㈠ 農村發展集體經濟到底有哪些優勢和條件
發展壯大農村集體經濟的調查與思考村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化農業基礎，增強農業發展後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。然而，我市農村集體經濟狀況卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發展，嚴重阻礙了村級組織在新形式下為群眾謀取利益的作用，這不僅是一個經濟問題，更重要的是關繫到黨在農村的執政地位能否得到進一步鞏固的政治問題。發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的重要保證；是從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革後村級收入減少的客觀需要。因此，我們要因地制宜，實施「富民強村」工程，加快村級集體經濟發展步伐。一、我市村級集體經濟基本情況我市總面積6，674平方公里，有16個鄉鎮，173個行政村，農戶13.8萬戶，農業人口54.7萬人，農村勞動力25.2萬個，耕地面積530萬畝，其中集體耕地面積萬畝。全市村級債務大於債權，而且有相當一部分為無效債權。全市現有村級債權26，972.9萬元，村均149.8萬元。其中：農戶欠款18，790萬元，有效債權10，830萬元；單位欠款4，937萬元，有效債權1，970萬元；外部個人欠款1，771萬元，有效債權4，937萬元；其它欠款1，462萬元。全市現有村級債務46942.8萬元，村均260.8萬元。其中本金31981.4萬元，村均177.8萬元。按照債務分布可以劃分為五類：一是金融貸款10，190萬元，本金5961萬元；二是抬款13，510萬元，本金9016萬元；三是農戶往來欠款18，900萬元，本金15，403萬元；四是村屯幹部工資1，493萬元，利息31萬元，五是其它欠款2，850萬元。按債務形成的用途主要體現在以下幾種情況：開展競賽達標4，975萬元，創企業支出7，267萬元，各項補貼6，409萬元，代繳墊付稅費7，009萬元，改善生產條件支出3，705萬元，公益事業性支出10，784萬元，管理費超支1，544萬元，各項攤派1，100萬元，各種擔保220萬元，損失浪費支出440萬元。僅2003年以來就新產生債務3287萬元，村均18.3萬元。截止2003年末，全市資產總額37，607萬元，村均209萬元，資產大於負債的村87個，資不抵債的村84個，保持平衡的村2個。二、村級集體經濟薄弱的原因。多年來，我市農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落後於發達地區，僅僅依賴農業、就農業抓農業的思想嚴重阻礙了我市農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身「造血」功能，使各項攤派資金，墊付資金，開發資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導致大多數村集體不得不採取貸、抬、借等手段，維持各項工作的正常開展，失去造血功能的村集體只能債抬高築的維持生計。盡而，使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展後勁。從計劃經濟到社會主義市場經濟，這不僅是經濟形式、經營方式的調整，更是人的思想觀念的大調整。我市農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落後是當前制約和阻礙我市農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分領導幹部沒有危機感和緊迫感，科學文化程度低，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，只是就農業抓農業，而沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落後思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村經濟的大發展。二是受政策因素的影響，導致集體經濟嚴重萎縮。村級組織是黨的最基層組織，也是各項政策和工作的最終落實者。對於我們這個絕大多數村沒有造血功能的現狀，無疑在產生利益和成績的同時，村級集體經濟也在不同程度的受到削弱，而承擔起了沉重的經濟包袱。據調查，全市在秋整地及發放種植覆膜玉米、烤煙、甜菜、水稻開發等作物補貼上，造成6，409萬元的債務；在開展義務教育、計劃生育、機械更新、敬老院、警務區、文明村屯整治等達標競賽活動中，形成債務4，976萬元；在創村級企業、養殖一條街和興建畜牧小區等基建工作中，由於缺乏科學論證，技術含量低，運行質量差導致集體經濟嚴重虧損，形成債務7，267萬元；在改善生產條件中，形成債務3，705萬元；各種大型普查、徵兵費、運動會、鄉鎮食堂攤派等造成債務1，100萬元。三是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，一些幹部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，是集體經濟管理的一個薄弱環節。多年來，在費用收繳過程中，由於村級幹部不敢於碰硬，不善於做群眾工作，遇到困難不是去解決困難，而是採取其他的手段在解決問題的同時又製造了困難。全市村集體採取借、抬、貸等方式，共為農戶墊付農業稅、村提留、鄉統籌等費用，共計9，695萬元，從而使強村變弱村、弱村變窮村，使集體利益受到嚴重的損害。另外，有些村級領導幹部為了個人利益，時常是把集體利益作為實現個人利益的籌碼，於集體利益不顧，損公肥私、大吃大喝，對集體資產亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該的事不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發展，村級集體經濟債台高築，無法維持正常運轉，導致農業基礎設施建設等投入不足，影響了農村社會穩定，集體經濟薄弱降低了廣大農民對村領導班子的威信，拉大了黨群干群之間的距離。面對入世和改革後的新形勢，認真解決好村級集體經濟薄弱問題已是刻不容緩，我們必須格外用心，格外用力，格外抓緊，以此來保證基層組織在廣大群眾中的高大形象和重要地位。三、發展壯大村級集體經濟存在的問題多年來，集體經濟始終處於低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累。一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處於軟弱渙散狀態，有的村幹部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領群眾發展集體經濟。二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源於少數的機動地。三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。四是非生產性支出過大，部分村幹部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。五是缺乏強有力的扶持措施和優惠政策。多年來，有關職能部門對鎮村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深人細致的研究，對農村發展集體經濟缺乏必要的引導，缺乏強有力的扶持措施和優惠政策，扶貧資金分散，起不到切實幫扶作用，無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。四、發展壯大村級集體經濟的對策發展壯大集體經濟，保持村集體經濟的可持續發展，我們要在及時消化、吸收過去取得的基本經驗和教訓的基礎上，結合我市村集體經濟發展的現狀和存在的問題，以「三個代表」為指導，以改革為契機，以農村社會穩定和村集體經濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創新思路的工作方針，有針對性開展工作。一是堅持以人為本，提高幹部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標准，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級幹部隊伍素質的基本途徑。要堅持「實際、實用、實效」的原則，通過各種方式對村幹部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。一是要開展政治理論教育和培訓。重點是要用鄧小平理論和「三個代表」重要思想，來武裝全體農村基層幹部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。二是要加強政策法律知識教育和培訓。使村幹部全面正確地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。同時，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定。三是要加強科學文化知識和市場經濟知識的教育和培訓。學習結構調整、市場經濟、金融、城建等方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力。在科學管理上下功夫，向科學管理要效益。實踐證明，無論什麼樣的經濟組織形式，科學管理都是第一位的，管理上不去，經濟效益也上不去，多麼優越的體制和經營機制也無濟於事，只是空談。二是挖掘自身優勢，採取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。由於各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，採取多種形式，不搞「一刀切」，不搞一個模式。要立足優勢，選准路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區位等優勢，發展村級集體經濟。成立服務組織，開發信息經濟。稅費改革後，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網路，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村裡提取相應的服務費用，即可以為農戶節省費用，增加收入，也可為客戶節省時間，還可增加集體收入。依託地理優勢，開發路域經濟。公路沿線的村屯，可以藉助公路的優勢，充分利用我市已經形成的特色產業帶，開發興建專業市場，由村集體統一管理，提取相應的管理費歸集體支配。圍繞特色農產品興交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。依託資源優勢，開發集體經濟。土地是村級集體資產最重要的組成部分，如何順應農村勞動力非農化的趨勢，合理開發、利用集體土地資產，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，對村級集體經濟可持續發展實現有著重要的意義。充分開發、利用集體土地資產，做到以地生財，保證村集體經濟的經常性收入。鄉鎮政府所在地的村，可以利用區位優勢，積極向三產發展，開發沿街店面來收取租金，由於租金收入具有較高的穩定性，把它作為村集體經濟的經常性收入，增加村集體收入。大力發展農村私營個體企業，將小、微、虧集體企業及閑置土地以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業，盤活存量資產。抓住化解債務的有利時機，可以把現有的林木產權以拍賣的形式進行出售，以此來獲得集體收入。只要每個村充分認識自身的優勢所在，挖掘資源開發潛力，大膽實踐，科學管理，集體經濟發展的路子將越走越寬。三是藉助外力作用，切實提高政策利用效率，為增強集體經濟尋求政策支持。稅費改革政策實施後，村級的收費項目逐漸被取消，只有少數的機動地可以獲取資金來源，所以依靠自身僅有的土地資源是實現不了經濟發展的，要積極探索發展思路，提高政策利用效率，實施內力與外力相結合的法，發展集體經濟。要依法申請豁免政策。對在村企業中與金融機構發生的債務，要依照《商業銀行法》、《擔保法》、《破產法》及其他有關法律、法規，積極向有關機構申請豁免，金融機構要按照有關政策規定，依法給予豁免，從而達到減負增收。要積極爭取扶持政策。對應由公共財政開支的項目所欠債務，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和准確的理由積極爭取國家給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目、以及土地、林業等有關國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要尋求外力支持。充分調動市直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，實行市、鄉鎮黨政領導掛包村和掛包村企業重點項目責任制，按照「包扶到底」的原則，開展扶持工作。根據各自工作性質，發揮本部門專長，抽調懂經營、善管理、作風硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村級組織拓寬視野，挖掘優勢，圍繞農業抓工業和第三產業，積極為村集體經濟發展出資、出力、出策略。例如，可以把招商引資企業直接引到農村生產原料基地，為村集體引入發展項目，實現企業與集體與農戶互贏互利。在發展二、三產業中，農業部門要給予土地承包、租賃、拍賣有關農村政策的指導，狠抓農村集體資產管理，對村集體財務加強指導；市水利、電業等部門要在農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；金融部門加大支農資金投放率，給予條件成熟的村集體企業資金扶持和利率減免政策。總之，各職能部門要站在全局的高度，充分認識發展村級集體經濟的重要性，提供一切有利於村級經濟發展的便利條件。四是加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合並的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。結合機構改革，抓緊支部書記公職化問題。這次改革，鄉鎮幹部到村任實職的僅有*人，人員配置不盡合理。從思想觀念上看，鄉鎮幹部的文化水平、開放程度和創新意識要佔優勢；從經濟利益上看，「公職化」的實施，將節省173個人的工資，相當於5個鄉鎮的財政收入，所以，支部書記公職化勢在必行，有待於加快步伐。合並後要堅決按照規定的職數配備幹部，避免人員臃腫，盡量減少管理人員，調動幹部的工作積極性。同時，建議市政府組成稅費改革執行情況檢查組，進行核實糾正，有利於改革的徹底和集體經濟的順利發展。三是村務公開要再透明。目前，我市村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，仍然存在不公開、假公開和半公開的現象。所以，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督；組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實；特別是在重大投資決策和建設項目上，必須經村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。四是資產清查要再繼續。堅決清理集體資產，包括資金、廠房、設備、資源等，採取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務。要針對不同情況採取不同手段，對墊付的農業稅和特產稅尾欠要嚴格按照稅法規定進行，增加集體經濟，維護法律的嚴肅性；對村提留和統籌尾欠根據數額大小和農民承受能力，制定還款計劃，採取說服教育和法律的手段進行資產清收，達到壯大集體經濟的目的。
㈡ 為什麼要加強村級集體經濟加強村級管理
發展壯大農村集體經濟的調查與思考
村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化版農業基礎，增強農業發展權後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。然而，我市農村集體經濟狀況卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發展，嚴重阻礙了村級組織在新形式下為群眾謀取利益的作用，這不僅是一個經濟問題，更重要的是關繫到黨在農村的執政地位能否得到進一步鞏固的政治問題。
發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的重要保證；是從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革後村級收入減少的客觀需要。因此，我們要因地制宜，實施「富民強村」工程，加快村級集體經濟發展步伐。
㈢ 發展壯大集體經濟有什麼重要意義
這個可以做為一個參考，具體要分析自己的實際情況，結合本村實際和外部環境來綜合考慮才可以：
發展壯大農村集體經濟，是破解稅費改革後，村級運轉困難，加快農村經濟發展，提高農村基層組織為群眾辦事能力的
必然選擇。近年來,我縣大力發展村集體經濟,也取得了一定的成效。但部分村集體經濟的管理制度不健全,發展模式單一,發展速度緩慢,與新形勢下農村經濟社
會發展和廣大農民群眾的要求差距較大。要發展壯大村集體經濟,應當解決好以下幾個方面的問題。
一是配強一個強勁班子。把人品好、靠得住、有本事、會幹事、能幹事的人通過「兩推一選」選進村兩委班子，配齊、配強村兩委班子，使村兩委有人辦事，有能人
辦事，發揮班子工作積極性，帶動和發展村集體經濟。同時完善村兩委幹部考核評價和激勵約束機制，注重培育農村新經濟增長點、集體經濟資產的保值增值、村級
負債的化解等目標考核工作。
二是創新一套管理機制。強化村集體經濟管理機制創新，確保村集體資產的保值、增值。一是創新領導機制。幫助村班子建立適合村實際的工作領導體制，解決好決
策、債權、約束、激勵等問題。二是規范財務管理機制。制定相應村級財務管理對策，規范財務管理，加強民主監督和審計監督，不斷提高村級集體經濟經營管理水
平，確保村集體經濟用到實處。
三是選准一條發展路子。充分利用農村得天獨厚的自然資源，如集體荒山、荒土、礦產等，深入開展調查研究，因地制宜地制定各村經濟發展規劃，引進一個符合本村實際的發展項目，選准一條符合本村實際的經濟發展路子。
四是落實一套激勵政策。落實、鼓勵和扶持政策，在資金、技術、財政、人才等方面予以扶持。積極做好財政支農力度，利用各項扶貧資金和貼息貸款等方式，積極
扶持村集體經濟發展，加強集體所有的非農建設用地使用權以入股、聯營、興辦合作社等形式發展集體經濟，合理流轉農村土地，使土地資源優化配置。
㈣ 為什麼要振興村級經濟發展
據中國社科院《2011～2012年：中國農村經濟形勢分析與預測》數據顯示，近十年以來，我國農村經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，特別是2011年糧食產量實現了「八連增」，連續5年超1萬億，這標志著我國糧食綜合生產能力穩定躍上新台階，農民收入持續較快增長，農民收入實現連續五年8%以上的快速增長。特別是2010年以來，連續兩年出現城鄉差距縮小的現象，農民生活水平顯著提高。在糧食生產水平不斷提高的同時，農業結構也在不斷優化，農業內部開始打破傳統糧棉型、數量型為主的單一結構，多元化和效益型結構日趨合理；農業發展區域特色逐步形成，特別是農村民營經濟快速發展已成為縣域經濟發展的亮點。再就是這幾年以來農業物質技術裝置水平穩步提高，農村生態建設力度明顯加大，森林資源和林業經濟快速增長，農村水利建設也明顯加強。從這些數據可以發現，近十年以來在黨中央、國務院和各級政府的努力之下，我國農村經濟取得了十分可喜的成就，農村經濟發展迅速。
二、當前制約我國農村經濟進一步發展的問題
在看到我國農村經濟取得高速發展的同時，還應該看到在我國農村經濟發展中還存著這很多制約農村經濟進一步發展的問題，這些問題的存在嚴重地限制了我國農村經濟的進一步發展。
1.農村基礎設施建設比較滯後。基礎設施不論是對於城市經濟發展還是農村經濟發展來說都是最基本的物質保證，只有搞好基礎設施建設才會「栽好梧桐樹引得鳳凰來」，但是目前我國農村地區的基礎設施建設依然十分的落後。一是水利、電力和通訊設施建設比較的落後，據有關方面的數據顯示，截止2011年我國農村尚有46%的行政村沒有通自來水，在農村電網建設方面尚有10%的農村沒有被大電網覆蓋，而在農村通訊網路建設方面，尚有30%的農村沒有被光纜覆蓋。從這些數據就可以看出來我國農村水利、電力和通訊網路建設十分的滯後。二是農村道路建設十分的滯後。在之前農村地區流行著一句話「要想富，先修路」由此可以發現道路交通對於農村地區經濟發展的重要性。但是從目前的情況來看，我國農村地區的道路建設十分的落後，這主要的表現為道路的承載量十分的低，道路質量十分的低，道路寬度十分的不夠，道路交通網的結構十分的單一，並且在我國很多的農村地區還沒有通公路，據國家統計數據顯示，到目前為止我國依然有7%的行政村沒有通公路。道路交通建設的滯後嚴重的影響了我國農村地區經濟的發展。
2.農村經濟發展模式比較的落後。我國農村地區經濟發展緩慢的最重要的原因是農村經濟發展模式落後，與我國當前「轉方式調結構」的大形勢十分的不相符合。具體來說我國農村經濟發展的落後主要的表現在六個方面：一是農村生產力水平比較低。生產力發展落後是我國農村地區經濟發展滯後的主要原因。當前很多農村地區還處在「靠天吃飯」和以牛、鐵杴等為主要生產工具，以家庭為主要生產單位的傳統農業時代，農業產出一般是滿足自己需要。二是農村產業結構單一。農村產業結構以農業為主，二三產業都不發達。而在農業方面也存在著結構單一的問題，農業結構以種植業為主，林業、牧業、副業、漁業發展都比較的滯後。三是農村市場發育程度比較的低。當前我國農村市場依然以集貿市場為主，並且這些市場也不規范。四是農村資源開發利用率比較的低。在我國廣大的農村地區，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由於交通等各個方面的限制，造成我國農村資源開發力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費，資源優勢不能轉化成經濟優勢。五是鄉鎮企業發展十分緩慢。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展的主力軍，在農村經濟發展中地位十分的重要。但是由於規模小，經營模式落後以及融資難等問題的影響，我國鄉鎮企業發展比較的緩慢，並沒有發揮好主力軍的作用。六是農村經濟對外開放程度比較的低。對外開放程度比較的低至今依然是我國農村經濟發展的一個顯著的特點。對外開放程度低導致大量外部的資金、技術和人才不能為農村經濟發展所用，農村市場也不能與外部市場進行對接。
三、推動我國農村經濟進一步發展的舉措
面對我國農村地區經濟發展中存在的問題，為了推動我國「三農」問題的解決，實現我國農村地區經濟的又好又快發展，本文提出如下的建議：
1.進一步完善農村基礎設施。要完善農村基礎設施首先就要制定農村基礎設施建設規劃，使農村基礎設施建設既要著眼於當前問題的解決，又要著眼於未來的發展，實現農村基礎設施建設的可持續發展。其次要加強農村道路交通設施建設，一方面注意提升道路交通的質量，另一方面要盡快實施「村村通」工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉村與城鎮之間的立體化交通網路。最後要進一步健全農村水利、電力和通訊網路建設。在保證自來水村村通的基礎上，保證農村生活用水的質量。進一步加快農村電網建設，一方面要對沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強農村電網改造，實現農村電網的升級換代。再就是完善農村農村通訊網路建設，加快實現農村信息化。
2.「轉方式，調結構」，加快轉變農村經濟發展模式。加快發展農村經濟，就要進一步發展農村生產力，促進農村經濟發展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，由傳統農業向現代農業轉變，由封閉半封閉經濟向開放式經濟轉變。具體說來，一是要進一步發展農村生產力。首先要大力提升農村勞動者素質，培養新型農民；其次要進一步改進農業生產工具，實現生產工具的信息化和機械化；最後要改變農業發展方式，大力發展集約化農業。二是調整農村產業結構。一方面要大力發展農業，實現農林牧副漁的全面發展和一體化發展；另一方面要大力發展農村二三產業，實現農村一二三產業的協調發展。三是進一步發展農村市場。首先要加強對農村市場管理，建立良好的農村市場秩序；其次要積極培育農村金融市場、資源市場等，進一步完善農村市場體系。最後還要加強各個農村、市場的聯系，形成鄉鄉、鄉鎮、城鄉一體化市場體系。四是加大對農村資源的開發。在建立生態保護和科學發展觀的前提下要加大對農村資源的開發力度，提高資源的利用率和利用價值，使農村資源優勢轉變為經濟優勢。五是進一步推動鄉鎮企業的發展。首先要盡快出台推動鄉鎮企業發展的政策，協助鄉鎮企業解決融資難問題；其次要進一步擴大鄉鎮企業的經營規模，推動產品多樣化。最後要提高企業管理者的素質，積極引進人才，用人才建設帶動企業發展。六是實施「引進來，走出去」戰略，全面提升農村市場對外開放水平。一方面農村應該主動的打開市場，把各種資源、資金、技術和人才引進來，充分利用外部資源實現經濟的發展；另一方面要加強農村市場與城市市場以及國外市場的對接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農村經濟的發展水平，實現農村經濟的跨越式發展。
㈤ 為什麼要大力推進農村改革發展
中國自古以來就是一個農業大國，有百分之七十的人口是生活在農村的農民，農民生活的改善，農業的可持續發展，農村經濟的健康發展是社會穩定和提高綜合國力的基石。我國政府將工作的重點轉移到農村的決策是非常英明的基本國策，深得民心。
㈥ 為什麼要提振農村經濟
農村經濟是我國經濟的短板，所以只有提振農村經濟，全國經濟才能振興。
㈦ 怎樣發展村級經濟
村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。 改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17 個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的「空殼村」，這樣不但會影響「三農」問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村幹部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。 一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因 1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的「等、要、靠」思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。 2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。 3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，「老辦法不能用，新辦法不會用」，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。 二、加快發展村集體經濟的對策與思考 1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好「以地生財，築巢引鳳」工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。搪下村樓宇經濟方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。集體經濟原來比較薄弱的村，駐村幹部和村兩委幹部一定要千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓,利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地.房屋通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入. 2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出並公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。 3、選准村級領導班子和幹部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，並根據不同對象量身定製培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。 總之，村集體要「有錢辦事、有人管事、有章理事」，這是一個有機整體。只有解決了「有錢辦事」問題，才能調動幹部積極性，達到「有人管事」的要求；「有章理事」是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，「有錢辦事」是實現「三個有」目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。
㈧ 為什麼要建立村級集體經濟發展基金
基金主要面向貧困村，重點扶持能夠帶動村集體增收的農業產業化龍頭企業、項目。發展基金由擔保公司負責具體的管理運作，堅持市場化運作，嚴格按照市場標准，對申報的項目開展風險評估，確定基金發放對象和金額，對不符合條件的堅決不予放款。對基金運作中出現的風險，由基金和擔保公司承擔代償責任，並引入商業保險進行承包，有效分散和規避風險。基金運作過程中，明確要求各級黨政不能隨意干涉基金運作，盡量減少行政性干預，切實提高基金的使用效率。
㈨ 為什麼要重視農村發展
農業是基來礎，老百姓衣源食之本。我國是人口眾多的農業大國,這決定了農業始終是我國經濟發展,社會穩定和國家自立的基礎,農業和農民問題始終是中國革命和建設的根本問題.我國國民經濟的發展,必須把農業放在首位.
1.農業是國民經濟的基礎.它的基礎作用主要表現在農業是人類的衣食之源,生存之本,中國農業要保證十多億人的吃飯問題;農業為工業提供原料,農產品是重要的出口商品;農村是工業品的重要市場;農業的發展和勞動生產率的提高,將為發展國民經濟其他部門提供豐富的勞動力資源等.
2.現實生活中,我國絕大多數人口在農村,農業生產的發展直接關繫到廣大農民生活水平的提高,關繫到本世紀末能否達到小康水平和社會穩定.因為,生活水平達到小康,很重要的是這80%的人口能不能達到,中國穩定不穩定,也看這80%穩定不穩定.
3.我國農業生產相對落後,已成為國民經濟最薄弱的環節,如果得不到加強,它將很難支撐國民經濟其他部門的發展.因而,農業生產的發展是我國人民生活水平提高,現代化建設,社會穩定的基礎,並最終決定著國民經濟其他各部門的發展規模和速度,是能否實現現代化戰略目標的關鍵.
㈩ 為什麼要發展壯大村級集體經濟
C 試題分析：公有制經濟是我國基本經濟制度的主體版，是社會主義經濟制度的基礎。故權AD項錯誤。國有經濟同最高的生產力水平相適應。故B項錯誤。本題選C項。點評：本題主要考查學生對現實生活中現象的分析判斷能力。題目難度適中。解題的關鍵在於對知識的准確界定，在解題過程中也可運用排除法等解題技巧。