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發展多碳經濟不會限制

發布時間:2020-12-15 14:50:14

Ⅰ 碳金融的發展對低碳經濟有何影響

(一)低碳經濟是一個技術創新問題。低碳經濟的核心在於通過能源技術和減排技術的創新,以及由此而致的產業結構調整、制度創新以及人類消費觀念的根本性轉變,有效控制碳排放,防止氣候變暖,促進和保持全球生態平衡。
就目前的研究來看,人類要控制和降低大氣中的二氧化碳水平,主要途徑有四:一是提高能源使用效率;二是發展碳捕捉和封存技術,將燃燒化石燃料產生的二氧化碳捕捉並封存起來;三是發展清潔能源,增加風能、太陽能等可再生能源的使用;四是植樹造林。就目前而言,這四條途徑都存在著明顯的技術瓶頸。首先,要提高能源使用效率,就必須尋找到新的工業生產加工方法,如新的水泥生產方法、新的鋼鐵生產方法,以及新的汽車驅動途徑和新的存儲技術,也必須在建築領域和交通領域尋找到新的節能減排技術。 目前,一般企業沒有足夠的資金和內在動力進行傳統技術的創新變革。特別是,既有利益集團為保護自身利益,通常會阻止一些創新技術的大規模推廣應用。對於發展中國家而言,要使其產業發展繞過高耗能而建基於低耗能、低排放技術,像發達國家那樣致力於以高新技術產業和服務業為主體的產業發展,絕對是天方夜譚。其次,大力開發和推廣風能、太陽能、地熱、生物燃油等可再生能源,盡管符合節能減排和低碳經濟發展的方向,但這些貌似取之不竭的可再生能源,通常會受到季節、天氣變化等自然條件的影響,難以穩定獲取,惟一可行的辦法是把用風力、太陽能等發的電儲存起來。但是,短期內大規模儲能技術難以成熟。而且,現有的技術將使得風能、太陽能等可再生能源在十年乃至五十年內不具備商業競爭優勢。第三,對於碳捕捉和封存,其廣泛應用也面臨相當大的技術和資金障礙。因為,這不僅涉及到巨大的成本問題,而且也面臨著修建數千個碳捕捉廠、數十萬公里長的管道把碳排放儲存於地下的巨大困難。第四,植樹造林看上去是降低大氣中二氧化碳濃度的一個簡單易行辦法,但是,制約造林面積增加的最大因素是水資源的短缺,如何解決水資源短缺問題,目前還缺乏技術支撐。
由此可見,發展低碳經濟首先必須在技術上實現突破和創新。沒有技術創新,低碳經濟不過是人類的一個「美好幻想」而已。
(二)低碳經濟是一個經濟問題。低碳經濟盡管在邏輯起點上屬於一個技術問題,但它是關於低碳產業、低碳技術、低碳生活等經濟形態的函數集合,是一種相對於高碳時代的、低碳能源時代的經濟發展模式。發展低碳經濟,本質上就是要調整傳統經濟結構,提高能源利用效益,發展新興工業,建設生態文明。經濟發展的目的是什麼?是提高人類生存和生活的質量,而不僅僅是物質的豐裕,更不是GDP的增長。
筆者認為,造成氣候問題,導致地球溫室效應的深層原因是多方面的。但是,傳統的帶病運行的成本外化工業化模式則難辭其咎。如果不能實現經濟發展模式的轉換,僅僅依靠技術力量,低碳經濟不會有實質性的進展,也不會走得太遠。
但是,我們也必須充分認識到,在一個可預見的未來,轉變經濟發展模式將面臨巨大挑戰。因為,大多數國家難以跨越資本密集型的工業化階段,而傳統的工業化產業的發展不可能僅僅依靠低排放或無排放的諸如風能、太陽能等可再生能源。比如,鋼鐵生產中一個電機至少是幾十萬千瓦,而一個風機提供的能源遠遠不夠,而且風機是間歇性的,太陽能更不可能提供足夠的能源,盡管它的成本相對較低。現有的消費模式難以短期內得到改變。現在,無論是發達國家還是發展中國家乃至小島國家和貧窮國家,消費模式基本上是趨同的。處於不同發展階段的消費者都追求和嚮往高碳生活,空調匹量越大越好,汽車排量越大越好。在發達國家不放棄高消費、發展中國家追求高消費的消費心態和消費模式下,世界不可能由高碳經濟走向低碳經濟。
(三)低碳經濟是一個關於國際政治話語權重組爭奪的問題。從歷史的邏輯看,低碳經濟是「碳政治」的演進和合法化。「碳政治」發端於一套環保理念以及由此而形成的環境政治,它與20世紀60年代的全球青年造反運動密切相關。這場起源於歐洲的青年造反運動引發了歐洲後來的各種社會運動,如女權主義運動、反核運動、反全球化運動、環保運動等。其中,環保運動進入歐洲政治的主流。隨著歐盟的建立,環境政治加速興起,進而為歐洲的「後現代生活方式」提供了一種特別的話語建構,並建立起相對於美國以及其他民族的優越感和使命感。其實,環境問題在很大程度上是一個局部問題。因為,人類面臨的生態環境問題包括各種生態環境變化,既可能是氣候變暖問題,也可能是氣候變冷或時冷時熱所造成或即將造成的各種問題,更包括范圍更加廣泛的諸如河流、湖泊、山脈、植物、動物種群、城市居住條件惡化、工業生產污染等一系列關乎人類日常生存的基本問題。因此,歐洲的環境政治最初只能局限於歐盟,難以成為全球政治。可是,歐洲為了推行其「世界主義」,將環境問題政治化、全球化,就必須在環境問題上建構出屬於全人類共同關心的「公共」問題。因此,全球環境政治就不能選擇河流污染、土地污染問題,而只能選擇「氣候問題」作為全球環境政治的話題。
歐洲人正是利用人們對科學的信仰,精心建構了一套科學話語和政治話語。控制二氧化碳排放成為「碳政治」的核心內容。不過,作為一種理念、一種話語、一種技術,要變成穩定的、可持續的政治或經濟收益,就必須上升到法律層面,通過法律固定下來。因此,在科學話語建構基礎上,歐盟進一步推動這套科學話語進入國際公共空間,並通過協商談判機制來制定國際法,導致了1992年《聯合國氣候變化框架公約》的簽署。公約確立了解決問題採取的「公平原則」和發達國家與發展中國家在應對氣候變化中「共同但有區別的責任原則」,從而有效地將所有發展中國家納入其中。在長達四十年的全球氣候談判中,歐美等西方發達國家一直掌握著氣候與環保的國際話語權。但是,這些國家在應對氣候變化問題上「只說不練」,對發展中國家沒有履行技術和金錢上的承諾。相反,卻要求發展中國家承擔更多的責任。表面上,低碳經濟是基於對全球氣候變暖危及全人類生存的道德關懷,實質上,它是新技術革命背景下對全球政治和經濟利益的再分配。一方面,新技術革命背後隱含著巨大的政治經濟利益;另一方面,「碳」這種物質經過法律建構以後,具有引發金融擴張甚至金融革命的潛力。這種潛力的最大獲利者,不可能是發展中國家,而是處於制定交易規則強勢地位的發達國家,屬於那些能夠嫻熟掌握交易工具的發達國家的商家。鑒於低碳經濟問題屬於全球的公共經濟問題,其實施卻有賴於追求本國私利最大化的各國主體。所以,發達國家與發展中國家之間的協商談判在理論上是無法成功的,哥本哈根會議未能形成一致性原則即為佐證,相關的爭論分歧和政治博弈未來還將繼續下去。

Ⅱ 中國發展低碳經濟的重要意義

發展低碳經濟的意義
當前,氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機,形成新的執政理念,制定相關政策措施,加大技術創新投入,以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下,我國要不要發展以提高碳生產力為標志的低碳經濟,專家態度趨於一致。本文也就此談一些粗淺認識,供大家討論。
發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發展的全部,還以廉價資源或出口退稅換取GDP;如果口袋裡的錢多了,但生存的環境惡化了,空氣變臟了,水變黑了,就與發展的本意背離了,就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式,減輕單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率,使發展的成果更好地為人民所共享。
發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為,要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業,因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證,這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業,也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
發展低碳經濟,是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當長一段時間內,煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於「高碳」能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件。發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
發展 低碳經濟,是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實,也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰。近年來,我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入,大力發展低碳經濟,我國可以實現這個領域的跨越式發展。
發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端。發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,以利於我國的中長期發展和長治久安。
發展低碳經濟的政策建議
第一,建立應對氣候變化的法律法規,形成低碳發展的長效機制。
走低碳發展之路,制度創新和技術創新是關鍵。因此,我國應開展「應對氣候變化法」立法可行性研究。在相關法規修訂中,增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批准、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定,逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設,提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。
探索建立有利於應對氣候變化的長效機制與政策措施,從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓,制定氣候變化國家規劃,在條件相對成熟時創建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率,引導企業和社會行為,形成低碳發展的長效機制。
第二,建設低碳城市和基礎設施,為我國未來的低碳發展創造條件。
將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局。在建築物的建設中推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風採光,選用節能型取暖和製冷系統;選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節能燈和節能電器,在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高,應該出台相關的指導意見,規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接,建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系;建設現代物流信息系統,減少運輸工具空駛率;加強智能管理系統建設,實行現代化、智能化、科學化管理;研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運輸對環境的壓力。
第三,加強國際合作,形成低碳研發技術體系。
走低碳發展道路,技術創新是核心。應採取綜合措施,為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖,促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣,逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術,通過參與制定行業能效與碳強度標准、標桿,開展自願或強制性標桿管理,使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
第四,提高認識,鼓勵利益相關方參與。
低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由於氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時,應加強相關的輿論宣傳。
總之,發展低碳經濟,是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施,大力發展循環經濟和低碳經濟,努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會,實現我國經濟社會又好又快發展。

Ⅲ 碳交易在解決人類環境問題上的前景如何最好用經濟學原理解答



碳交易是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所採用的市場機制。1997年12月於日本京都通過了《公約》的第一個附加協議,即《京都議定書》。《京都議定書》把市場機製作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。《京都議定書》是人類歷史上第一次以國際法的形式對污染物的排放量做出定量限制。在《京都議定書》的機制安排下進行的國際碳排放貿易這一種新興的貿易形態,經濟學理論對其作出了許多解釋,新古典主義在由於其前提假設在解釋問題上遇到了困境;庇古稅試圖通過徵收環境稅的方法對私人成本進行校正以實現外部性的內部化;科斯經濟學試圖通過明晰產權而解決外部性問題,;排放權交易的市場安排很難解決「搭便車」的行為。下面我們來說說這幾個問題。

1.新古典經濟學認為,資源稀缺和有效配置是經濟學研究的核心,因而用邊際效用理論和一般均衡理論解決了這一問題,即在自由市場機制下,可以自動實現資源的有效配置和個人利益的最大化。但新古典主義在解釋全球氣候變暖的碳排放交易問題上遇到了困難。其一,新古典主義認為市場上交易的都是私有物品,而非公共物品,但二氧化碳這種氣體本身即具有典型的非競爭性與非排他性。其二,新古典經濟學認為不存在外部性,而溫室氣體排放本身卻是全球最大的市場失靈,一國生產的發展帶來的是全球溫度的升高。基於以上原因,新古典經濟學在解釋國際碳排放貿易的形成機制時遇到了很大的困難。

2.1960年,英裔美國經濟學家科斯提出排污權交易理論概論,即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理,而治理溫室氣體則會給企業造成成本差異;既然日常的商品交換可看作是一種權利交換,那麼溫室氣體排放權也可進行交換;由此,藉助碳權交易便成為市場經濟框架下解決污染問題最有效率方式。這樣,碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術問題與可持續發展這個經濟問題緊密地結合起來,以市場機制來解決這個科學、技術、經濟綜合問題。科斯認為,如果產權得到明確界定的話,外部性就不會帶來什麼問題。但如果產權界定不明確的話,經濟相互作用的結果將毫無疑問是無效率的。在產權明確界定的前提下,通過各種機制給人們提供談判的機會,那麼人們就可以交換他們產生的外部性,前提是交易成本為零。因而在科斯看來,真正的問題不是如何阻止污染,而是對公共厭惡品產權的界定。在科斯條件下,政府是沒有必要對市場失靈進行干預的。科斯定理強調明晰的、可實施的產權對資源配置效率的重要性。設想一下,在一個法律不健全、腐敗盛行、偷盜成風的國度,當有人隨時可能以非法方式搶劫屬於他人的合法財產時,誰還會願意進行投資並付出勞動努力呢?因此,得到法律保護的明晰產權,是保證資源被用於最有價值的用途,進而實現資源有效配置的制度基礎。

3.庇古稅。從經濟學的視角看,溫室氣體的排放問題是一個外部性的問題。各國的工業和經濟活動在推動世界經濟發展的同時,帶來了一個嚴重的外部性,就是溫室氣體的大量排放。而國際碳排放交易旨在建立一種以市場為基礎的制度安排,在確定總的環境容量和各經濟體排放限額的前提下,各排放單位之間可以通過貨幣的方式互相調劑排放量,從而達到減少排放的目的。它對企業的激勵在於,超量減排的企業可以在市場上出售他的排放權剩餘,以獲得保護環境的經濟補償,而增加排放的企業必須付出經濟代價,比如交稅或者像有剩餘的單位購買,這就使外部性內在化。也就運用了庇古稅試圖通過徵收環境稅的方法對私人成本進行校正以實現外部性的內部化這一原理。

4.由於發達國家有減排責任,而發展中國家沒有,因此產生了碳資產在世界各國的分布不同。另一方面,減排的實質是能源問題,發達國家的能源利用效率高,能源結構優化,新的能源技術被大量採用,因此本國進一步減排的成本極高,難度較大。而發展中國家,能源效率低,減排空間大,成本也低。這導致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本,形成了高價差。發達國家需求很大,發展中國家供應能力也很大,國際碳交易市場由此產生。2000年以來,中國在部分兩控區省市也開展了排污權交易試點,並取得了一定的效果。2008年,北京環境交易所、上海環境能源交易所以及天津排放權交易所紛紛成立。2009年8月16日,昆明環境能源交易所掛牌成立。溫室氣體的排放本身是一個環境問題,但排放交易機制確實一種經濟安排,而排放限額的設定又涉及國際政治格局博弈,因而需要跨學科的綜合視野。同時,國際排放貿易區別於傳統的國際貨物貿易和服務貿易,成為一種新型的國際貿易形態。新制度經濟學認為,排放權是一種特殊的財產權,因而從產權理論的角度來看,氣候問題之所以會產生,原因是排放的產權沒有得到明確界定,或者雖然有明確規定但無法有效實施。大氣是一種全球公共物品,具有非排他性和非競爭性,無法進行轉讓。結果是各經濟體必然大肆排放,也很難解決搭便車的問題。

Ⅳ 天津經濟發展不好所以碳市場不活躍么

天津碳市場的多復重寬松政策導致制了市場的不活躍。比如配額分配的過度寬松,抵消機制限制較少,都使得配額分配總量過剩,所以企業沒必要去市場交易就可以完成履約,及時偶爾有買家,賣方也是僧多粥少,拚命壓價,自然也就導致了交易不活躍。

Ⅳ 低碳經濟及特點

「低碳經濟」是當前的一個流行詞。關於「低碳」及「低碳經濟」,人們知道的信息似乎並不多,因此,在低碳經濟這個工業新浪潮來臨之際,及時向公眾普及「低碳經濟」知識,特別是讓普通民眾了解低碳經濟的基本特點,而不人雲亦雲,則很有必要。為此,筆者從網路查詢了關於低碳經濟的一些信息,歸納整理如下,供大家參考。 「低碳經濟」是指以「低能耗、低排放、低污染」為基礎的經濟發展模式。其實質,是提高能源利用效率和創建清潔能源結構,核心是技術創新、制度創新和發展觀念的更新。發展低碳經濟,是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。 「低碳技術」是「低碳經濟」的支撐。「低碳觀念」是「低碳經濟」的行動指針。其中,低碳技術涉及電力、交通、建築、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。 在低碳經濟問題上,人們需澄清一些認識上的誤區。首先,低碳不等於貧困,貧困不是低碳經濟,低碳經濟的目標是低碳高增長;第二,發展低碳經濟不會限制高能耗產業的引進和發展,只要這些產業的技術水平領先,就符合低碳經濟發展需求;第三,低碳經濟不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至會幫助節省成本,並且不需要很高的技術,但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經濟並不是未來才需要做的事情,而是應該從現在做起;第五,發展低碳經濟是關乎每個人的事情,應對全球變暖,關乎地球上每個國家和地區,關乎每一個人。 低碳經濟時代的到來不可逆轉,低碳經濟將催生新的經濟增長點,它將與全球化、信息技術一樣,成為重塑世界經濟版圖的強大力量。 低碳經濟主要有兩個表現形式:一是低碳生產,二是低碳消費。低碳生產是可持續的生產方式。 中國正處於工業化進程中的關鍵時期,不可能在減排方面「唱高調」,應強調節能優先,從節能與減少二氧化碳排放的一致性上,強調低排放發展。要從產業鏈的各個環節上,產品設計、生產、消費的全過程中尋求節能途徑,推廣節能技術。 「低碳生活」在於提倡與鼓勵人們從自己的生活習慣做起,樹立「關聯型」節能環保意識,進而控制或者減少個人及設備的碳排量。比如,樹立「節約用水,就是節約用電,就是減少二氧化碳排放」的理念;盡可能地減少或放棄一次性用品用具的使用;選擇購買節約建築材料、節能節電、建造和使用成本等方面都優於大戶型的小戶型住房;購買與使用低價格、低油耗、低污染,同時安全系數不斷提高的小排量車;盡可能地減少用車量,多用電話、電子郵件、MSN等即時通訊工具,少用列印機和傳真機,外出和休息時關閉電腦及顯示器。 在建設低碳城市方面,需要加快以集群經濟為核心,推進產業結構創新;以循環經濟為核心,推進節能減排創新;以知識經濟為核心,推進內涵發展創新。 低碳經濟對發展中的中國的挑戰主要有四個方面。一是工業化、城市化、現代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止;長期貧窮落後的中國,以全面小康為追求,致力於改善和提高13億人口的生活水平和生活質量,帶來能源消費的持續增長。二是「富煤、少氣、缺油」的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。三是中國經濟的主體是第二產業,這決定了能源消費的主要部門是工業,而工業生產技術水平落後,又加重了中國經濟的高碳特徵。四是作為發展中國家,中國經濟由「高碳」向「低碳」轉變的最大制約,是整體科技水平落後,技術研發能力有限。 無論如何,低碳經濟時代已經到來,對於每一個人來說,樹立正確的低碳觀念,養成良好的低碳生活工作習慣,使用新型低碳節能設備等,就是對可持續發展最好的行動支持。 總之,低碳經濟最終的發展目標,就是要通過不斷的科技探索與技術創新,研發出嶄新的無碳能源及其相關裝備,創造無碳經濟,從而徹底擺脫化石能源潛在的危機,消除二氧化碳氣體對環境的巨大危害,開拓人類文明新紀元。 歷史已經發展到新舊文明交替的臨界點,惟有超前認識,超前行動,才能超前發展。

Ⅵ 低碳經濟和高碳經濟的含義分別是什麼

所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產版業轉型、新能源權開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

Ⅶ 工業碳排放與經濟發展關系怎樣

經濟發展初期,主要靠第二產業帶動,所以,只要經濟發展模式未成熟,經濟越發展,工業碳排放越多

Ⅷ 碳排放交易體系,這對中國經濟發展會造成哪些影響

中國經濟社會的發展也面臨了很大的挑戰。中國必須在未來五年內啟動經濟增長模式從高投入、高消耗、高增長的「庫茲尼茨增長」模式,逐步轉向以經濟結構轉型、技術創新和微觀企業管理制度創新等為特徵的「熊彼特增長」模式,這是今後中國經濟發展的必然選擇。

收入分配結構是否得到改善,是判斷轉變經濟發展方式效果的關鍵。這是因為,促使加快經濟發展方式轉變的諸多矛盾,如投資與消費結構不合理、第三產業發展滯後、經濟發展的資源環境代價過高以及社會事業發展滯後等,都可以從收入分配不合理上找到根源。
,目前,收入分配中存在的問題主要表現在:一是居民收入增長滯後於經濟增長;二是不同收入階層收入差距擴大的趨勢尚未得到有效遏制;三是城鄉居民收入差距以及地區收入差距問題尚未得到有效解決。隨著我國經濟實力不斷壯大,社會財富這塊「蛋糕」越做越大。在這種形勢下,分好這塊「蛋糕」就變得越來越關鍵——不僅是做大「蛋糕」的根本目的,也是繼續做大「蛋糕」的必要條件。

粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。這個問題早在1980年12月中央工作會議就提出來了,到1995年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年,但現狀依然是:取得明顯進步,水平依然很低,矛盾非常尖銳。因此,要下定決心,找到發展生產力的正確途徑。

產業結構不夠合理。1978年以來,我國的產業結構有所變化,但這樣的結構,不僅低於高收入國家,而且也低於低收入國家和中等收入國家。現代服務業發展滯後,反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為,生活性服務長期佔主導,生產性服務業處於非主導地位。這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩。現代服務業發展滯後,也反映了嘗譏佰客脂九拌循飽末我國城鎮化發展滯後。

自主創新能力不強。我國自主創新能力不強,表現在許多方面。例如,我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%,在世界50個主要國家中我國排行24位,排在印度和巴西之後;美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%。我國對外技術的依賴程度高於50%,美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們,提高自主創新能力,是增強國家經濟實力的關鍵。

經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國,這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國,人均擁有量僅佔世界平均水平的1/4,全國600個城市有400個缺水,110個嚴重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間,我國減少耕地達1億畝。此外,石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%,天然氣只有4.1%,銅是25.5%,鋁是9.7%。環境污染和生態破壞日趨嚴重。
經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基礎,然而,在經濟發展條件下,不能適時解決突出的社會發展問題,就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來,黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是,隨著社會轉型時期的激烈變動,產生的社會問題仍是層出不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是:就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。
影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力,社會主義市場經濟體制初步建立起來,但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決,要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力,當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰。

政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成;要繼續減少和規范行政審批;各級政府在社會管理的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府,全面推進依法行政,健全科學民主決策機制和行政監督機制。

面對這些挑戰,我們應以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。
堅持擴大內需戰略,調整優化投資結構,加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。積極穩妥推進城鎮化,把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉化為城鎮居民,作為推進城鎮化的重要任務,以大城市為依託,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群。堅持實施區域發展總體戰略,引導產業跨區域有序轉移,引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。保障和改善民生,調整收入分配關系,擴大社會保障制度覆蓋面,建立健全基本公共服務體系。

Ⅸ 然而,發展低碳經濟,減少碳排放,抵制氣候變化,是包括中國在內的所有國家的必然選擇。

【答案】C。三月解析:文段由歐盟的「碳排放交易指令」引出低碳經濟問題,結合「然而」可知,文段意在表明,發展低碳經濟是包括中國在內的所有國家的必然選擇。C項描述與此一致,當選。

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