多措並舉優化經濟發展環境

㈠ 「十三五」期間，我區主要確定了哪些經濟社會發展量化指標

你的問題不明確，不知你屬於哪省、哪市、哪區？
國家「十三五」規劃《綱要》從我國經濟發展進入新常態的實際出發，打破思維定勢和路徑依賴，把供給側結構性改革作為貫徹落實新發展理念、引領經濟新常態的發展主線，重點要把握好3個方面。
一是必須以提高供給體系的質量和效率為目標，實施宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的五大政策支柱，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，夯實實體經濟根基，提高全要素生產率。
二是抓好「三去一降一補」五大任務，包括：積極穩妥去產能，從鋼鐵和煤炭入手，今後五年鋼鐵產能去掉1億～1.5億噸，煤炭產能去掉5億噸並減量重組5億噸；合理有序去庫存，主要是房地產庫存；穩妥審慎去杠桿，重點是企業債務杠桿；多措並舉降成本，特別是企業的成本，包括制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、融資成本、用能成本、物流成本等等；全力以赴補短板，通過適度擴大投資，來補足基礎設施、公共服務等短板。
三是用改革的辦法推進結構調整，完善公平競爭、優勝劣汰的市場環境和機制，最大限度激活微觀主體的活力，推動產業結構優化升級，以改善和創新供給更好滿足、創造消費需求。
各級政府根據中央《建議》明確的全面建成小康社會新的目標要求，「十三五」規劃《綱要》細化提出了「十三五」經濟社會發展的目標和指標。主要指標包括經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境四大類25項，這些指標在設置上強化了4個導向。一是強化提高質量的導向；二是強化創新驅動的導向；三是強化保障民生的導向；四是強化改善環境的導向。
以上供參考。

㈡ 2o16年經濟改革的八大任務

(一)穩定和完善宏觀經濟政策,保持經濟運行在合理區間
[積極的財政政策要加大力度]
今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。
加快財稅體制改革。
[穩健的貨幣政策要靈活適度]
今年廣義貨幣M2預期增長13%左右,社會融資規模余額增長13%左右。
深化金融體制改革。今年一般性轉移支付規模增長12.2%。
提高金融服務實體經濟效率,實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。
建立巨災保險制度。
(二)加強供給側結構性改革,增強持續增長動力
【推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展】
繼續大力削減行政審批事項
深化商事制度改革,開展證照分離試點。
深化價格改革,加強價格監管。
大力推行「互聯網+政務服務」。
【充分釋放全社會創業創新潛能】
一是強化企業創新主體地位。
二是發揮大眾創業、萬眾創新和「互聯網+」集眾智匯眾力的乘數效應。
三是深化科技管理體制改革。
【著力化解過剩產能和降本增效】
重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能,堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持,嚴格控制新增產能,堅決淘汰落後產能,有序退出過剩產能。
採取兼並重組、債務重組或破產清算等措施,積極穩妥處置「僵屍企業」。中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用於職工分流安置。
【努力改善產品和服務供給】
一是提升消費品品質。
二是促進製造業升級。
三是加快現代服務業發展。
【大力推進國有企業改革】
今明兩年,堅決打好國有企業提質增效攻堅戰,創新發展一批,重組整合一批,清理退出一批。
推進股權多元化改革,開展落實企業董事會職權等試點。
加快改組組建國有資本投資、運營公司。
【更好激發非公有制經濟活力】
大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入。
依法平等保護各種所有制經濟產權。
(三)深挖國內需求潛力,開拓發展更大空間
【增強消費拉動經濟增長的基礎作用】
適應消費升級趨勢,破除政策障礙,優化消費環境,維護消費者權益。
完善物流配送網路,促進快遞業健康發展。
降低部分消費品進口關稅,增設免稅店。
【發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用】
今年要完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程。中央預算內投資增加到5000億元。
深化投融資體制改革,繼續以市場化方式籌集專項建設基金,推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資,探索基礎設施等資產證券化,擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式,
【深入推進新型城鎮化】
一是加快農業轉移人口市民化。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套。三是加強城市規劃建設管理。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。
【優化區域發展格局】
深入推進「一帶一路」建設，推進京津冀、長江經濟帶、西部、東北等發展。
促進資源型地區經濟轉型升級。
(四)加快發展現代農業,促進農民持續增收
【加快農業結構調整】
要多措並舉消化糧食庫存。積極發展多種形式農業適度規模經營。
【強化農業基礎支撐】
全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護,加強高標准農田建設,增加深鬆土地1.5億畝,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。
加強農業科技創新與推廣
【改善農村公共服務】
新建改建農村公路20萬公里
【實施脫貧攻堅工程】
今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務。
大力培育特色產業,支持就業創業。
(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏
【扎實推進「一帶一路」建設】
統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，建設國際物流大通道。
推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。
【擴大國際產能合作】
堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示範項目。
【促進外貿創新發展】
一要加快落實和完善政策。二要鼓勵商業模式創新。三要優化貿易結構。四要推進貿易便利化。五要實施更加積極的進口政策。
【提高利用外資水平】
繼續放寬投資准入
擴大自貿實驗區試點
【加快實施自由貿易區戰略】
加快中日韓自貿區等談判,推進中美、中歐投資協定談判,加強亞太自貿區聯合戰略研究。
(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破
【重拳治理大氣霧霾和水污染】
著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。
全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。
全面推廣車用燃油國五標准,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。
加大工業污染源治理力度,對排污企業全面實行在線監測。
【大力發展節能環保產業】
擴大綠色環保標准覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建築節能改造力度。
(七)切實保障改善民生，加強社會建設
【著力擴大就業創業】
實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。
【發展更高質量更加公平的教育】
大力發展現代職業教育,分類推進中等職業教育免除學雜費。
【協調推進醫療、醫保、醫葯聯動改革】
今年要實現大病保險全覆蓋。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。
基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫療資源向基層和農村流動。
完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
【織密織牢社會保障安全網】
繼續提高退休人員基本養老金標准。
落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。
【推進文化改革發展】
深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。
引導公共文化資源向城鄉基層傾斜,推動文化產業創新發展。
【加強和創新社會治理】
推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。
完善社會信用體系。
創新社會治安綜合治理機制
堅持不懈抓好安全生產和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設
完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制。
(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平
【堅持依法履職,把政府活動全面納入法治軌道】
各級政府及其工作人員法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。
深入推進政務公開
【堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉】
認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。
【堅持勤勉履職,提高執行力和公信力】
政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。
健全並嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。
上下同欲者勝。充分發揮中央和地方兩個積極性。

㈢ 鎮經濟發展辦要做些什麼工作....

加大招商引資力度，吸引大項目工程，培育集群企業並壯大發展其規模和加大三產發展為經濟工作重點，濟保持鎮經健康、穩定的發展勢頭，各項經濟指標保持穩步增長。經濟發展辦主要工作：1、為企業入駐做好服務工作2、招商引資3、安全生產常抓不懈4、服務意識不斷增強

㈣ 貨幣放水能夠短期刺激經濟發展但也會帶來許多問題主要表現在哪些

放鬆流動性可能更多地是在減緩經濟衰退上發揮作用；反倒需要引起注意的是，過度嗑貨幣這劑葯帶來的負面作用無異於「飲鴆止渴」。正如一些評論所強調的，作為與美聯儲同樣拿出「無上限」購債魄力的歐洲央行，其推出的購債計劃加大了通脹風險。

過度的刺激對解決經濟內部痼疾毫無助益；各經濟體之間新一輪的貨幣大戰，會使得實際的刺激效果在相當程度上被匯率爭相貶值所抵消，提振經濟的初衷則變得有點遙不可及。

正如有白天和黑夜交替一樣，全球經濟也有著其固有的擴張與收縮交替運行的規律。雖然我們可以通過貨幣刺激，通過改變一些內外部因素縮短或延長經濟衰退的時間周期，但如果處理不當的話，這種努力很多時候往往產生適得其反的效果。

特別是在經濟衰退期間，一些矛盾如果不能有效地化解的話，矛盾延後堆積形成的「堰塞湖」更加令人擔憂。

(4)多措並舉優化經濟發展環境擴展閱讀

中國將繼續實施穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，保持松緊適度，適時預調微調，既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑，同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清，為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。

在具體貨幣工具的使用上，央行會綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具，加強和改善宏觀審慎管理，優化政策組合，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。同時，還要盤活存量，優化增量，改善融資結構和信貸結構，並多措並舉、標本兼治，著力降低社會融資成本。

㈤ 急求鎮經濟發展辦,綜治辦主任競爭上崗演講稿

在剛剛過去的一年裡，XX鎮黨委、政府堅持以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、縣委經濟工作會議精神，以增加農民收入為中心，以農村經濟結構調整為主線，以農業產業化為主攻方向，著力解決「三農」問題，保持了農業和農村經濟持續快速協調健康發展。

2004年，全鎮工農業總產值達到了2.6億元，比上年增長18%；實現工商稅收180萬元，比上年增加28%；完成固定資產投入1.2億元，比上年增長47%；地方財政收入達到420萬元，比上年增長16%；農民人均純收入2740元，比上年增長17%。農業產業結構調整步伐加快，全鎮外出務工人員達到了7800人，比上年增長42%；新增二、三產業人員1639人，比上年增長33%。

2005年，我們將按照市、縣有關文件精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以上大項目、培育骨幹企業為突破口，以財政增長、農民增收、勞動就業擴大為落腳點，全力加快工業化步伐，加快經濟結構調整，大力發展高技術含量、高附加值農業和出口創匯農業，促進服務業快速發展，充分發揮我鎮資源優勢，積極建設具有我鎮特色的農產品基地，增加農業生產技術含量；積極推廣良種新技術，提高農產品質量和市場競爭能力；積極探索和推行增加農產品附加值的路子，努力完善農業社會化服務體系，通過創新措施、扎實苦幹，努力推進XX鎮經濟快速發展。

主要預期目標是：2005年全鎮實現國民生產總值3.5億元，比上年增長35%；人均純收入達到3000元，比上年增長9%；固定資產投資達到1.5億，比上年增長23%；實現工商稅收200萬元，比上年增長11%；地方財政增加560萬元，比上年增長33%。

一、全力開展「大項目建設年」活動，促進我鎮骨幹企業快速崛起

1、圍繞增強投資拉力，努力實現企業項目建設的新突破。項目支撐產業發展，投資拉動經濟增長。今年我鎮將通過項目建設使經濟結構調整的思路具體化、步驟有序化，堅持大上項目、上大項目，上具有比較優勢、拉動作用強、促進經濟發展作用大的項目。堅持「政府引導、市場運作、業主負責」的辦法，建立市場化的資金籌措機制，確保項目建設的資金投入，優化項目建設環境，確保項目建設保持強勁態勢。

2、在招商引資上建立長效機制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長效機制，狠抓項目落實，對簽約的項目固定人員、固定地點，跟蹤落實，使該落地的項目盡快落地，爭取盡早開工建設。緊緊抓招商引資年、項目建設年的良好機遇，高標准進行園區規劃建設和環境治理工作，搭建好招商引資的平台，做好承接項目的准備工作。二是認真研究分析國家宏觀調控政策，盡早做好產業引導，積極創新機制，使建設項目早竣工，早投產。

二、多措並舉，促進骨幹企業發展壯大

1、加強指導、服務，避免企業發展的盲目性。一是提供政策服務。以經貿委、吸收稅務、工商、銀行等部門，成立政策咨詢辦公室，主動為骨幹企業了解政策提供便捷服務，對企業的咨詢實行首問負責制、辦事時限制，幫助了解產業政策的具體領域，引導企業選擇正確的投資方向。二是引導幫助企業制定和實施發展規劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝製品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對象，積極引導幫助企業圍繞上下同系產品配套延伸，打造和解讀產業鏈條，加大技術開發創新力度，制定好近期和中長期發展規劃，特別對金鷹紡織有限公司，要通過多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內實現規模的迅速膨脹，快速成長為集收購、加工、紡紗、銷售為一體的綜合性棉花加工企業。三是積極引導企業找差距。充分發揮政府信息資源優勢，引導企業對宏觀環境因素、產業發展趨勢、市場供求動態、行業發展水平、企業內部環境等方面進行分析比較，引導企業找准發展「座標」，實現重點突破，壯大特色，形成優勢。

2、大力推進技術進步，增強企業發展後勁。一是促進企業技術創新機制盡快形成。積極組織和支持企業組建技術開發創新機構，加大科技人才的引進和培養，推進產、學、研聯合；同時，制訂優惠政策，鼓勵企業加大技術創新和技術開發投入力度。二是認真落實鼓勵企業技術改造的各項優惠政策和有關稅收優惠政策，提高骨幹企業投資、投產和技術改造的積極性。三是樹立「配角」觀念，借腦生財。鼓勵引導企業主動掛靠大專院校、科研機構，引導外地科研單位以專利、技術入股的形式，加快新產品開發步伐。

3、立足現有優勢，深化企業改革，使其做大做強。本著符合本地功能特點和總體規劃、市場導向、比較優勢的原則，集中力量，重點突破。

立足於棉花、林產品、糧食等農副產品優勢，對亞絨棉業、恆泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業等企業，進行重點培養。通過明晰產權，優化股權，盤活經營，盡快建立現代企業制度。一是推進企業組織形式升級。按照「責、權、利」相統一的原則，調優企業股權結構，加大經營管理層的控股比例。二是創新管理體制，組建企業聯合會。三是規范企業內部運作機制，建立相互監督、相互制衡的決策機制和議事程序，健全民主決策機制，重大問題必須徵求股東意見，建立公平制度，把企業重大決策的執行置於股東的監督之下，提高股東參與和落實決策的自覺性。四是不斷強化企業管理。大力推廣「倒逼成本管理法」，建立質量成本控制考核體系，最大限度地降低生產成本。全面推行現代物流管理，從關鍵環節入手，努力挖掘節約潛力，全流程降低經營成本，提高企業整體運營水平。

4、以人為本，積極實施人才培養工程。市場競爭，說到底是人才的競爭。再好的方略也必須由人去實現。充分開發、利用和發揮比較優勢，形成區域綜合競爭優勢，迎接日益激烈的競爭市場，必須有一批優秀的管理者和生產者，同時還要建立一整套人才引進和流動機制，並完善人才培養機制。為此，下步我們將積極探索建立適應現代企業制度要求的用人新機制，鼓勵企業打破傳統思維定勢，面向縣內外招聘優秀人才，依靠人才優勢加快發展。同時，積極加強企業家隊伍建設。採取舉辦培訓班、組織外出考察培訓、選派人員到大專院校進修學習、聘請專家教授來講課等形式，加強對企業家的教育和培養，提高企業家隊伍的整體素質，使一大批優秀企業家脫穎而出，為加快我鎮骨幹企業發展提供人才保證。

二、因地制宜，狠抓民營經濟快速發展

1、把握市場需求，調整優化農業發展新格局。一是在依託我鎮亞絨棉業、恆泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業的基礎上，穩步推進以棉花為主的經濟作物種植結構調整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴大復種指數，提高產出效益，增加農民收入。並按照發展「三精」農業和實施農業標准化生產要求，發展精細種植業，年內發展優質、專用、無公害農產品1萬畝。二是繼續推進畜牧養殖，堅持走好林牧一體化的路子。大力推進規模化飼養，積極創造條件在全鎮再建1—2個大型養殖場。同時，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產狀況，積極探索林菌、林草、林下養殖等模式。

2、加快二、三產業的發展步伐，多方增加農民收入。一是要進一步加快發展我鎮企業和個體私營經濟，千方百計找項目，搞好合資合作，使農村經濟資源得到充分開發利用，要通過加強基礎設施建設，提供優惠政策，促進個體私營經濟的發展。二是幫助民營企業選准產業，繼續拉長木材加工、棉紡織、油料加工等產業，有效解決我鎮農村剩餘勞動力轉移問題。三是創新民營企業運行機制。千方百計籌集民營企業建設資金，引導群眾採取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業、上項目，為民營企業堵塞資金缺口，緩解企業建設中的困難，激發新的發展活力。四是加大道路和企業「三亂」治理力度，簡化審批程度，規范審批行為，提高服務效率，建立定期評議制度，嚴格獎懲。嚴厲開展打霸除惡治痞活動，為民營企業迅速做大做強創造良好的發展空間。五是積極組織勞務輸出，大力發展訂單勞務，引導農村勞動力到城鎮就業。六是深入開展我鎮企業二次創業，提高鄉鎮企業吸納就業能力。通過招商引資、重組引進，著力培育新的經濟增長點；全面實施鎮企業二次創業工程，使我鎮企業運營質量明顯改善，整體實力明顯增強，提高我鎮企業吸納農民就業能力。根據我鎮實際，制定相應的政策，加大對農村勞動力轉移的扶持力度，切實保證農村勞動力向二三產業轉移。

三、圍繞優化環境，努力實現經濟發展環境的新突破

加快發展，必須優化環境，加強對部門執法行為、收費行為的監督和規范。強化服務職能，加強政務服務的協調，使企業和群眾享受高效率、高水平的政務服務，堅決制止破壞軟環境的行為，對「吃、拿、卡、要」的單位和個人，嚴厲查處，決不姑息。規范市場秩序，加強對破壞市場秩序的現象加強整治，確保全鎮市場秩序的根本好轉。嚴格經濟發展環境的責任制和責任追究制。對破壞經濟環境的行為，要嚴肅查處，嚴格追究。

四、強化領導，狠抓落實，確保全年各項目標任務的圓滿完成

在今年的經濟工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步加強領導，明確責任，轉變作風，以昂揚奮進的精神狀態，扎扎實實地完成好我鎮的經濟工作。

（一）加強對經濟工作的學習研究，不斷提高領導能力和水平。通過學習和研究，努力提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發展的主動權。進一步解放思想，拓寬視野，及時掌握有關的政策措施，研究發展變化了的形勢，努力做到把握大勢，與時俱進，順勢而為；應對好經濟發展中的新情況、新問題切實提高領導經濟工作的能力和水平。

（二）保持奮發有為的精神狀態，切實增強乘勢而進、迎難而上的勇氣和膽略。一是進一步增強事業心和責任感，始終保持飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，堅韌不拔、契而不舍地抓好各項工作。二是要正視困難，勇於克難攻堅。今年，是貫徹落實科學發展觀、實現經濟更快更好發展的關鍵一年，要堅決克服畏難等靠、等待觀望的情緒，以百倍的勇氣，沉下身子，調查研究，分類指導，負重前進，千方百計破解難題。主動學習先進單位的經驗，主動查找自身的薄弱環節，卧薪嘗膽，加倍努力，以更高的目標、更嚴的要求，奮力爭先進位。

（三）改進作風，狠抓落實。切實增強搶抓機遇、加快發展的責任感和緊迫感，以更加扎實的作風迎接挑戰、克難攻堅，在狠抓落實上下功夫。創新工作機制，強化激勵措施，扎實推進各項工作的開展。營造「人人都是投資環境」的社會氛圍；加強制度建設，不斷完善崗位責任制，服務承諾制，限時辦結制，首問責任制等各項制度，努力營造好親商愛民的良好氛圍，充分發揮人民群眾的發展熱情和創業激情，使XX鎮的各項經濟工作落到實處。

㈥ 急需一篇演講稿，參考題目：緊抓思想大解放，全心全意謀發展。謝謝！

在剛剛過去的一年裡，我國堅持以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、縣委經濟工作會議精神，以增加農民收入為中心，以農村經濟結構調整為主線，以農業產業化為主攻方向，著力解決「三農」問題，保持了農業和農村經濟持續快速協調健康發展。
2005年，我們將按照市、縣有關文件精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以上大項目、培育骨幹企業為突破口，以財政增長、農民增收、勞動就業擴大為落腳點，全力加快工業化步伐，加快經濟結構調整，大力發展高技術含量、高附加值農業和出口創匯農業，促進服務業快速發展，充分發揮我鎮資源優勢，積極建設具有我鎮特色的農產品基地，增加農業生產技術含量；積極推廣良種新技術，提高農產品質量和市場競爭能力；積極探索和推行增加農產品附加值的路子，努力完善農業社會化服務體系，通過創新措施、扎實苦幹，努力推進XX鎮經濟快速發展。
一、全力開展「大項目建設年」活動，促進我鎮骨幹企業快速崛起

1、圍繞增強投資拉力，努力實現企業項目建設的新突破。項目支撐產業發展，投資拉動經濟增長。今年我鎮將通過項目建設使經濟結構調整的思路具體化、步驟有序化，堅持大上項目、上大項目，上具有比較優勢、拉動作用強、促進經濟發展作用大的項目。堅持「政府引導、市場運作、業主負責」的辦法，建立市場化的資金籌措機制，確保項目建設的資金投入，優化項目建設環境，確保項目建設保持強勁態勢。

2、在招商引資上建立長效機制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長效機制，狠抓項目落實，對簽約的項目固定人員、固定地點，跟蹤落實，使該落地的項目盡快落地，爭取盡早開工建設。緊緊抓招商引資年、項目建設年的良好機遇，高標准進行園區規劃建設和環境治理工作，搭建好招商引資的平台，做好承接項目的准備工作。二是認真研究分析國家宏觀調控政策，盡早做好產業引導，積極創新機制，使建設項目早竣工，早投產。

二、多措並舉，促進骨幹企業發展壯大

1、加強指導、服務，避免企業發展的盲目性。一是提供政策服務。以經貿委、吸收稅務、工商、銀行等部門，成立政策咨詢辦公室，主動為骨幹企業了解政策提供便捷服務，對企業的咨詢實行首問負責制、辦事時限制，幫助了解產業政策的具體領域，引導企業選擇正確的投資方向。二是引導幫助企業制定和實施發展規劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝製品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對象，積極引導幫助企業圍繞上下同系產品配套延伸，打造和解讀產業鏈條，加大技術開發創新力度，制定好近期和中長期發展規劃，特別對金鷹紡織有限公司，要通過多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內實現規模的迅速膨脹，快速成長為集收購、加工、紡紗、銷售為一體的綜合性棉花加工企業。三是積極引導企業找差距。充分發揮政府信息資源優勢，引導企業對宏觀環境因素、產業發展趨勢、市場供求動態、行業發展水平、企業內部環境等方面進行分析比較，引導企業找准發展「座標」，實現重點突破，壯大特色，形成優勢。

2、大力推進技術進步，增強企業發展後勁。一是促進企業技術創新機制盡快形成。積極組織和支持企業組建技術開發創新機構，加大科技人才的引進和培養，推進產、學、研聯合；同時，制訂優惠政策，鼓勵企業加大技術創新和技術開發投入力度。二是認真落實鼓勵企業技術改造的各項優惠政策和有關稅收優惠政策，提高骨幹企業投資、投產和技術改造的積極性。三是樹立「配角」觀念，借腦生財。鼓勵引導企業主動掛靠大專院校、科研機構，引導外地科研單位以專利、技術入股的形式，加快新產品開發步伐。

3、立足現有優勢，深化企業改革，使其做大做強。本著符合本地功能特點和總體規劃、市場導向、比較優勢的原則，集中力量，重點突破。

立足於棉花、林產品、糧食等農副產品優勢，對亞絨棉業、恆泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業等企業，進行重點培養。通過明晰產權，優化股權，盤活經營，盡快建立現代企業制度。一是推進企業組織形式升級。按照「責、權、利」相統一的原則，調優企業股權結構，加大經營管理層的控股比例。二是創新管理體制，組建企業聯合會。三是規范企業內部運作機制，建立相互監督、相互制衡的決策機制和議事程序，健全民主決策機制，重大問題必須徵求股東意見，建立公平制度，把企業重大決策的執行置於股東的監督之下，提高股東參與和落實決策的自覺性。四是不斷強化企業管理。大力推廣「倒逼成本管理法」，建立質量成本控制考核體系，最大限度地降低生產成本。全面推行現代物流管理，從關鍵環節入手，努力挖掘節約潛力，全流程降低經營成本，提高企業整體運營水平。

4、以人為本，積極實施人才培養工程。市場競爭，說到底是人才的競爭。再好的方略也必須由人去實現。充分開發、利用和發揮比較優勢，形成區域綜合競爭優勢，迎接日益激烈的競爭市場，必須有一批優秀的管理者和生產者，同時還要建立一整套人才引進和流動機制，並完善人才培養機制。為此，下步我們將積極探索建立適應現代企業制度要求的用人新機制，鼓勵企業打破傳統思維定勢，面向縣內外招聘優秀人才，依靠人才優勢加快發展。同時，積極加強企業家隊伍建設。採取舉辦培訓班、組織外出考察培訓、選派人員到大專院校進修學習、聘請專家教授來講課等形式，加強對企業家的教育和培養，提高企業家隊伍的整體素質，使一大批優秀企業家脫穎而出，為加快我鎮骨幹企業發展提供人才保證。

二、因地制宜，狠抓民營經濟快速發展

1、把握市場需求，調整優化農業發展新格局。一是在依託我鎮亞絨棉業、恆泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業的基礎上，穩步推進以棉花為主的經濟作物種植結構調整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴大復種指數，提高產出效益，增加農民收入。並按照發展「三精」農業和實施農業標准化生產要求，發展精細種植業，年內發展優質、專用、無公害農產品1萬畝。二是繼續推進畜牧養殖，堅持走好林牧一體化的路子。大力推進規模化飼養，積極創造條件在全鎮再建1—2個大型養殖場。同時，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產狀況，積極探索林菌、林草、林下養殖等模式。

2、加快二、三產業的發展步伐，多方增加農民收入。一是要進一步加快發展我鎮企業和個體私營經濟，千方百計找項目，搞好合資合作，使農村經濟資源得到充分開發利用，要通過加強基礎設施建設，提供優惠政策，促進個體私營經濟的發展。二是幫助民營企業選准產業，繼續拉長木材加工、棉紡織、油料加工等產業，有效解決我鎮農村剩餘勞動力轉移問題。三是創新民營企業運行機制。千方百計籌集民營企業建設資金，引導群眾採取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業、上項目，為民營企業堵塞資金缺口，緩解企業建設中的困難，激發新的發展活力。四是加大道路和企業「三亂」治理力度，簡化審批程度，規范審批行為，提高服務效率，建立定期評議制度，嚴格獎懲。嚴厲開展打霸除惡治痞活動，為民營企業迅速做大做強創造良好的發展空間。五是積極組織勞務輸出，大力發展訂單勞務，引導農村勞動力到城鎮就業。六是深入開展我鎮企業二次創業，提高鄉鎮企業吸納就業能力。通過招商引資、重組引進，著力培育新的經濟增長點；全面實施鎮企業二次創業工程，使我鎮企業運營質量明顯改善，整體實力明顯增強，提高我鎮企業吸納農民就業能力。根據我鎮實際，制定相應的政策，加大對農村勞動力轉移的扶持力度，切實保證農村勞動力向二三產業轉移。

三、圍繞優化環境，努力實現經濟發展環境的新突破

加快發展，必須優化環境，加強對部門執法行為、收費行為的監督和規范。強化服務職能，加強政務服務的協調，使企業和群眾享受高效率、高水平的政務服務，堅決制止破壞軟環境的行為，對「吃、拿、卡、要」的單位和個人，嚴厲查處，決不姑息。規范市場秩序，加強對破壞市場秩序的現象加強整治，確保全鎮市場秩序的根本好轉。嚴格經濟發展環境的責任制和責任追究制。對破壞經濟環境的行為，要嚴肅查處，嚴格追究。

四、強化領導，狠抓落實，確保全年各項目標任務的圓滿完成

在今年的經濟工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步加強領導，明確責任，轉變作風，以昂揚奮進的精神狀態，扎扎實實地完成好我鎮的經濟工作。

（一）加強對經濟工作的學習研究，不斷提高領導能力和水平。通過學習和研究，努力提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發展的主動權。進一步解放思想，拓寬視野，及時掌握有關的政策措施，研究發展變化了的形勢，努力做到把握大勢，與時俱進，順勢而為；應對好經濟發展中的新情況、新問題切實提高領導經濟工作的能力和水平。

（二）保持奮發有為的精神狀態，切實增強乘勢而進、迎難而上的勇氣和膽略。一是進一步增強事業心和責任感，始終保持飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，堅韌不拔、契而不舍地抓好各項工作。二是要正視困難，勇於克難攻堅。今年，是貫徹落實科學發展觀、實現經濟更快更好發展的關鍵一年，要堅決克服畏難等靠、等待觀望的情緒，以百倍的勇氣，沉下身子，調查研究，分類指導，負重前進，千方百計破解難題。主動學習先進單位的經驗，主動查找自身的薄弱環節，卧薪嘗膽，加倍努力，以更高的目標、更嚴的要求，奮力爭先進位。

（三）改進作風，狠抓落實。切實增強搶抓機遇、加快發展的責任感和緊迫感，以更加扎實的作風迎接挑戰、克難攻堅，在狠抓落實上下功夫。創新工作機制，強化激勵措施，扎實推進各項工作的開展。營造「人人都是投資環境」的社會氛圍；加強制度建設，不斷完善崗位責任制，服務承諾制，限時辦結制，首問責任制等各項制度，努力營造好親商愛民的良好氛圍，充分發揮人民群眾的發展熱情和創業激情，使XX鎮的各項經濟工作落到實處。

㈦ 民主發展會促進經濟發展嘛

民主能促進經濟的發展嗎？
每當聽到西方人士說，因為印度是民主國家，所以一定能更快地發展經濟，就不免感到好笑。他們都倒果為因了。民主是一種社會的福利，一種國家生活的奢侈品，一種在物質的滿足之後，精神層面的追求。希望民主促進經濟的發展，就好比希望奢侈品能給人以溫飽，豈非是緣木求魚嗎？
民主不能促進經濟的發展，恰恰相反，只有經濟的發展才能促進民主的發展（實質民主而非形式民主）。任何顛倒這一過程的國家，都成了阿富汗，伊拉克，利比亞和撒哈拉沙漠以南最貧窮的資本主義國家。歐美發達國家和亞洲四小龍的發展經驗都一致證明這樣一個真理：民主是在經濟發展之後到來的。是經濟的發展帶來民主的發展，而不是相反。民主如果超前到來，在人們的溫飽問題和物質需求問題解決之前到來，不但不能促進經濟的發展，相反還會極大地阻礙經濟的發展。印度修一條高速公路都要十幾年時間，就因為有少數觸及土地利益的農民反對，便是很好的例子。
民主就是大眾協商。協商一致，就是民主的果實。協商不一致，就會阻礙事態的發展。在西方，由於尊重少數人的意見，少數人的利益可以凌駕於大多數人和集體的利益之上。民主程序認可了這種情形，誰也毫無辦法。而在中國，協商不一致，是通過集中的辦法，以大多數人的利益和集體利益為准，犧牲少數人的利益，推進公益事業的。民主國家一遇上這種事，就擱淺了。例如港珠澳大橋的建設因為一位老嫗的反對而停工了數年，且明知這是背後由政治團體操弄的，但是毫無辦法，民主程序認可了這種情況。這就是民主的勝利，經濟建設的失敗。
而發展中國家先要民主，而不是首先發展經濟，就像一位窮人連飯也吃不飽，卻要挎一個路易•威登的包包一樣。或者說，這是一個乞丐睡在五星級酒店裡。在中國高喊民主，民主的，基本上都是有閑階級，而不是為生計奔波勞碌的人們。民主就是一件奢侈品，是人類發展了幾千年以後，才在二十世紀的人類世界落地生根的。民主需要經濟與社會發展為基礎，一個乞丐是不需要民主的。只有在經濟與社會發展之後，在人的精神層面的需求發展出來之後，民主才成為必需品。
西方人說民主制度能促進經濟的發展，卻從來不深究為什麼。假如他們認真思考一下背後的真相，他們會大吃一驚的。事實上也有少數西方人認識到這個問題。比如有西方記者就說，美國有兩個董事會，歐盟有27個董事會，而中國只有一個董事會，這能說明近30年來中國能以創紀錄的速度建造出世界一流的高速公路，機場和水壩。這事實上也就是暗示民主對經濟的發展究竟起著什麼樣的作用。
再看中國和印度。都說印度經濟發展的潛力大於中國，為什麼？因為印度是民主國家！但是幾十年來的經濟發展歷史卻並沒有證明這一點。從1952年印度建立兩院制議會開始，迄今也有60多年的歷史了。印度的民主為什麼遲遲不顯靈呢？！當然，人們有的是說辭。因為印度今後幾十年一定會超過中國的！2003年印度官員說五年後世界只會談孟買，將忘掉上海。這已成了笑話。而且印度民主正在事實上阻礙印度經濟和社會的發展。印度民主是一種超前民主，也是一種劣質民主。中國在經濟發展的同時逐步解放民主，使民主的發展適應於經濟與社會的發展，這與印度形成了鮮明的對照。而且中國這種先經濟後民主的發展模式，正是與歐美發達國家和亞洲四小龍的發展歷程相一致的，是經過歷史實踐的檢驗的。印度獨辟蹊徑，先民主後經濟的發展模式究竟能取得多大的成就，且看歷史的裁判吧！

㈧ 中小企業的發展對我國經濟社會發展的重要意義。

1、拾遺補缺：中小型企業在滿足顧客對某些產品的少量需求或特殊需求方面，能夠發揮獨特的作用。

2、就業蓄水池：中小型企業對於勞動技能和素質的要求不像大型企業那樣嚴格，因此能吸收大量勞動力。

3、對技術革新的推動作用：競爭的壓力促使中小型企業開發具有競爭力的產品，佔領各種市場縫隙，從而使不少中小型企業成為新技術開發的重要來源。

在市場經濟條件下，市場競爭激烈，中小企業為了自身的生存和發展，必須搞好生產經營和財務管理工作，規避風險，以取得最佳的經濟效益。航信軟體與國家涉稅系統進行信息傳遞與要素延續，對企業經營過程涉及的諸多稅種（增值稅、所得稅、營業稅、消費稅、關稅、出口退稅等）進行業務處理。

既可准確核算各種應納稅金進行申報納稅，提高財稅人員工作效率，也可對企業賬務、票證、經營、核算、納稅情況進行評估，更好幫助企業正確執行國家稅務政策，進行整體經營籌劃及納稅風險防範 ，為企業管理決策獻計獻策，為創利打下堅實基礎。

(8)多措並舉優化經濟發展環境擴展閱讀：

中小企業的特點：

1、對市場變化的適應性強；機制靈活，能發揮「小而專」，「小而活」的優勢：

中小企業由於自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注於某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。

2、經營范圍的廣泛性，行業齊全，點多面廣；成本較高，提高經濟效益的任務艱巨：

一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮巨額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。

3、中小企業是成長最快的科技創新力量：

現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發展；另一方面又向著小型化、分散化方向發展。

㈨ 如何運用新理念推動產業轉型升級

一、進一步解放思想，為推動產業發展提供原動力
思想是行動的先導，思想決定行動，思想引領行動，思想是發展的第一推動力，在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想革新，後有重大的變革行動和經濟社會的發展。一定要牢固樹立發展是第一要務，特別對於大理州而言，發展是解決一切問題的關鍵。我們一定要把思想和行動統一到中央精神上來，深刻理解和牢固樹立五大發展理念，著力培育大理州的產業競爭力，走出比較優勢陷阱，樹立創新發展的理念，培育競爭優勢謀求新的發展；要樹立開放發展的理念，主動服務和融入國家重大戰略，加強國際國內的聯合與協作，拓展新的發展空間；要樹立綠色發展的理念，更加註重生態文明建設，走出綠色發展的新路子。做到優勢傳統產業升級與新興戰略性產業培育並重、資源利用與綠色發展並重，科技進步與人才支撐並重，推動產業轉型升級。
二、實施創新發展，著力培育產業競爭力
在技術創新上，政府與企業要共同發力。鼓勵和引導企業加大研發投入，圍繞支柱產業和重點領域，開發一批具有自主知識產權的新技術和新產品，以推進大理州企業技術創新能力和核心競爭能力的提高。政府要努力培育市場化的創新機制，在保護知識產權、維護市場公平、改善金融支持、深化激勵機制等方面積極作為，構建具有區域產業特色自主創新體系。在產品創新上，要不斷適應市場的變化。樹立「生產一代、試制一代、研發一代和構思一代」的產品生產理念，做到人無我有、人有我精、人精我新。在營銷創新上，引導企業進一步強化互聯網思維和品牌運作思維，以品牌建設提升企業的市場競爭力。在管理創新上，要激發企業家精神，引導企業家更加重視管理的科學化、精細化，最大限度向管理要效益。在人才創新上，要加強企業家隊伍、專業技術人才隊伍和技術工人隊伍建設。
三、推動產業融合發展，延伸產業鏈提升產業效益
順應一、二、三產業融合發展的趨勢，鼓勵引導工業企業改變「大而全、小而全」的生產經營模式，推動工業上下游服務環節外包，提高生產性服務業的市場比重。大力發展電子商務、互聯網金融、遠程技術支持等服務業新興業態。著力推動大理州高原特色農業與二、三產的融合發展。與二產融合，重點是延伸農業生產的產業鏈，促進農產品深加工，提高農產品附加值。與三產融合，重點是拓寬農產品的銷售渠道，形成「批發市場+農戶」「互聯網+農產品營銷」「定製農業」等新型產業化組織方式。特別要與旅遊業相結合，拓展休閑旅遊業的發展空間，提升消費對大理州經濟的拉動。
四、加大開放力度，促進開放型經濟的發展
立足兩個市場、兩種資源，進一步擴大對外開放，在專業化分工的基礎上，加強與周邊國家高層次、寬領域的經濟技術合作，建立邊境貿易經濟合作機制，以實現優勢互補、優勢共享。要強化基礎設施建設，打開通道、完善網路、提升功能、構建重要樞紐。著力產業培植發展，加大特色產業加工基地建設，加大培育開放型經濟。加快與沿海發達地區及中部地區經濟對接，在更廣領域和更高層次上承接產業轉移。實施「走出去」戰略，推動大理州各類企業到境外開拓周邊國家參與市場競爭。著力打造大理滇西中心城市的實力。促進人文交流，廣泛開展科技、教育、衛生、文化、藝術等方面的交流和合作。
五、加強生態文明建設，走綠色發展道路
著力構建科學、集約、高效的國土空間開發和區域生態建設新格局，著力打造綠色、循環、低碳的產業經濟體系，致力推廣理性、節儉、文明的大眾消費模式，傾力建設山青、水秀、天藍的生態環境系統。以環境競爭力創造產業競爭力，以生態文明率先突破帶動經濟社會跨越發展，努力實現生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀。要以洱海流域的保護與治理作為生態文明建設的重中之重，多措並舉、綜合施策，讓蒼山洱海的自然美景永駐人間。同時要推動區域生態文明建設，以爭創全國生態文明建設先行示範區試點為抓手，全面推進自然保護區、濕地公園、森林公園建設，深入推進「森林大理」建設。讓「綠色化」成為一種理念、一種價值取向；一種生產生活方式，一種行為指南。
六、切實推進改革，為產業轉型升級提供動力保障
推動經濟在穩定增長中優化結構，只能也必須依靠改革。從一定意義上說，優化結構本身就是改革。讓市場在資源配置中起決定性作用，才能真正收到成效。要把簡政放權、財稅金融、科技體制、投融資等改革推向縱深，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞台，真正做到不該操心的不操心、該操心的操好心，才能充分激發創新的活力和潛力。

㈩ 團場綜合配套改革的重難點是什麼如何突破

重難點是創新農業抄經營管理體制襲機制,培育新型經營主體。