關於開封近5年的經濟發展

Ⅰ 2020年8月5日開封機動車限號嗎

你好，開封今年並未實行機動車限號政策，所以可以在開封市內自由的駕駛。但需要注意的是，遵守交通規則，因為開封有一些單行道。

Ⅱ 在河南開封當了五年空軍2015年退的伍，能拿多少退伍費

8百元

Ⅲ 開封經濟發展現狀和前景

聞名的一所國立重點大學；建國初期，是一所擁有文教學院、理工學院、農學院、醫學院、行政學院等5個學院下轄20多個系、專業的綜合大學；1952年院校調整後，成為一所以培養師資為主的高等師范院校。在此之前，河南大學培養了一大批社會知名學者專家，河南大學在海外華人世界享有很高聲譽。1984年恢復原河南大學校名。經過10餘年的努力發展，現在已經成為一所擁有文史學院、財經學院、理工學院、化工學院、藝術學院、體育學院、外語學院等8個學院22個系的地方綜合大學。全校共有教職工3500人，在校本專科學生，研究生萬人以上，教授287人，副教授547人；科研力量雄厚，科研成果累累，每年完成各類科研成果1000多項，其中應用技術成果上百項。河南大學近年來一直探索，作為一所具有人才和科技兩大優勢和相當規模的地方院校，今後怎樣辦學才能提高辦學層次、辦學效益和辦學質量，改變自身命運，適應市場經濟需要，在科教興國中發揮自身更大優勢？新一屆校領導班子，把辦學眼光思路放到了立足自身情況，面向區域經濟發展這一課題上。他們在思考，並邁出了實踐的艱難步子。
1.2 河南大學和開封縣政府開展「1234」科教興縣工程，為後來與開封市政府開展合作奠定了實踐基礎
開封縣擁有60多萬人口，90多萬畝耕地，100多家各類企業，幾十家鄉鎮企業。工業門類齊全。然而除去幾家合資企業之外，大部分企業效益不佳，有些還虧損停產、半停產。開封縣新任領導班子上任後，認真尋找經濟滯後的原因。他們發現，缺乏人才，信息不靈，觀念陳舊是幾條主要原因。為了盡快使企業整體狀態有明顯改觀，大跨度超常規發展開封縣經濟，新任領導班子想到了座落在家門口的河南大學。如果兩家聯姻合作，必然會取得興校富縣、優勢互補的良好效果。
1995年3月份，河南大學應邀選派20名大學生為科技副鄉鎮長，到開封縣20個鄉鎮掛職。1995年5月初，開封縣與河南大學經過長時間的充分調查分析研究，決定與河南大學進一步合作。開封縣以縣政府正式文件下發全縣各單位，正式任命10名專家教授為縣政府經濟發展顧問，20名女大學生為開封縣20個鄉鎮的女科技副鄉鎮長，30位河南大學的科技人員為兼職副廠長。30家企業大都是小型國營企業和鄉鎮企業，有機械製造、汽車修理、玻璃製造、皮革化工、紡織、印刷、造紙、食品加工等行業，大的廠家有職工千人上下，小的企業只有幾十名工人。大多是粗放型經營生產。河南大學到開封縣任職的科技人員，利用周末、假期等業余時間到廠方兼職服務，廠方每月支付一定數額的象徵性報酬。
暑假期間，河南大學抽派400名大學生奔赴開封縣400個村，任科教副村長，為農村經濟發展出謀劃策，帶去先進的科學技術，開展志願者活動，實施科技、教育扶貧工程，提高農村人員素質，進行掃盲、科普教育。至此，市、縣科技經濟結合的新模式就建立了。這就是河南大學和開封縣政府開展的科教興縣「1234」工程。〔3〕與此同時，開封縣政府還與省內其他高校如河南農業大學、鄭州大學、河南師大、省農科院等單位開展了其他形式的合作，帶動區城經濟發展。
1.3 開封市政府提出「尋策問計到河大」任務，拉開了雙方合作的序幕
開封是中國歷史上有名的七朝古都。有著悠久燦爛的歷史文化，作為宋朝都城的東京，當時人口100多萬，是世界當時量大的城市之一。元朝之後，一直是河南的政治、經濟、文化中心，建國初期河南省會從開封搬遷到鄭州後，開封經濟呈停滯不前或倒退狀態。
開封市地處豫東黃河沖積扇平原上，下轄蘭考、杞縣、開封、尉氏、通許五縣和市內龍亭區、古樓區、順河區、南關區、郊區共五區，總人口430萬。作為七朝古都，有全國聞名的名勝古跡：大相國寺、龍亭、包公祠、鐵塔、山陝甘會館、延慶觀、古吹台等等。過去在河南按經濟實力稱「鄭汴路」。然而改革開放以後，縱向比，發展很大，可橫向比，卻一步步倒退、落後。以鄉鎮企業為例；1984－1980年，開封市鄉鎮企業位次在全省屬中游靠前，總產值每年增長4億元左右，但1987－1990年，總產值每年僅增長2億元左右，跌至全省第11位，1991年跌至第12位，1992年跌至第13位；〔4〕在1992年，經濟增長速度——全省倒數第一；國民生產總值——全省倒數第四；人均生產總值——全省倒數第六；1993年，河南省國民生產總值比上年增長15.2％，開封市比全省平均水平低了5.2個百分點；河南省鄉及鄉以上工業產值增長21％，開封只增長10.2％。全市預算內工業企業虧損5064萬元，比上年上升148％，〔5〕是典型的中部落後地區。
《經濟日報》針對中國歷史文化名城開封的衰落，曾在1994年2月28日、3月1日、3月2日、3月4日、3月6日、3月8日、3月10日、3月17日等大篇幅、多角度、全方位的「批評」式的報道探討其落後的原因，督促開封早日「開封」。這次大角度批評報道，引起開封市決策者們認真思考如何快速發展開封經濟這一問題。現任開封市市委書記，時任開封市常務副市長的梁緒興在接受《經濟日報》記者采訪時說：「開封有四個字；一是古，城市古；二是舊，思想守舊；三是少，這些年來投入少；四是後，經濟落後。」他們在把准開封經濟命脈的基礎上，經過反復醞釀討論，認為制約開封經濟發展的主要原因是人的素質和教育、科技落後的原因，包括思想素質、知識素質。也許是借鑒河南大學和開封縣政府開展合作的經驗，他們在1996年下半年推出了「尋策問計」到河大的科教興汴新舉措。1996年11月27日，開封市委、市政府在市長梁緒興、市委副書記程廣安的帶領下，由五縣、五區、市直各部門主要負責人組成的寵大的隊伍，到河南大學聽取專家教授對發展開封經濟提出的意見和建議。
市校雙方非常重視這樣的合作。在首次座談會上，開封市各部門與河南大學各院系就首批72個經濟建設項目建立了協作關系。河大專家教授就未來開封市城市定位、支柱產業選擇、企業改革措施、創建「精細化工城」、作為七朝古都旅遊資源如何開發、如何扭轉開封市民在改革發展中的封閉意識、開封城市建設及房地產開發等問題提出了建議。參加座談會的各部門負責人感想更多，他們在散會後紛紛感慨地議論，以前經常陷入事務工作中，很少從宏觀上長遠把握發展方向、思考問題，這次座談會使人豁然開朗，受到很大啟發。隨後，開封市和河南大學就開展了大規模、深層次、新模式的廣泛合作。

2 市校合作新模式的方式、內容
2.1 開封市政府向河南大學提出技術難題並成立課題組進行研究
開封市政府到目前為止，已有組織地向河南大學提出了兩批咨詢項目共108項。
1996年11月，開封市政府提出第一批咨詢項目共72個，涉及全市性宏觀咨詢項目20個；行業宏觀咨詢項目19個；微觀具體咨詢項目33個；經過學校認真調整、分配，按學科、專業與化學化工學院聯系技術難題15項；與生物系聯系技術難題8項；與物理系聯系技術難題4項；與計算機科學學院聯系技術難題1項；與地理科學學院聯系技術難題7項；與經濟系聯系技術難題6項；與財金系聯系技術難題9項；與管理科學系聯系技術難題1項；與貿易系聯系技術難題2項；與法律系聯系技術難題2項；與改革發展研究院聯系技術難題8項；與歷史文化學院聯系技術難題6項；與教育系聯系技術難題1項；與學生處聯系技術難題1項；與成人教育學院聯系技術難題1項。
河南大學和開封市對每個項目都指明了雙方具體聯系人和擬解決方案的時間等。
1997年開封市又提出第二批咨詢技術難題36項；其中宏觀咨詢合作項目10項；行業宏觀咨詢合作項目10項；微觀具體合作咨詢項目16項；也相應分到每個學院、系，組織成立課題組進行研究。
2.2 市校雙方成立組織機構，協調督促解決雙方合作中的難題
開封市政府和河南大學成立了聯席會議辦公室，負責開封市政府和河南大學合作的聯系工作，督促雙方合作，解決出現的問題，並專門下發了聯席會議辦公室工作制度。
聯席會議半年召開一次，安排在3月、9月的下旬。每月舉行一次市校聯席會議辦公室主任碰頭會。開封市各縣區、各部門和河南大學各院、系、處開展活動時，要及時向分設的聯席會議辦公室通報，重要的活動要寫出書面材料。雙方合作的重點技術項目要單獨制定實施方案，報市校聯席會議辦公室列入市校合作整體計劃。市校聯席會議辦公室不定期編發活動簡報，內容包括：市校各部門開展活動的動態、經驗、問題、成果等，以督促、檢查活動正常進行，目前已編發了10期簡報。
2.3 市校雙方決定將108個項目分三個層次落實
第一個層次，由市校雙方共同組成課題組，聯合攻關，現已成立「開封工業結構調整」和「精細化工基地建設」兩個課題組，從有關單位抽調人員開始研究。第二個層次，由河大各院系和開封市有關縣區、系統組成課題組，完成8個方面的課題研究。第三個層次，由市校各單位自行聯系，組織進行完成其它項目的聯合攻關。

3 分析與建議
針對河南大學和開封市政府這樣合作的形式，我們作如下分析。
3.1 河南大學和開封市已建立起市校合作的一級星狀模型圖
按照地方院校參與區域經濟可持續發展的三級模型理論〔6〕分析，開封市政府率領下屬各局委、縣區政府有組織地到河南大學尋策問計，並先後提出了108個技術咨詢項目a、b、c、d……如圖1表示。圖中A為高校河南大學。這樣的市校合作已經大大地比傳統合作模式向前跨進一步。我們知道，傳統的高校某項技術的課題組和某一企業開展技術轉讓合作模式，是最常見地、最廣泛地，也是低級地合作模式，這種模式圖如圖2所示。圖中a為一家企業，A為一所高校某項技術的課題組。

圖1

圖2

按照「三級模型」理論分析，開封市政府和河南大學的合作還沒有達到二級星狀模型的階段。也就是說，開封市政府提出的108項技術難題，如果河南大學解決不了，河南大學怎麼辦？會不會主動地將這些自己不能解決的難題，通過高校校際之間合作密切的特點，向兄弟院校求助，為開封市提出一個完滿的答案呢？事實上，載止目前為止，河南大學還沒有這樣做，而開封市提出的108項技術難題，河南大學也並不是都能解決。那麼為何無法進入二級星狀模型圖式階段呢？
3.2 河南大學和開封市政府目前的合作，必須有上級政府有關部門協調組織，進入二級星狀模型圖式階段
如果不對目前河南大學和開封市政府合作的現狀從理論上加以研究指導，目前這種一級星狀模式存在下去、發展下去都很困難。困難的原因在於經費。
開封市政府主動開展大規模尋策問計到河大活動，並向河大提出一攬子技術難題108項，這是對河大的信任，給河大帶來了機會，又是對河大的考驗，為河大帶來了挑戰。然而，河南大學面對開封市政府這么大的舉措，雖然也組織了相應的課題組，進行研究。但是開封市政府沒有足夠的科研經費投入，極大地制約了各個課題組開展研究。而開封市政府也非常清楚這一點。為了彌補經費上的不足，在河南大學用地以及家屬樓建設所需舊房拆遷等方面採取優惠政策。盡管如此，每個課題組並沒有獲得研究的經費。很顯然，河南大學自身也無力向課題組提供相當數額的經費保證。那麼這種合作，將必然導致中途夭折。為此，我們不妨建議如下：
①河南大學既然得到了開封市某種優惠政策，可以從自身發展基金或創收經費中拔出一定數額經費如10萬元，用於108項課題的研究。
②開封市政府也可以針對其中部分涉及全局的重大項目提供一定數額的經費資助。這並不是沒有可能。盡管開封市經濟處於不景氣狀況，但是如果能在工作中開源節流減少浪費，真正意識到向教育、科技投入，必然會有很大收獲，那麼肯定會在工作中、決策中，為河南大學專家教授解決108項難題籌措到一定數額的經費。
③河南省有關部門如省教委或省科委可以將開封市政府提出的108項課題進行論證，將其中部分確有意義的技術難題，由省教委每年科研業務費中立項支持研究，面向全省高校招標，在同等條件下，河南大學優先獲得資助。
3.3 應該重視河南大學和開封市政府目前開展廣泛合作的意義，組織專家對合作模式本身進行研究，作理論上規范指導
開封市政府和河南大學這樣規模的合作意義巨大。首先，對於地方院校在新形勢的辦學思路具有啟發意義。在21世紀，國家教委重點資助100所大學，也是「211」工程，而全國高校1032所，絕大部分無法進入211工程，如何辦學？是擺在他們面前的一個迫切需要解決的理論問題，又是必須解決的實踐問題。而此時，河南大學和開封市這種合作，如果成功，必然會對眾多地方高校新世紀辦學模式起到巨大引導作用。其次，對於中西部地區如何實施科教興區戰略，走可持續發展道路，也有示範作用。第三，市校合作，21世紀高校與區域經濟結合是必然之路，實現兩個根本轉變的基本條件，也是高等教育管理體制改革的一個重要內容，大有文章可作。哪所高校，哪個地區走到合作的前面，哪所高校，哪個地區必然率先受益。所以，我們建議：
①邀請部分專家對這一合作模式進行理論探討，從理論上規范指導這一合作模式，使合作真正取得實效。盡管我們已經開始組織理論研究，並且這一研究得到了省科委軟科學課題資助，但是為了更好地使之產生較大影響，應該更大范圍地請一些專家學者對這種合作模式進行專題研究，給以理論指導。並最終建立起一種市校合作的模式理論，有組織、有計劃地向全國推廣試驗，積累經驗。為此需得到市校雙方領導的重視。
②市校雙方要充分認識到合作前景的意義，繼續探討加強合作的可行性，克服困難，擴大合作。河南大學切實為開封市政府提出的難題給出解決的辦法，要從人才培養、高層次人才共享、科技成果轉化等方面，給開封市以強有力的支持。可以舉辦實用人才班，為開封市在職人員繼續教育提供培訓基地。為開封市經濟發展做出自身貢獻。而開封市政府也要認識到，科技和教育在區域經濟發展中的重要作用，河南大學座落在開封市，依靠河南大學，不僅在經濟發展上對開封市有利，在城市知名度、旅遊、文化建設、整體文化素質提高等等方面，都有很大影響，必須設法充分發揮利用河南大學的巨大潛在作用。
③市校雙方要在此合作基礎上積極尋求與河南省政府共建河南大學的新路子。近幾年來，我國高等教育管理體制改革已經邁出了較大步伐，取得了重要進展，在教育界和社會上引起了熱烈的反響。走出了共建、合作、合並、劃轉、協作五種改革形式。尤其是行之有效益於操作和接受的最好形式「共建」，已成為當前高教管理體制改革中一個非常重要的機制。所謂「共建」，就是學校在投資渠道基本不變的情況下，實行中央部門與省、自治區、直轄市人民政府雙重領導，共建共管。後來，共建向下延伸，又出現了中央部委與中心城市、省會城市共建高等學校以及省市共建高等學校的形式。如國家教委和廣東省政府共建中山大學，國家教委與武漢市共建華中師大，國家教委與福建省又與廈門市共建廈門大學，湖北省與宜昌市共建湖北三峽學院，江蘇省與蘇州市共建蘇州大學等。共建高校打破了條塊分割，密切了學校與屬地省、市的關系，促進高校以更加積極的態度為地方經濟建設和社會發展服務，地方也更好地依靠學校、利用學校、發揮學校在地方建設中的人才優勢、科技優勢。高校也因此獲得更多地投入，辦學條件得到改善，資源配置得以優化。〔7〕開封市在與河南大學合作中，要認識到當前高教改革的大好機遇，積極抓住這一機遇，謀求與省政府、省教委共建河大，要在河南大學辦學上給予更大的戰略支持，包括各方面，如校園規劃、教職工住宅用地問題、用水、用電、教職工調入戶口安置等問題。尤其是校園建設，在中華民國時期的河南大學校園包括今天的校本部（含今天的鐵塔公園），繁塔公園等地。如果能將人文景觀鐵塔公園劃歸河南大學，必然是作為對河南大學建設的最好支持。開封市和河南大學聯手共同努力，為在21世紀把河南大學建設成一所名牌大學，把開封市經濟推向一個新台階而奮斗。

作者簡介：宋偉，河南大學，科研處辦公室主任

* 河南省科委軟科學資助項目階段性成果，編號為975010300
本文與1997年《科研管理》第五期發表的《地方院校參與區域經濟可持續發展的三級模型分析》一文，得到了中國科學院科技政策與管理研究所連燕華老師的悉心指導，在此一並致謝。

作者單位：宋 偉（河南大學，開封 475001）

參考文獻
[1]宋偉.地方院校參與區域經濟可續發展的三級模型分析.科研管理，1997（5）
[2]主要指宋偉.高校建立科技經濟結合新模式的研究.科研管理，1996 No.17增刊
宋偉.關於高校建立科技經濟結合新模式的實踐與思考.研究與發展管理，1996（2）
宋偉.地方院校參與區域經濟可續發展的三級模型分析.科研管理，1997（5）
宋偉.關於地方院校參與中西部區域經濟可續發展的思考.中外科技政策與管理，1997（8）
宋偉.論地方院校的科研方針.研究與發展管理.1997年河南專輯
宋 偉.實施科教興縣（市）工程必須注意的幾個問題.河南科技報，（1996年10月7日－10日連載。）
[3]宋偉.高校建立科技經濟結合新模式的研究.科研管理，1996No.17增刊
[4]1994－3－19.河南日報
[5]1994－2－28.經濟日報
[6]宋偉.地方院校參與區域經濟可續發展的三級模型分析.科研管理，1997（5）
[7]紀建.積極穩步地把高教管理體制改革引向深入.中國教育報，1997－8－26

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Ⅳ 開封市最大的幾個小區名字，要中高檔的，5年以上的成熟小區。

開元名都、名仕園這兩個是西郊比較成熟的，一般的就是康平小區在金明廣場，康樂在宋城路上。

Ⅳ 求一份開封經濟調查論文!~

內容提要：本文對明清兩代開封的商業結構、功能以及空間分布的變化進行了較詳細的考察，並依據山陝會館碑刻資料，對清代中葉開封的商業規模進行了估算。

關鍵詞：開封 商業 山陝會館 捐資

開封是中國六大古都之一，北宋時人口超過百萬，是世界首屈一指的大城市，它不僅是政治中心，也是繁榮的經濟都會。明清兩代開封為河南省城，其城市規模與繁榮程度不能與昔日的國都相比。關於明代開封城市經濟，傅衣凌、韓大成兩位曾作過考察①，鄧亦兵先生也對清代前期的開封經濟進行過探討②。本文擬在這些研究的基礎上，對明清兩代開封城市商業及其變化做進一步的考察。

關於明代開封商業的記述，以清初《如夢錄》一書③最詳，本文對明代開封商業的考察主要依據此書。至於清代商業，未見像《如夢錄》那樣詳細的描述。不過筆者在實地調查中收集到一批商人會館碑銘，依據這些碑刻資料，參照方誌記載，或可對清代的開封商業得出一些較為具體的認識。

一

明代的開封，城周20里，「為街者六十有九，為巷者五十有六，而胡同則四十有二」，共計街巷、胡同160餘條。④在開封城內還有一座城中之城，即周王府邸——明太祖第五子朱橚的封地。周王府在開封城北部，周9里，約占開封全城面積的1／5；該城設有午門、東華門、西華門、後宰門等四門；城牆之外街寬五尺，才允許百姓居住。⑤

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① 傅衣凌：《明清社會經濟變遷論》，人民出版社1989年版，第152—159頁；《明代歷史上的山東與河南》，載《社會科學戰線》1984年第3期。韓大成《明代城市研究》，中國人民大學出版社1991年版，第66—72頁。

② 鄧亦兵：《清前期開封城經濟初探》，《史學月刊》1986年第2期。

③ 佚名：《如夢錄》，中州古籍出版社1984年版，孔憲易校注本。

④ 順治《祥符縣志》卷二《街巷》。

⑤ 《如夢錄》「周藩紀第三」。

明制：皇次子封為親王，祿米一萬石。親王嫡長子襲封，余皆封郡王，食祿二千石；郡王除嫡長子襲封外，余皆授鎮國將軍，食祿一千石；郡王孫授輔國將軍，食祿八百石；郡王曾孫授奉國將軍，食祿六百石；玄孫授鎮國中尉，食祿四百石；五世孫授輔國中尉，食祿三百石；六世孫授奉國中尉，食祿二百石。親王女為郡主，食祿八百石；郡王女日縣主，食祿六百石；郡王孫女日郡君，食祿四百石；曾孫女日縣君，食祿三百石；玄孫女日鄉君，食祿二百石①。周王子孫不斷繁衍，到嘉靖時已是「郡王三十九，將軍至五百餘，中尉、儀賓不可勝計」②。萬曆年間的記載稱：河南「諸藩惟周府最稱蕃衍，郡王至四十八位，宗室幾五千人」③。故開封城內王府林立，除周王府外，還有曲靖王府、華亭王府、原武王府、瑞金王府、鎮平王府、封丘王府、奉新王府、臨汝王府、郡陵王府、安吉王府、堵陽王府、汝寧王府、魯陽王府、潁川王府、應城王府、沈丘王府、汝陽王府、柘城王府、義寧王府、萊陽王府、鄢陵王府、上雒王府、順發王府、內鄉王府，此外還有賈儀賓府、段儀賓府、閻儀賓府等。這些王府宅第「金釘朱戶，四門皆有伴當看守」④。

親王、郡王等還有大批專門為之服務的文武官員、兵丁人役。周王府有一整套專門機構，外官有「長史(即親王相)二員，一左一右，審理一員。又有八所：曰典膳所、曰奉祀所、曰典杖所、曰典儀所、曰良醫所、曰紀善所、曰工正所、曰典寶所。以上八所之官，典簿廳一員，乃長史司首領，保駕指揮一員」⑤。內官有東西承奉司，「掌管闔府事務，傳遞本章，與在京東廠司禮監同」⑥；設有「承奉司五員，一管年，一典膳，一典寶，其餘輪流管事。伴讀不拘數目，俱大帽衣*[衤＋散]；以下平巾，再以下散官不可計數；其餘伴當、校尉各有口糧」。郡王則每府有教授官一員，典膳官一員。此外，親王設庄民校360名，郡王設民校24名。「王宗男女俱有俸祿，伴當、校尉俱有口糧，文武官員皆有俸給，各色人役俱有工食；各營兵丁俱有餉銀，各衛所軍丁皆設屯地，地方、火夫見支門差銀。」⑦以周王府為中心的一大批王公貴族，以及為他們服務的大小官吏，構成開封人口中的一個特殊群體。

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① 《如夢錄》「爵秩紀第四」。

② 談遷：《國榷》卷六三，古籍出版社1958年版，第3983頁。

③ 王士性：《廣志繹》卷三《江北四省》，中華書局1997年版，第37頁。

④ 《如夢錄》「街市紀第六」。

⑤ 《如夢錄》「爵秩紀第四」。

⑥ 《如夢錄》「周藩紀第三」。

⑦ 《如夢錄》「爵秩紀第四」。

開封是河南省會、開封府治所在，以祥符縣為附郭，省、府、縣三級官署衙門聚集一地。「各官衙署，俱在周府西南」。布政司署在鍾樓西，下設經歷司、照磨所、六房十四科，周圍為守道署、都事廳、經歷司、檢校署、照磨署、官庫署、案牘署，各官衙署、住宅連綿成片，周邊則為書吏居住，也有百數十家。按察司署在布政司西街，路東是管河道署，路西為兵備道署，各官衙署、住宅也有一大片。都指揮使司署在鍾樓東街，下設斷事司、司獄司、知事署、經歷司等；都察院署，在都指揮使司以東；按察院署，在雷家橋西；提學道署，在馬軍橋南。開封府署在延慶觀以西，設清軍、南河、巡捕、理刑、管糧等六廳及監獄。祥符縣署在相國寺西，分設六房，庫、監、清軍、東河、管糧、巡捕等署。此外，開封之宣武衛，設指揮一員，巡捕指揮一員，鎮撫司指揮使、指揮同指揮僉24員，千戶36，百戶72，俱世襲。①這三級官署衙門的文武官員，以及隸屬書吏、人役為數眾多，是構成開封城市人口的又一組成部分。

除上述王室貴族和在職官吏之外，還有一批退休官宦、鄉紳寓居開封。如開國元勛徐達後裔的徐府、張尚書宅、楊總督宅、王兵馬宅，以及高鄉宦、張鄉宦、劉鄉宦、李鄉宦、陳鄉宦宅等等。故《如夢錄》有言：「大街小巷，王府、鄉紳牌坊魚鱗相次，滿城街巷不可計數，勢若兩京。」②

正如傅衣凌先生指出，明代開封的人口結構形成其經濟特點，該城商業、手工業中很大部分是為以周王府為中心的諸多王公貴族服務的。如開封城內有傾銷銀鋪十餘家，又有「大傾銷處，專做上納元寶、大小成錠」，這與王府祿銀直接有關，周府每年夏秋兩季就有20多萬兩的祿銀需要換兌。再如，城中有官營作坊專做各樣巾帽，「結帽匠俱是工正所人，專結牛馬尾各樣巾帽，周府時常發出破網巾一二十頂洗補，上定圈及羊脂玉、碧玉、瑪瑙、紫金等圈」；傘鋪製造的銷金曲柄傘、黃青藍捉影雨緝鬧龍傘等，是為親王、郡王等出門儀仗之用；「響糖鋪，做造十連、五連、三合桌各樣糖果」，也是為供應「王府征納」的③。又有扎彩匠做顯道神，「五尺高、六尺圍圓，王府出殯皆用此物」④；南薰門外有周王碗店，備有禹州神垕所產磁器碗盞，「周王按節迎節，在此洽酒、更衣，即為行宮」⑤。

為文武百官所需服務的，如紗帽鋪「專做王侯、大小文武官員冠巾，金、玉、犀角、瑪瑙、烏角等帶，並女冠等類」；有「官帽鋪、制官帽、襆頭之類」；有「絛兒匠製造印綬、儒絛、鉤穗、裙絛、結掛」；又有「帽巾鋪三二十家，定做百樣巾帽」；皂靴鋪，「定做選材通襯文武官樣、四縫掐金男女朝靴」⑥。

開封為中原文化勝地，是文人雅士匯聚之所。而作為省城、府治所在，每年前來應考的舉子人數眾多，故經營文化用品的商鋪為數不少。開封城內至少有紙店8家、柬帖鋪3家、筆鋪數家，以及書鋪、畫鋪、刻字、造玉牒冊、揭裱書畫、翻刻經書、手卷店、軸丈鋪、古董鋪等；紙店又有紅紙、京文紙、古連紙之分。⑦所謂「柬帖」乃是王公貴族、官宦大員、文人墨客之間禮尚往來之必須，至於「玉牒冊」，顯然是專為王府需要服務的。

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① 《如夢錄》「官署紀第五」。

② 《如夢錄》「街市紀第六」。

③ 傅衣凌：《明清社會經濟變遷論》，第156—157頁。

④ 《如夢錄》「街市紀第六」。

⑤ 《如夢錄》「關廂紀第七」。

⑥ 《如夢錄》「街市紀第六」。

⑦ 《如夢錄》「街市紀第六」。

專營婦女用品的商鋪也很多，如大隅首一帶多賣綢緞、首帕、汗巾、傘扇、胭脂、針、粉、絲帶、帳子、圍裙等店鋪；城隍廟前街有「打銀鋪二三十家，賣寶器、珍珠、翠花鋪」；楊家胡同口有「靜一」打銀鋪，「專一打龍鳳花草、山水人物，瓮嵌累絲、干帖真金、管化十成」；都司署以西有三條巷子，每巷有梳子店三二十家，「俱賣四川黃楊、福建荔枝松根凈齒精緻梳櫳」；少司馬「恩榮三世」牌坊下賣胭脂、宮粉、香袋；鍾樓下有各種香鋪，賣合香、攢香、俺答香等。再如臨清首帕店、銀花青絲汗巾、潞綢店等都是專供貴族婦女享用的高檔消費品。①

餐飲、旅店業也是開封商業的一個重要組成部分，其特點是品種全、檔次多，可以適應不同消費層次的需要。鼓樓、大隅首一帶多高檔酒樓飯店，「各樣美酒、各色美味佳餚，高朋滿座，又有清唱妓女伺候」，以適應達官顯貴及富商大賈的消費需求。其他各街酒店飯館則面向更加廣大的消費群體，或以特色風味，或以大眾飲食為主。如按察司署西有「羊肉麵店，日宰羊數只，面如銀絲，扁食奪魁，各府馳名」；鍾樓往南有「大館賣豬肉湯、蒜面、肉內尋面諸食美味，闔郡馳名」；封邱府角「酒飯各樣生意，排門皆是」；長史司署以南、大隅首至縣角，各類飯店、酒肆、切面、素麵、皮酢、燒黃二酒、火燒、燒餅、飲食粗饌等鋪連綿不斷。至於推車、擺攤出售各種風味食品，如羊肉車、牛驢肉車，油糕、煎餅、扁食、粽子、油粉等，則更多地適應了下層百姓的消費。②

不少酒店是連帶住宿的，如大山貨店街往南有「專住妓女、過客酒店」；甬南新店「俱住貨客、妓女，尤多飯店、酒店等鋪」。大相國寺後院有僧舍二三百家，專門接待「過往官員及大商、茶店、清客等眾」下榻，並「擺酒接妓，歌舞追歡」⑧。城外西關、南關的飯店、酒館、旅店、過客店「排門挨戶，生意不亞城內」。城關的飲食服務業主要接待往來貿易的各地客商，故餐飲、住宿、娛樂乃至運輸、中介等項服務更為集中。如西關之馬市街，有「騾馬大店，顧寫腳力，此處是八省通衢之地，故大店有三五十座，內住妓女無數，兩邊生意挨門逐戶」④。

表1是依據《如夢錄》記載對開封商業店鋪所做的不完全統計，請參見。

除商業店鋪之外，開封廟會市場也十分繁榮。如東岳廟，「每年三月二十八日聖誕之辰，五日前會起，進香、做譙，擁塞滿門。所賣各樣貨物遍地皆是，棚搭滿院，酒飯耍貨，諸般都備」⑤。尤以城隍廟會所售商品最多。傅衣凌先生曾依據《如夢錄》，將城隍廟

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① 《如夢錄》「街市紀第六」。

② 《如夢錄》「街市紀第六」。

③ 《如夢錄》「街市紀第六」。

④ 《如夢錄》「關廂紀第七」。

⑤ 《如夢錄》「街市紀第六」。

資料來源：《如夢錄》「街市紀第六」、「關廂紀第七」。

會貿易商貨列表①，本文略做調整，轉錄如下(見表2)：

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① 傅衣凌：《明代歷史上的山東與河南》。

開封城內商業最繁華的地區主要集中在大小山貨街、鍾樓、鼓樓、大隅首等處，這里聚集了一批較大的店鋪和字型大小。如大山貨店街，北有傾銷銀鋪、打金店、正升字型大小店、大雜貨鋪，東至大店街角；往西路南有雜貨店，如松字型大小店，均賣雜貨、扇子；北面一帶「俱是樓房，有百餘間」。小山貨店街，北頭俱是字型大小店，有紅紙店、京文紙店、傾銷銀鋪、合森字型大小、生熟葯材鋪等；路東有老莊家茶葉店、各品芽茶，往南俱是葯鋪、扇兒鋪；路西有張時天店、古連紙鋪，又有傾番絲銀鋪、南北香料、葯材店、羊皮、磁器店；往南有打金店、皮金鋪、生熟葯鋪，直至南口。鍾樓附近俱是京貨，又有灌香刷牙抿子、耳勺、帽靴、皮箱、描金卷胎漆盒等貨；有絛兒匠，製造綬帶、儒絛、鉤穗、裙絛、結掛等；路南，賣首帕、雨傘、連籠、桌圍等物，有帽巾鋪三二十家，定做百樣巾帽；又有香鋪，售賣合香、攢香、俺答香及香袋等。鼓樓南出售皮匣大箱、冠帶帽盒、文具簪匣、七寸枕箱等貨，「皆是重銅飾件」；鼓樓西有軸丈、氈貨、緞店、廣福店、糖店、六安芽茶、余芳緞店、南酒店等各色店鋪，直抵大隅首。大隅首大街，往南有葯鋪、羊油、蠟燭、成衣、染坊、茜紅氈店、紙店等鋪，至總聖庵；復迴向東，有高燒酒、臨清首帕、汗巾、雨傘、葛巾、針粉胭脂、梭布店，再東有絨線鋪、臨清首帕店、銀花青絲汗巾、帳子、圍裙、余深緞店、潞綢店、關家傾銷鋪、陳漢章南鞋店、青銅鏡鋪、花柬貼、紙張等鋪，直至大隅首。其他如旋匠胡同、布政司署、按察司署、開封府角、縣角、李璉胡同、察院東街、都司署、州橋等處，店鋪也很繁盛。①

開封城內匯聚有全國各地的商貨，如山西潞綢、臨清首帕、吉陽夏布、六安芽茶、四川黃楊木梳等，以及「京、杭、青、揚等處運來粗細暑扇、僧帽、頭篦、葛巾、白蠟等貨」。鼓樓南之馬道街匯聚有皮箱、帽盒、文具簪匣、枕箱等各種箱匣，以及抿子、舌刮、眉掠等貨，「京城、臨清、南京、泰安、濟寧、兗州各處客來販賣」，「每日擁塞不斷」②。這些商貨除供本城消費之外，也有一部分銷往各地。開封城外，東關「陸路通南京、浙江、山東」；南關「路通川廣雲貴諸省，貿易甚眾」；西關大梁門外，「路通京師、山陝，使客都會，車馬馳集，店房煙湊」；北關安遠門外，「路渡黃河，通臨清入京師之東路」③。尤以西關外之馬市街商賈往來最盛，「早晨牛驢上市，午間騾馬上市，有過客買賣；騾馬大店，顧寫腳力，此處是八省通衢之地，故大店有三五十座」④。這些購買騾馬或雇寫腳力者，主要應是從開封販貨運銷外地的商人。

與百姓生活密切相關的柴草、煤、木炭、蔬菜等，多來自周邊各縣，每日從城關各門進入。如西關大梁門外，「五更時鮮菜成堆，擁擠不動，俱是販者來買，燈下交易；城門開時，塞門而進，分街貨賣」⑤。開封還有一大批走街串巷的商販，如：搖博浪鼓賣白布、綿稠、山縑、女紅用品的貨郎；洗鏡、緔鞋、磨刀剪、補鍋鋦碗、定秤張羅、劈柴鍘草、栓扎鞍架、扯絡鞭子的各色匠人。又有賣茯苓糕、炒栗子、蜜果、瓜子、咸豆、燒雞、鴿雛、豬頭肉、牛羊驢肉，各色果品瓜瓠者，或設攤街頭巷尾，或推車挑擔走街串巷叫賣。至於四時節令商品，如上元時節賣花燈、元宵，端午節賣粽子、油饊、百鎖、排線、硃砂、雄黃、艾虎、菖蒲；五六月賣涼席、蒲席、暑扇、葛巾、西瓜、甜瓜、蓮藕；中元節賣燒紙、金銀；中秋節

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① 《如夢錄》「街市紀第六」。

② 《如夢錄》「街市紀第六」。

③ 順治《祥符縣志》卷一《關梁》記明代事。

④ 《如夢錄》「關廂紀第七」。

⑤ 《如夢錄》「關廂紀第七」。

賣石榴、毛栗、梨、桃各樣鮮果及祭品等物；九月重陽節賣菊花糕，十月售寒衣；臘月請灶神、門神、對子，賣蠟簽蠟台、香爐、油燭、青松、石竹、各品乾果、茶食盤饊、綿布手巾、綿線帶子、剪裁零碎、綾羅緞絹、通草花兒、五彩絨花等各色年貨。①

Ⅵ 2017開封是幾線城市

2017年開封市屬於四線城市，具體如下

2017年中國城市分級完整名單

1、一線城市（4個）

北京市、上海市、廣州市、深圳市

新一線城市（15個）

成都市、杭州市、武漢市、重慶市、南京市、天津市、蘇州市、西安市、長沙市、沈陽市、青島市、鄭州市、大連市、東莞市、寧波市

2、二線城市（30個）

廈門市、福州市、無錫市、合肥市、昆明市、哈爾濱市、濟南市、佛山市、長春市、溫州市、石家莊市、南寧市、南昌市、常州市、泉州市、貴陽市、太原市、煙台市、嘉興市、南通市、金華市、珠海市、惠州市、徐州市、海口市、烏魯木齊市、紹興市、中山市、台州市、蘭州市

3、三線城市（70個）

濰坊市、保定市、鎮江市、揚州市、肇慶市、桂林市、唐山市、三亞市、湖州市、呼和浩特市、廊坊市、洛陽市、威海市、鹽城市、臨沂市、江門市、汕頭市、泰州市、漳州市、邯鄲市、濟寧市、蕪湖市、淄博市、銀川市、柳州市、綿陽市、湛江市、鞍山市、贛州市、大慶市、宜昌市、包頭市、咸陽市、秦皇島市、株洲市、莆田市、吉林市。

淮安市、寧德市、衡陽市、南平市、連雲港市、丹東市、麗江市、揭陽市、延邊朝鮮族自治州、西寧市、舟山市、九江市、龍岩市、滄州市、撫順市、襄陽市、上饒市、營口市、三明市、蚌埠市、麗水市、岳陽市、清遠市、荊州市、泰安市、衢州市、盤錦市、東營市、南陽市、馬鞍山市、南充市、孝感市、齊齊哈爾市。

4、四線城市（90個）

樂山市、湘潭市、遵義市、宿遷市、新鄉市、信陽市、滁州市、錦州市、潮州市、黃岡市、開封市、德陽市、德州市、梅州市、鄂爾多斯市、邢台市、茂名市、大理白族自治州、韶關市、商丘市、安慶市、黃石市、六安市、玉林市、宜春市、北海市、牡丹江市、張家口市、梧州市、日照市、咸寧市、常德市、佳木斯市、安陽市、紅河哈尼族彝族自治州、黔東南苗族侗族自治州、陽江市、晉中市、渭南市、呼倫貝爾市、恩施土家族苗族自治州。

河源市、郴州市、阜陽市、聊城市、大同市、寶雞市、許昌市、赤峰市、運城市、臨汾市、宣城市、曲靖市、西雙版納傣族自治州、邵陽市、葫蘆島市、平頂山市、遼陽市、黔南布依族苗族自治州、菏澤市、本溪市、駐馬店市、汕尾市、焦作市、黃山市、懷化市。

四平市、榆林市、十堰市、宜賓市、濱州市、撫州市、淮南市、周口市、瀘州市、玉溪市、眉山市、通化市、宿州市、棗庄市、內江市、遂寧市、吉安市、通遼市、景德鎮市、阜新市、婁底市、雅安市、鐵嶺市、承德市

5、五線城市（129個）

克拉瑪依市、長治市、永州市、綏化市、巴音郭楞蒙古自治州、拉薩市、雲浮市、益陽市、百色市、資陽市、荊門市、松原市、涼山彝族自治州、達州市、伊犁哈薩克自治州、廣安市、自貢市、漢中市、朝陽市、漯河市、欽州市、貴港市、安順市、鄂州市、廣元市、河池市、鷹潭市、烏蘭察布市、銅陵市、昌吉回族自治州、衡水市。

黔西南布依族苗族自治州、濮陽市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、雞西市、賀州市、防城港市、阿壩藏族羌族自治州、興安盟、白山市、三門峽市、忻州市、雙鴨山市、楚雄彝族自治州、新余市、來賓市、淮北市、亳州市、湘西土家族苗族自治州、呂梁市、攀枝花市、晉城市、延安市、畢節市、張家界市、酒泉市、崇左市、萍鄉市、烏海市、伊春市、六盤水市、隨州市、德宏傣族景頗族自治州、池州市、黑河市、哈密市、文山壯族苗族自治州。

天水市、遼源市、張掖市、銅仁市、鶴壁市、儋州市、安康市、保山市、白城市、巴中市、普洱市、鶴崗市、萊蕪市、陽泉市、甘孜藏族自治州、嘉峪關市、白銀市、臨滄市、商洛市、阿克蘇地區、海西蒙古族藏族自治州、大興安嶺地區、七台河市、朔州市、銅川市、定西市、迪慶藏族自治州、日喀則市、慶陽市、昭通市、喀什地區、海北藏族自治州、怒江傈僳族自治州、海東市、阿勒泰地區、平涼市、石嘴山市、武威市、阿拉善盟、塔城地區。

林芝市、金昌市、吳忠市、中衛市、隴南市、山南市、吐魯番市、博爾塔拉蒙古自治州、臨夏回族自治州、固原市、甘南藏族自治州、昌都市、阿里地區、海南藏族自治州、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、那曲地區、玉樹藏族自治州、黃南藏族自治州、果洛藏族自治州、三沙市。

(6)關於開封近5年的經濟發展擴展閱讀；

城市線級是指根據行政級別、城市規模、發展程度和城市影響力對城市的評估等級性劃分，某城市所處的城市線級一般表現了該城市的城市規模、發展程度和對外影響力。城市線級主要分為：一線城市、二線城市、三線城市和非線級城市四類。

一線城市一般是指具有極大規模和極大國際影響力的國際級城市。

二線城市一般是指在某一地區內具有較大規模和較大地區性影響力的地區級省級或省會級城市。

三線城市一般是指在某一地區內具有一定規模和一定地區性影響力的省級或省會級城市，以及具有較大規模和一定影響力的地方性地級市。

四線城市多數是城市規模、經濟社會發展水平以及交通建設較為普通的中等城市。四線城市大部分以地級市為主，還包括個別省份的自治州。

五線城市（Fifth-tier City）多數為西部地區的經濟欠發達的地級行政區，同時還有少量中東部地區的中小城市。

Ⅶ 開封的經濟

河南省中原城市群的核心城市、中原經濟區中心城市、國家級文化產業示範園區、全省文化產業發展和文化體制改革試點城市；旅遊景區管理體制改革試點城市；服務業綜合改革試點城市；文化改革發展試驗區
2014年，全市生產總值完成1492.1億元，比上年增長9.5%，其中第一產業增加值285.2億元，增長4.4%；第二產業增加值678億元，增長11.5%；第三產業增加值528.9億元，增長9.7%。一般公共預算收入96.2億元，增長19.1%。固定資產投資1135.6億元，增長20.6%。社會消費品零售總額653.1億元，增長13%。城鎮居民人均可支配收入21467元，農村居民人均純收入9316元，分別增長10.1%和11.5%。
三次產業結構達到19.1∶45.4∶35.5，一產比重首次降至20%以下，二三產比重比上年提高1.5個百分點。稅收佔一般公共預算收入比重達到71.8% 開封工業主要形成於建國之初的「一五」和「二五」時期，是河南省的老工業基地。河南省第一台電視機、第一台電冰箱、第一輛自行車、第一台縫紉機、第一台半導體收音機都出自開封。
2014年，全市規模以上工業企業達到1293家，增加39家；規模以上工業增加值完成519.7億元，增長13.7%。工業用電量增長20.3%，增幅居全省第一位。50家重點培育企業和50家高成長型企業穩定發展，晉開集團產值超60億元，奇瑞汽車和瑞創農機產值超30億元，中電投開封發電公司、興化精細化工公司實現利潤分別超4億元和1億元，平原非標在新三板掛牌上市。十大產業集群實現主營業務收入2029.7億元，增長11.6%。強力推進工業項目建設，134個重點工業項目完成投資418億元，增長21.3%，正隆包裝、沃隆車業等60個工業項目建成投產。加快產業集聚區發展，8個產業集聚區完成固定資產投資729.4億元，增長19%，其中基礎設施投資完成119.1億元，增長15.8%。通許產業集聚區被評為「省十快產業集聚區」，汴西產業集聚區被評為「二星級產業集聚區」，尉氏和杞縣產業集聚區被評為「一星級產業集聚區」。 成功舉辦2014中國（開封）清明文化節、世界客屬第27屆懇親大會、中國開封第32屆菊花文化節、中國收藏文化（開封）論壇、第八屆中國鄭開國際馬拉松賽。「一河兩街三秀」品牌效應進一步擴大，小宋城、七盛角民俗文化街區建成開業，守望閣、珠璣巷、城牆保護五期工程建成開放，東京極地海洋館正式運營，中原明珠文化產業園、雙龍巷歷史文化街區、汴京公園及周邊環境改造等重點文化旅遊項目扎實推進。全市旅遊接待量、旅遊綜合收入分別增長13.6%和15.9%。 金融業平穩發展，人民幣各項存款余額1274.1億元，同比增長12.3%；人民幣各項貸款余額864.4億元，同比增長23.6%，增幅位居全省第二。新增存貸比上升到118%。全市金融機構實現稅收8.2億元，增長42.1%。成功發行第二期城投債。實現直接融資112.8億元、間接融資165億元。商貿、郵政、電信、交通運輸、房地產業健康發展，第三產業增加值占生產總值的比重連續五年位居全省前列。

Ⅷ 開封市低保是多少錢

多少錢要看困難程度。
推薦我編輯的低保資料供你參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

1-6月低保發放完畢，注意查收，7月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

Ⅸ 開封的經濟怎樣才能復甦

人們是通過什麼來了解開封的呢?是通過宋太祖；或是通過楊家將；還是通過鐵面無私的包青天；或是通過著名的清明上河園；或是......。總而言之，開封或多或少給許多人留下深刻的印象。來過開封的人都知道，開封的小吃很好，連老外都知道；來過開封的人也知道清明上河園就是給人以震撼；來過開封的人也知道包公祠里邊的包青天，象徵著公正；來過開封的人也很想去體驗一下楊門忠烈；在或者去訪一訪中原名鎮（朱仙鎮、陳留鎮）等等。開封絕對是一個值得你留戀的地方。 然而，就這么一個有著悠久的歷史，有著燦爛的文明，有著無窮的魅力的城市，卻慢慢的掉隊了，難免讓人有點沮喪。她為什麼被落下了呢？看來這個問題，不是一句話能夠說清楚的。一下是轉載部分：開封現在面臨著觀念的轉換。要轉換觀念，固然需要開封人有勇氣走出去，但人口結構的轉換也十分重要。這其實意味著，一些來自其他地區的新思想，新理論，通過他們在開封的長期生活和工作，將他們的觀念和生活方式等跟開封人的觀念產生碰撞，適應和創新，從中尋找開封發展的新路子。 深入研究和破解自身發展與融入中原城市群的關系問題，加快推進鄭汴一體化發展 。 省委、省政府建設以鄭州為中心的中原城市群經濟隆起帶的戰略構想，對開封的經濟發展和工業振興是一次重大的歷史機遇，如何抓住這一重大的歷史機遇，促進開封經濟和工業的振興，是擺在開封市委、市政府和開封近500萬人民面前的一個重大課題。 開封現在面臨著觀念的轉換。要轉換觀念，固然需要開封人有勇氣走出去，但人口結構的轉換也十分重要。這其實意味著，一些來自其他地區的新思想，新理論，通過他們在開封的長期生活和工作，將他們的觀念和生活方式等跟開封人的觀念產生碰撞，適應和創新，從中尋找開封發展的新路子。但擺在我們面前的問題是，開封靠什麼來改變自身的人口結構？以開封目前的現狀，工業基本沒有什麼起色，原來一直被視為行業「領頭羊」的國有企業，幾乎全部沉沒。作為老工業城市，開封自身還有10多萬的下崗職工難以消化，靠什麼來吸引外來人口？一位政府官員對此不無憂慮地說：「不要說吸引外來人才，即使開封本地高校畢業的學生，開封也很難留著。不少開封畢業生不是選擇到鄭州發展，就是到外地比如南方發展，能留在開封的很少。開封是一座古城，撥開歷史的迷霧，開封的厚重無疑是其他城市很難企及的。七朝古都的輝煌歲月，給開封人留下了豐厚的文化遺產，也讓世世代代的開封人，濡染了濃厚的文化氣息，改革開放以來開封落伍了。不論是旅遊立市，還是工業強市，最主要的是換思想。幹部是第一位，群眾是第二位。什麼時候街上的麻將攤少了，家家戶戶有干不完的活，下崗工辦起了家庭加工廠，文化藝術走進百姓家，人們能夠早九晚五地工作和學習，在大街小巷，廣場湖畔到處是太極拳、健身者的身影，原來的酒館演繹成了現在的茶館，人們在此不僅得到了沖電，而且還能談生意。群眾煥發了精神，跑步前進，才有出路。再提幾個有真本事的幹部，切實把工業搞好，開封不能再退了，再退就是黃河。 開封有自己獨特的歷史地位，也有著雄厚的工業基礎和河南省內無可比擬的旅遊資源，為什麼總是落後？固然有歷史的原因，但是我覺得最主要的還是開封人的思想意識跟不上時代的發展，總是安於現狀沉湎於所謂的七朝古都舊日的輝煌，開封人在談及開封的現狀時，既怨天又怨地更怨人！總是想自己曾經是多麼的輝煌，怪國家不投入，怪省政府西遷鄭州，怪黃河高懸其頭，是的，開封的發展遲滯是有一些客觀原因，但是我們為什麼不想想自己應該做些什麼，可以做些什麼呢？深厚的文化底蘊是好事，但一味地沉浸在逝去的歷史中，把深厚的文化底蘊滋生成皇城根思想，而不是想辦法去利用歷史，這對開封的發展是一種傷害。歷史上又有多少次機遇與我們擦肩而過。企業庸才當道，企業倒閉，，機關庸才當道，人浮於事，政府庸才當道，胡作非為。雙匯因為投資環境惡劣被迫離開開封，開封到底有沒有人為投資環境惡劣負責，為什麼沒有人願意站出來真心解決雙匯遇到的難題，當地的政府機關到底為企業做了些什麼服務，難道僅僅是招商引資就了事？當年中國科技大學因征地原因被迫離開開封落戶合肥，開封的當政者難道沒有可以反思的地方，責任難道都是市長一人之錯，其周圍的職能部門是否有失職之處，這些當權者是否也來個引咎辭職，誰能讓這些庸才挪挪地方。誰能打破圈子？其實中國圈子無處不在，為什麼有些地方沒有開封這么嚴重，問題出在開封這些年一直處於衰敗狀態，有才能的人大量外流，有能力的官員不願趟開封這趟渾水，形成了大量庸官盤踞繁衍生息，圍繞他們滋生的土壤自然烏煙瘴氣，而形成這樣的圈子，開封想要發展談何容易。偏偏開封忠誠於主子的狗文化很繁盛，就是主子千錯萬錯，也要愚忠到底。打破圈子需要大量新鮮血液，需要大量有才能的人沖擊，而開封外來人口很少，沒有新思想，新觀念，沒有人才流動，當然很難打破圈子。只有大量引進人才，鼓勵人才流動，打破地域和戶口壁壘，沖擊原有的圈子，才能打破朋黨之禍亂開封的局面。當開封城市規劃已經完畢，當杏花營工業園區已經擺好招商的骨架，當開封復興的所有外部環境都已齊備，開封需要打破圈子，形成高效的運作班子。記住那些頭頭腦腦信誓旦旦的話，如果他們依然不能為開封崛起保駕護航，是否也能來個殺無赦，斬立決！開封不僅在國內落後了，而且在河南也落後了，其落後的根本原因何在，筆者認為，思想的落後，體制的落後是根本原因。封人思想的落後，並不是老百姓思想落後，跟不上形勢，不可否認，開封作為老工業基地，計劃經濟的影響根深蒂固，對於經濟，特別是工業，老百姓並沒有發言權，主要是領導意志在起作用，各級官員根本不適應，也根本不想適應市場經濟，畢竟改革是有風險的。表現為故步自封，不思進取，不敢改革積弊，惟頭頭的馬首是瞻，處處請示，只要頭頭認為有問題的，一律不去作為。只要頭頭認為對的，只管胡弄，不惜勞民傷財。所以開封許多工廠的廠長都是平庸之輩，都是領導眼裡的好官，善於察言觀色，眼裡有水，只管領導高興，那管廠子死活。最好的例子是開封最大的國有企業廠長，頭一年廠子利稅全市第一，廠長十大企業家之首，十大改革風雲人物之首，各種榮譽戴了一頭，第二年廠子頻臨倒閉，廠長又要陞官，離開廠子時，被憤怒的工人打個半死，釀成了開封最大的風波，到今天，開封任何媒體都不讓提及此事。有那個城市象開封這樣過於功利，只把眼睛盯在眼前的利益上，而忽視長遠發展。開封曾有最先進的電視機廠，冰箱廠，自行車廠，但過於重視經濟效益，卻捨不得花錢搞創新、搞宣傳和加大售後服務力度，只重視廠子的短期效益和領導需要的短期政績，而不關心技術人員和一線工人的收入，導致大量技術人員因得不到生活保證，而含淚遠走他鄉。其結果是廠子一個個倒閉，老工業基地淪落到了沒有好的工業企業。開封有祖宗留下的厚重的人文及自然景觀，七次大水淹沒後留下了很多天然湖泊，城市景色優美，地下地上文物豐富，旅遊資源充沛。短視的開封人卻把他們一律按錢來衡量，於是，旅遊價值大的龍亭、鐵塔、相國寺有較好的修繕和保護，而人跡罕至的的國寶卻大多被遺忘。遊人罕至，對城市環境調節起到重要作用的龍亭西北湖乾脆被填了蓋成了商住樓，當其他地方在花上億元開挖湖面時，開封仍在填湖造房，也只有開封有這樣令人哭笑不得的城市開發。延慶觀是金元時期，長春真人丘處機偕弟子尹志平等為重陽真人王鐸修的道觀，但歷經水患，延慶觀被埋地下三米，只剩一個高高的頂樓，雖然是國寶級的文物，但旅遊收入不大，。一些人為了多掙點錢，決定毀了國寶，將她抬高，以吸引更多的眼球，如此令人發指的破壞真文物，造假文物的行徑，也只有在開封才能看到。須知，國寶不僅屬於開封，更屬於中華民族和全世界，開封，你有何權利破壞國寶。對於祖宗留下的遺產除了拚命糟蹋外，就是瘋狂掠奪，開封旅遊景點眾多，但大多門票昂貴，旅遊缺乏亮點，開發也遠遠不夠，這些行為的結果是導致來此旅遊的遊客評價：不值，雖然現在開封旅遊火爆，但如此折騰下去，開封的旅遊熱會很快過去，也不利於小景點旅遊資源的開發，很多有潛力的旅遊景區永遠不會吸引外地遊客的加入。這種功利行為使開封旅遊始終無法躋身國內一流旅遊城市的行列，旅遊也不會成為開封的支柱產業。 所以我覺得河南要真正贏得大家的尊重，沒有別的捷徑，只有靠自己的艱苦奮斗，只有靠推動我們河南經濟社會的大發展，才能夠真正贏得人們的尊重，我們不是如何埋怨家鄉的落後，而是為家鄉的發展做些什麼。我相信，通過我和我一樣的熱愛家鄉的人的努力，開封趕超省內其他兄弟市不是夢想。我們不能沉浸在開封過去的輝煌中，我們需要發展、強大。我們可以從以下幾方面著手發展開封。 首先轉變政府職能、政府工作人員的作風和觀念，不拘一格用人才。我們不能只求什麼名校，研究生以類的人才，他們也瞧不起開封這個窮地方，而是要不惜重金請那些有真才實學的人才、技術人員、和一技之長的。而不是名校頭上那美麗的花環，我們還可以培養一批，創造一批。開封並不是沒有人才，開封是個人才濟濟的城市，開封技術人員在本地企業下崗或者跳槽到南方，個個干起了一番大事業，最有名的是一家洗衣粉廠，他們的技術人員托起了南風化工—奇強和白貓，這些國家知名的企業。還有南方很多有名企業的技術骨幹都是開封培養的人才。但在開封，領導用人的標准就是聽話，眼裡有水，善於吹拍和走人情，不能比領導還能。你不是自認有能力嗎，我就不用你，耗死你，你想變革，出了事誰負責。有些人即使想變革，打一些擦邊球，但一旦受到警告，就會退回到老路，不敢越雷池一步。，所以我們必須拋棄那些小市民的皇城根意思流，放開手腳，不拘一格降人才。 2．建立公平的市場秩序，以誠信發展開封。做好城市規劃工作，提供良好的公共設施，下大力氣招商引資。作為政府部門，你不能坐等收錢，我們應該創造公平的市場秩序，讓投資能放心投資，同時還要敢於花大資金建立城市的大結構，如環境衛生、城市綠化、修河建湖，要使開封成為名副其實的北方水城。開封既然如此想發展，就應該拿出吸引人的地方。讓四面八方的賓朋來開封建設，領五湖四海的友人建設開封。 3．大力發展旅遊產業，發展農副產品深加工業。我們目前的旅遊資源並不是很樂觀，而且景點太集中，也沒什麼特色，真正有價值的國寶卻沒有真正保護與宣傳。開封是個人文、歷史景觀豐厚的城市，利用好祖宗遺留下來的財富，是開封騰飛的有利基礎，. 開封工業經濟的衰落，是失去了兩個機遇：一是改革開放之初的大發展、大投入機遇，二是20世紀90年代中後期的企業結構調整和一直延續至今的國有企業改制的機遇。這兩個機遇的失去，使開封市錯過了資本的原始積累和產業升級的兩個經濟發展的關鍵時段。其實開封還是有自己得天獨厚的條件的，還是有機會的，希望我們開封的領導樹立全局觀，開封不僅僅屬於河南、中國，開封更是全世界的…… 給開封領導獻計： 1．不可妄自菲薄。任何一個城市的衰退與發展，都有其客觀因素和主觀原因，過去的輝煌已成過眼雲煙，我們不能徘徊，不能觀望，要正視歷史，正視現在，發展才是硬道理。2．正視自身的落後，我們沒必要記較鄭州的「後花園」之稱，更不能沉浸於公元1000年左右的時候，大宋王朝國都市井繁華人民康樂的勝景。驀然回首忽然發現我們生活的這個城市已經被剝奪了城市的主體資格成為一個商業城市的遠郊。過去不代表現在，今日鄭州是政治、經濟、文化的中心，是中原掘起的脊樑，如果能搭上鄭州這列快車，那麼我們開封將會再創輝煌。3．真正地開放———把招商放在第一位。我相信，只要開封真心開放，同樣能引來金鳳凰。4．讓內部競爭起來———開封的人文氣息特點是一團和氣。「看透別說透，都是好朋友」是開封市民的格言。這種社會心理一旦形成氣候，危害非常大。解決的根本途徑是先解決內部競爭問題，讓內部的能者上，讓獎優罰劣為大家所認可。 5、花大氣力打造「中國開封菊花花會」這一城市品牌。 關於開封菊花花會的建議：1．加大在省內外特別是省外媒體上的宣傳力度。2．在全國打響菊鄉這一城市名片，要人提到菊花就能想到開封。3．探索舉辦全國性的「菊花大賽」，現在的「菊花小姐」評選也不應該局限於開封，影響太小了。4．商品展銷會層次太低，應多增加招商投資內容，招商條件應比沿海及省會城市更優惠，以增加競爭力和吸引力。 一、開封是中原城市群經濟隆起帶上的一個凹陷區 就經濟發展的現狀，開封與中原地市群其他7城市沒有包括濟源市及河南省17個省轄市中的其他16個城市相比，可謂是全省經濟發展的凹陷區，更是中原城市群中的典型經濟凹陷區。 以2001年的有關統計數字為例，人均國內生產總值、當年人均固定資產投資完成總額、年底職工人均工資總收入、人均城鄉居民儲蓄年底總額、當年實際使用外資總額、全部國有及限額以上工業企業總產值、全部國有及限額以上工業企業利潤總額這7個主要指標中，與我省其他16個省轄市比，開封有3個指標處在倒數第2、第3和第5位，其餘4個指標也在第12、10、10和11位。與中原城市群8城市比，開封有4個指標位列最末，2個指標位列倒數第二，1個指標列第5。 在中原城市群內比較，根據經濟結構、人均產出水平、非農勞動力比例及相關因素綜合分析，2002年中原城市群中鄭州和濟源兩市進入工業化社會，洛陽、平頂山、焦作、新鄉、漯河進入到半工業化社會，只有開封還處於農業社會。 二、中原城市群經濟隆起帶建設對開封經濟發展和工業振興是一次重大的歷史機遇 說中原城市群經濟隆起帶建設對開封經濟發展和工業振興是一次重大的歷史機遇，主要是基於以下幾點考慮： 1．省委、省政府把建設中原城市群經濟隆起帶作為未來20年河南省經濟發展的重大戰略舉措來貫徹實施，必然會陸續出台一系列有關促進中原城市群經濟隆起帶建設的政策和措施，開封位列中原城市群中，就能順理成章地分享由這些政策和措施所帶來的好處。 2．中原城市群經濟隆起帶的建設會在未來若干年內使該區域成為全省經濟發展的熱點，並導致全省經濟資源向該區域聚集，開封處在中原城市群的核心部位，必然能夠分享由資源聚集所帶來的發展機遇。 3．中原城市群建設在促進其中心城市鄭州快速擴張的同時，也必然會促進鄭州周圍中小城市的快速發展。開封是距離鄭州最近、歷史聯系最密切、交通又最便利的城市，所以，當城市群發展到一定階段後，開封最容易成為各類經濟主體的落腳點。 三、抓住中原城市群經濟隆起帶建設的重大機遇，促進開封工業振興的基本思路談到開封，不少人開封人喜歡以開封有悠久的歷史，而津津樂道，歸結到開封人固守的傳統文化理念。然而它的更深層原因是什麼？ 1．抓住鄭州產業外移的機遇，大力發展勞動密集型產業。 鄭州的高地價和高工資已經使一些傳統勞動密集型產業感受到了越來越大的壓力，並開始逐步向外轉移，其落腳點當然是勞動力成本低、地價便宜而又距鄭州較近、交通便利的地區，開封在這些方面優勢明顯，因此成為這些企業的首選地。隸屬於開封市的尉氏縣已經吸引了鄭州國棉五廠10萬錠生產項目在此落腳。杞縣的紗廠也如雨後春筍般地一個個呈現出發展景象。如果進一步加大對鄭州棉紡產業的引進力度，將更多的棉紡企業吸引到尉氏縣、杞縣來，就能把尉氏縣、杞縣建設成為名副其實的、具有壟斷地位的河南紡織工業基地。 2．掃清障礙，疏通渠道，促進資源向開封聚集。 開封作為中原城市群中的經濟凹陷區，有著明顯的勞動力和土地低成本優勢。開封作為鄭州的近鄰，又有著得天獨厚的交通便利條件。對開封來講，阻礙人流、物流和信息流等資源流入的主要障礙在交通和金融服務等方面。所以疏通流通渠道要從這幾個方面下工夫。在交通方面，一是要加大交通基礎設施建設的力度，二是要取消現有的公路收費項目，至少是取消非高速公路收費項目。在金融服務方面，應促成商業銀行存取款在中原城市群各城市之間的無費用通存通兌服務，使金融服務同城化。 3．改善居住和商務活動環境，充分發揮開封在中原城市群中的旅遊休閑優勢，吸引資本向開封聚集。 經濟的發展需要資本的聚集，資本聚集的前提是人的聚集，是各類高素質人員的聚集。在吸引高素質人員聚集方面，開封也存在著十分明顯的阻礙資本和人員流入的因素，這些因素既有軟環境方面的，也有硬環境方面的，今後政府應該把改善軟硬環境放在促進經濟發展的頭等重要的位置來考慮。 第一，要轉換經濟發展的思路，勇於放下歷史包袱，明確把開封的城市功能定位於中原城市群或鄭州的「後花園」的位置，以把開封建成中原城市群中「最適合人類居住的城市」作為自己的品牌，大力促進開封的軟硬環境建設，把環境建設作為促進開封經濟發展的基礎性工作來做。 第二，以高檔次酒店建設為龍頭，帶動整個賓館服務業的發展。在龍亭湖西側和新旅遊區設計五星級高標准酒店項目，以全面提高開封賓館服務業的服務水平。 第三，把房地產作為一個支柱產業來建設。要規劃一批大的房地產項目，並對外招商。要把房地產市場放在整個中原城市群甚至全省，加大促銷力度。 第四，要加大市容市貌的整治力度。尤其是要把城市綠化和城市衛生作為系統工程來抓。 第五，要加大對市民進行現代文明教育的力度，革除陋習，養成文明習慣，提升整個城市的品位。 第六，加大打擊犯罪的力度，創造良好的治安環境。 鄭汴一體化是當代人的夢想，是一個千年古都的復興寄託。 民間的呼聲，最終在一次偶然中變成現實。當時，聽一位老師講到「鄭汴一體化」時，感覺只是個夢想，沒想到幾個月的時間就變成了現實，如果抓住了機遇，搞房地產也能大賺一把。然而又是一個擦肩而過。不能再猶豫不決了，機遇會轉瞬即逝的。 有為數不少的開封人，對「鄭汴一體化」都帶著一種謹慎的樂觀。不少人擔心，隨著快速通道的竣工，鄭州將加快對開封經濟資源的掠奪，鄭州對開封各個行業的沖擊也會隨著交通越來越便利而越來越大，最為明顯的將是商業和房地產行業。隨著交通的便利，越來越多的開封人將會到鄭州購買商品，這對開封本來就不發達的商業來說，可能是一種沉重的打擊。此外，像房地產行業，隨著越來越多的鄭州人擁入，房子價格將會飆升，這對收入相對較低的開封人來說，並不是一件好事情。有人更擔憂：「不知道過幾年攢夠錢後，還能不能買起房？」 開封在二、三十年間，由鄭汴洛中昔日的汴老二滑落至全省倒數第一、二名，其下滑速度之迅速令人震驚，開封由解放初華北有影響力的為數不多的幾個大城市到今天淪落為不起眼的河南小城，由世界第一大都市淪為商城的遠郊。「開封現象」不僅引起了中國關注的目光，也引起了全世界學者們的極大興趣。研究「開封現象」對於每個國家城市的發展都有極大的幫助，而中原大地特別是開封市更應該引起深切關注和深入的思考。克里斯托夫的一篇「從開封到紐約，繁華只是一瞬」，對「開封現象」進行了深入探討，把「開封現象」歸結於傲慢和不善於吸收和學習，從而警告美國，開封的今天可能就是傲慢的紐約的明天。關注「開封現象」其實並非從今日開封跌至谷底才開始，早在90年代初，經濟日報就關注過「開封現象」，「開封何日能開封」的文章曾在河南和開封引發了一場大討論，但這種討論最終在歌舞昇平中流於形式。當時主政河南和開封的程維高之流，都是些碌碌無為，目光短淺之輩，他們根本不可能清醒認識開封面臨的危機，聽不進逆耳的嚴厲批判和忠告，當然也不可能找到開封衰敗的根源，開封繼續加速下滑也當在情理之中。開封落後的根源除了大家熟知的省會遷鄭，技術和人才的大量流失，鄭州的擠壓使開封缺乏發展機會，嚴重的邊緣化，20-30年間沒有大的投資項目，缺乏技改資金導致企業大量破產這些耳熟能詳的原因，開封衰敗是否還有其他深層次的原因？處於市場經濟蓬勃發展，競爭日趨激烈的時代，處於細節決定成敗的時代，處於眼球經濟的時代，處於信息的時代，處於知識和人才經濟的時代，處於創新為主導的時代。開封能做到目光長遠，認真審視自己嗎？開封若仍走原來的老路，若不能反思「開封現象」，開封將會從此一蹶不振，復興和崛起只會成為夢話，開封將從此徹底論為河南的二流城市，中國從此失開封絕非危言聳聽！近年來，開封有觸底反彈的跡象，「開封現象」已引起了河南足夠的重視，鄭汴一體化，鄭汴黃金通道的開通，發展復興開封帶動豫東塌陷帶已列於河南未來發展規劃。開封無形中已走出了邊緣化的地位，鄭汴一體也讓鄭州擠壓因素變得越來越小。 開封面臨發展機遇，但機遇青睞有準備者，開封能抓住機遇嗎？那些阻礙開封發展的因素依然存在嗎？開封能夠反思近20-30年間沉淪的那些更深層次的原因，銳意變革，忍痛割瘡，重要的是現在如何在我們手裡把開封建設好，發展好，使之成為現代化的大都市，展示共產黨人的執政能力。

Ⅹ 開封2O20年5月6號汽車限號嗎

應該不限號，沒有聽到政府的文件通知，多關注交通廣播