經濟開發區事業單位改革

① 吉林省縣里的經濟開發區在這次事業單位改革中能否參公管理

如果縣里爭取的話，應該是可以的。

② 開發區管委會屬於行政事業單位嗎 今年提出的事業單位改革開發區管委會定義為公益類

開發區管委會屬於行政單位。事業單位改革對於開發區管委會來說是沒有關系的。
開發區管委會作為政府的派出機構，是屬於行政機關的。開發區管委會的領導以及多數機關工作人員是屬於行政編制的。有一部份是參照公務員法管理，也就是通常所說的參公管理。但實行參公管理後，工作人員個人身份不會變，仍然是屬於事業編制身份的，一般代表著享受公務員的待遇，編制屬於事業編制身份的人員。參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，但仍然保留事業單位編制，沒有列入行政編制。進入參公管理一般是需要進行考試、考核並辦理錄用手續的，就所謂是「逢進必考」。
開發區管委會是對開發區進行管理的專門機構。各級開發區由所在地政府領導，實行經濟特區的某些政策和新型管理體制。所在地政府在開發區設立管理委員會，作為政府派出機構，代表政府對開發區的工作實行統一領導和管理，協調各部門、各單位與開發區有關的工作。同時，開發區管委會作為開發區日常管理機構，可以行使政府所授予的規劃、土地、工商、稅務、財政、勞動人事、項目審批、外事審批等經濟管理許可權和行政管理許可權，對開發區實行統一管理。
開發區管委會的基本職能，就是作為政府的派出機構負責開發區的日常管理，代表政府對開發區開發建設的全過程實行高度集中的統一領導和封閉管理，協調各部門、各單位與開發區有關的工作，行使政府的經濟管理職能和行政管理許可權，實現經濟開發規劃和管理，為各類企業提供服務。

③ 我是縣級經濟開發區單位是全額事業，我是自收自支在編職工，如果要改革我能改革成差額和全額嗎誰懂答下謝

本來，利用國家資源和國家資金主辦公益事業，進行企業化管理的單位都應是事業編單位，有的因為大鍋飯成了財政包袱；有的因為沒有利潤而不可缺少需要存在；還有非常紅火的營利單位……於是衍生出全額、差額、自收自支三種類型的事業編單位。由於主要是縣級（含縣）以上財政統籌建辦，自然是縣政府為主體，縣編委，縣人事局計劃、審核批准認定既可。你現在調進全額撥款事業單位，有了單位，這是可喜第一步。擺在面前三條路：一.需要存在的公益事業，縣內擴編，由單位呈報，順理成章地轉為全額事業編職工。二.從實際出發，單位暫時搞開發是全額撥款，下一步要推向市場化，單位仍然轉為自收自支事業編單位。三.中國的體制的某些瘕疵，或者說某種說不上的潛規則，也許會讓你轉為全額撥款的事業編職工。關健問題是全額、差額、自收自支三頂帽子，帶在同是事業編單位的職工頭上，享受到的福利天差地遠，特別是退休人員。他們既不能與企業退休人員一樣連續上調退休工資，也不能象全額撥款事業編職工享受生活津補貼，每月才幾百元的退休工資還不如生活津補貼高，令人同情和可憐哪！當然，也有利潤紅火的自收自支的事業單位職工福利比全額的還高，這是例外。據了解，前陣子隨企業改制改體時期，有相當一批自收自支事業編單位參照企業改革，其中一批退休職工的福利待遇根本沒有著落，正因為這些現實，你才極力希望或者說尋找轉為全額撥款事業編職工的渠道。這實際上是過去國家分配製度不公平不完善形成的呀！令人欣慰的是，這個月中旬，國家召開的中央經濟工作已經為明年國家分配製度的公平和完善定了調。三種類型的事業編退休職工的福利待遇應當一視同仁。要相信，國家分配製度的公平政策陽光一定普照到自收自支事業編退休職工這個角落，到時，你也不會為轉不轉全額撥款事業編單位的職工發愁啦！

④ 事業單位縣級工業園區管委會，事業單位改革後會轉為行政機構還是公益性事業單位

科學劃分事業單位類別
1．清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。
2．劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
3．細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

⑤ 省級開發區管委會內設機構中的事業編人員，新一輪事業單位改革能否轉為行政編

都在觀望呢，不過一般管委會里的事業編只有級別到了副處以後才能自動轉為公務員編制。

⑥ 現在事業單位改革，而開發區管委會是自收自支的事業單位，請問管委會會改成企業嗎

原則上經營性事業單位都改制為企業，但是改制的根本目的和劃分原則是為公眾提供更好的公共服務。管委會雖然自負盈虧，但性質上並不是營利部門，應該會改成政府部門。但具體要等中央的劃分標准出來。

⑦ 工業園區管委會 是什麼性質 政府的出機關，事業單位還是其他

工業園區管委會是歸屬工業園區的所在地的人民政府管轄，也是政府行政機關一部分。

一般的工業園區管委會都是政府的派出機構，代表政府管理工業園區的企業，是直屬事業單位，

多數是事業編制，但是管委會的幾個頭頭一般都是行政編制的，屬於公務員，

其它的工作人員仍然是事業編制，當然不是公務員。

事業單位參公管理是不同地區自己來定的，實力將強的工業園區管委會一般屬於參照公務員法管理單位，有參公編。

一般要有行政執法職能才可以，管委會一般參公的不多。

資料拓展

管委會是區政府的派出機構，行駛區政府授予的許可權，其主要職責是：

1、制定工業園區經濟和社會發展規劃及年度計劃，報請區政府批准後組織實施。

2、根據國家法律、法規和自治區及我市的有關規定，制定工業園區有關管理辦法。

3、按照工業園區總體規劃，對工業園區土地進行統一規劃、統一徵用、統一開發、統一管理。

4、統一規劃、管理工業園區各項基礎設施和公共設施。

5、監督和治理工業園區的環境污染，依法實行環境保護。

6、按照有關規定，管理工業園區的財產、稅收、人事勞動等事物。

7、協調工業園區的內外投資、外資利用、經濟技術合作以及出口業務。

8、處理工業園區的涉外事務。

9、管理工業園區的財政收支。

10、管理工業園區的公益事業。

11、指導、協調有關部門設在工業園區的分支機構與企業的關系。

12、按規定許可權任免和獎懲管委會機關和基層單位的工作人員。

13、承擔區政府交辦的其他任務。

網路_工業園區管委會

⑧ 事業單位改革後變差額撥款事業單位，區政府不給於自收自支的在編人員編制怎麼辦

績效工資實施方案（試行）

根據《關於印發市屬其他事業單位績效工資實施辦法的通知》和《關於直屬事業單位績效工資發放有關問題的通知》等文件精神，結合~實際，制定本方案。

一、指導思想
以科學發展觀為指導，建立按崗取酬、績效掛鉤、按勞分配的考核分配機制，使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調動職工的積極性和主動性，促進事業可持續發展。

二、基本原則
（一）重點工作導向原則。充分發揮績效工資的激勵和導向作用，促進建設，更好地實現市委、市政府賦予的工作職能。
（二）效率優先，兼顧公平原則。以責任和業績為依據，按勞取酬。在保障基本公平的基礎上，向關鍵崗位、高層次人才、業務骨乾和有突出業績人員傾斜。
（三）分類管理、統籌兼顧原則。科學設置~~各崗各級人員績效工資分配關系，構建符合~~實際的分配激勵機制。
（四）公平、公正、公開、科學原則。分配工作~過程實行陽光操作，確保~~職工的知情權、參與權和監督權。

三、實施范圍
納入事業編制的在編在崗人員。

四、績效考核的原則和辦法
根據分類考核、績效掛鉤的原則，對專業技術、管理、工勤技能崗位制定具體考核辦法（見《績效考核實施辦法》）。考核結果作為下一年度發放績效工資以及崗位聘任、職務晉升的重要依據。

五、組織領導
為保證績效工資工作順利推進，成立績效工資工作領導小組及其辦公室和績效工資工作監督小組。
（一）績效工資工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組的工作職責是：審議績效工資工作有關文件，領導並組織實施~績效工資工作。
（二）~績效工資工作領導小組下設辦公室。
辦公室主任：
副主任：
成員：
領導小組辦公室工作職責是：負責~績效工資工作的具體組織實施。
（二）~績效工資工作監督小組。
組 長：
成 員：
監督小組的工作職責是：負責監督績效工資工作~過程。

六、工作程序
（一）成立~績效工資工作組織機構。
（二）制定績效工資實施方案。
（三）公布《績效工資實施方案（試行）》（徵求意見稿），廣泛聽取意見修改後，經~~職工大會通過，提交~黨組審定，報市人力資源和社會保障局、市財政局備案後公布實施。

七、績效工資實施辦法
（一）績效工資構成和標准
1、績效工資總量。~~績效工資總量由市人社局、市財政局逐年核定。
2、績效工資構成。實施事業單位績效工資制度後，工資稱崗位績效工資，包括基本工資（即崗位工資、薪級工資、地區差）、績效工資（含崗位津貼、生活補貼、節日補貼等）。其中績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資佔70%，獎勵性績效工資佔30%。基礎性績效工資主要體現經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，按所聘崗位執行相應標准，根據年度績效考核結果，按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量、業績和實際貢獻等因素，重點向關鍵崗位、一線崗位和做出突出成績的職工進行傾斜。
3.績效工資標准按市人社局核定標准執行。
（二）基礎性績效工資發放辦法
基礎性績效工資與年度考核情況掛鉤，根據個人上年度考核結果分級（優秀、合格、基本合格、不合格）按月發放。
1、年度考核「合格」 及「優秀」等級按人社局核定標准發放；
2、年度考核結果為「基本合格」等級，基礎性績效工資發放80%；若連續兩個年度考核結果均為「基本合格」的，第三個年度基礎性績效工資發放50%；
3、年度考核結果為「不合格」等級或因行政處分年度考核不定等級的，基礎性績效工資發放60%；若連續兩個年度考核結果均為不合格的，第三個年度停發基礎性績效工資，並按有關政策給予辭退。
4、上級主管部門安排參加各類脫產或半脫產學習、業務培訓、訪學以及外單位借調人員，基礎性績效工資~額發放。
（三）獎勵性績效工資發放辦法
設立獎勵調節基金。獎勵年度考核 「合格」以上等級人員和用於調節分配。
獎勵調節基金資金來源為：一、在個人獎勵性績效工資總額中提留5%；二、爭取市人社局、財政局「獎勵性績效工資總額增加」項目；三、按規定在課題收入中提取的管理費；四、其他收入。
獎勵性績效工資以上年度考核結果為依據，與個人考勤、會議出勤情況掛鉤，分月度績效獎和年度考核獎兩種形式發放。具體分配辦法如下：
1、領導、管理崗位、科輔崗位和工勤技能崗位人員。
（1）月度績效獎。按月發放，標准為：~領導和年度考核「合格」等級以上的，發放個人獎勵性績效工資的95%； 「基本合格」等級的發放個人獎勵性績效工資的50%；「不合格者」等級的不予發放。
（2）年度考核獎。年度考核「合格」等級以上人員和~領導參加分配。根據~獎勵調節基金總量，制定各層級分配系數，核定年度考核獎分配金額，在年終一次性發放。
2、專業技術崗位人員。
（1）月度績效獎。按月發放，標准為：年度考核「合格」及以上等級的發放個人獎勵性績效工資的60%；「基本合格」等級的發放個人獎勵性績效工資的50%；「不合格」等級的不予發放。
（2）年度科研考核獎。年度科研工作量考核「合格」等級以上科研人員參加分配。根據~獎勵調節基金總量，制定具體分配辦法，在年終一次性發放。
~年終科研考核獎總量由個人年獎勵性績效工資的35%和~獎勵調節基金中用於專業技術崗位人員調節部分構成。個人年終科研考核獎金額=年終科研考核獎總量÷當年參加分配科研考核獎科研人員總分數×當年個人科研考核得分。專業技術人員科研考核計分辦法另行發文。
3、獎勵性績效工資與考勤制度相掛鉤。當月的考勤和會議出勤情況在下月的月度績效中體現。
（1）實行事假按管理許可權審批制度。一個月內事假為1天的，獎勵性績效工資不扣除；超過1天的，按其超過的事假天數扣除相應的月獎勵性績效工資。
（2）實行病假報批制度。一個月內病假天數累計為10天及以內的，當月獎勵性績效工資不扣除；超過10天的，按其超過的天數扣除相應的獎勵性績效工資；20天及以上的，停發當月獎勵性績效工資。
（3）規定實行坐班制度的人員，無故遲到、早退或未經批准擅自離崗的，時間在2小時內的，扣除當月半天獎勵性績效工資；3小時以上的，扣除當月1天獎勵性績效工資。
（4）未經批准不上班的，按曠工處理。一個月內曠工1天的，扣除當月獎勵性績效工資的20%，曠工2天的，扣除當月獎勵性績效工資50%；曠工3天及以上的，停發當月獎勵性績效工資。
（5）未經批准不參加以~名義組織的各種會議、活動的，一個月內缺席1次扣除當月獎勵性績效工資20%；缺席2次扣除當月獎勵性績效工資50%；缺席3次及以上停發當月獎勵性績效工資。早退者按上述標准一半扣減。
（6）符合計劃生育條例規定的女職工產假期滿後，經單位批准請哺乳假的，哺乳假期間獎勵性績效工資按70％計發。

（四）其他規定
1、特種病人（癌症病、麻風病、精神病等，以醫~證明為准）及經批准長期病休的，病假期間獎勵性績效工資按考核合格標准發放。
2、試用期內人員按規定完成本職工作的，獎勵性績效工資按考核合格標准發放。
3、有下列情形之一的，~額發放績效工資：
（1）因公負傷治療期間；
（2）在國家規定的假期內（含探親假、年休假、婚假、喪假、節育假、看護假）或符合計劃生育規定的女職工在產假期間；
（3）派至上級黨委和政府部門協助工作、基層掛職及扶貧等工作的職工。
4、有下列情形之一的，停發績效工資：
（1）接受停職檢查、「雙規」調查的；
（2）依法實行取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕等刑事訴訟簽字措施的；
（3）被依法勞動教養的；
（4）被判處徒刑宣告緩刑、拘役、管制的；
（5）年度考核不合格的；
（6）被解除聘用合同的。
5、受或者上級行政機關行政警告處分的，在處分期內，從受處分的下月起，基礎性績效工資按90%計發，獎勵性績效工資按60%計發；受行政記過及以上處分的，在處分期內，從受處分的下月起，基礎性績效工資按50%計發，獎勵性績效工資按30%計發。
6、雙肩挑崗位人員的績效工資按主崗位等級確定。

八、相關要求
（一）提高認識，加強領導。績效工資是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關繫到~~職工的切身利益，要切實做好深入細致的思想工作，統一思想認識。
（二）明確任務，認真實施。要依據本實施方案，結合工作職能和任務，量化指標分值，制定考核細則，由單位集體研究後，經職工代表大會或職工大會通過，報備後實施。
（三）嚴肅紀律，公平公正。要嚴肅工作紀律，對工作不負責任，不按規定程序、標准、辦法考核的，不按考核結果分配的，造成績效考核失真、失實的，實行責任追究制。考核結果及時公布，自覺接受群眾的監督。
九、本方案報市人力資源和社會保障局、市財政局備案後實施。
十、本方案自2020年1月1日起實施，試行一年。
十一、本方案由績效工資工作領導小組負責解釋。

⑨ 縣級市國家級經濟技術開發區（副廳級）財政局下屬會計結算中心在這次事業單位改革中何去何從

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