經濟對不良影響

A. 經濟增速過低會產生哪些連鎖反應和不良影響

二季度經濟增速下滑至7.6%，為近年來的一個低點，我們對經濟增速的下滑不應感到意外，因為這完全是市場的正常反應，是經濟規律確發揮作用的結果。經濟增速的下滑，一方面是由於政府投資這個發動機熄火，過去幾年，政府由於大規模的基礎設施投資承擔了大量的債務，地方政府的債務超過十萬億，僅鐵道部的負債就超兩萬億，高企的債務導致政府的投資能力大大下降，另一方面，出口由於外部市場受到了歐債危機的影響也大幅度地下降，加上有消費能力的人群因歸還房貸及對經濟前景不確定性的擔憂等種種因素抑制消費，在上述所有因素的作用下，經濟增長必然是要出現下滑的。
下滑是經濟規律自發地起作用
任何依靠信用擴張刺激的經濟都是一個泡沫，都是要碎的。現在經濟增速下滑，是經濟規律自發地起作用，我們不要對抗它，人為地把增速拉起來，重蹈以前的覆轍。經濟增速的下滑未必是壞事，因為經濟增速的下滑往往伴隨著物價的下降
任何依靠信用擴張刺激的經濟都是一個泡沫，都是要碎的。在貨幣國家化和部分准備金的銀行制度下，信用將會擴張，信用擴張造成人為的繁榮，而這種由於信用的擴張造成的繁榮是不可能持續的，危機一定會隨之而來。而我們促使信用大幅度擴張的因素除了這兩個之外，還有政府的重商主義政策，如對投資的拉動和鼓勵出口的政策。加入WTO以後，我國的出口迅速增加，出口增加的一個結果是流通中的貨幣數量增加，因為賺取的外匯都要結成人民幣。所以，我們的信用擴張的程度，要遠遠超過一般國家的水平，這也意味我們面臨的危機可能也將是極為嚴重的。可以去看看九個頭條網，那裡有個關於GDP下降的專題，看到你就明白了

B. 不良資產對我國經濟金融的不良影響

銀行的不良資產也常稱為不良債權，其中最主要的是不良貸款，是指銀內行顧客不能按期、按容量歸還本息的貸款。也就是說，銀行發放的貸款不能按預先約定的期限、利率收回本金和利息。不良資產主要是指不良貸款， 包括逾期貸款(貸款到期限未還的貸款)、呆滯貸款(逾期兩年以上的貸款)和呆賬貸款(需要核銷的收不回的貸款)三種情況。其他還包括房地產等不動產組合。
不良影響：
銀行不良資產多，壞債率高，若政府債務率也高，政府在應付風險時的能力就差，相反，若政府負債較低，危急時刻就可以用增發債務的辦法來清理債務，穩定經濟。一國金融風險的大小，不僅取決於金融系統本身的健康程度，而且取決於政府應付危機的能力。

C. 經濟增速過低會產生哪些不良影響和連鎖反應

1、資產回報率的下滑

在其他條件不變的情況下，勞動力增長放緩將會導致投資回報內率的減少。如果不提高生產效容率的話，投資回報率幾乎不可能有所提高。

由於缺乏創新創業，或者說老齡化社會缺乏某種進取精神，投資機會也會變得較為稀缺。這種情況下，經濟增長積累的財富追逐少數可投資資產，將會造成投資回報率下滑以及資產價格泡沫。

2、經濟放緩對生活的影響。對於有的人而言，是工資收入增速的放緩；對於有的人而言，是養老金的不夠用。對於身處這個經濟每一個單元的人來講，經濟放緩的意義都各不相同。

(3)經濟對不良影響擴展閱讀：

在經濟放緩的階段，需求要麼被創造，要麼被從舊的傳統的模式中被搶奪到新的創新的模式中。互聯網企業的興起，不是創造需求，而是搶奪了傳統行業用戶的需求。那麼，考慮到需求從哪裡來，我們就能有的放矢地尋找存在潛在投資機會的企業和創業良機。懂得了大環境大趨勢，小的決策亦變得清晰起來。

總之，增速下降是經濟增長新舊動力轉換的必經階段。只有經歷結構調整的陣痛，經濟才能實現轉型升級。在激發市場活力基礎上的「保增長」才是新常態需要的增長。

D. 不良貸款率增加將對國內經濟產生哪些的負面影響

從經濟角度上來說，消費越多，經濟流動速度越快，產生的經濟價值越多，產生的內社會價值越多。所以社會不會容「決定」減少消費，社會只會鼓勵刺激消費。銀行高利率不是為了降低消費增加存款，主要目的是減少流動貨幣從而降低通膨。如果消費低，經濟流動速度慢，這就是所謂的經濟危機又或者經濟沖擊所帶來的負面影響又或者「餘波」，增加了失業率，減少了收入，繼而減少了消費，會極大的打擊經濟增長速度。當社會經濟呈增長速度減緩的時候，沒有任何社會群體從中獲益。不過任何社會，無論何種形式，受到損害最多的永遠都是社會最底層。在經濟低谷期，有流動資本的企業家們會進行收購及融資，等待經濟復甦時投資急速增長。而很多企業家們的企業虧損嚴重，導致破產，工人失去工作，企業家賤賣廠房又或者在投資等待經濟復甦時再闖一番事業。大部分富人沒了幾千萬幾億還能剩下幾十萬幾百萬幾千萬幾億，而窮人沒了工作無法養家，資本之間的差距是本質上的。

E. 從經濟學角度來說貧富差距過大會造成哪些不良影響

個人以為貧富差距更多的是一個公平的問題，影響社會穩定。而經濟學主要解決的是效率問題，不好從所謂經濟學角度去解釋。而實際上從經濟學的效率角度講，一定得貧富差距可能還是有效率的分配方式。

F. 工廠關閉對當地社會經濟的不良影響

這個對當地的經濟肯定是有一些影響生產力，包括勞動力都會減少，越來越需要找工作。

G. 從經濟學角度來說貧富差距過大會造成哪些不良影響

謝邀。如果說以爭取本體利益的最大化為前提，才能產生經濟學，那麼由於人的能力、資源等方面的差異，造成貧富差距是必然的，如果說因為財富的聚集，強者會更強的馬太效應是有道理的，那麼貧富差距就會越來越大，如果這種現象不加調整制約呈直線極端發展下去，社會會崩潰。這一說法，是按市場經濟說的，在市場經濟前的社會狀態，主要體現為身份佔有，表現狀況會有不同。
關於差距，我用了「極端」二字，只要這種社會狀態，還沒有崩潰，都不算極端，都還在社會容忍范圍內。
問題還在於，即使是市場經濟或者是以市場經濟為主但還有這樣那樣體制原因的經濟，並不是如前說呈直線極端發展的。他的其他作用，也在給人們創造財富並制約極端化。
市場經濟是迄今為止，人類社會最能創造財富的經濟形態，由於他至今仍能通過競爭源源不斷地激發創造力，仍在顯示創造財富的活力。人們現在總體上還在享受他帶來的好處，具有比較健全的市場經濟體制的西方國家，存在貧富差距，有險象，但還沒有因此而崩潰的。
市場經濟的貿易，能使每個人的狀況變得更好，曼昆在其經濟學原理中，將其列為第五大原理。因此在一定意義上說，他是一種分享經濟。
市場經濟中的富人、資產擁有者，需要放緩自己增加財富的強度，讓為其創造財富的人們增加收入。按照經濟學中想獲得，就需要放棄的原理，富人也需要有限度地放棄，因此貧富差距也在調整之中，所以叫相對貧困和相對富有。
我想說明的是，市場經濟本身內部也有平衡機制。還可以再分析，多的就不說了。
另外，市場經濟形態下的國家，並不是所有的問題，都是市場，他同時還是一個社會，還是一個國家，市場經濟只是這個社會和國家的一個方面，或者說，是起主要制約作用的方面，但不是全部。舉一個簡單的例子來說，選票只能是一人一張，一人只有一份選舉權，理論上是不能購買的。目的很簡單，保證每個公民在治政上自由表達自己的意見，還有失業救濟金以及保障體系之類，也都在不同的方面，制約著其不良影響。
是的，貧富差距過大，會導致遊行示威，國力間差距大了，各種利益之爭會導致戰爭，世界並不安寧，但總體上還在容忍范圍內。還沒有一種形態，可以取代市場經濟。覺得會有造成貧富差距的不良影響，現在就該取消市場經濟的有說服力的經濟學，現在還沒產生，恐怕也產生不了。所以再往下說，就不好說了。只能說，沒有一個經濟形態，會是永恆的。

H. 經濟泡沫的破滅為什麼會對經濟造成嚴重的不良影響

給你一個我在美國次貸危機時原創的一個案例,從中可以理解借貸資本/虛擬經濟/泡沫經濟之類的問題:
金融危機，我的「燒餅」
一、甲乙兩個人賣燒餅，每人每天燒餅生產20個，一元價一個，每天產值40元，利潤20%，每天每人賺4元；
二、在良好的銷售趨勢下，變攤為店，借款20000元，自有資金10000元，雇傭工人2人，還做了廣告，燒餅生產量大增，每天每家生產100個，利潤率20%，每天賺20元
三、為了擴大市場，也為了商業競爭，貸款引進流水線，售價不變，燒餅產量一下擴大了10倍，每家每天生產1000個，利潤不變，每天每人賺200元---藉助金融資本
四、一方面使增強燒餅口感並注意營養價值的調配，擴大營銷，拓展出口市場。為了達到上市或營銷需要等目的，甲乙相互購買（甲向乙買10000個，乙向甲購買10000個），每家產值從1000變成11000，再將相互買賣的部分燒餅以5元一個的價格結算，產值51000---虛擬經濟產生
五、售價變為2元，聽說燒餅在賣5元錢1個，看到市場燒餅只有1元時，趕快購買，燒餅提價到2元還是供不應求----通貨膨脹，泡沫經濟產生
六、消費者看到燒餅還會漲價的契機，群起購買----羊群效應
七、現貨燒餅不夠，購買期貨燒餅，現金不夠就去抵押貸款（用燒餅去抵押）---一般抵押貸款
八、信用程度較差和收入不高的借款人的也想做---次級抵押貸款，信用擴張
（許多投資銀行為了賺取暴利，採用20－30倍杠桿操作，假設一個銀行A自身資產為30億，30倍杠桿就是900億。也就是說，這個銀行A以30億資產為抵押去借900億的資金用於投資，假如投資盈利5%，那麼A就獲得45億的盈利，相對於A自身資產而言，這是150%的暴利。反過來，假如投資虧損5%，那麼銀行A賠光了自己的全部資產還欠15億。）
九、燒餅項目成為優質項目，銀行機構發行債券籌集資金，債券分一般債券和次級債券---杠桿投資
十、為了保險起見，對債券進行擔保
（為了逃避風險，有人想出一個辦法，把杠桿投資拿去做「保險」。這種保險就叫信用違約互換（Credit Default Swap）CDS。如，銀行A為了逃避杠桿風險就找到了機構B。機構B(可能是另一家銀行，也可能是保險公司，諸如此類。A對B說，你幫我的貸款做違約保險怎麼樣，我每年付你保險費5千萬，連續10年，總共5億，假如我的投資沒有違約，那麼這筆保險費你就白拿了，假如違約，你要為我賠償。A想，如果不違約，我可以賺45億，這裡面拿出5億用來做保險,我還能凈賺40億。如果有違約，反正有保險來賠。所以對A而言這是一筆只賺不賠的生意。B是一個精明的人，沒有立即答應A的邀請，而是回去做了一個統計分析，發現違約的情況不到1%。如果做一百家的生意,總計可以拿到500億的保險金，如果其中一家違約,賠償額最多不過 50億，即使兩家違約,還能賺400億。A、B雙方都認為這筆買賣對自己有利、因此立即拍板成交，皆大歡喜。）---金融創新
十一、B做了這筆保險生意之後，C在旁邊眼紅了。要求B那邊說，你把這100個CDS賣給我怎麼樣，每個合同給你2億，總共200億。B想，我 的400億要10年才能拿到，現在一轉手就有200億，而且沒有風險，何樂而不為，,因此B和C馬上就成交了。CDS就像股票一樣流到了金融市場 之上，可以交易和買賣。實際上C拿到這批CDS之後，並不想等上10年再收取200億，而是把它掛牌出售，標價220億；D看到這個產品，算了一 下，400億減去220億，還有180億可賺，這是「原始股」，不算貴，立即買了下來。一轉手，C賺了20 億。從此以後，這些CDS就在市場上反復的抄，現在CDS的市場總值已經抄到了62萬億美元。---金融工具抄作
十一、丙丁……，看到燒餅生產有利可圖，紛紛貸款投產------羊群效應
十二、某一天，發現購買來的燒餅吃也吃不掉，存放既要地方，又要發霉，就趕快拋售掉，哪怕價格低一些----泡沫破裂
十二、貸款機構的貸款收不回，CDS成了廢紙（燒餅漲到一定的程度就漲不上去了，後面沒人接盤。買到的燒餅賣不出去，高額利息要不停的付，終於到了走頭無路的一 天，把燒餅甩給了銀行。此時違約就發生了。此時A感到一絲遺憾，大錢賺不著了，不過也虧不到那裡，反正有B做保險。B也不擔心，反正保險已經賣給了C。那麼現在這份CDS保險在那裡呢，在G手裡。G剛從F手裡花了300億買下了 100個CDS，還沒來得及轉手，突然接到消息,這批CDS被降級,其中有20個違約，大大超出原先估計的1%到2%的違約率。每個違約要支付50億的保險金，總共支出達1000億。加上300億CDS收購費，G的虧損總計達1300億。雖然G是全美排行前10名的大機構，也經不起如此巨大的虧損。因此G 瀕臨倒閉）--次貸危機
十三、燒餅賣不出去，價格又低，只有關閉或裁員---個別行業或企業
十四、羊群效應使燒餅行業的危機到其他行業危機；燒餅抵押貸款的危機到金融危機。

次級抵押貸款在2006年底只有約6000億美元，何況不可能全部違約,這在美國國民經濟中的比重絕非重大（美國2006年GDP為13.4萬億美元），之所以能夠引發美國甚至全球規模金融動盪，主要是因為美國具有過度發育的金融產品，將次級抵押貸款層層包裝、滲透到資本市場的各個環節,一旦次級抵押貸款這個原料發現含有「毒素」，整個產品鏈條都被感染侵害，並引發對所有信貸產品的信任危機。

I. 不良的經濟現象會對社會造成什麼影響

美女經濟
不良廣告
幼兒廣告
灰色廣告
等造成社會價值趨向歪曲，思想混亂，尤其是對青少年的世界觀影響較大。
我們是害蟲的廣告使90年代的青少年記憶深刻，如今的廣告更是無孔不入，一個偷菜的游戲使國人道德淪喪。

J. 不良貸款對經濟的影響

一、政策導向：再貸款的效應分析
發放再貸款是國家為了增強農村信用社支農能力，扶持農業發展的一項重大金融政策，也是支持農民致富、農民增收的一項「民心工程」，其對緩解農村資金需求矛盾，促進農業和農村經濟發展有著積極的作用，我們以典型的農業市——咸寧市為樣本，探討再貸款政策實施效應。
從1999年開始，人民銀行運用再貸款開始加大對農村的資金投入，通過近四年來的實施，再貸款對支持農村信用社和「三農」的發展發揮了重大作用，取得較好的社會效益。
1、再貸款大投入：引導農村信用社農業貸款大增長
一是再貸款總量大幅度上升。自1999年4月以來，人民銀行武漢分行逐年對咸寧市增加了再貸款限額。據統計，1999-2003年9月，再貸款限額由7000萬元增加到35000萬元，四年間增長了4倍，年均增長100%，四年間人民銀行累計向信用社發放再貸款由12650萬元增加到37600萬元（沒有含展期再貸款），四年間增長100%，年均增長25%（見圖一），四年來人民銀行共累計發放再貸款14.19億元，有力地促進了「多贏」的良好局面形成。
圖一 再貸款增長
附圖{圖}
二是農村信用社成為農業貸款投放的主體。通過再貸款的大投入引導農村信用社對農業貸款的大增加。自1999年－2003年9月，農村信用社各項貸款余額由1999年的47459萬元增加至2003年9月的122652萬元，四年間增長1.58倍，平均每年增長39.5%，農戶貸款余額由1999年的14894萬元增加至2003年9月的38800萬元，四年間增長1.6倍，平均每年增長40.1%（見圖二）。農村信用社累計發放貸款32億元，其中農戶貸款19.5億元，佔59.7%，農村信用社農村貸款余額佔全市農村貸款余額的96%以上。
圖二 農信社貸款增長
附圖{圖}
2、農村經濟效應
(1)助推農業產業結構調整。咸寧市農業產業結構調整雖然有較多的自然優勢和較強的基礎優勢，是有名的「茶葉之鄉、楠竹之鄉、桂花之鄉、薴麻之鄉」。但長期以來，農民以傳統的種養業為主，收入有限，積累不足，導致對農業產業結構調整再投入能力有限，這種狀況嚴重製約了轄內產業結構調整的速度。近年來，再貸款的投入和支農貸款的逐年大幅度增長彌補了這種不足，有力地助推了農業產業結構調整，成效顯著。重點建成了雷竹、茶園、蔬菜、柑桔、獼猴桃、優質麻、名貴苗木等10多個產業化生產基地，並初步形成了區域性的特色產業化格局。
(2)農民的增收效應顯現。大量貸款的農戶通過運用再貸款發展特色農業，實施科技種植，提高了收入。2002年全市農民純收入達到2204元，比1999年增加192元，平均增長3.3%。
(3)產出效應：資金要素的投入同時也推動了技術要素投入、勞動力效率的提高和規模經濟性的獲得，其增長或產出績效是十分明顯的。一是農民通過再貸款支持，廣泛地購買、開發和應用農業生產新技術。如崇陽縣銅鍾鄉在下村農民孫碧雲掌握了養殖美國杜洛克豬、長白母豬的技術，在信用社的支持下，發展成為養殖大戶，年創利潤20萬元。二是再貸款投入加速了農業生產規模化經營的進程。農村信用社緊緊依託農業產業化企業龍頭，發展原材料生產基地，支持農戶＋基地＋公司的產業發展模式，形成利益共同體，實現規模種養和產業化經營，保證農業產業結構調整健康發展。
(4)農村信用觀念改善。通過再貸款的運用，增強了農民信用觀念，促進了農村文明建設。在全市普遍推行了「一戶一證、一次核定、隨用隨貸、按期償還、余額控制、周轉使用」的信用等級管理辦法。一舉砍掉了農民難以跨越的信貸「門檻」，使貸款投入速度明顯加快。
與此同時，農村信用社也從中獲得巨大收益：(1)貼近了與農民的關系，基本解決了農民貸款難；(2)重塑了信合形象，提高了農村信用社的地位；(3)促進了農村信用社業務發展，拓展了生存空間。
二、傳導梗滯：再貸款政策效應的約束
再貸款是在特定經濟環境下為實現特殊的貨幣政策目標而運用的，既要受一定規模的限制，也要受供需雙方和制度環境的約束，在傳導過程中還存在一些障礙和矛盾，影響其功能發揮，甚至存在風險或沉澱，必須加以重視。
（一）供給面：再貸款制度設計的缺陷
對農村信用社再貸款作為貨幣政策工具的運用，必然要對再貸款的數量、價格、操作程序、運行規則進行設計。但從實際運作中看，這些制度設計還存在著一定的缺陷，影響其功能的發揮。缺陷之一：再貸款限額調配不靈活、總量不足。再貸款是由人民銀行總、分、支行逐級下達限額，但由於各地的農業經濟發展不平衡，加上所需的資金量隨市場變化而迅速變化，再貸款限額實行嚴格的計劃分配，人為控制，這與市場化配置資源不相吻合，導致區域性的再貸款達不到充分運用，有的閑置、有的不足。同時，再貸款的投量不足也難以滿足農業生產資金之需。據咸寧市2001年、2002年農業生產資金需求情況調查：2001年農業生產共需要投入生產資金20.87億元，可自籌資金12.85億元（農業貸款），資金缺口達8.02億元，而2001年再貸款限額為2億元，占資金缺口的24.8%；2002年農業生產和農村經濟發展共需投入資金32.9億元，可自籌資金21.2億元（包括農業貸款），預計資金缺口為11.7億元。而2002年再貸款限額為3.5億元，占資金缺口的29.9%。而且隨著農業經濟不斷發展，結構調整不斷升級，資金需求量會更大，再貸款總量投入不足將更加突出。缺陷之二：再貸款投向面窄與現代農業經濟發展需要的矛盾。再貸款集中用於發放農戶貸款，重點支持農民從事種植業、養殖業的資金需求，以及農產品加工、儲運業，還有農民消費貸款等需求，使用范圍有限。但近幾年農村經濟結構發生了很大變化，呈現出了大量新特點：一是農村非農產業發展迅速。農村各類民營企業、私營企業、個體工商戶等非農產業迅速發展，且在農民純收入中，佔比迅速上升；二是農業經濟逐步向規模化發展，農業產業化開始形成。這些新變化也涌現出了不同的農村客戶，出現了以農業經營為主的種植糧棉油的農戶，以規模經營為主種養專業戶，以勞務收入為主，家庭主要勞力外出打工的農戶，農村個體工商戶、私營企業（楊家才，2003）。再貸款所規定的用途已不適應當前農村經濟發展的需要，限制了農業生產產前、產中、產後服務的經營性組織、農產品深加工的「農字型大小」龍頭企業，農村個體工商業、個體建築業等的貸款需求，而這些農村法人組織和涉農工商業正是農業發展的主力軍。若得不到再貸款資金支持，一方面使農信社缺失一大批優質客戶群，同時也偏離了再貸款所應支持的政策方向。缺陷之三：有風險轉嫁之嫌。一是效益風險轉嫁。以一年期的再貸款為例，再貸款發放到農戶實際使用只有9個月左右，而信用社支付利息時要以一年時間計算，而收取的利息只有9個月，名義上有近5個點的利差，實際上不到4個點的利差，再加上營業稅和市場風險，收益則更低，同時由於貸款使用分散，管理成本較高，實際收益更小，農村信用社難以獲取相應的收益，按照風險與收益對稱的原則，會挫傷支農積極性，再貸款的政策性功能也難以全面發揮；二是經營風險轉嫁。人民銀行對信用社再貸款到期要求百分之百收回，而使用再貸款的農戶，由於弱質農業靠天吃飯的影響必然導致信用社投放的再貸款不可能100%收回，這就需要農村信用社用自身資金來歸還再貸款，由於中央銀行再貸款的信貸風險沒有相應的承諾和補償措施，全部由農村信用社承擔，信用社難以重負。據統計，通城縣信用聯社2000年就有179萬元對農戶的再貸款逾期。
（二）傳導體：農村信用社違約傾向
再貸款要作用於農業經濟實體，是靠農村信用社這個載體來傳導的，而農村信用社由於自身條件的限制，包袱重，不良貸款負擔沉重，2002年全市農村信用社不良貸款35427萬元，不良率達55.3%，高出全省平均水平。經營舉步維艱，2002年以來全市農村信用社累計虧損53833萬元，加上機制不全、定位不準、人員素質不高。要讓這樣的載體承擔再貸款政策傳導的角色，是勉為其難的，而且在實際運作中也是如此。即使再貸款政策有一些優惠，但優惠政策所收效益難以化解農村信用社的包袱，據一位信用社主任算一筆賬：向一位農戶貸款1000元，期限6個月，最高月利率6.3‰（上浮50%），最多可收利息37.8元，經營成本如下：支付人行再貸款利息12.6元，各項稅費約2.6元，含證費、宣傳費平均每筆約6元，交通費約2元，1%的損失10元，流動成本合計33.2元，收獲毛利4.6元，若其損失率達到2%，則要虧損5.4元，這不包括人員工資、營業費用等固定成本，政策性支農與效益性經營相沖突時，農村信用社有可能不遵守再貸款運行規則，出現違約行為，違約率必然上升。一是利率水平違約。再貸款利率規定聯社調劑給基層法人社再貸款的利率不得高於人行再貸款同期限檔次的利率，基層法人社再把再貸款資金貸給農戶時，可上浮到50%。但由於聯社從自身經營效益考慮，對基層信用社發放再貸款高於再貸款利率進行調劑，而基層信用社發放農戶貸款時則利率百分之百上浮，上浮到50%，甚至更高，憑借其在農村金融市場的壟斷地位以圖利益最大化，出現了支農貸款「優而不惠」的現象，這與再貸款政策設計的初衷相違背；二是貸款期限管理有抑農傾向。再貸款期限經過多次調整，現行規定最長可貸一年，到期後還款有困難時可以展期，累計展期期限不超過2年，這大大有利於生長期較長的農戶種養殖業。但是農村信用社在履行貸款期限時，依然是「春放、秋收、冬不貸」，貸款基本上不跨年度發放，使得跨年度使用、可展期的再貸款，農戶難以跨年度使用，不僅違背了農業生產周期規律，也難以發揮再貸款的經濟效益。三是擠占挪用傾向。近年來，由於農村信用社支付風險突出，防範和化解金融風險一直困擾著農信社的經營，在存款滑坡、支付困難時，有可能利用再貸款來保支付。由於「三農」貸款存在效益低、風險高的特點，為了追求利潤，有的信用社也把再貸款用於非農產業，用於拆借，進入股市等。
（三）需求面：「三農」風險防範的脆弱性
再貸款的使用效益和管理水平受到了「三農」風險防範脆弱性的挑戰。
1、農民在再貸款認識上的錯覺。部分的基層政府和農戶對再貸款存在認識誤區，將再貸款理解為政策性貸款，把再貸款與扶貧資金、救災款混為一談，積極還貸的意識不強，致使再貸款面臨一定的人為風險。
2、市場風險。農戶市場觀念差，信息量小，難以適應大市場的瞬息萬變，由於市場信息掌握不準，農產品市場價格浮動不清楚，大量農民盲目跟著生產，出現了「菜賤傷農」、「谷賤傷農」的現象，嚴重影響了農民的生產積極性，也加大了再貸款投放的風險。
3、自然災害風險及由此產生的信用風險。由於「三農」的發展受自然災害損害大，靠天吃飯的多。今年咸寧市遭受旱災、水災，導致部分農戶不能按時還款，不可避免帶來了一定的貸款風險。
4、農村社會化配套服務不健全。農村產業結構調整要大力發展特色農業、規模養殖業，而這些特色種養業技術要求較高，需要提供健全的社會化配套服務，但是為農業生產提供產前、產中、產後服務的配套措施沒有跟上。
（四）管理面：安全與效率不相容性
再貸款作為中央銀行基礎貨幣的投放，必然要確保其資金安全，高效運轉。為此，制定了嚴格的管理制度，嚴密的操作程序。由於制度設計上以安全為主，在實際運作中，從一定程度上也影響到了再貸款使用效率，提高了操作成本和監管成本，反而安全也受到了影響。主要表現在：一是設立三級專戶，但難以封閉運行。再貸款自人民銀行發放到農戶手中，要通過人民銀行、聯社、信用社三級再貸款專戶，但資金專戶只管發放時再貸款能受控制，而再貸款回籠時，專戶卻不專，因為農戶使用再貸款時不可能100%的全部按期還款，但再貸款卻需要100%回籠，保證其安全，如果要以回籠到專戶的資金歸還到期的再貸款，那麼大部分再貸款要逾期了，因此難以實現真正意義上的封閉運行。二是台賬設置過細，目前再貸款管理要設立三級台賬，直接建立到農戶，但目前基層信用社人員少，只有6-8人，特別是信貸員更少，信貸員要花大量時間和精力去建立再貸款台賬，既增加了操作成本，對再貸款安全防範也沒有起到實質性作用。三是人民銀行監控難度大，管理成本上升。由於台賬和專戶設計不合理，實際操作中無法達到賬與戶的數字平衡和銜接，也無法及時監控農村信用社資金的去向。同時管理規定要求支行要按月進行一次現場檢查，中支按季進行一次抽查。同時合作金融監管部門也將再貸款列入監管重點，兩個檢查部門在服務於同一對象時出現「兩張皮」，有時是信貸部門檢查完畢，合作部門按照上級要求又要進行類似檢查，信用社難以應付，以致有的信用社甚至不想發放再貸款，監管成本上升。
三、多視角的思考：再貸款政策效應的實現途徑
再貸款政策運用在一定程度上起到了政策導向作用，但在傳導過程中存在一些梗滯，為了進一步挖掘再貸款潛在效應，充分發揮農村信用社作為聯系農民的金融紐帶，更好地發揮支持農村經濟發展的主力軍作用，在農民增收、農業發展、農村經濟結構調整中發揮更大作用。
1、再貸款政策設計的合理化。一是再貸款限額調劑要按一定的市場規則來進行，總行、分行、支行要根據農村信用社「三農」貸款余額的一定比例分配再貸款限額，限額調劑一定要向農業大區、資金需求量大的地區傾斜，實行區別對待，重點支持。二是放寬再貸款投向的范圍，只要有利於農村經濟結構調整，只要是符合「農業、農村、農民」三個標准，都可以納入再貸款的支持對象，允許向農業企業法人、經濟組織和個體民營經濟發放支農貸款；三是建立合理再貸款風險補償機制。如果屬於農業自然災害或客觀原因造成的再貸款損失，可按一定比例免予再貸款計息或者降低再貸款利率，給予農村信用社一定的補償。
2、完善再貸款傳導載體，引導農村信用社增強支農力度。一是深化農信社改革，重點是充實資本金，明確產權關系，完善法人治理結構。把信用社辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業、農村經濟發展服務的社區性地方金融機構，進一步改進服務，充分發揮農村信用社農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，更好地支持農村經濟結構調整，幫助農民增加收入，促進城鄉經濟協調發展。二是農信社繼續發揮「下田間地頭」的優良傳統，在再貸款的引導下，加大小額農戶貸款力度，規范利率行為，依照農業生產周期合理確定再貸款期限。積極為農民在產前、產中、產後提供信息、技術等全方位的金融服務，調動農民生產經營投資積極性。同時，要給予農村信用社稅收和提取呆賬准備金政策上的優惠，按國際慣例，一般對政策性產業以及與之相關的金融機構實行減免稅制度。因此，國家稅收政策應適當考慮降低農村信用社稅率，增強其消化歷史包袱能力。還要實行優惠的呆賬准備金提取制度，督促農村信用社轉變服務方式，促進業務創新，降低競爭成本，為再貸款貨幣政策的實施奠定良好的微觀基礎。
3、激活農戶貸款需求，增強風險防範能力。一是調整再貸款利率政策，發揮其調節信貸結構的作用，用再貸款發放支農貸款利率不準上浮或最高不超過上浮20%。二是要建立對支農貸款投入的補償機制。對使用再貸款資金發放支農貸款實行財政貼息，同時對再貸款利息收入免徵營業稅，提高農戶和農村經濟組織增加農業投入的積極性。三是建立農村金融保障體系。建立農業政策性保險機構，一方面補償農民因受自然災害等原因無法收回農業生產投資而造成的資金損失，另一方面，補償金融部門發放的農業貸款因受自然災害等原因無法收回而造成的貸款損失，這樣既可以調動農民調整農業產業結構的積極性，又可以增加金融部門對農業貸款投放的積極性。四是健全社會化配套服務。政府部門要從技術、信息、售後服務等方面加強與農戶的聯系，並實行質量負責制，給再貸款的使用、回收提供市場化保障。
4、完善社會信用體系，改善貨幣政策的實施環境。要積極倡導守信者光榮且受益，失信者可恥且受損的理念，對不守信用、逃廢債者給予嚴厲制裁，要繼續開展信用戶、信用村、信用鄉鎮的評選活動，積極建設農村信用工程，只有這樣，再貸款的貨幣政策實施環境才會好起來。
5、適當減化再貸款操作手續，增強監管有效性。人民銀行只實行專戶管理，對農村信用社台賬管理以農戶借據代替，以減輕農村信用社人員負擔，減少重復勞動。同時人民銀行加強非現場監管手段，建立再貸款使用效益考核機制，通過這個機制可以隨時監測農村信用社的去向和營運情況。一旦出現違規行為，進行現場督查，並落實糾錯措施，提高再貸款使用的安全性和效率。