國家對非公有制經濟的發展

㈠ 國家對非公有制經濟實行什麼樣的政策

十八屆三中全會對非公有制經濟有新的提法,即:公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。

㈡ 國家什麼非公有制經濟的發展,並對非公有制經濟依法實行監督和管理

國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法實行監督和管理。

㈢ 為什麼要把非公有制經濟確立為我國經濟社會發展的重要基礎

非公有制經濟已經成為我國國民經濟最具活力的部分之一，它不僅對發展我國社會生產力，滿足人民多樣化需要，促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業下崗職工，為維護社會穩定做出了貢獻。
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業，促進國民經濟的發展中起著積極作用。
非公有制經濟的出現和發展，適應了我國現階段生產力發展水平，是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展，不僅符合非公有制經濟人士的自身利益，也是對國家、對社會做出的貢獻，有利於社會主義市場經濟的發展，有利於建設有中國特色社會主義的偉大事業。在我國整個政治、經濟條件下，由於社會主義公有制經濟居於主體地位，由於人民民主專政的國家政權能夠保障社會主義制度，由於非公有制經濟始終受到國家的引導、監督和管理，因此非公有制經濟的存在和發展，不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度，而且還會在與公有制經濟的聯系、競爭和合作中，有益於公有制經濟的發展。當前，我國正處於改革的攻堅階段、發展的關鍵時期，無論是深化國有企業改革，調整和優化我國的經濟結構，促進社會主義市場經濟體制的形成，實行「兩個根本性轉變」，還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系，保持社會穩定，都需要非公有制經濟的進一步發展。從發展前景看，由於中央政策明確，地方政府支持，市場經濟體制逐步建立，人們思想觀念更新，非公有制經濟在一段時期內仍將快速增長，在我國社會發展中也將發揮更大作用。因此，對待非公有制經濟，要積極鼓勵、引導，使其健康發展

ps望採納(#^.^#)

㈣ 國家為什麼要鼓勵非公有制經濟的發展用政治理論回答

1生產關系適應生產力的需要，我國社會主義初級階段基本國情要求我們在堅持公有制經專濟為主體的前提下，屬支持鼓勵非公經濟發展。
2這是由我國公有制為主體多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的要求。
3是中國發展社會主義市場經濟，適應經濟區域化 經濟全球化的需要。
4非公經濟有利於有利於吸收社會閑散資金和外資，發展生產，調整產業結構，實現資源優化配置。
5有利於繁榮市場，滿足人們日益增長的文化物質需求，實現社會主義生產目的，這增強國家經濟實力
6有利於擴大就業，提高人們收入，擴大市場內需，實現共同富裕，促進和諧社會

㈤ 國家對公有制經濟和非公有制經濟的態度都是什麼

他們的法律地位是平等的，都受到國家法律保障，但是他們關系一個是專主體一個是從屬關系屬。
堅持公有制的主體地位
社會主義公有制的主體地位是由公有制的性質以及他在國民經濟中的作用決定的。
①社會主義公有制經濟是與社會主義大生產相適應的，同社會發展方向相一致。②公有制經濟是社會主義制度的根本特徵，是社會主義社會的經濟基礎。③公有制經濟控制著國民經濟的命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通，是社會主義現代化建設的主要支柱，國家財政徵收入的主要來源，是國家實行宏觀調控的主要物質基礎。④社會主義公有制是實行按勞分配原則的經濟基礎。
非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分
公有制經濟與非公有制經濟共同發展，是社會主義市場經濟的一個基本特徵。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟的發展，統一於社會主義現代化建設的進程中。

㈥ 國家為什麼要鼓勵支持和引導非公有制經濟發展

1.個體經濟、外資經濟、私人經濟等非公有制經濟承成分，是我國社會主義市場可缺少的一部分，它的存在和發展，對於充分調動各方面積極性，加快生產力的發展具有重要作用。
2.在我國社會主義初級階段，允許和鼓勵非公有制經濟在國家法律和政策規定的范圍內存在並適當發展，從總體上看，有利於社會注意社會生產力的更快發展。
3.改革開放以來的實踐證明，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟體制重要的組成部分，已經成為近年來促進國名經濟發展的一個新的經濟增長點，對發展市場，活躍市場，滿足人民各方面的需求，擴大就業，增加財政收入，維護社會穩定等都起到了積極的，有益的作用 對促進國民經濟的持續、快速、健康發展做出了重要貢獻，而且在維護社會穩定方面有著不可替代的作用，所以我國要鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。

㈦ 我國對實行非公有制經濟的政策是什麼

國家對非公有制經濟的政策
國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，並依法實行監督和管理。

㈧ 非公有制經濟的發展簡史

中國共產黨和中國政府對非公有制經濟在社會主義中國存在、發展及其地位、作用的認識以及相關的方針政策，經歷了一個曲折變化和不斷深化的發展過程。中國的非公有制經濟也經歷了曲折的發展歷程。
1949年9月29日頒布的《中國人民政治協商會議共同綱領》規定，對中國的國營經濟、合作社經濟、農民和手工業者的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，實行「以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之目的」的方針。由於實行了在國營經濟領導下多種經濟成份並存的所有制制度，調動了各種經濟成份的積極性，中國國民經濟在極其困難的情況下得到恢復和發展。
基於對中國民族資產階級在從新民主主義向社會主義轉變的時期仍然「既有剝削工人階級取得利益的一面，又有維護憲法、願意接受社會主義改造的一面」的認識，中國共產黨和中國政府對民族資產階級採取了「團結、批評、教育」的政策；對私人資本主義經濟採取了「利用、限制、改造」和平贖買的政策，於1956年完成了對資本主義工商業的社會主義改造。至此中國的私人經濟基本消失，僅存的一些個體經濟，由於人數與規模甚小，對國民經濟的影響已微乎其微。此後的20多年間，非公有制經濟在中國作為「產生資本主義的土壤」而被徹底排斥。
1978年12月中共十一屆三中全會後，非公有制經濟開始得到恢復和發展。
1980年8月中共中央轉發《進一步做好城鎮勞動就業工作》的文件指出，個體經濟是「從事法律許可范圍內的，不剝削他人的個體勞動。這種個體經濟是社會主義公有制的不可缺少的補充，在今後一個相當長的歷史時期內都將發揮積極作用。」1981年6月中共中央《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：「國營和集體經濟是中國基本的經濟形式，一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要的補充。」1982年12月中國人大五屆五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第十一條規定：在法律規定范圍內的城鄉勞動者個體經濟是社會主義公有制經濟的補充。個體經濟在中國迅速發展。
1984年《中共中央關於經濟體制改革的決定》第一次系統闡述了黨在現階段對發展個體經濟的基本指導方針，指出「堅持多種經濟形式和經營方式的共同發展，是我們長期的方針，是社會主義前進的需要」。
1987年11月，中共十三大明確提出鼓勵發展個體經濟、私營經濟的方針。1988年4月，七屆人大一次會議通過憲法修正案，確定了私營經濟的法律地位和經濟地位。憲法第十一條增加了「國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理」的條文。
1992年12月中共十四大明確了中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，並提出要以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展。1997年9月中共十五大確立「以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。」確認「非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展。」
1999年3月，中國人大九屆二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》明確規定，「在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。」這是國家根本大法對非公有制經濟20年來生存發展及其貢獻的充分肯定。
2005年，國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》正式下發。這是一部全面促進非公有制經濟發展的重要的政策性文件，對於推動非公有制經濟跨入歷史發展的新階段，實現更快更好的發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響 。
2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》進一步明確：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。

㈨ 我國對非公有制經濟發展的促進政策有哪些

過去的五年，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於促進非公有制經濟發展的部署，出台了一系列政策措施，做了大量積極有效的工作，非公有制經濟發展的物質基礎明顯增強，政策法律條件日趨改善，市場環境不斷優化，扶持和服務體系不斷完善。

（一）進一步完善促進非公有制經濟發展的政策體系。一是繼2005年《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號，以下稱非公經濟36條）出台後，2009年國務院發布了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號，以下稱國發36號文件）。文件提出了幫助中小企業克服困難，轉變發展方式，實現又好又快發展的29條政策措施。根據國發36號文件要求，國家相關部門在加強財稅支持、完善金融服務、健全服務體系、提升創新能力等方面制定配套文件50多件，地方出台配套文件200多件。二是2010年國務院發布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號，以下稱民間投資36條）。文件提出進一步拓寬民間投資的領域和范圍，形成推動經濟可持續發展的內生動力。2012年，國家有關部門還陸續出台了引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則，支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。42項實施細則全部出台，推動投融資體制進一步向多元化、市場化和高效化方向發展。三是2012年國務院發布《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號，以下稱國發14號文件）。文件針對小型微型企業經營壓力大，成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創新發展、支持開拓市場、提高管理水平、促進集聚發展、加強公共服務等八個方面，提出了29條政策措施。這是國務院第一個專門針對小型微型企業的綜合性文件，對於推動小型微型企業健康發展具有重要意義。此外，2011年國家有關部門聯合發布修訂後的中小企業劃型標准，增加了微型企業標准，擴大了行業覆蓋范圍。2012年，修訂後的《中小企業發展專項資金管理辦法》出台，扶持的企業類型由原先中型企業和小型企業兩大類變為中型、小型、微型企業三大類，突出了國家扶持小型微型企業發展的政策取向。

（二）不斷加大對中小企業的財稅支持力度。一是逐年增加財政資金。中央財政安排專項資金規模逐年增加，如預算內扶持中小企業發展的專項資金規模從最初的10億元已增至2012年141.7億元，資金使用逐步向小型微型企業和中西部地區傾斜。二是給予更加優惠的稅收條件。對符合條件的小型微利企業和高新技術企業，分別減按20%和15%的稅率徵收企業所得稅；對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得稅減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；提高小型微型企業增值稅、營業稅起征點，延長小型微型企業所得稅優惠政策執行期，據稅務總局測算，2011年為小型微型企業減稅290億元，惠及924萬個體工商戶；連續上調部分勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率；對小規模納稅人增值稅徵收率由6%和4%統一降至3%；此外，還出台了創業投資企業股權投資稅收優惠政策；對國家中小企業公共技術服務示範平台，享受科技開發用品進口免稅，政策等。

（三）切實解決中小企業的融資難問題。一是推動金融機構建立中小企業金融服務專營機構，對中小企業特別是小型微型企業實行差異化監管和激勵政策，加大對中小企業融資的支持力度。各大銀行相繼建立中小企業信貸部，2009—2011年，連續三年實現小企業信貸增速、信貸增量「兩個不低於」目標。截至2012年末，主要金融機構及主要農村金融機構、城市信用社和外資銀行人民幣給小微企業貸款余額達11.58萬億元，同比增長16.6%，增速分別比同期大、中型企業貸款高出8個和1個百分點。小額貸款公司從無到有，快速發展，截至2012年末，全國共有小額貸款公司6080家，貸款余額達5921億元。二是推動構建多層次中小企業信用擔保體系。採取營業稅減免、各項准備金稅前提取、資本金注入、擔保費用補貼等多項扶持政策，充分發揮融資性擔保業務在支持中小企業融資方面的積極作用。國家有關部門印發了《融資性擔保機構管理辦法》，規范擔保業的發展。中央財政專項資金對中小企業信用擔保體系建設的扶持力度逐年加強，從2006年的5000萬元增加到2012年的14億元,7年累計安排專項資金59.38億元，扶持3327家/次中小企業信用擔保機構。

（四）積極支持中小企業的技術創新和結構調整。除了國發36號文件和國發14號文件外，2012年國務院還下發了《關於促進企業技術改造的指導意見》，進一步明確支持中小企業提高創新能力、加快技術改造、實現凝聚發展和開展節能減排。2009—2011年，中央財政支持中小企業技術進步項目4160個，技術改造項目8527個，科技創新項目1.6萬個。同時，在中央財政中小企業發展專項資金中安排15億元，支持中小企業加強專業化生產，發展新興產業，共計支持項目1671個。2012年，國家相關部門下達了中小企業技術改造資金35億元，支持項目1083個，帶動企業投資技術改造425億元。

（五）加快中小企業服務體系建設。一是國家相關部門積極建設中小企業公共服務平台網路。2011年10個省（市、區）啟動該網路平台建設，2012年又有北京等15個省（市、區）的建設方案獲批。「十二五」期間將培育認定500家國家示範平台，支持全國建立和完善4000個國家中小企業公共服務示範平台，帶動各類社會服務機構開展中小企業服務。截至2012年底，國家相關部門已認定208個國家示範平台，99個國家中小企業公共服務示範平台。二是大力實施中小企業人才培訓工程。自2003年以來，組織實施中小企業銀河培訓工程，每年完成培訓政策法規、工商管理和創業知識等培訓50萬人次。2011年，開始實施企業經營管理人才素質提升工程，中央財政安排資金1000萬元，重點支持中小企業領軍人才培訓和培養。

（六）穩步推進中小企業國際合作交流和市場開拓工作。國家有關部門和國際組織簽署國際經濟技術交流協議12個，如中國—東盟中小企業投資基金、中國—比利時直接股權投資基金、中意曼達林基金等；為幫助中小企業「走出去」，不斷深化與法國、德國、瑞典、韓國、歐盟等雙邊或多邊合作機制即政策磋商；相關部門還積極推動牽頭成立了中德中小企業合作示範區建設，建立了中德（太倉）中小企業合作示範區和中德（連雲港）中小企業產業合作區，同時實施中德中小企業經營管理人員培訓項目。舉辦中瑞中小企業創新論壇，簽署中瑞中小企業行動計劃等。從2004年開始創辦的中國國際中小企業博覽會已成功舉辦9屆，APEC中小企業技術交流暨展覽會也在我國成功舉辦7屆。
參考：http://www.gov.cn/2013zfbgjjd/content_2365459.htm

㈩ 國家如何發展非公有制經濟

非公有制經濟是我國現階段除了公有制經濟形式以外的所有經濟結構形式。它也是社會主義市場經濟的重要組成部分。其發展非公有制經濟主要從以下幾個方面下手：
一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍
二、鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域
三、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域
四、鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域
五、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域
六、鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域
七、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域
八、鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革
九、推動民營企業加強自主創新和轉型升級
十、鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭
十一、為民間投資創造良好環境
十二、加強對民間投資的服務、指導和規范管理