經濟開發區存在問題

❶ 經濟技術開發區民生問題何時解決

十九以後

❷ 經濟開發區和土地使用性質的問題

1、是
2、1000畝
3、1000畝

❸ 我國劃定經濟開發區有哪些重要意義

建立經濟開發區,有的是為了推動科學研究,開發高技術產業,故又稱為技術開發區。有的專是為了引進外資,擴大屬出口,故又常常把這一類經濟開發區與出口加工區相提並論。經濟開發區是國家吸引外商直接投資的重要載體，在我國改革開放的經濟發展進程里做出了重大的貢獻。

❹ 經濟技術開發區的行政區劃問題。。。

經濟開發區的管委會是政府的派出機關，履行政府職能，申請行政復議可以向其提出。

❺ 經濟開發區在我國經濟發展中的作用

國家級經濟技術開發區是我國改革開放的偉大創舉。1984年5月，在鄧小平同志的親自倡導並積極推動下，黨中央、國務院做出建立國家級經濟技術開發區的重大決策,此後相繼批准了大連、秦皇島、天津等首批14個國家級經濟技術開發區。如今 全國已有122家國家級開發區以及1500多家各類開發區。
27年來，開發區始終堅持國務院確定的發展方針，艱苦創業、積極探索、銳意創新、大膽實踐，在體制創新、科技創新、集約節約利用資源、優化產業調整結構、加強黨的建設和精神文明建設等方面積累了重要經驗，有效地發揮了窗口、示範、輻射和帶動作用。
一是有力地深化了改革擴大了開放。27年來，國家級經濟技術開發區作為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」，不斷推進體制改革與創新，建立了與社會主義市場經濟要求相適應的體制，營造了良好的投資環境，既為自身發展增添強大動力，又為國內相關改革提供有益借鑒。國家級經濟技術開發區已成為我國吸收外資的重要載體、平台和對外貿易的重要基地。2008年，出口總額2051億美元，佔全國14%；進口總額1804億美元，佔全國16%；實際使用外資金額195億美元，佔全國21%，連續多年比重超過20%。
二是有力地推動了國家區域發展規劃和戰略布局的實施。國家級經濟技術開發區是所在地最主要的經濟增長點，主要經濟指標在所在城市佔有舉足輕重的份額，已經成為國家西部大開發、中部崛起、東部率先發展、東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局的重要平台和載體，成為著力打造城市圈和經濟帶強有力的支撐點。2008年,開發區地區生產總值突破1.5萬億元, 佔全國5％，增幅高於全國同期11個百分點；工業增加值首次突破萬億元大關，佔GDP比重72％；工業總產值近4.6萬億元，佔全國9%；稅收收入2481億元，佔全國5%。
三是有力地推進了我國產業優化和結構調整。25年來，國家級經濟技術開發區開發區通過產業集聚和產業鏈延伸，帶動了傳統產業升級；同時不斷優化投資結構，通過引進、消化吸收和再創新，不斷提高自主創新水平，2008年，高新技術產值已佔開發區工業產值的一半；通過加強國際生態領域合作，著力推動節能減排和生態建設。國家級經濟技術開發區已經成為我國高新技術產業、先進製造業和現代服務業的重要基地和核心集聚區，有力地推進了我國的產業優化升級和經濟結構的調整，提升了國際競爭力。
四是有力地推動了資源的集約節約利用。25年來，國家級經濟技術開發區堅持走可持續發展之路，注重集約經營和合理開發利用土地等各種資源，成為我國土地等資源集約節約利用程度最高的區域之一，加快了城市化和工業化的進程，成為全國科學發展的引領示範區。2008年，開發區創造了約佔全國5％的GDP、5％的稅收收入、16％的進出口總額，吸收了21％的外商投資。

❻ 從經濟開發區的發展談如何提升工業經濟發展環境

一、當前開發區工業經濟發展面臨的環境
當前，開發區的發展迎來了「黃金機遇期」。但同時，隨著政策法規的調整，大的體制環境的演變，以及形勢任務的深刻變化，更面臨來自各方面的嚴峻挑戰。
首先，政策法規環境的變化。隨著國家宏觀調控力度的加大，各項政策相繼出台，特別是所得稅政策調整、用地指標供求矛盾突出、環境保護加強以及控制固定資產投資規模、收緊銀根等，從多個層面制約了開發區的發展。此外，開發區財政綜合收入雖然較高，但可用財力尤其是償債能力低，融資額度受到限制，造成融資困難。目前，我區執行與市屬城區幾乎無差異的市區分稅制財政體制，財權與事權不統一，在推進大建設、優化大環境過程中，資金十分困難，壓力很大。
其次，體制環境的束縛。一是經濟管理權分散化。近年來，國家對稅務、土地、環保等機構先後實行了垂直領導，一些原來下放的職能許可權逐一上收，有些雖未上收但須逐事逐項上報「確認」、「審核」，導致辦事環節增多，協調難度增大，工作效率降低，經濟成本增高。二是管理職能行政化。開發區社會管理與服務職能日益加重，肩負著經濟開發和社會管理的雙重重擔，由此導致管理服務職能延伸，管理鏈條增長，財政負擔增大，精幹、高效的管理架構面臨膨脹的極大壓力。同時，上級部門要求開發區象其他行政區一樣，開展統一要求的各種社會活動，參加名目繁多的各類會議，承擔與工作無關的社會事務，增設相應的工作機構，接受各種檢查評比，導致工作精力分散，主動性減弱，呈現出明顯的行政化趨勢。上述問題，使開發區以往所具有的觀念新、體制優、人員精、效率高等比較優勢受到挑戰，開發區面臨向舊體制回歸或受舊體制「反向輻射」的巨大壓力。
二、對優化開發區發展環境的思考與建議
環境建設是一個常抓常新，「永不竣工」的基礎工程。優化發展環境，應從以下幾個方面入手：
一是努力明確定位。首先是法律定位的問題。盡管我國工業區建設已實行了20多年，但關於工業區的成立、運作、監管的法律、法規卻仍然處於缺失狀態。在國家法律法規對開發區地位沒有法定認可的情況下，地方黨委和政府更應給以相對寬松的政策法規環境，為開發區管委會「正名」。建議政府對開發區管委會進行書面正式授權，讓管委會代表政府對開發區范圍內土地的開發、使用行使權力。在進行土地徵收、管理、開發過程中雖然「無法可依」，但至少「有據可依」，而不至於說不清、道不明，做的時候是對的，檢查起來又都是錯的，造成工作的被動局面。其次是功能定位的問題。開發區作為城市戰略定位和產業發展的載體，其功能應為城市戰略服務。從這個意義上說，開發區的主要職能是吸引、發展先進製造業，同時發展現代服務業和城市第三產業，最終目標是建設成為合肥市經濟實力最強、人居環境優良、現代化、多功能、綜合型新城區。
二是提升城市配套功能。經過14年的努力，開發區基礎設施建設投入逐年增加，基礎設施配套水平逐步提高，但適應現代化、多功能、綜合型新城區發展的城市配套設施仍欠完善。下一步，要進一步發展教育、醫療、衛生、文化娛樂、公共交通、商業等服務業體系。同時，要創造良好條件，吸引法律、會計、保險、金融等中介組織充實到開發區的城市框架中，使靜態的「城」變為動態的「市」。只有這樣，才能實現工業化帶動城市化，城市化帶動現代化。值得一提的是，在城市配套的完善上，作為合肥市建設現代化濱湖大城市建設的重要載體，開發區的基礎設施建設，特別是水、電、熱、氣、以及污水處理等，還有會展中心、接待中心等市重點工程，都由開發區來投入和運營，壓力極大，建議應納入全市的統一規劃和綜合配套之中，不能僅僅依靠開發區的投入和負債來解決。
三是更加深入地解放思想。如何看待開發區，其實是一個觀念轉變的問題。從開發區來說，不能就開發區說開發區，更要認識到開發區是合肥的開發區，是安徽的開發區。從上級部門來說，急需站在全市的大局上考慮，不能把開發區簡單地等同縣區或市直部門，以同樣的標准、規范和尺度來要求，而必須當成「特區」來看，給予特別的政策、特殊的關注、特事特辦，更多地關心、幫助和支持，多設路標、少設路障。只有這樣，才能舉全市之力，實施非均衡發展戰略，集中精力辦好開發區以及工業園區，為工業立市多做貢獻。
四是大力優化體制環境。在硬體設施、政策環境相差不大的情況下，開發區之間的競爭最終體現在體制環境上的競爭。吳儀副總理去年在視察長沙經濟開發區時指出：經濟技術開發區的發展，必須由政策優勢向體制機制優勢轉變。當前，開發區要全面落實科學發展觀，在參與經濟全球化進程中進一步壯大，必須實施體制創新戰略，保持其在區域經濟社會競爭中的領先優勢。但是，體制創新不能僅靠開發區的努力，更需要上級黨委、政府的關心、支持。第一，支持開發區在用人機制、目標管理、績效考核以及分配機制上大膽試驗，只要不違反國家的法律法規，都應放手讓開發區先行先試。第二，鼓勵開發區進一步積極創新招商引資機制，探索市場化招商、中介機構招商、代理招商等新路子，促進招商手段的市場化和專業化。引進專業咨詢公司、財務公司、律師所、評估機構、代理公司等中介機構，提升招商層次和水平。第三，切實為開發區「減負」。對開發區的機構，不能要求對口設置，盡量採取合並、綜合和代管的方式；各項工作不能按區一級政府來要求；各種會議、檢查、評比對開發區應給以特殊對待。第四，應對審批許可權上收的壓力，應學習西安、南昌等地開發區的經驗，將垂直部門設置在開發區管委會的職能部門，實施管委會統一領導，上級對口指導。開發區工委管委會可根據發展情況和形勢變化，自主對機構、幹部、編制等進行適當調整，在很多做法上，賦予開發區先行先試、試驗的權力。
合肥市工業經濟發展環境，集中體現在開發區（工業園區）的環境上。

❼ 經濟開發區有哪些作用

隨著土地使用制度改革不斷深化，現實迫切要求我們進行土地資本運營，以達到合理使用土地，讓有限單位面積的土地產生最大利潤。 政府是國有土地的所有者、管理者，也是經營者。如何管理好、經營好土地資源，該文作者從運營原則、運營環節等方面進行了詳細的闡述。 土地運營的四大原則 獲取最大利潤；土地與產業發展相結合；社會、生態、經濟效益相統一；計劃導向與市場調節相結合 國有土地資本運營，必須建立在對國有土地集約高效利用、供應總量宏觀控制的前提下，目的是使國家、企業、個人投資者均受益。由此，國有土地資本運營應堅持以下原則： 必須保證使所投入的土地獲得超額利潤。 國有土地所有者代表是國家，法律授權市（縣）以上人民政府對國有土地進行管理。因此，投資者或使用者必須按照當地政府的土地利用規劃和城市建設規劃要求利用、經營土地。土地投放市場的壟斷行為，使政府有條件、有目的、有選擇地去尋求獲取不同的土地收益。一種是土地使用權進入市場時，一次性獲取的高額地價，如房地產開發用地等；另一種是通過對土地使用的限定，按年度長期獲得高額收益，如各類現代高新技術產業用地。 必須堅持使所用土地與產業發展相結合。 國有土地是各種產業形成和發展的載體，在進行土地資本運營的時候，必須與所要發展的產業相結合。哪些產業能夠帶來長期高效收益，在土地投放時就應向哪些產業傾斜。受土地資源稀缺性的影響，應優先發展「五少兩高」產業，即佔地少、耗能少、用水少、污染少、物耗少和高新技術、高附加值產業，讓產業發展推動一個地區經濟的全面發展。 必須堅持社會效益、生態效益、經濟效益相統一的原則。兼顧社會效益、生態效益與經濟效益三者的關系，是土地資本運營必須遵守的一項基本要求。首先，政府出讓土地使用權，應在強調社會效益和生態效益的基礎上，全面提高土地的經濟效益。不僅要使國有土地得到最優利用，而且也要為土地持久、高效利用打下基礎和提供條件。其次，土地使用者在追求經濟效益的同時，要服從社會及生態效益的要求。 必須堅持計劃導向與市場調節相結合的原則。只有在計劃導向的條件下，土地經營才可能順利發展和取得高效率。沒有計劃導向，土地運營必然會處於無序和盲目狀態，並且有可能畸形發展。即使在資本主義社會，如美國和我國香港的土地經營模式中，也非常重視計劃的作用。我們是社會主義國家，更應發揮計劃對土地資本運營的主導作用。 土地運營的六個環節 征地、補償、開發、出讓、建設、投入產出，必須依法進行 以北京經濟技術開發區為例，對六個環節作以下分析： 集體土地徵用集體土地使用權徵用，是將集體土地使用權變為國有土地使用權的過程。承擔這項工作的主體應是開發區管理委員會。做好土地徵用工作要把握好以下幾點：一是要根據開發區土地利用總體規劃和產業布局、產業發展規劃要求，確定年度用地計劃，並根據用地計劃確定具體的征地范圍。二是根據已確定的計劃，在符合有關法律和規定的前提下，可採用一次徵用、分批次農地轉用的方式。三是在有條件的村鎮還可以採用預征土地的方式，通過協議明確安置途徑和補償費用。 拆遷安置補償征地過程中對農民進行拆遷安置補償，是一項政策性很強的工作，既要保障農民的利益，又要科學地降低成本費用。具體來說應從以下幾個方面做好工作：首先做好提前清查登記工作。這樣可以避免加大政府征地費用。其次，征地補償費用和部分拆遷安置費用可與農村集體經濟發展相結合。可採用將征地補償費變為股權、產權置換等方式，並要做好農民的就業安置。 基礎設施開發基礎設施開發要引進市場競爭機制，通過招標，選擇有開發能力和開發資質的開發企業，進行土地「九通一平「及功能配套設施的開發建設。 土地使用權出讓土地使用權出讓，是指將土地使用權有償提供給入區企業。提供的方式有三種：一種是對商業、旅遊、娛樂、金融、服務業、住宅等經營性用地，一律採用招標、拍賣的方式；一種是對工業及科研用地採用協議出讓的方式；還有一種是對高新技術企業及需要扶植的成長性很強的企業，可以採用租賃的方式。另外，為更加體現市場經濟的原則，確保土地使用權交易的公開、公平和公正，在開發區內可以摸索並實行掛牌交易的方式。 項目建設建設周期的長短直接關系企業的投產和土地效益的產生，因此，要根據《城市房地產管理法》，嚴格限定在兩年以內完成建設項目的施工和竣工驗收。 土地產出效益分析土地產出效益分析，是對土地利用綜合指標的考核，也是對前五個環節運行情況的總結。要從土地投入指標、投產企業佔地指標、企業利潤和財政稅收指標、環境效益指標等進行綜合分析。 必須注意的幾個關鍵問題 法律、規劃、范圍、金融四位一體，一個都不能少 要在法律法規允許的范疇內探索。進行國有土地資本運營，要與貫徹落實《土地管理法》結合起來。新《土地管理法》確立了一系列重大土地使用制度，規定了土地使用制度的多種形式，為進行國有土地資本運營提供了法律基礎。另外，國有土地資本運營，涉及到巨額國有資產，涉及到群眾的切身利益，也必須嚴格依法辦事，公開各種信息和程序，實行科學的民主決策。 要有超前的規劃。土地利用規劃和城市建設規劃是合理利用城市土地、指導城市健康有序發展的前提。超前規劃有兩個層次：一是做好土地利用規劃，合理確定建設用地范圍、數量；二是在建設用地范圍內，做好城市控制規劃和詳細規劃，科學地確定土地的利用率，因為土地的利用率，直接影響土地的投入產出效益。 要控制在一定范圍內。在國家級經濟技術開發區適宜進行國有土地資本的運營，因為它具備了基礎設施條件、招商引資條件、產業形成和發展條件；同時只有在一定范圍內摸索探討，取得一定經驗以後，對土地管理和使用才有指導意義。 要運用好土地金融管理手段。土地金融是指以土地使用權抵押而獲得的資金融通。土地金融手段運用得好，可以促進土地資本運營市場的建立和發展，從而保證國有土地資本運營各環節更加暢通。

❽ 慈利陽和旅遊經濟開發區發展問題研究

慈利陽和不是一個小地方嗎，慈利也就只有大峽谷和江埡溫泉
不怎麼了解，謝謝
推薦樓主上游多多上看一下

❾ 經濟技術開發區建設存在問題採取哪些應對措施

這個要針對你的具體問題是什麼，導致這個問題根本原因是什麼？才能採取措施。

❿ 經濟開發區與工業園區有什麼區別

經濟開發區與工業園區區別如下：

1、定義不同

工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。

經濟開發區根據開發區的規模等級，可以分為國家級開發區，省級開發區，市級開發區等。中工招商網資料記載，由國家劃定適當的區域，進行必要的基礎設施建設，集中興辦一兩項產業。同時是給予相應的扶植和優惠待遇，使該區域的經濟得以迅速發展。

2、內容不同

工業區是從產業功能角度來劃分的，是在城市規劃中進行的工業行業布局，如在一個市或縣劃分工業區、文化教育區等。工業區內企業是不講究關聯和其他條件的，很大程度上是工業企業的鬆散組合。

開發區是綜合經濟的內容，工業園區是工業經濟的內容，二者的關系緊密，很多時候是工業園區存在於開發區內，好像總公司與子公司、全局與局部的關系。一區內可以建多個工業園區，當然也可單獨存在。

3、 批准范圍不同

經濟開發區和工業園區都是某一個地方政府規化一個專門的區域，提出關於稅收減免，土地價格便宜和政府支持的一些優惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規化出來的地方都比較大，配套設施齊全，招商引資後能帶動當地經濟起飛。

經濟開發區必須經過省以上政府批准，一個省只要幾個；工業園區沒有這么復雜，一般每個縣都有。一個開發區可以是一個工業園區，也可以由若干個工業園區組成。