⑴ 試述宏觀經濟對政卷市場產生的影響
1. GDP變動(長期)上市公司行業結構與該國產業結構基本一致的情況下,股票平均價格變動與GDP變化趨勢相吻合。 (1)持續、穩定、高速的GDP增長――證券市場呈上升走勢。 (2)高通脹下的GDP增長――失衡的經濟增長必將導致證券市場行情下跌。 (3)宏觀調控下的GDP減速增長――證券市場呈平穩漸升的態勢 。 (4)轉折性的GDP變動――當GDP負增長速度逐漸減緩並呈現向正增長轉變的趨勢時,證券市場走勢也將由下跌轉為上升;當GDP由低速增長轉向高速增長時,證券市場亦將伴之以快速上漲之勢。(我國實際)1990年至2003年間,我國證券市場指數趨勢與GDP趨勢基本一致,總體呈上漲趨勢。但部分年份里,股價指數與GDP走勢也出現了多次背離的現象。 2. 經濟周期變動,經濟總是處在周期性運動中,股價伴隨經濟周期相應地波動,但股價的波動超前於經濟運動,股價波動是永恆的。 證券市場綜合了人們對於經濟形勢的預期,這種預期又必然反映到投資者的投資行為中,從而影響證券市場的價格。 3. 通貨變動 ①溫和、穩定的通貨膨脹對股價的影響較小。通貨膨脹提高了債券的必要收益率,從而引起債券價格下跌。 ②如果通貨膨脹在一定的可容忍范圍內持續,而經濟處於景氣(擴張)階段,產量和就業都持續增長,那麼股價也將持續上升。 ③嚴重的通貨膨脹是很危險的,可能從兩個方面影響證券價格:其一,資金流出證券市場,引起股價和債券價格下跌;其二,經濟扭曲和失去效率,企業籌集不到必需的生產資金,同時,原材料、勞務成本等價格飛漲,使企業經營嚴重受挫,盈利水平下降,甚至倒閉。 ④政府往往不會長期容忍通貨膨脹存在,因而必然會使用某些宏觀經濟政策工具來抑制通貨膨脹,這些政策必然對經濟運行造成影響。 ⑤通貨膨脹時期,並不是所有價格和工資都按同一比率變動,而是相對價格發生變化。這種相對價格變化引致財富和收入的再分配,因而某些公司可能從中獲利,而另一些公司可能蒙受損失。 ⑥通貨膨脹不僅產生經濟影響,還可能產生社會影響,並影響投資者的心理和預期,從而對股價產生影響。 ⑦通貨膨脹使得各種商品價格具有更大的不確定性,也使得企業未來經營狀況具有更大的不確定性,從而增加證券投資的風險。 ⑧通貨膨脹對企業的微觀影響表現為:通貨膨脹之初,「稅收效應」、「負債效應」、「存貨效應」、「波紋效應」有可能刺激股價上漲;但長期嚴重的通貨膨脹,必然惡化經濟環境、社會環境,股價將受大環境影響而下跌。⑨通貨緊縮帶來的經濟負增長,使得股票、債券及房地產等資產價格大幅下降,銀行資產狀況嚴重惡化。而經濟危機與金融蕭條的出現反過來又大大影響了投資者對證券市場走勢的信心。 二、宏觀經濟政策分析 (一)財政政策 1、 財政政策手段對證券市場的影響 1)國家預算(通過預算安排的松緊影響整個經濟的景氣,調節供需;財政預算對能源交通等行業在支出安排上有所側重將促進這些行業發展,該行業及其企業股票價格隨之上揚) 2)稅收(影響:a、投資者交易成本;b、傳遞政策信號) 3)國債(國債發行對證券市場資金流向格局有較大影響) 4)財政補貼 5)財政管理體制 6)轉移支付制度 2、財政政策種類(擴張、緊縮、中性)對證券市場的影響 實施積極財政政策對證券市場的影響: (1)減少稅收,降低稅率,擴大減免稅范圍 ①增加收入直接引起證券市場價格上漲; ②增加投資需求和消費支出,企業利潤增加,促進股票價格上漲。 ③市場需求活躍,企業經營環境改善,進而降低了還本付息風險,債券價格也將上揚。 (2)擴大財政支出,加大財政赤字 ①政府通過購買和公共支出增加商品和勞務需求,激勵企業增加投入,提高產出水平,於是企業利潤增加,經營風險降低,將使得股票價格和債券價格上升。 ②居民在經濟復甦中增加了收入,景氣的趨勢更增加了投資者的信心,證券市場和債市趨於活躍,價格自然上揚。特別是與政府購買和支出相關的企業將最先、最直接從財政政策中獲益,有關企業的股票價格和債券價格將率先上漲。 ③但過度使用此項政策,財政收支出現巨額赤字時,雖然進一步擴大了需求,但卻進而增加了經濟的不穩定因素,通貨膨脹加劇,物價上漲,有可能使投資者對經濟的預期不樂觀,反而造成股價下跌。 (3)減少國債發行(或回購部分短期國債) 國債發行規模的縮減,使市場供給量減少,從而對證券市場原有的供求平衡發生影響,導致更多的資金轉向股票,推動證券市場上揚。 (4)增加財政補貼,財政補貼往往使財政支出擴大,擴大社會總需求和刺激供給增加,從而使整個證券市場的總體水平趨於上漲。 (二)貨幣政策 1、貨幣政策及其作用: (1)通過調控貨幣供應總量保持社會總供給與總需求的平衡 (2)通過調控利率和貨幣總量控制通貨膨脹,保持物價總水平的穩定 (3)調節國民收入中消費與儲蓄的比例 (4)引導儲蓄向投資的轉化並實現資源的合理配置 2、貨幣政策工具 (1)一般性政策工具 A、 法定存款准備金率:通過貨幣乘數影響貨幣供給,即使是存款准備金的小幅調整,也會引起貨幣供應量的巨大波動 B、 再貼現政策 a、再貼現率: 短期政策效應:通過①影響商業銀行借入資金成本,影響商業銀行信用量②傳導機制,導致商業銀行提高對客戶的貼現率或提高放款利率,調整貨幣供給總量 b、再貼現資格條件:長期政策效用:發揮抑制或扶持作用,改變資金流向 c、 公開市場業務:中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券(政府債券),調節市場貨幣供應量 (2)選擇性政策工具 A、 直接信用控制:通過規定利率限額與信用配額、信用條件限制、規定金融機構流動性比率和直接干預等方式,直接對金融機構尤其是商業銀行的信用活動進行控制。 B、間接信用指導:中央銀行通過道義勸告、窗口指導等辦法間接影響商業銀行等金融機構行為 3、貨幣政策的運作: 緊的貨幣政策:減少貨幣供應量,提高利率,加強信貸控制。 松的貨幣政策:增加貨幣供應量,降低利率,放鬆信貸控制。 4、貨幣政策對證券市場的影響 (1)利率(影響明顯,反應迅速) ①利率是計算股票內在投資價值的重要依據之一。利率上升,同一股票的內在投資價值下降,股票價格下跌。 ②利率水平的變動直接影響到公司的融資成本,從而影響股票價格。利率低,可以降低公司的利息負擔,增加公司盈利,股票價格也將隨之上升。 ③利率降低,部分投資者將把儲蓄投資轉成股票投資,需求增加,促成股價上升。 (2)中央銀行的公開市場業務 中央銀行大量購進有價證券,使市場上貨幣供給量增加,推動利率下調,資金成本降低,企業和個人的投資和消費熱情高漲,生產擴張,利潤增加,推動股票價格上漲。 中央銀行的公開市場業務的運作是直接以國債為操作對象,從而直接關繫到國債市場的供求變動,影響到國債市場的波動。 (3)調節貨幣供應量 中央銀行可以通過存款准備金率和再貼現政策調節貨幣供應量,從而影響貨幣市場和資本市場的資金供求,進而影響證券市場。 (4)選擇性貨幣政策工具對證券市場的影響 ①當直接信用控制或間接信用指導體現從松或從緊貨幣政策時,會對證券市場整體走勢產生影響; ②當實行總量控制,通過直接信用控制或間接信用指導區別對待,反映當時的產業政策與區域政策時,會因板塊效應對證券市場產生結構性影響。 (三)收入政策 1、收入政策概述 收入政策目標包括收入總量目標和收入結構目標。 收入總量調控通過財政政策和貨幣政策的傳導對證券市場產生影響。 2、我國收入政策的變化及其對證券市場的影響 我國個人收入分配實行以按勞分配為主體、多種分配方式並存的收入分配政策。1979年經濟體制改革以來,我國對勞動者個人實行按勞分配原則;農村實行家庭聯產承包;企業職工實行按時、按件計酬,還輔以獎金、津貼、補助等分配形式,在經營方式上實行承包制和租賃制。 自1979年以來,對企業分別實行利潤留成,利潤遞增包干,工資總額與利稅增長掛鉤,第一、第二步利改稅,利稅分流等多項分配製度改革,提高了企業積累和擴大再生產的積極性。 黨的十六大報告明確了一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入都應該得到保護。在論述分配製度時突破性地指出:「確立資本、勞動、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。」 技術作為生產要素的收入可分為三個層次:一是技術勞動收入,二是技術專利轉讓收入,三是技術入股收入。技術專利有償轉讓的收入也是勞動收入。技術入股如果大幅度提高經濟效益,則可獲得較大的技術股收入,屬於合法的非勞動收入。 三、國際金融市場環境對證券市場的影響分析 (一 )國際金融市場動盪通過人民幣匯率預期影響證券市場 (二)國際金融市場動盪加大了我國宏觀經濟增長目標的難度,從而從宏觀面和政策面間接影響證券市場的發展
⑵ 簡述宏觀經濟政策調整對證券市場的影響
宏觀調控主要通過財政政策和貨幣政策來實現對實體經濟及證券市場的影響,相對於財政政策,證券市場對貨幣政策的反應更加敏感,我國常用的貨幣政策按照近期的使用頻率分別為公開市場操作(正、逆回購)、調整存款准備金率和調整利率,前兩種作為貨幣供給的調控手段,直接影響貨幣的供給量,而供給量的增減一般伴隨著資本市場內資產價格的同步波動,如央行向市場注入流動性多被證券市場解讀為利好消息;而市場對貨幣的需求則是由利率來調控,利率如何調整多與當前所處經濟周期緊密相連,此外其對實體經濟的沖擊多伴隨著不確定性(尤其在經歷了09年4萬億刺激後通脹高企的陰影依然歷歷在目),故降息是否有利於資本市場從中長期來看充滿不確定性,但僅從短期考慮,此種操作多被解讀為利好消息。
如果說貨幣政策能起到直接刺激證券市場的作用,那財政政策則是通過刺激商品市場來起到間接影響證券市場的作用,即對證券市場的影響多存在較長時間的時滯。
當前經濟所處周期決定以上具體宏觀政策的使用,除資金面對證券市場具有直接影響外,投資者的信心(心理預期)對資本市場的影響也非常大。
⑶ 宏觀經濟如何影響金融市場形勢
一、引言
改革開放至今,我國經濟經濟持續高速增長,取得了令世人矚目的成績,政府在宏觀調控中扮演了重要的角色。財政政策作用的有效發揮是促進我國經濟增長的重要推動力量。特別是由於美國的次級債引發的華爾街金融風暴,使得全球經濟陷入恐慌及衰退的風險旋渦里。由此中國經濟也出現了增速放緩的現象擴,加上美元貶值加劇,外國勢力迫使人民幣升值加速、國內企業紛紛瀕臨破產。
我國目前仍處於調結構、促發展的關鍵時期,為了更好的抵禦全球金融危機對中國經濟的產生負面影響,促使我國金融市場健康的發展。必須堅持國家的宏觀調控與市場基礎作用的結合,推進社會主義市場經濟發展。因此,對財政政策宏觀經濟效應進行分析有重要的理論和現實意義切實可行並且是靈活審慎的宏觀經濟政策,靈活的應對國際經濟環境以及國內復雜多變的形勢。積極有效的保證金融市場的穩定發展。
二、金融市場的相關概述
金融市場是指資金供應者和資金需求者雙方通過信用工具進行交易而融通資金的市場。比較完善的金融市場定義是:金融市場是交易金融資產並確定金融資產價格的一種機制 。
金融市場實質上是經濟生活中與商品市場和勞務市場和技術市場並列為一種市場,是進行資金融通的場所。在這里實現借貸資金的集中和分配,並由資金供給和資金需求的對比形成該市場的「價格」―利率。隨著商品經濟的發展,又產生了金融市場和銀行信用。
金融市場在當今社會它的構成由許多不同的市場組成的一個龐大體系。一般根據金融市場上交易工具的期限,把金融市場分為貨幣市場和資本市場兩大類。貨幣市場是融通短期資金的市場而資本市場是融通長期資金的市場。貨幣市場和資本市場又可以進一步分為若干不同的子市場。
三、宏觀經濟政策對金融市場的影響
1.財政政策對金融市場的影響。
財政政策是除貨幣以外政府調控宏觀經濟的另一種基本手段。它對股票,證券,基金等金融工具具有一定的影響。
首先,是國債。國債是區別於銀行信用的一種財政信用調節工具。國債的發行量會直接影響證券市場風險和收益的水平。其次,是稅收。採用稅收杠桿可對證券投資者進行有效調控。對證券投資者的投資收益規定不同的稅種和稅率,其將直接影響著投資者的實際收入水平。當稅征增多時,企業對用於發放股利盈餘資金和其本身發展盈利就越少,投資者在購買股票,證券,基金等的用途資金就越少,然而高稅收率對於投資者買的股票和證�1�7,基金等投資產生嚴重的消極影響,且他們的積極性就下降許多。相反,低稅收率或者適當減免稅收率可以對個人的投資和消費水平達到經濟增長,對擴大企業發展中得到良好的生產。
2.貨幣政策對金融市場的影響。
貨幣政策是政府調控宏觀經濟的最基本的工具,由於社會供求關系的平衡與貨幣供給求關系的平衡相輔相成。由此,宏觀經濟調控必然立足於貨幣供給量。貨幣政策主要針對貨幣供給量中調節過程的控制,進而實現穩定貨幣、增加就業、平衡國際收支、發展經濟等宏觀經濟目標。
貨幣政策對股票市場與股票價格的影響非常大。寬松的貨幣政策會擴大貨幣供給總量,對金融市場餓發展有著積極影響。同時貨幣發行量太多又會引起通貨膨脹。緊縮的貨幣政策則相反,減少貨幣供給量將不利於金融市場和發展證�1�7的穩定發展。
央行調整金融機構人民幣存貸款基準利率,其中一年期存款基準利率由現行的3.87%提高到4.14%,調高了27個基點。中國人民銀行宣布從2011年3月25日起,上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。此次提高存款准備金率後,短期加息的可能性繼續下降,二季度貨幣政策操作更趨謹慎,准備金率上調的頻率和空間下降,二季度中後期可能加息一次。經濟學家連平表示,未來存款准備金率還有一定上調空間。相比1-4月,目前通脹壓力趨減,貨幣政策在穩健基調不變情況下會適時微調,較一季度趨松。本輪加息已近尾聲,預計年內還會加息一次。盡管央行在公開市場連續兩周凈回籠近600億元,但3月剩餘兩周公開市場資金到期量仍達2400億元,再加上差額存款准備金率本月到期的2500億元至3000億元,央行需要對沖的資金量依然龐大。這將再一次沖擊金融市場的波動。
四、總結
我國現今的金融市場脫離不了國家的財政政策和貨幣政策的同時調控,兩個都必須一起抓才能保障金融市場的穩健發展。積極的財政政策不僅能彌補因穩健的貨幣政策所帶來的總需求增速的減緩,也使政府對技術領域的支持成為可能。金融市場的波動因素多之有多,匯率、銀行准備金率、國家領導的選舉等等,在這復雜多變的市場里,我們應該時時關注時事,及時尋找切實可行的宏觀政策去應對和處理,使其健康穩健的發展。
⑷ 宏觀政策對貿易余額有什麼影響
新時期,我國宏觀經濟調控面臨四大挑戰:一、如何防止「政府失靈」問題;二、如何實現主流宏觀經濟政策的有效轉變;三、如何防止宏觀經濟政策失效;四、如何在擴張性宏觀經濟背景下防止「經濟泡沫」的產生。
關鍵詞:宏現調控;政府失靈;主流宏現經濟政策;經濟泡沫
我國建立社會主義市場經濟體制的目標模式是:市場機制在資源配置活動中起基礎性作用,以政府幹預來彌補「市場失靈」。同時,在總量平衡、結構調整和長期發展戰略方面發揮政府主導作用。隨著社會主義市場經濟體制的初步建立和進一步完善,我國的改革開放進入了一個嶄期時期,宏觀經濟調控將面臨新的挑戰。具體說來,主要有以下四個方面:
一、如何防止「政府失靈」問題
所謂「政府失靈」是指政府幹預經濟不當,未能有效克服市場失靈,卻阻礙和限制了市場功能的正常發揮,從而導致經濟關系扭曲,市場缺陷和混亂加重,以致社會資源最優配置難以實現(劉俊奇,1999)。具體地說,「政府失靈」表現為以下幾種情形:其一,政府幹預經濟活動達不到預期目標;其二,政府幹預雖達到了預期目標但成本高昂;其三,干預活動達到預期目標且效率較高但引發了負效應。
析「政府失靈」的成因很多,但主要有以下幾方面:1.政府對經濟的認識難以完全符合經濟規律,即使一定時期抓住了規律,然而規律本身是發展變化的,因而不可能窮盡。進而,政府的決策不可能完全正確;2.政府角色錯位。即政府未能恪守其「增進市場論」的基本角色,干預的范圍和力度過大,超出了矯正市場失靈、維護市場機制順暢運行的合理界限;3.市場經濟條件下,宏觀調控是依靠市場主體的驅利動機來實現政府調控目標的。而政府幹預的目標、手段可能與市場機制運行的要求、微觀主體的目標和情況相沖突。因而,宏觀調控的效果不能由政府來完全左右;4.政府的組織機構、運行機制不可能完全統一和協調,因而可能導致政策的制定、執行的非科學化和非理性化;5.政府官員的腐敗和政策的不恰當可能導致「尋租活動』的大量存在,從而扭曲了經濟關系,障礙資源的合理配置。
我國這幾年:「政府失靈」的例子主要有:關閉產權交易中心,取消場外交易,上市指標搞行政切塊分配;貸款權上收,城市合作銀行合並,農村合作基金的撤並;允許甚至鼓勵行業自律價格的存在;恢復對糧棉收購的管制;物價持續走低;民間投資和消費啟而不動等。
當前,我國「政府失靈」主要體現在兩個方面:一是政府角色錯位時常出現,往往干預過度,破壞了市場機制運作的合理界限。這是由於過去計劃經濟體制的遺留影響還在發揮作用;二是政府宏觀調控的效果難以達到預期目標。這主要是由於市場經濟運行機制已日益發揮著重要作用,政府還不能充分把握其運行規律。如何克服這兩大問題,是我國近期防止「政府失靈」的主要任務。
二、如何實施主流宏觀經濟政策的有效轉變
關於當前宏觀經濟中的困境即物價持續下跌(通貨緊縮)和「有效需求不足」的成因,人們已闡述得很充分了。筆者認為理論界從整體上已達成了共識,只是角度可能不同,在此不再復述(參閱江勇、熊正棟,1999;戴培昆,1999)。
但是人們對當前「有效需求不足」局面的性質判斷,筆者不敢苟同。如「經濟發展新階段一個主要的標志就是所謂階段性有效需求不足」(參見張曉晶,2000),另如1998年有一種「V」型理論認為經濟會迅速上升等等,這些把我國當前出現的「有效需求不足」問題看作是階段性的,即使他們也可能意識到這種局面在未來較長時期內存在。然而,我們的觀點是:「有效需求不足」是體制改革的結果,搞市場經濟就要長期面對有效需求不足問題;更進一步地說,「有效需求不足」是市場經濟的共性,社會主義市場經濟也不例外。
同時,買方市場的形成和「有效需求不足」問題的出現並不意味著我國的主要矛盾已轉移。我國的主要矛盾依然是生產力水平的落後不能滿足人民日益增長的物質文化生活需要。因為「有效需求不足」隱含著人們有需求但沒有足夠的支付能力(這與存款的多少並不等同)。因此,在經濟轉軌時期,宏觀調控的首要目標仍然是如何保持國民經濟持續穩定增長。
保持國民經濟穩定增長,不僅僅指總量增長,而且更重要的是如何提高增長質量和增長效益。而要提高增長質量和增長效益,退回到原有體制是不可行的,這已為我國的實踐所證明;唯一的出路是深化體制改革,加強宏觀調控。而通過深化體制改革,通過市場經濟的完善來實現國民經濟的穩定增長和增長效益與質量的不斷提高,就必須不斷擴大「有效需求」。於是,我國的主流宏觀經濟政策由過去的以收縮性為基本特徵的宏觀經濟政策轉變為以擴張性為基本特徵的宏觀經濟政策(關於過去的主流宏觀經濟政策可參見吳曉求,1998)。
然而,政府在這種「有效需求不足」約束下的宏觀調控力度不足,手段選擇和效果還很不理想。如1998年通過增發國債擴大政府投資以拉動內需,確實起了一些作用。但從1999年上半年國有經濟增幅下降的事實表明,這次宏觀調控只是啟動了國有經濟的短期增長;雖然1999年財政政策、收入政策著眼於經濟和社會發展的中長期目標(參見陳淮,2000),注意了短期政策與中長期發展相結合,但由於體制性約束,效果一時難以體現。由於企業(尤其是國有企業)退出機制的缺乏,銀行體制改革滯後,投融資體制的扭曲,使整個社會資源的配置效率低下。解決這個問題,需要的是更積極有效的制度選擇與安排,可這是需要時間的。同時,在市場經濟體制完善的過程中,宏觀調控的效果越來越受到微觀主體運行機制的制約:宏觀調控的實施是通過微觀主體的驅利動機來實現的,而不能由宏觀調控主體直接決定;宏觀調控的效果如何,決定於宏觀調控的方向是否與微觀經濟主體的運行機制相適應。這樣,實現主流宏觀經濟政策有效轉變面臨兩大難題:一是培育市場主體和規范市場運行機制,二是使宏觀調控的作用力與市場經濟微觀主體運行機制相適應。
三、如何防止宏觀經濟政策失效
當前宏觀調控領域存在兩大問題:一是「有效需求不足」;二是經濟開放度日益加大。這兩大問題都對宏觀經濟政策提出了挑戰。在前一部分中,我們闡釋了我國主流宏觀經濟政策的轉變,並指出,宏觀經濟政策的實施效果受微觀主體運行機制的制約,這是防止宏觀經濟政策失效的一個方面。同時,宏觀經濟政策的效果還受其自身特點的限制。
(一)我國財政政策和貨幣政策的有效性對宏觀調控有效性的限制
1、財政政策。(1)財政政策的擴張限度有限(參見張曉晶,2000)。財政擴張的限度一般用債務負擔率(即債務余額佔GDP的比重)來衡量。單看狹義債務負擔率(主要指國家財政統借統還的債務余額佔GDP的比重),中國則處於一個非常低的水平,1998年還不到10%(發達國家幾乎都在50%以上,歐盟的標準是60%)。但考慮到「中國特色」,政府實際的債務負擔還應包括部分地方政府、公共部門或國有企業的國外借款以及銀行不良貸款。這樣,1997年底我國最大債務負擔率已接近50- 60%。按我們的觀點,當前社會保障體系的大量「空帳」也應計在政府債務之內,這樣政府實際債務負擔率已不低,增發國債的空間已十分有限。同時,1991年至1998年,國家財政收入占國內生產總值的比重分別為14.6%、13.1%、12.6%、11.2%、10.7%、10.9%、11.6%、12.4%,基本上逐年減少,近兩年略有回升,但升幅不大。這樣,通過國家財政支配的資源就很有限了。
(2)擴張性財政政策的效果十分有限。近兩年,國家採取增發國債的擴張性財政政策,1998年發行3891億元,1999年發行3415億元。但在政策運作上將財政投資按計劃分割到各省、區、直轄市,再由地方分割到各項目。這種按老辦法搞財政撥款,很容易出現新的重復建設;「長官項目」、高收入低產出、胡花亂用等問題。結果,1998年底,國有固定資產投資增長率達19.5%,而非國有固定資產投資增長率基本為0(其中:集體經濟投資下降了3.5%,個體經濟投資增長6.1%),從而全社會固定資產投資增長率只有14.1%。並且隻影響國有經濟,對非國有經濟影響微弱。另外,最近財政部對1998年1000億國債專項用於基礎設施建設的72個重點項目進行檢查,發現已有20個項目的大量資金被挪用和亂用,10個項目屬於「三邊工程」。同時,雖然1999年中央財政提供的技改貼息從1998年的7億元猛增到90億元,力圖通過「四兩撥千斤」的方式有效地起到財政資金帶動投資需求擴張的目的,但考慮到中國的資金分配格局和信貸結構,這些技改貼息資金恐怕絕大部分又流向國有經濟。然而當前國有經濟缺乏活力和效益,非國有經濟是最具活力的和效益的,因此,擴張性的財政政策的效果十分有限。
2.貨幣政策。(1)M2的增長率還可適當提高。貨幣供應量的增長率與通貨膨脹率之間存在正相關(米什金,1998);我國學者的研究表明:在中國,高通貨膨脹總伴有M2的過快增長(王大用,1996)。如在1988年和1989年的高通脹之前,有1986年至1987年M2的過量供應;在1993至1995年的高通脹之前,有1990至1992年M2的過量供應,且1994年通脹高峰時M2供應加速,使得本次通脹的時間延長。但是近幾年,我國M2的增長一直在下降,且當前我國仍處於通貨緊縮時期,因而M2的增長率可適當提高,但不能過高。
(2)信貸萎縮限制了貨幣擴張。自1996年以來,我國金融機構貸款余額增長率逐年下降,經濟生活中出現了「信貸萎縮」現象(樊鋼,1999)。造成信貸萎縮的原因主要是:一方面國有銀行由於壞帳積累不願再向一些國企貸款;又不能、不願向非國企貸款(存在信貸歧視);另一方面,經濟生活中非國有的中小金融機構不願向非國有的中小企業提供貸款。於是,存貸差不斷加大。另外,資本市場融資對於廣大非國有經濟來說機會甚小。同時,物價持續下跌,使實際利率居高不下,企業對投資預期不樂觀,企業投資需求不旺。因此,擴張性的貨幣政策(包括降息、降低法定存款准備金、增加貨幣供應)等,不能啟動民間投資(我所指的民間投資是指除政府財政直接投資以外的一切投資)達不到預期的擴張效應,因而也不能有力地擴大「有效需求」。
(二)開放性經濟對宏觀調控有效性的挑戰
經濟的開放必然會對國內宏觀政策的有效性產生影響,這是Mundell、Fleming模型的基本結論。根據此模型,在利率降低、匯率穩定的情況下,會引起資本外流,國際收支狀況惡化;這主要是因為套利活動的存在。同時,在資本有限流動、匯率固定的情況下,財政擴張導致總需求增加,相應凈進口增加,引起貿易余額出現逆差;但隨時間推移,貿易逆差將導致貨幣供給下降,直到總需求回復到初始水平。一般而言,在開放經濟條件下,貨幣政策的獨立性、匯率的穩定性和資本的完全流動性三個目標只能實現其中的兩個而不能三個目標同時實現。這就是所謂的「三元悖論」。目前,中國選擇了「貨幣政策的獨立性和匯率的穩定」,而對資本流動進行管理。一旦資本流動得不到完全的管制,貨幣政策的獨立性就會打折扣(張曉晶,2000)。
四、如何在擴張性的宏觀經濟背景下防止「經濟泡沫」的產生
所有的「經濟泡沫」都產生於「虛假繁榮」,而「虛假繁榮」,總是有一定的真實繁榮作基礎的。可以想像隨著我國加入WTO的開放度的進一步提高,我國將迎來又一個國民經濟迅速發展時期,因而為「經濟泡沫」的產生提供了真實基礎。同時,所有的「泡沫』都是資本過度追逐利潤的結果,開放經濟和擴張性的宏觀政策使資本逐利競爭更加激烈;這為「經濟泡沫」的產生提供了可能。我國「經濟泡沫」的產生有以下兩大可能途徑:
(一)國際資本(尤其是國際短期資本)大量進入中國股市、房地產領域。東南亞經濟危機、日本「泡沫經濟」都是在國內經濟一派繁榮的背景下發生的。大量國際資本湧入,促使東道國經濟進一步繁榮,而房地產、股市行情日漸高漲,「經濟泡沫」日漸積累,直到破滅。隨著我國加入WTO和開放度的提高,加上中國廣闊市場的吸引、政策鼓勵、政局穩定等,肯定會使外國資本投資掀起一個新高潮。這對如何引導外資流向並進一步防止「經濟泡沫」的產生是一個考驗。
(二)即使通過制度安排,防止了外資引起的「經濟泡沫」,我國國內依然有可能產生「經濟泡沫」。原因有三:1.M2的過度增長為「經濟泡沫」的產生埋下隱患。雖然在當前我國M2過度增長卻發生了通貨緊縮,一旦我國通過擴大有效需求走出通貨緊縮,很有可能又進入通貨膨脹時期(劉憲法,2000)。 2.大量的銀行壞帳以及社會保障基金的空帳,使經濟運行潛藏著巨大風險。而要消化掉這些壞帳、空帳,勢必對國家財政提出擴張性需求,並進一步加劇通貨膨脹的危險性。在傳統經濟條件下,通貨膨脹發生時,以消費品價格和生產資料價格上漲表現出來;而在市場經濟條件下,通貨膨脹往往以股市、房地產價格即資產價格上漲為主要表現。而這恰恰是「經濟泡沫」產生的溫床。3.我國依然存在傳統體制復歸的可能,在新時期並不是沒有新一輪「大幹快上」的可能性。因此,國內的「經濟泡沫」隱患已經存在,並可能在擴張性的宏觀經濟背景下釋放並進一步膨脹。就目前來看,我國的「泡沫」風險主要來自國內。
如何在擴張性背景下防止「經濟泡沫」的產生,是在擴大對外開放、刺激有效需求過程中一項重大的制度與政策安排問題。
⑸ 舉例論述國家宏觀調控對經濟的影響
國家宏觀調控政策演變對蘭州經濟發展的影響
改革開放25年以來,我國經濟運行機制發生了根本性的變化,從計劃經濟向有計劃的商品經濟再到社會主義市場經濟體制的確立和逐步完善,市場調節在社會資源配置中的基礎性作用得到應有發揮,極大地解放和發展了社會生產力,實現了以經濟"短缺"為基本特徵的供給約束型,向以市場需求約束為主轉變,增長方式也由粗放經營開始向集約經營轉變,人民生活已告別短缺,跨越溫飽,步入小康。與此同時,國家宏觀調控機制也能動地作用於經濟運行,有效地確保了國民經濟由大起大落轉向持續、快速、健康發展。受國家宏觀政策的影響,蘭州經濟25年來也經歷了一個波浪式跌盪起伏的周期增長發展過程,呈現出自身的特殊性。
我國的宏觀調控與市場化過程相伴隨,先後經歷了總需求大於總供給背景下的抑制需求型和總需求小於總供給背景下的擴大需求型兩個階段。其中1997年以前,面對賣方市場的情形,宏觀調控主要是通過行政手段、法律手段和經濟手段來實現經濟總量的平衡。1997年以後,市場機制的作用不斷擴大,形成了買方市場的情形,政府實施了更具有市場經濟意義的一系列財政和貨幣政策。具體說來,根據經濟運行態勢和體制環境不同,我國的宏觀調控主要經歷了六個階段:①1979-1981年;②1985-1986年;③1988-1990年;④1993年下半年-1996年;⑤1998-2003年上半年;⑥2003年下半年-至今。本文著重從後四個階段談談國家宏觀調控對蘭州經濟的影響。
一、1988-1990年治理整頓時期
(一)國家宏觀調控的背景及措施
始於"六五"中後期全國出現的經濟高速增長,在"七五"中期其所日趨積聚的諸多問題顯露出來,信貸投資和消費失控,通貨膨脹加劇,經濟秩序混亂。為此, 從1988年10月開始,黨中央、國務院提出了治理整頓的方針, 把穩定通貨、物價作為宏觀經濟政策調控的首要目標,實行緊縮的財政政策和貨幣政策,大力壓縮固定資產投資規模,努力增加有效供給,整頓商品流通秩序。在貨幣政策方面,提高利率,實行保值貼補,穩定存款;適當收縮信貸規模、控制貨幣發行、控制職工貨幣收入的增長。在財政政策方面,開征特別消費稅、徵收預算外調節資金、延期歸還企事業單位的國庫券本息等。在行政手段方面,對漲價過猛的商品(如農業生產資料)實行專營,對部分商品實行控購(如控制社會集團的商品購買)、清理公司、憑證供應;凍結部分生產資料和生活必需品的價格,並相應增加國家的物價補貼。通過治理整頓,使居高不下長達20個月的零售物價指數從1989年4月起開始回落,治理整頓初見成效。這個時期宏觀調整和緊縮政策的手段主要是國家行政措施和增加物價補貼,以直接調控為主。
(二)蘭州的背景及調控效果
與國家治理整頓背景"高增長、高通脹"略有不同,蘭州市呈現"低增長,高通脹"局面,即所謂的"滯脹"。自1979年開始的三年調整整頓期和黨的十二大提出有計劃商品經濟後,全市經濟在1982年逐漸步入正軌,1983-1985得GDP每年增速均在11%-17%高位運行,1984年達到高峰,除1985年與全國持平外,1983、1984年分別高出全國0.5個和1.8個百分點。進入"七五"時期,受"六五"中後期出現的經濟高速增長影響,"七五"初期,蘭州固定資產投資規模就已開始急劇膨脹,增長率突破26%,高於全國4-5個百分點。經濟增長受1987年一產下滑12.4個百分點,1988年三產又滑落10.2個百分點影響,呈逐年下滑之勢,GDP增長率由1985年的13.5%、1986年的12.3%、1987年的7.8%,滑落至1988年的3.8%;物價上漲指數從1987年始逐步回升,由9.8%上升到1988年的25.1%。
國家緊縮政策實施後,對蘭州市經濟產生了以下影響:
1、一定程度上初步控制了蘭州市總需求的膨脹,投資、消費全面下降,市場極度疲軟。1988年全市固定資產投資增長率急劇下滑,僅為8.13%,比1987年下跌18.14個百分點,1989年呈現負增長,比全國下降7.2%的降幅還低4.23個百分點;消費活動由非理性的搶購迅速降溫,消費水平增速由1988年的36.82%滑落至1989年的11.48%,1990年出現負增長,下降13.15%。
2、供需總量失衡的矛盾大大緩解,出現部分商品的買方市場,物價上漲得到遏制,通貨膨脹勢頭得到緩解。物價上漲指數從1989年開始由1988年的上漲25.1%快速回落,1989年物價指數為116.3%,到1990年出現負增長。
3、本已低速運行的經濟急劇滑入低谷。由於採取"急剎車"力度過大,經濟增長率在"七五"後三年都在低於5%的水平上運行,1991年經濟增長跌至2.2%。整個"七五"時期經濟表現出較為明顯的波動,年均增速僅為6.41%,分別低於同期全國、全省1.46和3. 15個百分點,是改革開放後幾個五年計劃期的最低點。
二、1993-1996年適度從緊時期
(一)國家宏觀調控的背景及措施
經過三年治理整頓,1991年我國經濟開始逐步走出低谷。1992年小平同志南巡講話和黨的十四大確立社會主義市場經濟後,我國經濟再次進入高速增長期,"八五"時期除1991年外,其它4年全國經濟增長都在兩位數以上,伴隨經濟的高增長,也出現了比較嚴重的通貨膨脹,房地產業嚴重膨脹,開發區盲目擴張,信貸投資猛增。面對再次過熱的國民經濟,1993年黨中央、國務院及時加強了宏觀調控。以整頓金融秩序為重點、治理通貨膨脹為首要任務,採取適度從緊的宏觀經濟政策,尤其是總量控制、結構調整和改進調控方式等經濟政策,出台了宏觀調控16條措施,加強和穩定農業基礎,控制固定資產投資的過快增長。在調整優化產業結構政策方面,強化交通運輸和通信等基礎設施建設;加快能源和重要原材料工業的發展,重點是煤炭、電力、鋼鐵、建築材料和石化工業的發展;大幅度地增加農業優質品種的產量;按照規模經濟、合理布局和突出重點的原則,積極發展機械電子、石油化工、汽車製造和建築業,使之成為國民經濟的支柱產業,同時加快第三產業的發展。在財政政策方面,通過稅制改革、清理預算外資金、增收節支等手段,將財政赤字控制在預算規模之內。在貨幣政策方面,央行運用多種手段改進金融調控方式,注重對貨幣供應量進行調整,改變貨幣供應量增長過快和貨幣結構不合理的局面,採取"對沖"措施,收回央行再貸款減少基礎貨幣投放,通過兩次利率下調,調整了貨幣結構,通過控制固定資產和消費基金的過快增長,將現金發行控制在預定的調控目標之內,為抑制通貨膨脹、實現經濟"軟著陸"創造了條件。這一時期國家宏觀調控手段主要是堅持以適度從緊的財政貨幣政策為主,再輔之以產業政策、外貿政策以及利率、匯率、價格、關稅等經濟杠桿,國民經濟調控方式實現了由直接調控為主向間接調控為主的轉變。
(二)蘭州的背景及調控效果
本輪調控中蘭州與國家的背景基本一致,都出現了"高增長,高投資,高膨脹",但受地處西部內陸邊遠地區限制,蘭州市經濟發展與國家宏觀政策等因素影響明顯滯後,存在著一個政策時滯期。全國經濟1991年就已開始回升,GDP增長率由1990年的3.8%上升到9.2%,1992年達到高峰期,為14.2%;蘭州經濟則從1992年開始逐步回升,由1991年的3.4%上升到6.4%,1994年達到高峰期,增幅為12.6%。投資增速全國1990年開始回升,1993年達到高峰;蘭州則從1992年開始回升,1994年達到高峰。1993年全國經濟就已開始回落,蘭州則從1995年開始回落。
經過三年國家宏觀調控措施的落實,蘭州經濟逐步走出低谷,1996年成功實現經濟"軟著陸"。
1、以重工業、基礎原材料產品為主的工業格局相應得到了較好的發展空間,生產開始得到有效調整,扭轉了1992年以前工業增加值佔GDP比重逐步下滑的局面。1993-1995年工業增加值以9-15.3%的高速運行,佔GDP的構成由1992年的45.85% 逐步上升到1993、1994、1995年的50.91%、51.51%、52.02%。
2、投資結構得到大幅調整,基礎設施建設大規模邁出重要一步。1994年國務院五部委確定建設蘭州商貿中心後,為了改善投資硬環境,政府加大了對舊城區的改造,進行了幾條主幹線道路的拓建,城市基礎設施建設有了突破性進展,1993-1995年基建投資中用於第三產業的投資比重均超過了50%,改變了過去投資主要以二產,尤其是工業為主的格局。在國家1994年投資逐步回落時,蘭州市則受大規模基礎設施建設的影響,投資繼續保持高速增長,1993-1995年投資年均增速達37.31%,高於全國1.97個百分點,使整個"八五"時期投資年均增速達26.56%,成為蘭州市各個五年計劃中重點建設搞得最好、增長最快的時期。投資結構方向的調整,同時也加快了蘭州市第三產業的發展,"八五"時期全市三產年均增速達8.81%,比"七五"提高了4.25個百分點。
3、物價指數逐漸回落,總體經濟保持持續、穩定增長。在控制物價指數方面,市上通過加大實施各項宏觀調控和平抑物價的力度,加強對直接影響人民生活的糧油、肉、菜等商品的最高限價、差率控制,同時大力組織供給,物價上漲指數在1996年由1994、1995年的21.9%、15.5%回落到5.7%。在降低通貨膨脹率的同時,經濟增長幅度由1994年的12.6%逐步回落到1996年的9.1%,實現了"軟著陸",使"八五"時期成為蘭州市改革開放20多年中(除"十五"前三年)的頂峰期,GDP 年均增速達9.12%。
三、1998-2003年上半年擴大內需時期
(一)國家宏觀調控的背景及措施
1997年,為鞏固前三年"軟著陸"成果,中央在繼續實行"適度從緊"的宏觀調控政策的同時,針對通貨膨脹水平不斷下降的新情況,實施穩中求進的政策,兩次下調利率,使經濟運行實現了"高增長、低通脹"。1998年由於遭受國內特大洪澇災害和亞洲金融危機的影響,加上體制轉軌,經濟轉型和經濟國際化進程加快,國內商品供求矛盾逐步由賣方市場轉向買方市場,需求不足的問題成為制約經濟發展的突出矛盾。黨中央、國務院及時調整宏觀調控政策,由"適度從緊"、"穩中求進"轉向了"擴大內需",從反通貨膨脹轉為防止出現通貨緊縮趨勢,主要採取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,同時還輔之以產業和貿易等各種政策工具。積極財政政策的核心內容是增發長期建設國債,擴大政府支出,加強基礎設施建設。五年中,又推出了一些其他配套政策,如:增發國債用於企業技改貸款貼息;調整收入分配政策,提高國企下崗職工、失業人員以及城鎮居民低保對象等低收入者的生活水平,增加機關事業單位職工工資和離退休人員的養老金;調整抑制消費需求的稅收政策,開征利息所得稅、鼓勵消費信貸、延長法定節假日等;提高部分產品出口退稅率,加大退稅力度,支持出口;對高新技術產業給予稅收優惠,改造傳統產業,發展高新技術產業;國債投資向中、西部傾斜,支持西部大開發等等。此外,財政政策還進行了分稅制和稅制改革,加強預算外資金的管理,加快"費改稅"步伐,擴大中央財政收入,強化轉移支付制度,加大對社保基金的支持。在貨幣政策上,目標是穩定幣值,支持增長,對內保持物價穩定,對外保持匯率穩定。一是通過取消貸款規模限額管理,代之以資產負債比例管理;二是注重運用存款准備金、再貼現、再貸款等多種手段對貨幣供應量的調節,積極試點公開市場業務,靈活運用利率手段,自1996年以來連續8次降息,以刺激消費和投資,拉動市場需求;三是發行特別國債充實銀行資本金,降低不良資產,防範金融風險。從這一時期國家宏觀調控的手段,表明國家宏觀調控水平上升到了一個更高的層次,從以前注重追求增長速度,轉變為既注重增長速度又注重提高增長質量和結構優化升級上來。
(二)蘭州的背景及調控效果
與國家本輪宏觀調控背景一致,"九五"初期蘭州經濟"軟著陸"後,到1998年經濟一直呈下滑態勢,由1996年的9.1%下滑至1997、1998年的8.7%和8.3%,增長率一年滑落0.4個百分點。物價上漲指數也逐年下滑,由1996年的5.7%滑落至1997年的1.5%,98年出現負增長。1999年蘭州經濟發展出現拐點,自2000年起,一路穩定走高。
國家實施積極財政政策五年來,蘭州產業結構得到優化升級。
1、基建投資結構得到進一步調整,一、三產升,二產降,城市基礎設施狀況得到大大改善。基建投資結構在"八五"得到調整的基礎上,"九五"初期又回復到以二產投資為主的局面,1996、1997年其比重達到62.37%和57.23%,三產投資比重下滑至37.63%和42.76%,一產維持在0.01%以下。隨著國債投資向西部的傾斜,尤其是農林水利、鐵路、通訊、環保和城市基礎設施的重點加強,蘭州市基建投資中用於三產的比重穩步提高, 1998年上升至57.68% ,1999-2003年為69-77%之間,交通運輸郵電業投資佔三產比重達到33-45%之間,用於一產的比重上升至1.3-5.9%之間。二產比重下降至20-29%之間,投資乘數效應的釋放,使1999-2003年第三產業增加值年均增速達10.42%,超過同時期全市GDP增速0.78個百分點。
2、企業技術改造投資得到進一步加大,經濟增長模式由粗放型的外延增長逐步向集約型的內涵增長轉變。以高新技術對石油化工、有色冶金、輕紡、儀器機械、建材等傳統產業進行的升級改造,為蘭州市工業注入了新的活力,形成了新的經濟效益和實力。2000-2003年全市用於工業技術改造的投資占技改投資的比重逐年上升,由35.43%上升到75.05%。四年累計投入141.07億元,年均增長23.23%。工業技改為新一輪經濟加速發展奠定了良好基礎,工業增加值增速在"九五"末期止跌回升,由1998年的5%上升至1999、2000年的7.01%和7.9%,進入"十五"時期擺脫前兩年的弱勢增長,呈現出逐年加快發展的好勢頭,2001-2003年工業增速分別達到10.1%、10.84%和11.9%,促使1999-2003年年均增速達9.53%。
3、二、三產業協調發展,有力的拉動了經濟的全面增長,避免了蘭州市經濟增長率持續下跌的趨勢。2000-2003年經濟增長率逐步反彈,2003年達到11%。"九五"時期GDP年均增速8.58%,"十五"前三年達到10.48%,為最高期。三次產業結構也由1999年的5.7:51.7:42.6調整到2003年的4.2:52.8:43,總體上呈現一產降,二、三產升,產業間及產業內部結構更趨合理,增強了經濟發展的穩定性。
四、2003年下半年以來冷熱兼治、雙向使勁時期(一)國家宏觀調控的背景及措施
面對經濟在"十五"前三年連續"加速增長"之後,經濟運行中存在的片面追求增長速度、部分行業盲目重復投資、固定資產投資規模偏大、貨幣信貸增長偏快、以及亂占濫用耕地、糧食供求關系發生變化等問題,繼發了部分行業、部分地區工業、投資"過熱",農業、服務業"偏冷"的"結構性失衡",出現了一定范圍的"油荒"和"煤荒",煤電油運等供應全面緊張的現象。針對這種情況,為了保持經濟發展的良好勢頭,避免出現大起大落,同時為了抑制高耗能產業的盲目發展,從2003年8月起,以央行提高商業銀行准備金率為標志,國家逐漸加大了對經濟的宏觀調控轉型力度。特別是從今年4月份以來,面對物價上漲逼近5%的臨界線,國家果斷地陸續出台了一系列宏觀調控措施。財政政策由前幾年的"積極"取向逐漸向"中性"方向轉變,貨幣政策由前幾年的"穩健"逐步轉向"適度從緊",並對市場機制還不能有效發揮作用的領域,如土地管理等,適當運用一些行政手段。具體包括:
一是加強貨幣信貸投放調控。央行在去年8月將存款准備金率提高1個百分點的基礎上,今年4月又提高了0.5個百分點。同時,央行加強公開市場操作,向貸款增加較多的商業銀行發行500億元定向票據,收緊放貸能力。出台了加強窗口指導和銀行監管的措施,將信貸政策與產業政策協調配合起來,要求商業銀行一方面嚴格控制對鋼鐵等過熱行業的信貸投放,另一方面支持有利於調整結構、擴大消費和增加就業的項目資金需要。
二是圍繞產業政策准入,嚴格用地管理。開展了土地市場特別是開發區的清理整頓。從5月份開始凍結土地審批半年,農轉非用地半年內停止審批。停止對鋼鐵、水泥、電解鋁和高檔別墅、高爾夫球場等房地產開發的土地供應。配合做好制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業盲目投資工作,嚴格加強用地管理,防止突擊批地。對不符合國家產業政策和行業准入標準的建設項目,一律不批准用地。對違法違規佔地嚴重的地方,暫停土地使用審批。堅決收回違規多佔或占而未用的土地。
三是全面清理固定資產投資項目。對在建和擬建項目進行全面清理和審核,對國家明令禁止的、違反有關法律法規和國家政策,不符合環保規定、城市規劃、信貸管理和項目審批程序等有關規定的在建項目停建緩建,並視情況進行處理。暫停審批黨政機關和企事業單位辦公樓、培訓中心和各類會展中心、大學城等項目。
四是提高建設項目市場准入標准。將鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(經濟實用房除外)等部分行業建設項目資本金比例提高了15個百分點,其中鋼鐵項目資本金比例由25%提高到40%以上;水泥、電解鋁、房地產開發項目資本金比例由20%提高到35%以上。並相繼制定出台了一些相關產業政策和行業標准,切實按照產業政策和環保、安全、能耗、技術、質量等市場准入標准,從嚴審核新建項目。
五是強化經濟運行調節。加大煤電油運協調力度,促進煤電油運和重要原材料的供需銜接,限制不符合產業政策、沒有達到市場准入條件企業的用電用油用煤額度。加快能源、電網建設,制定有序供電方案,優先保證城鄉居民生活和重點單位的用電需求,充分挖掘煤電油運企業的生產潛力,努力保障重要物資運輸。調整煤價和電價,實行新的用電政策。全國范圍內提高電價,取消地方出台的優惠電價,對高耗能行業實行差別電價,積極疏導矛盾。組織開展全國資源節約活動,號召把節能特別是節約用電變成全社會的共同行動。
六是鼓勵和扶持糧食生產。中央出台了一系列鼓勵糧食生產的政策措施,包括對種糧農民的直接補貼、良種補貼、購買農機補貼、農資價格管理、農業稅減免、對糧食購銷市場全面放開等。
這一時期國家運用了"統籌兼顧、協調發展"的科學發展觀,宏觀調控主要向兩個方面側重,既 "防熱",控制部分行業投資過快增長,適時適度調控回升過程中出現的各種苗頭性問題,防止局部過熱現象蔓延;又"升溫",加大對農業、交通、能源等薄弱環節的支持力度,避免大起大落,保持經濟的可持續協調發展。與前三次宏觀調控不同,本次調控充分體現了適時適度,區別對待,不"急剎車",不"一刀切",注重實效的方針。1至5月,全國固定資產投資比上年同期增長34.8%,增幅比前4個月回落8個百分點,其中5月份比上年同期增長18.3%,增速比4月份和3月份分別回落16.4和25.2個百分點,投資增長過快勢頭有所遏制,房地產等部分行業過度投資的勢頭開始回落,糧食價格趨穩,重要生產資料價格漲勢減緩。財政支出增速成明顯減慢,銀行信貸有所控制,貸款余額比上月回落1.3個百分點。全國規模以上工業增加值同比增長18.1%,增速比前4個月回落0.1個百分點。
(二)蘭州的背景及調控效應
這一時期蘭州與國家宏觀調控背景略有不同,結構性失衡問題表現的不明顯,也未出現過熱現象,但宏觀政策影響已開始顯現。"十五"前三年蘭州市固定資產投資增速一直保持在9.9-12.85%之間,2003年僅為9.97%,均低於全國,且差距日漸拉大,2003年相差16.74個百分點,年均增幅低於全國7.07個百分點,尚未出現固定資產投資過熱的現象。2001-2003年全市工業年均增速與三產年均增速相差僅0.26個百分點,2003年相差0.9個百分點,二、三產同步協調發展,而同時期全國工業與三產年均增長相差3.03個百分點,2003年差距高於3年年均增速2.87個百分點,三產增速僅為6.7%,低於三產年均增速0.83個百分點。與全國27省會城市對比分析,2003年除第三產業處於中下游序列,蘭州GDP、二產增加值以及固定資產投資增速均處於下游位置,也未出現"過熱"的跡象。
隨著國家宏觀調控政策的逐步到位,尤其是蘭州市經濟發展受政策影響明顯滯後特點,省市早動手,防患與未然,積極採取有效措施將各項政策落到實處。為緩解三農問題,出台了一系列支持糧食生產和保護農民利益的政策措施。如安排糧食生產直接補貼資金,繼續推進稅費改革,降低和取消了農業稅,加大對農業產業化專項資金的投入力度。為嚴格控制部分行業出現的盲目投資和低水平重復建設問題,蘭州市對有關行業的項目建設情況進行了認真清理檢查,從產業政策、行業規劃、市場准入、環境保護、土地管理等方面嚴格控制新開工項目。為切實加強對耕地的保護工作,從嚴控制農田轉為建設用地的審批。從上半年經濟運行情況看蘭州市上述宏觀調控效應已初步顯現。
1、銀行貸款大幅回落,新增貸款短期化特徵明顯。自4月份起貸款增量減緩,增幅回落逐月加大。上半年全市金融機構各項貸款余額比年初增加78.21億元,較上年同期少增31.81億元,比年初增長8.17%,增幅比上年同期回落5.74個百分點,回落幅度比1-4月落差拉大3.66個百分點。5-6兩月環比增加貸款同比減少27.89億元,占上半年新增貸款的35.60%,而上年同期為47.21%。從貸款結構看,六月底工業短期貸款比年初新增27.65億元,同比增長34.22%,比前4月增幅回落15.92個百分點;中長期新增貸款28.24億元,主要重點支持電力、公路、電信、城市基礎設施建設項目、城市居民住宅開發項目等,同比下降37.62%,比前4月增幅回落8.1個百分點,其中基建貸款上半年降幅比前4月擴大43.37個百分點,技改貸款增幅比前4月回落5.72倍,增加額度佔新增貸款比重比前4月回落1.53個百分點。技改貸款大幅回落將會給企業今後結構調整帶來資金約束。
2、土地市場嚴格審批,主要影響全市基本建設和房地產開發項目,尤其是後期影響較大。截至5月底,全市各類開發園區由22個撤消、合並為6個,使違規設立、違法圈地問題得到有效遏制。但同時,作為建設項目載體的土地,今年縮減用地規模,半年內停止土地審批,對於對土地依賴程度較大的基本建設和房地產開發影響較大。2003年,在全市土地購置費中,基本建設和房地產開發分別佔33.63%和45.36%,更新改造僅佔15.76%。上半年基建和房地產開發的土地購置費分別佔全市的31.89%和58.77%,更新改造與2003年持平。基本建設購置費同比下降33.13%,房地產開發土地購置面積同比下降30.37%。土地規模的縮小影響了全市投資規模。上半年全市固定資產投資增幅比前4月回落15.29個百分點。其中基本建設投資回落21.87個百分點;房地產開發投資回落7.36個百分點,房地產開發中住宅和辦公樓投資比重比上年略有下降;更改投資上升1.58個百分點。土地市場的從嚴審批,對於下半年即將舉辦的"蘭洽會"和以項目促發展的蘭州而言,會導致部分新增項目無法立項,部分招商引資項目無法簽約,影響新開工項目上馬和後期項目儲備,進而影響全市後期投資與經濟增長。
3、宏觀調控的重點工業行業增速減緩,產成品庫存上升。受國家宏觀調控直接和間接影響的有色冶煉及壓延加工業、建材製造業上半年同比增長13.85%,低於全市限上工業增速6.2個百分點,比1-5月回落4.03個百分點。1-5月產成品庫存45.03億元,比上年同期上升15.49%,其中主要集中在有色冶煉及壓延加工業和化學原料及化學製品製造業,分別比去年同期上升2.28倍和50.56%。從短期看,受煤電油運及資金緊張和國家對部分原材料能源的調價因素影響,部分企業的生產、銷售及效益會受到一定製約,但從遠期看,部分行業市場准入門檻的提高以及對能源的加快建設,將會抑制產品結構不合理,高消耗、高污染、低產出以及產能盲目擴張的企業,減緩企業競爭力,對於以重型、資源型、基礎產業型為主體的蘭州工業而言,優勢企業規模將會得到擴大,結構會得到優化,效益也會得到進一步提高,上游產品原材料供應緊缺狀況會得到大大緩解,全市工業發展前景看好。
4、部分生產資料價格逐月下降。在宏觀調控政策的影響下,蘭州市鋼材、水泥等部分生產資料供需矛盾得到緩解,出廠價格開始逐月回落。上半年全市工業品出廠價格指數為107.34%,漲幅比1-5月份回落1.11百分點。但部分生產資料價格漲幅仍然較高。1-6月普通大型鋼材、焊接鋼管和電爐硅鐵分別比去年同期增長15.66%、12.95%和48.63%。
5、農業產業結構調整進一步優化,農民現金收入呈現兩位數增長。糧食播種面積受蔬菜、瓜類等經濟作物播種面積上升的結構調整和建設征地等影響有所下降。據統計,2004年蘭州市夏糧播種面積為125.39萬畝,與上年的127.8萬畝相比,減少2.4萬畝,減幅1.88%。為了彌補夏糧播種面積減少的損失,加快了主導產業和優勢產品的開發,優質高效農作物比重提高。今年蘭州市完成優質農作物播種面積 77.93萬畝,占已播農作物面積比重28.58 %,比上年提高4.11個百分比。其中優質糧食播種面積55.98萬畝,同比增長20.13%。由於今年優質專用小麥、優質加工型馬鈴薯售價高,比較效益較好,農民種植積極性較高,兩者的播種面積大幅上漲,比去年同期增長超過了30%(增幅分別為37.42%和42.84%);優質專用玉米6.63 萬畝,同比增長15.3%。預計夏糧總產可達23.18萬噸,增長3%左右。夏糧平均畝產184.86公斤,與去年相比單產增加8.76公斤,增長4.97%。由於積極落實中央一號文件精神,同時農副產品價格的全面上揚也激發了農民種養殖的積極性,確保了農民的增產增收。上半年農民人均現金收入為996元,同比增長10.5%,為近幾年來最高。伴隨"三補一減"措施效應的逐步顯現,預計今年農民人均純收入將會有一個快速增長。
.
.
.
⑹ 國家宏觀經濟政策對證券市場的影響有哪些
財政政策對證券市場的影響:
財政政策可以分為擴張性、緊縮性和中性財政政策三種。當實行緊縮的財政政策時,政府財政在確保各種行政和國防開支之餘,不會搞大規模的投資。實行擴張性財政政策時,政府會積極投資於能源,交通,住房和其他建築相關產業,從而帶動水泥,鋼鐵、機械行業等發展。
如果政府發行債券的方式來增加投資,對經濟的影響更是深遠的。總體而言,財政政策的緊縮將使得經濟過熱受到控制,股市將減弱,因為它表明未來經濟增長將放慢或走向衰退,而擴張性財政政策刺激經濟增長,股市會強大的,因為它表明經濟增長將加速未來或進入繁榮階段。
具體來說,財政政策主要通過以下幾個方面對證券市場造成影響:
(1)擴張性財政政策的實施,能夠提升總需求,降低經營風險,從而使股市上漲,相反,如果由於經濟過熱遭到抑制,就會降低股票的市場價格。
(2)擴大政府采購,加大政府投資公路,橋梁,港口等非競爭性領域,可直接增加與工業產品的需求,而促使證券價格上漲。減少政府的購買水平則會起到適得其反的效果。
(6)宏觀經濟政策對資產價格的影響表格擴展閱讀:
宏觀經濟政策基本原則:
1、宏觀經濟政策的選擇原則是:急則治標、緩則治本、標本兼治。
2、宏觀經濟政策就是短期的調控宏觀經濟運行的政策,需根據形勢的變化而作調整,不宜長期化,因為經濟形勢是不斷變化的。在經濟全球化趨勢不斷發展的今天,一國的經濟形勢,不僅取決於國內的經濟走勢,還在相當程度上取決於全球經濟的走勢。
3、「急則治標」是指運用財政、貨幣等宏觀經濟政策處理短期經濟問題,如刺激經濟增長,防止通貨緊縮、應付外部沖擊等;「緩則治本」是指通過結構政策與經濟改革處理長期經濟問題,如調整經濟結構、促進技術進步、提高經濟效益、實現持續發展、積極參與全球經濟。
參參考資料:網路-宏觀經濟政策
⑺ 全球經濟與我國宏觀經濟政策可能對pe帶來哪些方面的影響
市場運行了2年半的牛市.從牛熊轉換上看06年才是牛市技術上確立的關鍵一年.所以從真正意義上說牛市持續了1年半.台北認為本輪大循環浪可以運行30個交易月.從06年5月算起.現在已經運行了19個交易月,台北認為這本推動牛市的制度變革加2個輪子基本沒有變化.且內在的驅動力因素還是加強.理由如下:1.本幣對外升值對內貶值.這點是流動性的根源之一,也是這幾年整個宏觀經濟的明確變化.其關鍵影響的是資產價格.流動性是一個泛指,對於股市來說流動性會有進有止,呈現階段性泛濫的趨勢.資本市場雖區別房產市場的不可再生性,但其資產屬性將為市場未來進一步走牛提供了很好的條件和動力.在可以遇見的08年這個趨勢不會發現變化,經常項目順差會繼續保持在高位運行.順差的背後是中國人勤勞和傳統觀念有關.是一時改變不了的趨勢.固定匯率必又將使得對外對內的機理反復得到加強.所以美國人要我們改革匯率制度是切中要害的,改變將會使得資本市場少了一個輪子. 2.未來一段時間的資本市場地位和作用,逐步過渡到全流通市場將會對公司治理,資本權益,市場整體效率等帶來積極深遠的變化,我們這個市場正在這個進度過程中,應該看到資產價格時高時低,會有波動,但整體上公司的效益和市場整體的透明度都在提高,現在08年將近,很多人預計08年企業效益會大幅下降,台北個人不是太認可.簡單理由有三:a.CPI 的分類來看,通貨膨脹必將傳導,下游企業包括服務性行業的效益將會反彈甚至提升.這一塊對GDP貢獻最大.從而會對"世界工廠"在既得分額的毛利率上會有反彈.從而在08繼續帶動GDP拉高;b.新會計制度下不少公司的隱性資產會逐步得到提升.投資性資產也是資產,反復的投資還將使得投資的收益帶來可持續,至少是近幾年的可持續;c.08年相信是央企重組力度最大的一年,也是國民經濟晴雨表最體現的一年,經濟的高增長必更全面的在股市中體現,壟斷有階段性溢價,經濟將更好的增長怎麼會降低股市的整體性收益呢....有些人認為美國經濟不行了,必將拖累國內經濟,台北不認同.其影響是越來越小了.外貿雖然依存度大,但美國占國內外貿出口總額的分額在下降.但不見得外貿出口有下降.何況美國經濟是否後期真正走弱很難說.台北認同金融市場的動盪,只是正常的階段性調整.實體經濟仍將受益於金磚四國繼續緩慢爬升.因為美圓地位導致的投資行為和收益. 3.股市內在的博弈階段.大家可以仔細看下.今天3個頭都是由於政策打壓造成的.隨後反彈.再下跌.本次在6000點上方管理層繼續風險教育.這個頭部是政策打壓出來的.這告訴我們大家一定要跟著管理層走.但同時市場本身不是多空最後對決的結果.很多人現在即使出來也是在等跌買股票,而不是不玩股票N年了.君不見日均開戶繼續增長不回頭,君不見全球貨幣爭相貶值促調整.市場的頂一定是磨出來的而非政策打壓.股指期貨將加劇多方的優勢,籌碼是稀缺的,在未來一段時間籌碼背後的資產一定是稀缺的.當然是可以預期的08年中前一定是,後期國有股倒是一個不可預期的變數.非流通股比例太大.如不適當當然也會在未來新高的路上會走的艱辛和高度存在一定的偏差.只要股市內在的驅動力量存在,多頭一定會打暴空頭.加劇階段性多方的陣地.台北堅持認為股指期貨出來後趨勢是看漲,大家可仔細研究80年代的日本,其內在的博弈的驅動力是一致的. 4.股市的作用.大家對現在市場的PE,PP等看的很多,現實是應該如此,但台北同樣也認為公司治理是未來一段時間國內需要迫切改革的地方.我們要真正做大做強一批企業要靠公司治理,現在市場有如此好的管理層,有憂患意識的管理層.相信會對股改後的市場進一步加強制度建設.這是有效長期提升市場競爭力的唯一出路.股改到今日還沒有完結.市場正處於深遠的變革.在本次國內歷史上最好的機會面前.相信會有一大批企業能真正走長走好.也相信中國股市會越走越高.
⑻ 簡述宏觀經濟政策調整如何對證券市場產生影響
宏觀經濟因素是影響證券市場長期走勢的唯一因素。宏觀經濟因素對投資領域的影響是全方位的,主要體現在兩個方面,一是宏觀經濟政策的調整對證券市場產生重大影響。二是宏觀經濟的運行決定了證券市場的總體運行態勢。
我國是發展中的社會主義國家,雖然30年的改革開放成績斐然,但是許多方面還沒有完全市場化。國家的宏觀調控仍然是發展經濟的主要動因。通過中國股市10餘年的發展經歷,我們看到國家的宏觀經濟政策對證券投資市場有著重要的影響。
1.利率對證券市場的影響。利率水準的變動對股市行情的影響最為直接和迅速。一般利率與股票反向。利率下降時,股市上漲。利率上升時,股市下降。
2. 匯率變動對證券市場的影響。近年來,隨著我國經濟的不斷開放,證券市場國際化程度不斷提高,證券市場受匯率的影響也越來越大。匯率下調,人民幣升值,對於股市來說,本國產品競爭力減弱,出口型企業利潤受損,拉動經濟的三駕馬車其中一駕陷入困境,股市自然下跌。
3. 貨幣政策對證券市場的影響。國家的貨幣政策對證券市場的影響非常大。自金融危機以來,我國採用擴張性貨幣政策。
4. 財政政策對證券市場的影響財政政策對證券市場產生一定的影響,金融危機以來政府不斷提高轉移支付水平,創造更多的社會福利條件。如出口退稅,家電下鄉政策。這些優惠政策會是一部分人的收入水平和購買力水平提高,從而增加社會總需求,帶動經濟的發展,從而間接促進證券指數上升。
⑼ 經濟學:政府價格政策對經濟的影響(1000字)
這個問題要1000字?!
瘋掉
1名次解釋一下價格政策:
國家為達到一定的宏觀目標,在商品價格上所採取的一系列方針、措施的總稱。
不同的社會制度有不同的價格政策。資本主義國家的價格,是自發地由價值規律和市場供求決定的。但在一定的社會歷史條件下,國家也制訂價格政策,對某些商品價格進行干預,以此參與國民收入的分配和再分配。如對某些農產品制訂高於市價的優待價格、作為價格變動上限的目標價格和防止外部低價沖擊的入境價格,以及制訂旨在佔領國外市場的低於國際市場價格水平的傾銷價格等等。資本主義國家的價格政策從根本上說在於維護資產階級的利益,是資本家用來剝削勞動人民並在資產階級之間瓜分剩餘價值的一種手段。社會主義國家的價格政策,是國家為了發展社會主義經濟,對國民收入進行有計劃地分配和再分配的經濟手段。國家利用價格調節各個社會集團之間的經濟利益,體現了國家、集體和個人之間在根本利益上相一致的社會主義關系。
在中國,價格政策是根據社會主義基本經濟規律、國民經濟有計劃按比例發展規律和價值規律的要求,按照社會主義建設各個歷史時期的具體情況及路線、方針制定的。大體上可以分為兩類:①全局性、長期性的總的價格政策;②局部性的各類商品價格的具體政策和短期性的適應當時需要的價格政策。具體包括:商品等價交換或近乎等價交換政策;保持市場物價基本穩定和合理調整政策;逐步縮小工農業產品交換價格剪刀差的政策;制訂商品的各種比價和差價政策,按質論價政策;農產品收購價格政策;工業品出廠價格政策;小商品作價政策;議購議銷價格政策;若干主要產品加價政策;價格補貼政策,等等
2討論,分長短期
長期:價格政策影響產業結構。中國可以趁此機會採取有利於發展資本密集型產品的產業和新能源產業等等。
短期,你根據價格管制,價格補貼,還有關稅壁壘來說。
要湊字的話。分長期、短期政策說明。再分封閉型經濟和開放條件下的影響說明一下。可以順便畫個模型,有關價格政策和y的。再對模型解釋說明,這樣字數又能多點。開放條件下,其實主要是分析影響是擴大還是部分抵消。
另外,提醒一下,經濟的影響,除了y,還有該國的通脹率、乃至利率、匯率,還有就業情況。
我的答題思路一般是:名詞解釋,分析不同做法,然後結合實際情況發散,再來就是政府應該做哪些具體措施,然後就是政策實施後的影響。
希望對你有幫助
額...模型.....非要說模型的話,額~~~~我不會在這里畫啊ORZ~~~
你要模型的話,限制價格,就可以用P,Q作為縱、橫軸,Q始終在均衡數量左邊。由此可以得出,政府價格政策,其實影響了貿易、經濟自由化。
可以補充的是:你可以講講政府價格政策出台的原因。
我個人的觀點是:1扶植高新技術產業;2貿易保護,保護本國民族企業的競爭力,不被吞噬;掌握本國經濟的主導權;3對外經濟,就是鼓勵出口啦~~或者引進進口。4對於關鍵性產業,如電力國家還要考慮民生,對於壟斷的規模效應,國家要引導;這么說吧,如果國家沒有價格政策,現在的電費可能更高,因為由於規模效應,現在的造電規模有限,MC還在降低階段...印象中,西經的書上有這個模型的。
價格政策的影響,個人認為,主要可以分為封閉條件和開放經濟2個部分去討論。
以工資限價為例,規定最低工資價格,會使一部分勞動力無法實現就業。因為有最低工資,所以企業相應對一定的勞動力有一定的要求。所以,這個限價會影響勞動力的供給,但是又存在勞動力市場的逆向選擇問題。所以界定合適的最低工資界限,對於政府,其實很tough。
不過,這個例子...我覺得舉得不是很好,影響偏就業了。如果是最高限價,一般發生在壟斷行業中。容易滋生尋租、腐敗問題。那個有模型,有個三角形的區域,是deadweight loss,也就是純損三角形。但是開放經濟條件先,如果有最高限價的話,可能外來資金可能流入,購買有限價的產品。
我只是舉了很淺顯的例子~~~~多的話,要系統地講了。本就是補充回答,感覺好沒邏輯啊~~~汗顏