觀規律作用的結果。

當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟擴張速度會放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質量和水平提出了更高要求，必然給企業帶來轉型升級壓力。

二、國際經濟環境變化的挑戰

一段時間以來，全球經濟復甦進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，導致我國發展的外部環境發生了深刻變化，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。

民營企業作為我國對外貿易的重要主體，其出口占我國出口總額的45%。在外部環境發生深刻變化的情況下，一些民營出口企業必然會受到影響。

三、完善企業制度的挑戰

當前，我國相當大比例的民營企業是自然人企業或家族企業，一些企業管理不健全、制度不規范。這限制了企業在市場競爭中發展壯大，不利於實現可持續發展，同時也是一些企業在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法問題的根源。

I. 我國民營經濟迅速發展的原因有哪些

在一定程度上排除了公有制經濟這個阻礙國民經濟發展的巨大毒瘤，實際上，私有經濟對於整個國民經濟的促進作用要比國營經濟作用大多了。。。。僱傭的工人比國企的多，發展的速度比國企的快，對於資源的配置作用比國企的要強。。。中過的國企，已經退化成少數利益集團的板上肉了。。。。。人民根本獲得不了什麼好處。。。