城鄉是我國經濟社會發展存在的突出矛盾

㈠ 我國當前解決三農問題的措施是

一，轉變發展觀念

1，在指導方針上，要改變城鄉發展中長期存在的「重城市輕農村、重工業輕農業、重市民輕農民」的傳統觀念，確立以工促農、以城帶鄉、相互促進、協調發展的全局意識，做到城鄉發展一盤棋，從思想上切實把「三農」工作擺在重中之重的位置。

2，在發展模式上，要扭轉局限在「三農」內部解決「三農」問題的思維慣性，確立用工業化富裕農民、用產業化發展農業、用城鎮化繁榮農村等綜合措施解決「三農」問題的系統觀念，以工業化的視角和系統工程的方法謀劃農業的發展。

3，在發展戰略上，要統籌工業化、城鎮化、農業現代化建設，加快建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，全面落實強農惠農政策，加大對「三農」的支持力度，重點做到「三個傾斜」。

二，加快改型進程

工業化、城鎮化是改變城鄉二元經濟結構、統籌城鄉協調發展的根本途徑，也是衡量農業現代化水平的重要標志。

當前全國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

三，壯大集體經濟

村級集體經濟是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕的重要物質基礎。

發展壯大村級集體經濟實力，可採取以下途徑：

1，盤活存量資產。培育村級集體經濟增長點，開拓新的發展領域，首先要考慮的是集體經濟的原有資產積累，對其進行改造，以擴大規模。

盤活閑置存量資產，對集體原有閑置的辦公樓、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過整修或翻建，提高存量資產的利用率，培育穩定、可持續收入來源。

2、提高土地經營效益。土地是農村集體資產中最重要的資源，在農村實行集體化道路的過程中，要全面開展村級土地、房屋資產的清查，積極開展宅基地、農用地整理，增加有效用地面積，拓展集體資源的運作空間。

3、大力發展二、三產業。從當前全國所有富裕村來看，它們都具有雄厚的集體經濟，即村辦集體企業和第三產業。二、三產業的發展壯大是農村首先富裕的重要條件。

農村實行集體化以後，參加集體勞動的畢竟是少數，還有大部分農村勞動力就業需要解決，為此集體一方面要鼓勵、引導一部分有一定資金和技術的農民外出打工或經商，另一方面就是要大力發展二、三產業，讓農民就地務工，走「亦工亦農、工農並舉」的道路。

4、加大對村級集體經濟的扶持力度。各級政府要加大對農村集體發展農業產業化、山區開發、綠化造林、生態保護、農業綜合開發、小流域治理等財政資金的扶持力度，要與發展村級集體經濟結合起來，提高扶持資金使用效益。

四，完善惠農政策

隨著國家財力不斷增強，國家政策開始偏向農村。從2004年開始，政府出台了一系列惠農政策，有力促進了農村經濟發展。但部分惠農政策實施的效果並不理想，需要進一步完善。

五，加強組織建設

1、加強農村基層黨組織領導班子建設。堅持用人標准，體現時代要求，使領導班子在素質上有較大提高，年齡上形成梯次配備，知識和專業結構上有明顯改善。

2、切實推進基層民主。把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度真正落到實處，進一步規范村務、財務公開。這方面重點要強調發揮好村幹部的「領頭雁」作用。

要發揮好村幹部作用，關鍵是我們要具備發揮作用的基本本領，包括知識水平、領導能力等方方面面的本領。

3、加強農村基層幹部的自身建設。廣泛開展對村兩委班子成員的知識培訓，增強教育培訓的針對性、層次性、有效性，切實提高基層幹部隊伍的素質，努力把村班子幹部培養成政治堅定，具有市場觀念、科技頭腦、創新意識，善於調查研究、了解民意、勤懇服務的新型領導者。

4、加強作風建設，力戒無視群眾利益甚至是嚴重損害群眾利益的形式主義、做表面文章、急功近利、搞花架子的做法。

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「三農」問題在我國作為一個概念提出來是在20世紀90年代中期，此後逐漸被媒體和官方引用。實際上「三農」問題自建國以來就一直存在，只不過當前我國的「三農」問題顯得尤為突出，主要表現在：

一是中國農民數量多，解決起來規模大；

二是中國的工業化進程單方面獨進，「三農」問題積攢的時間長，解決起來難度大；

三是中國城市政策設計帶來的負面影響和比較效益短時間內凸顯，解決起來更加復雜。

㈡ 結合我國經濟發展的實際,應如何解決收入分配問題處理效率與公平之間的關系

個人愚見其一：加強榮譽感，讓大家發自內心的尊重榮譽者，而不是此人多麼有錢或權，從而逐步淡化金錢的魅力，我國近幾年的重商做法確實是強國一劑良葯，但雖是良葯，但仍是葯！其一國之本還在於它的文化啊！
其二：解決矛盾，我國的各類稅收已經達到一個警戒線，其各類稅收本意是想控制分配問題，但其最終結果只是分攤到低收入人群身上，我國私營企業近7成，如何解決各類矛盾是重中之重！
其三：腐敗貪污，民間有句俗語《要發財先拜官》，其可想而知之頑疾所在，一旦出事推卸責任抓幾個人敷衍了事，試問這樣只是平息民憤，就真的有很好的抑製作用嗎？導致最後都不辦實事，大打官腔。
其四：言論更開放，21世紀各類媒體尤其互聯網的高速發展使得對輿論的控制力減弱，使得很多貪官得以入網，雖然就特殊事件來說我國在媒體控制上應當繼續加強，但所謂互聯網實名制等措施其實是弊大於利的。大家敢怒不敢言，然後每次采訪，聽證會等實在是太假！人民的情緒沒有得到宣洩，一旦爆發將產生非常嚴重後果。
其五：國進民退，國家的強大應該是人民的強大，而不是某些人的強大，權利的集中讓一件事由一個人或幾個人說了算，說句不該說的，打下天下後已經享受了60年了，是不是該將權利還給人們了！

另外效率與公平之間的關系，平衡點還在於民意！

㈢ 當前城鄉發展不平衡農村發展不充分已成為我省經濟社會的突出矛盾主要表現在哪些方面

城鄉居民收入差距、城鄉教育差距、城鄉醫療差距、城鄉消費差距、就業差距、政府公共投入差距。

1、城鄉居民收入差距達到驚人的6倍。自改革開放初期農村實行聯產承包責任制的體制改革效應釋放完畢後，城鄉差距就停止縮小而轉向擴大。

2、地區差距最高在12倍以上。我國地區差距十分明顯，東部沿海發達地區的人均收入水平已經接近中等發達國家水平，而在西北乾旱地區、西南喀斯特山區還有上千萬人口沒有擺脫貧困。

在31個省、自治區、直轄市中，人均GDP最高與最低之間的差距在12倍以上。雖然西部大開發戰略的實施減緩了東西部地區之間差距擴大的速度，但總的趨勢是差距還在擴大。

3、城鎮貧富財產差距為32倍。我國的高收入群體與低收入群體之間的差距問題已經十分突出。

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城鄉居民收入存在較大差距並非始於今日。至於原因，最根本的在於我國城鄉二元管理體制，也就是城鄉分割管理體制。由於這種二元體制，無論國民收入分配，還是資源配置、工農業產品價格等方面，都存在著差別，而最終的反映就是城鄉居民的收入差別———當然，這個差別在不同時期是有大有小的。

改革開放以來，城鄉二元管理體制存在的一些弊端得到了一定程度的革除，比如農民可以進城務工，符合條件的還可以成為城市居民等等。

㈣ 重慶水利發展史

我國水務管理體制改革最早是從深圳開始的。深圳特區成立之後，社會經濟和城市建設高速發展，多家管水的體制使得原本薄弱的城鄉供水、防洪等基礎設施更加滯後。1991年、1993年深圳連續兩次遭受嚴重的「水荒」和「洪災」，直接經濟損失高達26億元。深圳市從城市發展的實踐和連續發生的洪旱災害中，深刻認識到水資源分割管理的弊端和水務統一管理的重要性，借鑒香港水務管理的經驗，於1993年7月組建了水務局，將原水利局、城管辦、規劃國土局、建設局行使的管水職能，全部歸並水務局統一行使，解決了「四龍」管水的體制弊端。開創了全國城鄉水務一體化管理的改革先河。
2000年5月上海借鑒國內外水務體制改革的成功經驗，率先在全國省級政府機構中第一個成立水務局。新建的水務局聚合水利、供水、排水 三大行業，歸並城市防汛、城鄉供水、排水和污水處理、地下水管理、計劃用水和節約用水五大職能，開創了水務管理新格局。目前，上海水務內外關系基本理順，辦事效率提高；水安全、水資源、水環境體系建設得到加強；水務建設管理市場初步培育，經濟效益明顯提高；水務企業逐步走上外有監督、內有約束、適度競爭的發展軌道。
湖北省武漢市2000年9月，在新一輪的機構改革中，組建了武漢市水務局，將過去市水利局、防汛辦的全部職能，市公用局、市市政局、地礦辦承擔的城市供水、排水、污水處理、計劃用水、節約用水等職能，全部歸並水務局。轄區內各區縣也相應成立了水務局。實現全市城鄉水務一體化的管理格局。
（二）三市進行水務體制改革取得的成效
三市依照水的自然規律和中央治水的方針，成功地進行了水務體制改革，實行了水務一體化管理，取得了明顯的成效。
1、理順管理體制,精減了機構人員，提高了行政工作效率。
三市組建水務局後，將相關部門的管水職能集中歸並到水務局，管理體制發生了根本性變化。水務局在業務上同時接受國家水利部、建設部、環保總局的指導。在城市水網建設、排水工程建設、污水治理、水污染防治工作等方面積極與規劃、建設、環保部門密切配合，形成了「一龍管水、團結治水」的局面。
在機構職能方面：一是機構精簡，人員精幹。如：上海市原有市一級涉水管理部門9個，共有涉水人員約210人，新組建的市水務局定編110人，精減100人，精簡率47%。符合政府職能轉變的要求。二是責權一致，便於協調。一個行業，多頭管理，就會職能交叉，責任不清，協調環節多，工作效率低，經常出現管理「越位」、「缺位」、「錯位」的現象。實現職能歸並符合中央行政審批制度改革的精神。三是力量集中，便於辦大事。三市在實行水務一體化體制後，整體力量得到集聚，上海集中力量，對臟臭黑的蘇州河進行了較徹底的治理，使水變清了，水質改善了，提升了沿河水景觀，使兩岸房價陡漲，帶動了房地產、旅遊、交通等產業的發展。深圳市的東江引水工程，在較短時間完成了主體工程，解決了深圳人民吃水難、吃優質水更難的問題。
2、加強了水資源的統一規劃管理，促進了水與城鄉建設的協調發展。
水是維系國民經濟和人民生活的基礎性資源，水務建設是城市建設的有機組成部分，規劃則是聯系兩者的主要橋梁。過去受部門、行業、城鄉分割體制的局限，各涉水部門雖有水規劃，但研究單一功能的多，兼顧綜合功能的少。多年來，沒有一個城鄉一體、全行業、全覆蓋的水規劃。規劃的局限性和滯後性，不但影響了水行業內部的建設協調，而且直接制約城市功能、形象的提升。三市成立水務局後,積極以規劃為龍頭，開展調查研究，摸清家底，編制規劃。上海認為：水不但是城市經濟和社會發展不可或缺的資源和財富，更是文明素質、文化底蘊的象徵，代表和折射著城市品位和形象。一個高品位的城市需要有高品質的水與之相適應。他們以深化治水理念為先，以編制描繪水景觀藍圖為抓手，積極編制完成了《上海市水資源綜合規劃綱要》和各項專業規劃，形成了較完備的水務規劃體系，使整個水務工作有目標、有措施、有保障。計劃「十五」期間投入360億元，今年投入73億元，按規劃目標全力推進「四大體系建設」（即水安全、水資源配置、水環境治理、水景觀建設），在與時俱進中努力打造與上海國際化大都市相適應的水務建設新局面，促進水與城鄉建設協調發展。
3、加大開發建設力度，推進了水資源的優化配置。
水務一體化管理體制，為水資源的科學合理配置提供了體制保證。三市根據水利基礎設施差、防洪不保安、供需不平衡、水環境差等問題，加大了投資建設和治理力度，使水問題得到了較徹底的解決。深圳市1993年＿2001年底，投資46億元建起了防洪排澇工程安全保障體系，投資70億元興建了四座大中型水庫和提水工程、8個具有國內先進水平的骨幹自來水廠。現全市自來水生產能力比1993年增長90％，城鄉供水普及率達96.7％，特區達100％。同時加大了城市污水處理，特區內已能完全滿足污水排放量的處理需要，實現了優質水飲用、差水工業用，保證了社會經濟發展的供水需求。初步形成了水資源保護、開發、利用、治理協調推進的局面。
4、加強了水務市場建設，拓寬了投融資渠道。
三市以水務一體化管理體制為依託，以改革為動力，以市場為導向，在盤活水務存量資產、建立投融資體制、做大做強水務市場等方面進行了有益的探索。上海水務局組建了水務資產經營公司，培育和規范了水務工程建設和水務設施營運兩個市場。2001年成立了上海水務集團，向國內外相繼推出自來水浦東公司轉讓部分股份組建中外合資企業、投資建設污水處理廠等若干個招商項目，預期年內可實現融資近50億元的目標。
深圳市積極推進投融資體制改革，實現投資主體多元化。對以社會效益為主的防洪排澇等甲類項目，按照 「劃分事權，分級管理」的原則進行管理，對涉及全市的重點防洪排澇和跨地區的水源工程，以市財政投入為主，對區域性的水工程由區、鎮、村分級投入，做到「四個輪子」一起轉。對乙類經營性項目，按照「誰投資，誰受益」的原則，充分利用社會資金進行建設。深圳市自來水廠已由自來水集團公司自行籌資建設經營，政府不再投資。寶安、龍崗的污水處理設施建設已實行了政府零投資，全部由不同的投資主體自行投資建設、經營管理。水務市場化的推進，既保證了城市供水，又減輕了財政負擔，有力地促進了水務事業的發展。
事實證明，三市的水務體制改革是成功的，其成效已經正在逐步地顯現出來，其前景是光明的。
二、我市水資源及其管理現狀
（一）在水資源及開發利用方面，形勢嚴峻，問題突出
一是當地水資源短缺，用水浪費大。我市人均佔有當地水資源量為1651立方米，僅為全國平均水平的2/3，不足世界人均水平的1/6，根據目前國際上公認的「水緊缺指標」，我市屬中度缺水地區，西部地區的中小城鎮和東部部分山區缺水更為突出。另一方面用水浪費又相當嚴重，全市萬元工業產值耗水量達172 立方米，國內發達城市則為70－100立方米； 水重復利用率為30％，國內發達城市為60％以上；我市還有3/4的區縣（自治縣、市）縣尚未開展節水工作。
二是水資源開發利用程度低，供需矛盾大。全市水資源開發利用的總體水平大體只佔當地水資源量的7.6%，過境水量的0.59%，全市水利化程度也僅為39%，比全國平均水平低13個百分點。到2005年缺水27.56億立方米，到2015年缺水61.35億立方米，供需矛盾十分突出。
三是水環境日益惡化。2001年我市污水排放總量為13.04億噸（不含火電排放量），長江、嘉陵江重慶段河流水質狀況以Ⅲ類、Ⅳ類為主，特別是枯水期的水質狀況更差。全市集雨面積大於100平方公里的207條次級河流的污染狀況也非常嚴重，其中被嚴重污染且基本喪失水資源使用功能的河流佔1/4以上，總體上我市水質狀況呈惡化之勢。水質的不斷惡化，嚴重影響了人民身體健康，進一步加劇了水資源的供需矛盾。
四是洪旱災害嚴重，抗災減災能力弱。一方面市域內的長江、嘉陵江、烏江過境洪水幾乎年年成災，中小河流山洪頻發，汛期地質災害點多面廣。而攔蓄洪水工程能力差、病害多，江河防洪工程量少、標准低、損毀重，加之非工程措施落後，防洪減災能力十分脆弱。另一方面，全市均屬易旱區，十年九旱，受旱人口多、面積大，年年都有不同區域的農業減產減收和人畜飲水難、中小城鎮供水難的情況時有發生，特別是1998年的特大洪災、2001年的特大旱災給我市工農業生產和人民生產生活造成了巨大損失。
（二）在城鄉水資源管理方面，體制不順、矛盾重重
我市受傳統思想和計劃經濟體制的影響，城鄉水資源管理體制存在「多龍管水，政出多門」的弊端。
本市涉及水資源管理的主要部門有市水利局、市市政委、市環保局、市地房局等。市水利局依法對全市水資源實行統一管理和保護，負責水源工程建設，擬定全市水長期供求計劃，水量調度分配方案；主管全市節約用水工作，組織水功能區的劃分，監測江河湖泊的水量、水質，審定水域納污能力，管理鄉鎮供水工作。市市政委主管城市的供水和排水工作，負責城市計劃用水、節約用水工作。市地房局管理水文地質工作，負責地下水動態監測、評價和預報。市環保局管理污水防治，負責實施排污總量和許可證制度。
這種管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用的分割管理體制，使水資源的流域性和完整性被分割，地表水與地下水無法統一調配，過境水與工程蓄水無法統一調配，水質管理和水量管理相分離，河道管理和水源地保護不相銜接，不同水管理機構的職能相互交叉重疊。水資源管理體制不順，嚴重影響了水資源的統籌規劃、優化配置和綜合效益，使區縣（自治縣、市）政府和供用水企業感到婆婆太多，無法適應，導致水資源管理的矛盾和問題十分突出，主要表現在：
一是水源工程和供水設施工程規劃難協調、建設難同步，水資源調度與城鎮供水難以形成合力。
目前，我市興建了大量的蓄水、引水、提水工程，為城鄉供水提供了水源保障。但由於目前水源工程、水資源調度由水利部門負責，城市供水主要由市政部門（或區縣建委）負責。這種部門分割的管理體制，十分不利於水資源的統一管理，已經和正在制約著我市經濟社會的發展：
①造成水庫的優質水用不上、水資源白白浪費的局面。如：永川市建委負責管理的城市供水系統，其城市供水水源點本可以直接設在水利部門管理的衛星水庫，通過管道直接進入水廠。但由於管理體制不順，規劃難協調，其城市供水水源點卻設在了該市臨江河上，由於該水源地水質極差，已經不能作為城市供水水源。作為補救方案，將衛星水庫的水，放入到臨江河，再通過取水點提水進入水廠。不僅造成了優質水用不上、水資源不能充分利用的局面，而且人為地增加了供水成本。
②造成重復投資，浪費巨大。如：南川市水利局為解決南川市城區供水水量不足的矛盾，爭取國家立項興建了肖家溝水庫和日供水能力3萬噸的城區供水管網系統，解決了城區的供水問題。但南川市建委又興建了一套日供水能力2萬噸的城區供水管網系統。出現了嚴重的重復建設，造成了巨額的資金浪費。
③不利於爭取水利部巨額資金的無償投入。目前，我市主城區飲水水源是長江、嘉陵江的Ⅲ類、Ⅳ類水，水質較差。今後，在三峽庫區形成後，由於水流減緩，水質污染必將更加嚴重。水利部門本可以根據《重慶城區水資源規劃》，爭取水利部巨額資金投入，在主城區周邊修建1-2座大型水庫和一批中小型水利工程，實行聯網調度，有效解決重慶主城區的優質供水問題，讓市民喝上清潔、衛生的放心水。但由於水源建設和城市供水在體制上的分割，致使規劃上難以協調、管理上難以同步、工作上難以形成合力，影響和制約了此項工作的開展。
二是無法有效控制水體污染等生態環境問題。
水資源的量是基礎，但需靠質來體現其價值。控制污染的基本原理是污染總量不能大於江河湖泊的納污總量。而目前我市水質管理和水量管理是不統一的，江河湖泊水庫的納污能力和納污總量由水利部門制定提出，排污總量由環保部門制定提出，兩個總量的不一致，是導致大量生產排污使水質急劇惡化的直接原因。另一方面，治理污染目前只是考慮減少現行污染量，對已經積累的本底污染和由此產生的二次污染無法控制，沒有統一的部門對水質惡化負責。不統籌解決水資源管理體制矛盾，這些問題就難以解決。
三是多龍管水人為地增加了管理的難度。
有時往往一件事涉及到幾個部門，需要兩位以上的領導來協調。如我市水資源保護規劃，按國務院和市政府的規定應由各級水行政主管部門負責制定並組織實施，但在實際工作中，規劃部門、環保部門、市政部門等均有部分相關職能，在資料收集上、工作組織上、具體的實施中出現了許多問題，使得工作效率大為降低，管理力度大為減弱，無法真正實現水資源的科學管理。
四是沒有人對水資源的供需平衡負責。
如從防洪角度考慮，當然是棄水保安，來年可能大旱但畢竟不是當務之急。從供水角度來說，城市是用水和排水高度集中區域，也是缺水問題最突出的地區、水污染的主要來源區。由於分割管理，水利部門和城市管理部門各自均無法實現水的供需平衡，沒有人對水的供需平衡負責。同時，各供水水源地往往只顧本地用水，不管其他區域用水。因此，需從水資源系統及其與社會經濟發展之間的關系來認識和研究水資源的管理問題。
五是難以真正節水。
一方面，市水利局作為本市的水行政主管部門，應該代表政府負責全市計劃用水工作，但城市節約用水和計劃用水又另有主管部門，這就造成了節水管理機構職能交叉，管理較亂。另一方面，多龍管水無法形成真正的節水機制，節水管理部門想推進節水工作，但賣水的自然想多賣，使得節水管理工作難以到位。1998年萬元工業產值耗水：上海為29立方米、北京為41立方米（均不含火電），而我市則高達172立方米。重慶市離建立節水型社會的要求還相差很遠。
三、改革我市水資源管理體制的對策和建議
根據學習考察情況和我市水資源及其管理體制方面存在的突出矛盾，現對改革我市水務管理體制提出如下建議：
（一）充分認識改革現行水資源管理體制的重要意義
改革現行水資源管理體制、實行城鄉水務一體化管理是水資源自然屬性的客觀要求，是城鄉經濟社會發展到一定階段的必然產物，是十五屆五中全會提出的一項重要任務，是國內外水務一體化實踐反復證明了的成功經驗。
1、實行城鄉水務一體化管理是水資源自然屬性的客觀要求。水資源具有循環可再生性、時空分布不均勻性、應用上的不可替代性、經濟上的利害兩重性等特點，而循環可再生性是區別於其他資源的基本自然屬性，水資源始終處在降水—徑流—蒸發的自然水文循環之中。這就要求人類對水資源的利用要形成一個水源—供水—用水—排水—處理回用的循環系統，即按照水的自然屬性要求把水資源作為一個完整的系統進行統一管理，而不能按城市與農村、地表水與地下水進行人為的分割管理。因此，對水資源必須進行符合自然規律的高水平的統一管理。
2、實行城鄉水務一體化管理是城鄉經濟社會發展到一定階段的必然產物。城鄉水資源分割管理體制是受建國初期生產力發展水平和認識水平的限制而形成的。改革開放以來，水資源作為基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，越來越成為經濟社會發展的主要制約因素。隨著城鄉經濟、社會、環境發展到一定階段，這種分割的管水體制已經和正在阻礙生產力的發展，在城市地區表現最為突出，必須對現行的管水體制進行改革。上海、深圳、武漢水務局的成立，正是三地經濟和城市發展的必然結果。
3、實行城鄉水務一體化管理是十五屆五中全會提出的一項重要任務。 中央十五屆五中全會強調指出，要「改革水的管理體制，建立合理的水價形成機制，調動全社會節水和防治水污染的積極性」 。國家「十五」計劃綱要明確要求「加大水的管理體制的改革力度，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制。」 在2002年中央人口資源環境工作座談會上，江總書記指示，要「通過改革水資源管理體制，促進水資源合理利用，提高水資源利用效率。」黨和國家的這一系列重要指示精神，為改革水資源管理體制指明了方向。而成立水務局，正是貫徹黨和國家這些重要指示精神的具體體現。
4、實行城鄉水務一體化管理是國內外水務改革實踐證明了的成功經驗。從國際上看，國際上普遍認為現代城市要建立統一管理的道路網、電力網、水網和信息網四大網路，水網是至關重要的一環。水網統一管理的科學基礎是水資源以流域為基礎的系統管理思想。發達國家的城市大多建立了城鄉水資源統一管理的體制，並取得了好的實踐效果，例如巴黎對水務的統一管理被認為是世界上最好的模式之一，得到聯合國的肯定和推薦。英國、法國、荷蘭等主要發達國家都實行了涉水事務統一管理的體制。國外經驗表明城鄉水務統一管理有利於水資源優化配置和可持續利用；從國內各地近幾年推進水務管理體制創新的情況和經驗來看，截至2003年3月31日，全國已有1009個縣級以上的行政單位實施了水務體制改革，佔全國總數的42%，並取得了明顯成效。
（二）理順管理體制，組建城鄉水資源統一管理的水務局
城鄉水務統一管理是資源管理體制改革的必然趨勢和發展方向，它體現了政府機構改革精簡、統一、效能的原則和權責一致的原則，解決了政府部門職能交叉、政出多門、執法難、管理難等方面的問題。因此，建立水務管理新體制不僅是大勢所趨、勢在必行，而且時機條件已經成熟。
我市水務體制改革起步晚、進展緩慢，截止2002年4月底，全市40個區縣（自治縣、市）中，只有巫山縣、梁平縣、黔江區、南川市、秀山縣、酉陽縣、城口縣、墊江縣8個區縣（自治縣、市）實施了水務體制改革。因此，建議市政府早下決心，學習借鑒深圳、上海、武漢的成功經驗，加快我市水資源管理體制的改革步伐，組建權威、高效、協調的水務局，將水利、供水、排水三大行業，防汛、城鄉供水、排水和污水處理、地下水管理、計劃用水和節約用水五大職能，全部歸並到新組建的水務局，其好處在於：（1）有利於我市水資源的統一規劃、綜合平衡，保障各類生產、生活用水；（2）有利於水資源的優化配置，提高水資源的利用率，充分發揮水資源的綜合效益；（3）有利於加強水源工程、供水工程建設，提高水質，保障城鄉居民喝上優質衛生水；（4）有利於爭取國家支持、籌集資金、集中力量辦大事，實現我市的「城市凈水工程」目標。
1、組建水務局應遵循的主要原則
一是水資源統一管理的原則。根據水資源的自然循環規律和以流域為單元進行管理的客觀要求，建立一條龍的管理模式。即由水行政主管部門代表國家行使水資源權屬管理，對水資源實行「統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證、統一徵收水資源費、統一管理水量水質。」
二是政、事、企分開的原則。政府職能切實轉變到宏觀調控、公共服務和監督管理上來。企業單位按市場規律運作，並按現代企業制度進行自身建設。事業單位按政府授權進行工作，並對政府宏觀調控提供技術支撐和決策支持。
三是精簡、統一、效能的原則。調整各個管水部門的職責許可權，將管水職能交由一個部門承擔。公務員總數應比整個水管理機構的編制減少，但職責范圍應予擴大。重點加強城鄉水事活動的統一管理，水量和水質的統一管理等。
四是依法治水、依法行政的原則。積極加強水務法制建設，制定和修訂水務法規和規范性文件，加強行政執法工作。
2．水務局的管理目標
水務局是保障水資源可持續發展的責任機構，水資源相關法律、法規的執行機構。水務局對水資源統一管理的目標：應當是保障水資源的供需平衡，城市洪水防禦，水環境與生態維護。在統一管理水量、水質、生態環境的前提下，建立3個補償機制：誰耗費水量誰補償、誰污染水質誰補償、誰破壞生態環境誰補償。同時，利用補償機制相應建立3個恢復機制：保證水量的供需平衡、保證水質達到需求標准、保證水環境與生態達到要求。水務局應是這6個機制建設的執行者、運行的操作者和責任的承擔者。
3、水務局的主要職責
根據全國各地城鄉水務管理的成功經驗，城鄉水務局作為政府統一管理水資源的職能部門。總體上講，水務局的主要職責應當包括以下內容：在城鄉范圍內，負責水資源水量水質綜合規劃和監督實施；統一調配城鄉地表水、地下水資源，統一實施取水許可和排（污）水許可制度，統一實施水資源保護監督管理；擬定實施從源水、供水、排水到污水處理回用的水資源利用、保護和價格政策，統籌城鄉防洪、抗早、供水與排污、污水處理回用等水利基礎設施建設和管理事務；組織和指導全社會節約用水工作；指導和規范供水、排水和污水處理等水產業的發展等。
（三）切實加強領導，積極穩步地推進我市水務體制改革
深化水務體制改革是治水思路和發展戰略的重大轉變，涉及幾十年的傳統管理體制和根深蒂固的傳統觀念，涉及多個管水部門的職能調整，是一項十分復雜艱巨的系統工程，需要各級黨委、政府高度重視，充分認識水務體制改革的重要性、必要性和緊迫性，切實貫徹執行黨和國家的治水方針，把理順我市的管水體制擺上經濟社會可持續發展的戰略高度來研究，將其列入重要議事日程，切實加強領導，統一各方面的思想，協調各部門的關系，組織有關單位制定水務體制改革方案，本著總體推進、分步實施、因地制宜、形式多樣的原則，積極穩妥地推進我市水務體制的改革，以徹底改變我市多龍管水的現狀，開創水務管理新局面

㈤ 求一篇論文 2000字 你認為改革開放30年來中國取得巨大成就的原因是什麼

把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。
具體政策、措施主要有：解放思想，實事求是，以實踐作為檢驗真理的唯一標准；中國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產力之間的矛盾，黨和國家的工作重點必須轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化軌道上來；建設社會主義有一個很長的初級階段，社會主義社會的根本任務是發展生產力，集中力量實現現代化；實行社會主義市場經濟；改革是社會主義社會發展的重要動力，對外開放是實現社會主義現代化的必要條件；使社會主義民主制度化、法律化，依法治國，改革和完善國家的政治體制和領導體制；加強社會主義精神文明的建設，堅持四項基本原則與堅持改革開放兩個基本點要互相結合，缺一不可；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；改善和發展社會主義民族關系，加強民族團結：用「一國兩制」來解決國家統一問題；執政黨的黨風問題關繫到黨的生死存亡；反對帝國主義、霸權主義、殖民主義、種族主義，維護世界和平。
經濟體制改革如何進一步繼續推進？
1，用改革破解經濟社會矛盾。隨著我國應對國際金融危機一攬子計劃和政策措施的有效實施，從去年下半年開始，我國經濟逐步回升向好，應對國際金融危機沖擊取得顯著成效。但是，我國經濟發展面臨的形勢仍極為復雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中仍然存在不少深層次矛盾和問題。改革是破解當前經濟社會發展中體制性、結構性矛盾的根本措施。

今年和今後一段時期，要圍繞四個「更加註重」，進一步加大重點領域和關鍵環節改革力度。一是更加註重調整經濟結構。這對加快經濟發展方式轉變具有決定性意義，也是提升國民經濟整體素質、在後危機時期贏得國際經濟競爭主動權的根本途徑。二是更加註重激發市場主體活力。要著力消除制約擴大社會需求的體制機制性障礙，進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用。三是更加註重保障和改善民生。四是更加註重提升對外開放水平，加快轉變外貿發展方式，堅持「引進來」和「走出去」相結合，拓展對外開放的廣度和深度。
2，轉變發展方式改善民生。國際金融危機爆發後，我國經濟社會發展面臨的內外部環境和條件都發生了很大變化，轉變經濟發展方式問題更加凸顯出來。從外部環境看，世界經濟結構和需求結構將經歷深度調整，非均衡發展模式不可持續，這要求我們必須加快轉變經濟發展方式，把經濟增長更多立足國內、建立在擴大內需的基礎之上，才能在國際經濟環境風雲變幻中始終立於不敗之地。從國內發展條件看，我國長期以來形成的主要依賴物質資源投入的傳統經濟增長方式與資源環境之間的矛盾日益突出，部分地區資源環境承載能力接近極限，外延型擴張模式難以為繼。只有加快轉變經濟發展方式，才能有效突破資源環境瓶頸制約，才能提高可持續發展能力和國際競爭力。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。改善民生是經濟發展的根本目的，也與轉變經濟發展方式密不可分。只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。改革不到位、體制不完善，是經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決的根源。轉變經濟發展方式和改善民生，根本的還是要靠改革。因此，《意見》將轉變經濟發展方式和改善民生作為今年深化經濟體制改革工作的主線。
3，引導民間投資健康發展。鼓勵和引導民間投資健康發展，既是形成推動經濟可持續發展的內生機制、促進經濟平穩較快發展的重要舉措，也是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的戰略任務。為此，《意見》進一步提出，要落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度性障礙，支持民間資本投向基礎產業和基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務等領域，有效激發市場投資活力；推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，拓寬非公有制經濟發展的市場空間。在壟斷行業改革方面，《意見》提出了推進三網融合、電力體制改革、鹽業管理體制改革等重點改革任務，進一步放寬市場准入，推進投資主體多元化，形成有效競爭的市場格局。
4，深化收入分配製度改革。深化收入分配製度改革，既是優化需求結構、促進經濟發展方式轉變的重要舉措，也是保障和改善民生、促進社會公平正義的重要途徑，將是當前和今後一段時期深化改革的重點。圍繞收入分配製度改革，《意見》提出了四項重點工作：一是研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。二是積極穩妥實施事業單位績效工資制度，推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設，改革國有企業特別是壟斷行業工資總額管理制度，完善國有企業、金融機構高管人員薪酬分配和監管制度。三是完善城鄉養老保險制度，研究解決城鎮集體企業職工、退休人員及城市無收入老年居民養老保險問題，繼續推進事業單位養老保險制度改革試點，完善新型農村社會養老保險相關配套政策並擴大試點范圍。四是建立健全保障性住房規劃建設管理體制，促進廉租房、公租房和經濟適用住房建設，推進城市和工礦區棚戶區改造，出台關於促進房地產市場長遠健康發展的綜合性政策。
動力主要來自於經濟體制改革的深化 ，人民群眾的現實要求 ，基層民主的發展壯大 ，黨內民主的不斷推進 ，全球化競爭加劇 等。

㈥ 當前：中國社會的主要矛盾是什麼怎樣解決

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。發展社會主義，必須要以經濟建設為中心，解放生產力，發展生產力；必須堅持改革開放，堅持四項基本原則

全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

拓展回答：

我國國民收入分配結構到了非調整不可的地步。改革開放初期，為了實現GDP高速增長，國家提出讓一部分人先富起來、讓一些地區先富起來的戰略目標。如今這個目標已實現，但是先富起來的人並沒有帶動其他人共同富裕，甚至引發新的社會矛盾。隨著經濟的高速增長，各種社會資源的分配加速分化，導致城鄉、地區之間發展失衡，不同人群、不同行業之間的收入差距日益突出。

推動事物發展，要抓主要矛盾，重點是抓主要矛盾的主要方面。在社會主義社會，無產階級已經居於矛盾的主要方面，而資產階級、資本主義已經居於矛盾的次要方面。根據辨證唯物主義的基本原理，解決這個矛盾的方法也就迎刃而解了。那就是緊緊抓住主要矛盾的主要方面，積極發展主要矛盾的主要方面，促使事物向更有利於主要矛盾的主要方面發展。具體的講，就是發展社會主義。

㈦ 十二五時期國家首要任務是什麼

網路 上就有，很詳細，當然，你也可以看人民網的專題解讀
中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個「五年計劃」，我們就簡稱為「一五」，然後以此類推。「十二五」規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。「十二五」規劃的起止時間：2011-2015年。
「十二五」發展規劃全文
規劃進展綜述
前期研究意義
內容要求
工作安排
規劃特色綜述
富民任務
政府變革
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城市發展
推進物聯網
水電未冷落
重大選題發展環境
思路目標
產業結構
城鄉區域
科教文化
改革開放
人民生活
資源環境
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做大切好收入蛋糕
緩解看病難和貴
人口也要均衡發展
基本信息
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人民日報解讀十二五規劃
社保網越織越密 做大切好收入蛋糕 緩解看病難和貴 人口也要均衡發展展開 編輯本段基本信息
十二五計劃，也就是第十二個五年規劃，全稱是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要」，起止時間為2011-2015年。 規劃編制工作大體包括前期調研、編制起草、論證銜接、審批發布四個階段。在制定程序上，各部委省市區在2009年下半年初步完成本領域、本地區的規劃統一匯總到國務院，編制全國的「十二五」規劃，已經在2010年下半年的中共十七屆五中全會上通過建議稿，而後提交2011年3月份的全國兩會上審議通過付諸實施。
編輯本段「十二五」發展規劃全文
一、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面 （1）「十一五」時期經濟社會發展取得巨大成就。「十一五」時期是我國發展史上極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。我們有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經濟平穩較快發展良好態勢，並為長遠可持續發展奠定了重要基礎。我們戰勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，勝利完成了「十一五」規劃確定的主要目標和任務。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。 （2）「十二五」時期經濟社會發展的國內外環境。當前和今後一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特徵。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。 當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利於我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。 從國內看，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人均國民收入穩步增加，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩定，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。同時，必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，主要是，經濟增長的資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總量壓力和結構性矛盾並存，社會矛盾明顯增多，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和准確把握發展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。 （3）制定「十二五」規劃的指導思想。制定「十二五」規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。 以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局。我國是擁有十三億人口的發展中大國，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加註重以人為本，更加註重全面協調可持續發展，更加註重統籌兼顧，更加註重保障和改善民生，促進社會公平正義。 以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特徵。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。基本要求是： ——堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。加強農業基礎地位，提升製造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。 ——堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型國家。 ——堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。 ——堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。 ——堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利於科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略，與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。 （4）「十二五」時期經濟社會發展主要目標。「十二五」規劃要具有戰略性、前瞻性、指導性，與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接。綜合考慮未來發展趨勢和條件，今後五年經濟社會發展的主要目標是： ——經濟平穩較快發展。價格總水平基本穩定，就業持續增加，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。 ——經濟結構戰略性調整取得重大進展。居民消費率上升，服務業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域發展的協調性增強。經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。 ——城鄉居民收入普遍較快增加。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。 ——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，全民受教育程度穩步提升，全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業和文化產業加快發展。社會管理制度趨於完善，社會更加和諧穩定。 ——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。 經過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。 二、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展 堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。 （5）加強和改善宏觀調控。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果是「十二五」時期的重要任務。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，防範各類潛在風險，避免經濟大的起落。把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，加強各項政策協調配合，促進經濟平穩較快發展。 （6）建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配製度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。

㈧ 你心中的全面小康社會是什麼樣的

寫作思路：使用簡單的寫作風格，讀者傾向於選擇簡單的文本來閱讀，而不是在復雜的表達中沉思。例如，你可以用「幫助」而不是「促進」或「使用」而不是「利用」。把復雜的單詞留給教授，用簡單易懂的語言與人交談，而不用讓讀者花很多時間去閱讀。

正文：

我心中的小康社會小康社會是我國古代的思想家所描繪的誘人的社會理想，也表現了許多普通百姓對富裕、美好的理想生活的追求。據考證，「小康」一詞，語出《詩經·大雅》，是一個典型的中國式概念。

從狹義理解，它指的是一種生活狀況或生活水平，即「富有仍嫌不足，但溫飽已經有餘」。從廣義理解，除經濟生活之外，它還涉及社會、政治、文化、生態環境等諸多領域。而在我心中的小康社會，具體就是：人民的生活更加美好。記得小時候，我家並不富裕，家裡既暗又小，還有許多不方便。

尤其是夏天來臨的時候，只要你一不留神兒，就會不知從哪兒飛來一群蚊子，在你身上叮上幾個大包，煩得不得了。還時不時的在你耳邊「嗡嗡」直叫。現在，家庭富裕了，我們全家住上了三層樓的別墅，既寬敞又明亮，每個房間都裝上了空調，從此我便不怕酷暑和嚴寒。

以前，爸爸的學習幫手只有一台小錄音機。可是現在，我的學習幫手可多了，有復讀機、電腦等。學習累了，就趴在窗戶上看風景，遠遠望去，以前無比矮小的茅屋如今變成了高聳入雲、直插雲霄的高樓大廈，還有寬敞筆直的高速公路、川流不息的小汽車、四通八達的立交橋、人山人海的大商場······

馬路兩旁，有許多漂亮的鮮花兒，綠色的草坪，令人看了賞心悅目。從此，人們再也看不見裸露的黃土，再也聞不到臭氣沖天的污水；人們看見的是湛藍湛藍的天空，聞到的是令人心曠神怡的空氣。

現在，身活在幸福小康社會中的我們，是不是就可以坐享其成，享受前輩們創建出來的偉大功業呢？不，不可能的！因為幸福的生活和美好的未來要靠自己的雙手去創造，我們是祖國的花朵，祖國的未來更需要我們去創造。

那時，不僅僅是建設小康社會，還要往更高一層去發展，把未來的家庭建設得更加美好，把未來的祖國建設得更加富強。時間不等人，朋友們，讓我們從點點滴滴做起、從身邊的小事做起，發奮學習，積極進取。

我相信，只要我們共同努力，我們明天的生活一定會比現在更好，我們全面達小康的目標一定能達到，我們的理想就一定能夠實現！

由「建設」到「建成」，是黨中央向全國人民做出的庄嚴承諾。黨的十六大以來的10年，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面推進，我們成功地邁上了三個大的台階，即社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階。

人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大台階；綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階，全面建成小康社會的目標已經遙遙在望，只要我們奮勇攀登，奮力跨越，就能夠實現全面建成小康社會的「中國夢」。

由「建設」到「建成」，是形成解決現實經濟社會矛盾的倒逼機制。當前和今後一個時期，我國經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，還是不平衡、不協調、不可持續問題，要求我們在全面建設小康社會過程中，不斷地針對這些問題提出新的目標，更加註重推動科學發展，更加註重用改革的辦法解決前進中的問題。

到2020年全面建成小康社會只有 8年的時間，我們面前還有很多難題沒有解決，需要我們抓住本世紀難得的發展機遇，深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，為全面建成小康社會奠定體制基礎。

㈨ 如何理解中國特色社會主義進入新時代之後的「變」與"不變"請運用辯證法相關

黨的十九大對中國特色社會主義進入新時代的戰略定位，具有重要現實價值和極為深遠的歷史意義。正確認識我們所處歷史方位，必須認清「已經變」的現實，了解「沒有變」的本質，堅持「不能變」的本源，處理好「變」與「不變」的辯證關系。

一、中國特色社會主義新時代的「已經變」

經濟、科技和國防實力、綜合國力進入世界前列，黨和國家、人民和軍隊發生了前所未有的變化——這些標志性變化是判定中國特色社會主義進入新時代的現實基礎，更意味著我國社會主要矛盾、發展基礎和中國共產黨執政的內外環境「已經變」。

主要矛盾變了。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大變化對黨和國家工作提出了許多新要求，我們要出台更多重大舉措，著力解決好區域、城鄉、收入分配等方面發展不平衡、不充分的問題，滿足人民更多層次、更高水平的需求。

發展基礎變了。中華民族偉大復興進入由大向強關鍵期。我國已經成為世界第二大經濟體，意味著要有與經濟大國地位相匹配的大國責任，也要獲取與大國地位相匹配的國防、外交和政治地位。與此同時，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須堅持質量第一、效益優先，不斷增強經濟創新力和競爭力。

進入「新時代」，我們在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

執政環境變了。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。進入「新時代」，黨的執政環境發生了翻天覆地變化，我們黨面臨的執政環境日益復雜，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性因素也愈加復雜，全黨必須准備付出更為艱巨的努力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、中國特色社會主義新時代的「沒有變」

在中國特色社會主義發展從量變到質變的長期變化過程中，依然也必然有「沒有變」的更深層本質方面。

基本國情沒有變。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，這是我們最大國情和我國發展最大實際。我們黨在十三大制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，這個基本路線至少要管一百年，動搖不得。

今天的「新時代」是整個社會主義初級階段的一部分。我們必須自覺堅持黨在社會主義初級階段基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。

國際地位沒有變。我國經濟總量雖居世界第二位，但離發達國家還有一定差距，依然是當今世界最大發展中國家。我們的發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠，民生領域還有不少短板，我們還不能說已經跳出中等收入陷阱。

時代主題沒有變。和平與發展仍然是時代主題。當今世界處於大發展大變革大調整時期，不穩定性不確定性日益突出，人類面臨許多共同挑戰。但隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發展大勢不可逆轉。

發展目標沒有變。實現民族復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是中國共產黨人的歷史使命和奮斗目標。「三步走」戰略、「兩個一百年」奮斗目標都是這一偉大夢想和目標的具體實施步驟。從現在到二十大，是「兩個一百年」奮斗目標的歷史交匯期。此時，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

(9)城鄉是我國經濟社會發展存在的突出矛盾擴展閱讀

中國特色社會主義新時代的「不能變」

走社會主義道路，是近代以來歷盡苦難的中華民族的自覺選擇，是歷史發展的必然結果。無論中國社會主義事業推進到任何時代、進入任何階段，都必須有其堅持不變的原則，變了就意味著失去了本源。

堅持中國共產黨的領導堅決不能變。黨的領導與社會主義道路、社會主義制度相輔相成、密不可分。開辟中國特色社會主義道路，通過改革開放新的偉大革命堅持和完善、發展社會主義制度，讓中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍——這是中國共產黨人的歷史自覺與使命擔當。

歷史已經並將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，中華民族復興必然是空想。進入「新時代」，必須堅持黨的領導不動搖，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行。

始終堅持馬克思主義的信仰不能變。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。96年來，中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在於始終把馬克思主義這一科學理論作為行動指南，並堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。在新時代堅持馬克思主義指導地位，就是必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想。

高舉中國特色社會主義旗幟不能變。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦取得的根本成就。高舉旗幟就是要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；高舉旗幟就是要堅持改革的正確方向，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，讓制度更加成熟定型、發展更有質量、治理更有水平，讓人民更有獲得感。