A. 申論題目
我認為應是經濟問題與環境問題，資源、能源問題，就業問題，還有可持續發展問題。
可發展經濟和保護生活環境誰應該先行一步呢，還真是個難題，合理的觀點是兩者應該和諧統一的共同進步、共同發展。
社會主義的主要目的是發展生產力，而發展生產力就難以離開經濟的持續發展，這是大家普遍接受的觀點，但發展經濟就可以將生活環境、自然環境置之不理了嗎？答案是否定的。先從發展經濟的目的說起吧，發展經濟，發展生產力，歸根結底，目的是為了提高人民的生活，而人民的生活環境如果是惡劣的，人民的心情不是愉悅的，人民的生活質量、生活水平的提高又從何談起呢？這樣的教訓世界上曾有過許多。60年代的日本，畸形兒的比例很高，原因就是不注意保護環境，水中含有過量的重金屬元素，現在日本好多中老年人還在談「汞」色變。我國現在正處於經濟飛速發展的時期，也是經濟轉型的時期，完善法律法規，保障經濟與環境協調發展十分重要。
環境如此的重要，是否為了保護環境就一定要犧牲經濟呢？那也未必。隨著科學技術的飛速發展，一大批以犧牲環境為代價的產業也都找到了合理得用資源、保護環境的新方法，就拿冬天的取暖來說吧，已經經歷了從燒木頭到燒煤再到燒油幾個階段，現在北方的一些城市甚至還採用了天然氣、電等無公害能源，相信在不久的將來，太陽能、核能說不定也會融入我們的生活當中。
另外，從另一個角度看，優美的環境本身就是一種經濟資源，古代有人「歸隱山林」，現代人熱衷於外出旅遊，熱衷於花錢買健康就充分說明了這一點。良好的環境能使人精神愉快，身體健康，會以更充沛的精力、更飽滿的熱情投身於經濟建設中去，這樣說來，清新的空氣、靜謐的氛圍、優美的環境本身就是帶動經濟持續穩定增長的一種保證。
那麼，如何解決現實中發展經濟與保護環境的矛盾，使它們和諧統一呢？首先，要使保護環境的思想深入人心。一方面要加強保護環境的教育，使可持續發展的思想觀念更加普及，使人人具有保護我們周圍環境的意識。另一方面要加強法律法規建設，使環境保護有法可依，同時也要加大執法的力度。其次，要積極發展有利於環保的技術，加快科技成果產業化，以出現更多的環保產業、無污染產業，盡快淘汰不利於可持續發展的產業。再次，要推動環境產業化的進程，利用環境發展經濟，大力發展旅遊經濟等無公害經濟。
人類社會的發展離不開經濟的發展，也離不開環境的保護，這就好像人的雙腿一樣，只有共同發展，共同努力，我們才會少跌跟頭，少走彎路，大踏步地奔向美好的未來。
就業問題：就業是民生之本。對策：(1)必須把改善創業環境和增加就業崗位，放到更加突出位置，用更大的精力做好就業和再就業工作；(2)必須統籌城鄉新增勞動力就業、下崗職工再就業和農民工進城就業；(3)堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，充分發揮各方面的主動性和積極性。
關於科學發展觀1.我國面臨的矛盾和問題(科學發展觀的現實依據)
(1)城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大；
(2)就業和社會保障壓力增加；
(3)教育、衛生、文化等社會事業發展滯後；
(4)人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇；
(5)經濟增長方式落後，經濟整體素質不高和競爭力不強。
2.解決我國面臨的矛盾和問題的方略(貫徹科學發展觀要處理好七個關系)
(1)要處理好經濟發展與社會發展的關系；
(2)要處理好城鄉發展、地區發展的關系；
(3)要處理好不同利益群體的關系；
(4)要處理好經濟增長同資源、環境的關系；
(5)要處理好改革、發展和穩定的關系；
(6)要處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系；
(7)要處理好國內發展與對外開放的關系。
B. 關於建設農村和諧社會的申論
您好！中政申論專家為您提供服務！
新農村建設是構建和諧社會關鍵
建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策。這充分表明了中央統籌城鄉發展、解決「三農」問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發展觀與構建和諧社會的時代要求和時代特徵，集中代表了億萬農民群眾的強烈願望和根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
但是，從我國國情來看，社會主義新農村建設存在許多困難：第一，我國農業生產力水平比較低，農業科學技術相對落後，基礎設施建設落後，抗災害能力差，農業生產效益低，農業生產力落後，嚴重製約了農村經濟的發展。第二，由於農業生產資料不斷上漲以及農民稅收負擔重等原因，農民增收十分困難。2005年以來，農民進一步增加收入的難度越來越大。以糧食為龍頭的農產品價格持續下降，農業生產資料價格明顯上揚。國產尿素價格上漲13％，農膜、柴油價格漲幅在14％至24％之間。據預測，僅化肥價格的上漲，就使農民糧食每畝多增加成本20到30元。第三，農業基礎設施條件差，教育文化和醫療衛生事業落後。在邊遠地區，交通不便，水電資源缺乏，同時，由於貧困，這些地方教育落後，醫療衛生條件差，這也成為制約三農問題的重要因素。第四，有些農村黨務、村務不公開，村幹部濫用職權、貪污腐敗現象嚴重，農民利益遭受很大損害。
為此，國家提出了建設社會主義新農村的五點要求，即「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。這5句話20個字，內容十分豐富，涵義十分深刻，既要求發展生產力，又要求調整完善生產關系；既要求加快經濟發展，又要求加快社會發展；既要求加強物質文明建設，又要求加強政治文明、精神文明與和諧社會建設。全面正確地理解社會主義新農村建設，應當把握好以下幾點：
第一，不斷提高農村生產力水平。農村的落後，首先是經濟和生產力的落後。離開生產發展和經濟建設，農村的文化建設、政治建設和社會建設就缺乏堅實的物質基礎。推進新農村建設，必須堅持用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，用現代發展理念指導農業。要積極繁榮農村經濟，培育特色產業，推進鄉鎮企業結構調整，發展壯大縣域經濟，不斷增強農村經濟綜合實力。
第二，千方百計改善農民生活。這是建設新農村的根本目標。推進新農村建設，必須千方百計增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，努力使廣大農民的生活有比較明顯的改善。要廣泛開辟農民增收渠道，充分挖掘農業內部增收潛力，改善農村消費環境，提高農民消費水平，讓農民群眾更多更好地享受現代文明，生活水平和生活質量不斷得到提高。要著力解決農民生活中最迫切的實際問題，切實讓農民生活得到直接而實在的改善。
第三，努力形成文明鄉風。農民，是建設新農村的主體。必須加快發展農村教育和文化事業，加大農村勞動力技能培訓力度，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。必須切實加強農村精神文明建設，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進思想觀念和良好道德風尚，倡導科學健康的生活方式，努力形成鄉風民俗新風尚，讓農村成為文明、進步的美好家園。
第四，著力改善鄉村面貌。創建整潔、舒適、文明的生活環境，是廣大農民群眾的迫切要求和強烈願望，也是新農村建設緊迫而現實的任務。必須大力加強農村人居環境治理，積極探索政府扶持引導、農民自願參與的村莊治理機制，切實改變村容臟亂差、房屋破舊散和農村交通不便、飲水困難的落後狀況。必須加強農村飲水、道路等基礎設施建設，努力實現鄉村面貌的新變化。
第五，積極健全鄉村治理。尊重農民的民主權利，是黨處理與農民關系的一個基本經驗和基本准則，也是確保新農村建設順利推進的重要保障。違背了這一點，就會脫離農民群眾的願望，就可能事與願違。必須讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。要深入開展普法教育，增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性，加強社會治安綜合治理，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。
總之，社會主義新農村建設任重而道遠，除了需要黨中央的大力支持，還需要各個地方政府的全力配合；除了要靠農業、農村自身的發展，還需要工業、城市的「反哺」和幫助。只有這樣，我國社會主義新農村建設才能取得長足的發展。
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C. 申論如何加快應急體系建設
申論如何加快應急體系建設
.給定材料
材料一:
據統計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經濟損失達6500億元，佔中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。
臨近2008年春節，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發生時段又恰逢春運高峰，給災區群眾生產生活造成了很多困難對經濟社會發展產生了嚴重影響。
救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協調能力。在黨中央國務院的領導下，各級領導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現場指導，各行各業則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關部門相關行業則打破傳統習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府採取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。
材料二 ：
從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最後是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯動機制，使得各種社會力量能投入其中。。
社會組織是一支不可或缺的力量。但現實中從媒體中卻看到以下標題：「房地產企業集體失蹤」、「汽車業保持沉默」、「保險業作用消失」，以及公益組織，社會機構行動緩慢。而不少企業也表示，並不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎麼樣，到底社會需求怎麼樣，我們從政府那裡得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發出呼籲，紅十字會發出呼籲的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規定的，所以顯得稍微遲緩一些。發生突發事件和緊急狀態的時候，政府、企業、民間力量，還有包括保險業，應該進行協調，這個東西到底怎麼聯動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發揮出來。希望今後我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發布機制，比如社會需求，哪個地區最緊缺什麼物資，大家集體把這個事情做好。
材料三 ：
有人認為，目前，老百姓一旦面對突發事件和陷入生活困境，依靠的往往是人們良心發現而進行的有限施捨。當發生自然災害有大批災民需要救助的時候，更高層次的應急救助才啟動。來自民間的個人救助是令人感動的，同時也是非常脆弱，從根本上來講民間救助行動無法律法規進行規范和保護。 由於國家沒有制定相應的法律法規，貧困人口的救助沒有走向法制化得不到法律的保障。由於沒有相關法律法規來對社會救助形成約束，使得社會救助成為開頭上的大道理。我們需要的不只是一些好心人的施捨，或者政府有關部門的施恩，我們需要的是法律的基本保障。我們每個公民都應該在憲法的保護下，自然而然地，或者是理所當然的處在一個社會救助的系統中。社會救助制度作為保障困難群體基本生活的社會 保障制度，他是困難......
D. 關於道德建設的申論寫作800-1000字
水是生命之源,我們要保護每一滴水.」這句話說得沒錯,如果沒有了水,地球就會乾裂；如果沒有了水,我們人類就可能渴死；如果沒有了水,就沒有了我們這個美麗的世界.我們要愛惜每一滴水,愛惜地球母親每一滴眼淚.
據
資料顯示,地球上能夠被人類直接利用的淡水資源 ,僅佔地球的白分之零點三.地球上絕大多數的地區都嚴重缺水,許多樹木
.村莊和田地別沙漠吞食,沙漠面積在逐漸擴大.淡水資源的減少,嚴重地影響了人類的經濟建設,也威脅著人類的生存.節約用水,保護水資源已經引起了全人類
的高度重視 .構建一個水源豐富 .山青水秀的美麗家園是我們大家的.
然而,在我們的生活中,浪費水資源的現象相當嚴重
..從我們調查的資料表明,在我們現實生活中,在我們的周圍 ,浪費水資源的情況十分驚人..先說一說我們學校 ,我們曾經留意過,教學樓的自來水龍頭
有時水龍頭壞了,水嘩嘩地流個不停 .有的水龍頭常常是一滴一滴的水往外滴,這些不知浪費了多少水的情形,很多家庭表面上看是很節約用水
,實際上是在浪費水資源 .有的家庭廚房和衛生間的水龍頭的水一天到晚都在一滴一滴往水缸和儲水桶裡面滴,然而水缸和儲水桶的水卻在不停地往外流入下水道
.有的家庭將一些完全還可以利用的水,像淘菜和洗臉的水 一盆一盆的直接 入下水道,看看這些被浪費的水 ,如果一年到頭一滴一滴的往外滴水的話
,就會滴下大約 噸的水.可想而知,每年別滴掉的水,在我們生活中被浪費的水真是無法計算 ,如果要認真地計算 其結果一定會讓驚訝得目瞪口 !
在我們浪費水的同時,也在污染著我們的水源 一些城鎮將生活污染水和工業廢水直接排入江河,有的將垃圾和死了的牲畜直接拋入河流中,讓河水不能給人類提供方便了 .
E. 發展農業生態旅遊,建設美好世界申論作文
個小孩手拿一抄個橘子，問：「襲媽媽，為什麼橘子不能拿來就吃，而要剝皮呢?」「那是橘子在告訴你，你想得到的東西，不是伸手就能得到的，而是要付出相應的勞動。」「那為什麼橘子里的果肉又是分成一小瓣一小瓣的呢?」「孩子，那是橘子在告訴你，你手中的東西，不能獨自佔有。」
要求：①角度自選，立意自定，題目自擬
②除詩歌外，文體不限
F. 請幫我寫一篇申論，關於新農村建設的。
一、存在的問題
1. 近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。如果不採取有力措施加以解決，將直接影響社會主義新農村建設的進程。
據國家統計局的統計資料反映，從1997年至今，我國農民收入增長連續7年在5%以內，呈現出明顯的步伐緩慢態勢。不僅農民收入增長緩慢，而且農村居民之間、地區之間的收入差距也在不斷拉大。2003年，城鄉收入差距已經達到3.3：1，然而這僅為名義上的差距。目前，我國城鎮居民享受著各種福利和補貼，每年人均約3000多元，而這些對農村居民來說卻是一種可望而不可及的奢侈。如果把這些因素考慮進去，估計城鄉收入差距可能要達到4倍、5倍，甚至是6倍。
2. 農村基礎設施薄弱。自國家實施「八七」扶貧攻堅計劃以來，農村的基礎設施條件得到了很大的改善，但同現代農業可持續發展的要求相比，仍然存在較大差距。由於財政普遍的投入不足，農田水利改建擴建、生態環境治理、農業綜合開發等項目難以有效開展，大部分農業基礎設施普遍存在設施老化，新建和更新改造投資嚴重不足的情況，農業抗禦自然災害的能力差，抗風險能力薄弱，還未改變靠天吃飯的歷史。因此，現有的農業基礎設施不能有效支撐我國農業經濟的可持續發展。
3. 近10年來，廣東省農村面貌發生較大變化，極大優化了居住和生活環境。但由於缺乏必要的規劃指導，絕大部分農村建設雜亂無章，村道或窄小難行，或東堵西塞。村容「臟、亂、差」、房屋破舊以及農村交通不便、飲水困難的落後狀況急待解決。由於沒有規劃指引，農村建設顯得十分無序，如農民隨意選用宅基地，任意擴大宅基地面積等，誘發了不少問題和矛盾，甚至產生一些不穩定因素。
4. 農村水環境污染比較嚴重，有的河流不僅不能飲用，甚至不能滿足養殖、灌溉的要求。大多數河流已被污染，特別是有機污染超標率高。在廣大農村，諸如「垃圾往水裡倒，牲畜死了往水裡扔」等陋習十分普遍，造成農村河道水質嚴重惡化。
5. 有關農業專家認為，農村務農勞動力文化素質偏低，不僅成為農民增收的制約「瓶頸」，還直接影響農業生產的發展和農業現代化進程。
6. 我國有2億多中小學生，80%在農村，提高農村人口的科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，必須加快發展農村義務教育，保證農村適齡青少年上得起學、念得起書，保證家庭經濟困難的學生不失學、不輟學。2006年，中央對西部地區的農村義務教育實行學生學雜費全免的政策，對其中的貧困家庭學生免費提供課本、補助寄宿生生活費。2007年，這一政策將在全國農村普遍實行。
7. 農村發展的體制性障礙依然存在。隨著農村的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理地配置，統籌城鄉發展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。
8. 基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。一是創新意識不強。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些黨員幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾「盼富」面前力不從心。三是農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心；個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為「無辦公用房、無辦公設施、無活動場所」的「三無」支部。
二、原因分析
1. 近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的突出矛盾。總的來說，當前影響農民增收的因素主要表現在以下幾個方面。
(1)我國長時期實行以犧牲農業為代價支持工業優先發展的城鄉二元發展戰略，是造成我國農民負擔過重、收入增長緩慢的最根本原因。據有關統計，僅從1953年開始實行農產品的統購統銷，到1985年取消糧食統購統銷這個期間，在計劃經濟條件下，農業和工業一直出現「剪刀差」。而改革開放後，在發展戰略上直接導致城鄉公共產品供給上的巨大差異，在教育、醫療、基礎設施、社會保障等很多領域農村都遠遠落後於城市。同時，對農民進城的種種限制，導致農村勞動生產率的低下，農村勞動力浪費，阻礙了農民收入增長，加重了農民負擔。
(2)農產品品質差、價格低，目前大宗農產品如糧、豆、果、菜多是傳統大路產品，銷售不暢，價格低下，造成農業增產不增收，有的甚至增產反減收。另外，農業產業化程度低，農產品加工業發展滯後，產業鏈脫節嚴重。目前，我國農產品的加工率僅為10%-20%，絕大多數農產品都以原料的形式出售，嚴重影響了農產品在市場中的競爭能力和效益。
(3)國家對農業的投入不足，又缺乏必要的金融支持。上個世紀八、九十年代，世界上不少發展中國家已對農業實行保護政策，而我國還在對農業實行抽取。2001年國家財政對農業的投入是1500億元，如減去農民向國家上繳的各種稅費1200億元，實際對農業的凈投入只有300億元。多年來，國家財政收入是增加的，但從所佔財政支出的比例看，對農業的支出卻是逐年下降的。1978年財政用於農業的支出占財政總支出比重的13.4%，1990年下降到10%，2001年財政用於農業的支出又下降到8%。
(4)農民負擔沉重。一方面，鄉鎮政府「麻雀雖小，五臟俱全」，為了彌補財政缺口，將各種支出轉嫁到農民身上，亂收費屢禁不止；另一方面，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，農民在修房嫁娶、子女上學、人情交往等方面的費用越來越高，支出明顯增多。
2. 農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱。一是資金投入來源不足。雖然國家和地方每年投資到農村基礎設施建設上的資金不少，但相對於農村經濟發展對基礎設施的要求來說還遠不夠。二是對基礎設施的市場經營欠力度。對農村基礎設施的管理主要集中在對設施的實物管理，對已有的設施沒有形成資產的市場化經營模式，基本為無償服務、無償供給、無償消費，致使供給越多，需求缺口越大，實現擴大再生產就愈是步履維艱。三是基礎設施保障能力下降。大部分農業基礎設施年久失修，功能老化，配套不全。同時，由於稅費改革以及農業稅全免，缺乏維修資金支持，致使一部分設施不能發揮正常作用，一些處於半癱瘓狀態，或者是使用效率不高。四是基礎設施建設落後於經濟發展水平。過去，在基礎設施建設中，由於缺乏統一科學的規劃以及強有力的措施保證，設計不超前，沒有實現同步發展，致使農業基礎設施建設遠遠不能滿足現有經濟發展水平，在存量上與農業的發展不相適應，增量上也不能滿足農業發展的要求，表現在設施建設工程規模小，骨幹工程少。
3. 中央提出建設社會主義新農村後，各地紛紛付諸行動。但有些地方在具體實??，把新農村建設簡單地理解為「新村莊建設」，把精力更多地用在了「村容村貌」的整治上。有的脫離自身實際，或者修華而不實的廣場，或者蓋「農民式別墅」，或者搞和城市一樣的「精品小區」，而忽視了其他方面的工作。凡此種種，反映出對新農村建設的理解上還存在著誤區。
新農村建設需要規劃先行，但目前規劃往往存在著質量不高、難以落實等問題，制約了新農村建設的發展步伐。其主要原因是在認識上、工作上、經濟條件上存在某些障礙，亟待按照統籌城鄉和惠農政策的方向，搞好村鎮布局和村莊內部兩個層面的規劃。
4. 農村的環境惡化是由多種因素共同作用造成的，仔細分析，主要包括以下幾個方面：
(1)環保意識淡薄，重視程度不夠。環保意識淡薄、缺乏科學發展觀是導致污染產生的根本原因。一是部分地方領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮，沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中。在處理環境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益，以致在決策時，以犧牲環境為代價求一時的經濟增長，走「先污染、後治理」的彎路。二是相當部分企業環保法制觀念不強，在利益驅動下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設施搞偷排。
(2)鄉鎮環保力量薄弱，難以適應形勢需要。由於對農村環保宣傳教育的力度不夠，群眾環境保護的意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
(3)環保資金投入不足。目前，環保投入嚴重不足，仍是各地普遍存在的問題。環保投入不足，導致環保基礎設施建設落後，環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環保機構設置滯後，缺乏有效的手段解決環境污染問題。
(4)環境規劃的制定和實施難以到位。無論是農村城鎮化建設還是農村經濟的發展，都缺乏科學系統的環保規劃，沒有充分地考慮到環境因素。城鎮發展布局和產業結構不合理，一些小作坊和鄉鎮企業「遍地開花」，造成嚴重的農業資源浪費和環境污染。
(5)農民落後的生產、生活習慣。長期以來，農村生產技術落後，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農葯；衛生條件差，垃圾隨處扔。這種淡薄和落後的環保意識在農民身上根深蒂固，造成製造污染的主體十分龐大，因而污染現象十分普遍，難以根治。
5. 農村勞動力整體素質不高不僅制約了農村經濟的發展，而且在一定程度上會影響農村小康社會的建設進程。造成農村勞動力整體素質不高的原因比較復雜，既有歷史的因素，也有現實的原因；既受農民主觀因素的影響，也受現實客觀條件的制約，但總的可概括為以下幾點：
(1)農民本身受教育的程度較低，導致農民學歷文化大多偏低。由於受經濟、地理、人文及傳統等因素的影響，我國農民受教育的程度要大大低於城市居民。根據2000年人口普查數據顯示，我國農村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學以下文化程度的農村勞動力高達54.17%。
(2)近年來，各地農村勞動力轉移速度加快，導致了農村務農勞動力結構發生變化。因為城鄉預期收入的明顯差距，農村大部分有知識、有能力，年富力強的年輕人及男性勞動力外出打工，獲得工資性收入。一些文化程度較高的勞動力即便留在農村，也多在農業流通、加工領域工作，從而導致直接從事種、養殖業生產的務農勞動力多為文化水平較低的中老年人。
(3)教育培訓資源不足，培訓體系不健全。在現階段，對從事農村務農這一職業的勞動力，幾乎沒有文化素質的前置條件，更談不上面廣量大的農民務農的職業培訓。在多數時候，農民接受農業技術的渠道來源於左鄰右舍的「示範戶」。
6. 當前，我國的農村社會事業發展滯後，基層醫療衛生基礎薄弱，義務教育的辦學條件亟待改善，農村的社會保障制度急需健全。存在這些問題的主要原因包括：一是思想觀念相對落後，「重經濟、輕社會」，忽視農村社會事業發展的現象還不同程度的存在；二是社會事業資源配置不合理，區域性統籌難以實行，衛生、教育等領域城鄉差距較大；三是農村社會事業投入嚴重不足，籌資渠道單一，制約了農村社會事業基礎設施建設的進程。
7. 隨著農村的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉的二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理地配置，統籌城鄉發展的體制、機制也還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。
8. 認真分析農村基層黨組織目前存在的問題，發現其原因大致有以下三種：
(1)黨員意識、執政意識淡薄，共產黨員帶頭作用意識、榜樣意識不夠。同時，基層黨組織中有些幹部脫離群眾，官僚主義思想嚴重，面對當前新農村建設出現的新情況、新問題時束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，工作上放不開手腳，邁不開步子，跟不上新農村建設的步伐。
(2)基層黨組織黨員隊伍年齡老化，年富力強的基層幹部和青年黨員普遍偏少，加上現有的黨員培訓方式已無法適應社會發展的需要，造成了基層黨員幹部的素質明顯落後時代發展的要求。
(3)家庭聯產承包與農民的分散經營給村級黨組織領導新農村建設造成困難。家庭聯產承包責任制和取消農業稅以後，使農村基層黨組織與分散的家庭之間的經濟鏈條斷裂，經濟關系淡化，農村黨支部可控制的經濟資源大幅減少，公共事業無法辦，使村民對村級黨組織的經濟依賴性大大減弱，失去了賴以發揮作用的經濟資源支撐，客觀上對村級黨組織核心作用發揮造成困難，致使聚心力減弱，離心力增強。
三、對策與措施
1. 拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續增收長效機制，千方百計增加農民收入。
(1)繼續加大農村剩餘勞力的轉移力度。農村富餘勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。(2)大力實施科教興農戰略。(3)積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。(4)治理發展環境，切實減輕農民負擔。
2. 加快農村基礎設施建設，提高農村經濟發展水平。
(1)轉變觀念，樹立農村基礎設施建設先行的意識。(2)加大農村基礎設施建設投入，走投資主體多元化之路。(3)加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。一是大力加強農田水利基本建設。
3. 因地制宜，科學規劃新農村建設
(1)新農村建設決不是簡簡單單的「新村莊建設」。(2)解決新村建設與「空心村」的矛盾。
4. 大力保護環境，實現人與環境和諧發展。
(1)加強領導和組織，建立健全農村環境保護工作的長效管理機制和幹部考核機制。(2)加強農村環境保護工作的資金投入和政策扶持。(3)加強對農村環境的綜合管理和整治力度。(4)加強對資源的規劃、管理、保護和合理利用，堅持資源合理開發和節約並重，增強資源對經濟、社會可持續發展的保障能力。(5)廣泛宣傳環保意識，形成共同參與農村環保工作的合力。
5. 加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。
(1)加大投入，發展農村教育事業。(2)建立健全農民技能培訓體系。(3)加強農村的思想道德建設和文化建設。
6. 推進農村社會事業發展
(1)加強農村公共衛生和基本醫療建設。(2)增加對農村文化發展的投入，構建農村公共文化服務體系。(3)提高農村社會保障水平。
7. 積極穩妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。(1)統籌城鄉發展。(2)深化農村土地使用權制度改革。(3)深化農村金融體制改革。
8. 加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員幹部在建設社會主義新農村中的先鋒模範作用。(1)加強農村基層領導班子和幹部隊伍建設，著力提高農村基層幹部素質。(2)積極推進農村基層組織工作創新。(3)切實加強農村基層民主建設，積極推行黨務公開。
G. 建設工程類事業單位考試考什麼內容行測，申論，公基，專業什麼題型
您好
1、事業單位考試一般內容為行測、申論（綜合能力測試）兩科
其中行測包含：版言語理解與表達、數權量關系、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分；
2、根據招聘的崗位不同，存在著要求不同，會有專業知識的考試
3、事業單位考試題型選擇單多選材料
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H. 《公務員申論備考：何為五位一體
1十八大報告提出了「五位一體」的新格局，即「把生態文明建設放在突專出地位，融入屬經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展」。
2這是建設中國特色社會主義的理論指南和行動綱領，是總結新世紀以來馬克思主義中國化最新成果的綱領性文件，標志著我國社會主義現代化建設進入了新階段。
I. 申論的考法
推薦你報個班，紙面上說的話你是很難弄清要怎麼答題，怎麼把握的。