① 工業經濟對GDP的貢獻率如何計算
應固定資產投資對經濟增長的拉動作用的兩種表達方式，用國民收入法測量固定資產投資對經濟增長貢獻的計算方法和步驟分別為：①計算報告期固定資本形成總額增量占同期GDP增量的比重，該比重即為固定資產投資對經濟增長的貢獻率，通常表述為投資對經濟增長的貢獻為百分之多少。按此方法計算的資本形成總額（固定資本形成總額+存貨增加），最終消費和凈出口對經濟增長的貢獻率之和應等於100%。
（固定資產）投資對經濟增長的貢獻率= △ I/△GDP ×100%
（固定資產）投資對經濟增長的貢獻度= △ I/△GDP×( △GDP/△GDP0) ×100%
其中：△ I ：固定資本形成總額增量；
△GDP ：報告期GDP增量，GDP0 ：基期GDP；
△GDP /△GDP0 ：報告期GDP增速。
投資乘數是現代宏觀經濟學中的重要概念，其基本含義是增加一筆投資會帶來大於或數倍於這筆投資額的GDP的增加。它等於每單位投資量的增加所導致的產出增加的數量。其公式為：投資引發的GDP=投資乘數×報告期固定資本形成總額。
其中：投資乘數=1/（1-邊際消費傾向）
② 如何發展循環經濟產業園區
生態工業園區在我國循環經濟發展中發揮著什麼樣的作用？工業園區在發展循環經濟時應如何規劃自己的發展之路？應注意哪些發展誤區……帶著這些問題，記者采訪了參與多個生態工業示範園區規劃設計的中國環境科學研究院副院長段寧。 記者：在我國現階段的發展中，建設生態工業園區或者說在工業園區發展循環經濟對我國經濟增長模式的轉變有何影響？ 段寧：目前，中國正處於工業化發展中期，尤其是在重化工發展階段，也就是說，中國經濟正處於「長身體」的時候，特別是長骨骼（工業）的時候。根據各國的發展歷史來看，在人均GDP1000美元的階段，主要是依靠工業發展拉動經濟增長。大力發展工業，必定會大量增加資源和能源的消耗。為了解決這個問題，轉變經濟增長模式就成為我國發展的必然選擇。生態工業園區是發展循環經濟的重要形式，我國工業發展的相當部分集中在工業園區，工業園區在經濟質量和總量增長、引入高新技術、先進管理理念等方面起著重要作用。可以說，工業園區建設對我國工業發展的很多趨勢都有不可低估的影響。因此，在工業園區發展循環經濟，可以作為我國循環經濟發展的「試驗田」和領跑者，以此來帶動整個循環經濟的發展和循環型社會的形成。 記者：目前，我國生態工業園區的發展模式主要有哪幾種？各地的工業園區如何選擇適合區域情況的循環經濟的發展模式？ 段寧：工業園區一般分為過程工業的工業園區和產品工業的工業園區，像包頭（鋁業）生態工業示範園區屬於前者，是為最終產品提供原材料的，而天津市經濟技術開發區（泰達）則屬於後者，是直接向社會提供產品的。兩者的循環經濟發展模式也有所區別。 我國最初的幾個生態工業示範園區都是在像包頭（鋁業）、貴港（糖業）等污染比較重的地區和行業中進行的，但後來成為生態工業示範園區的天津市經濟技術開發區則屬於污染比較輕的工業園區。對不同類型的生態工業園區應有不同的考核指標和衡量標准，要承認行業與工業園區類型的差異，不能搞「一刀切」。 各地工業園區要根據本地區特色優勢，如資源、能源供應情況、工業發展歷史和基礎、人力資源以及傳統文化等因素來選擇自己的生態工業發展模式。 記者：當前，我國生態工業園區正處於起步階段，人們對生態工業園區在認識和實踐過程中存在著哪些誤區？ 段寧：目前，我國發展生態工業園區中，在准確理解生態工業的內涵和本質上確實存在一些誤區。 生態工業園區和循環經濟理論最早是發達國家為了解決環境問題提出，在中國，解決環境問題更具有現實性，生態承載能力不足正是我國發展循環經濟的重要驅動力。從當前的實際國情來看，我國生態承載力的短缺程度明顯大於資源承載力的短缺程度。而生態工業園區不僅是提高經濟質量的發展形式，還是改善區域環境質量的重要形式。當前，不少工業園區對區域經濟增長、資源利用率的要求很高，但對環境質量改善提得相對較少，對單位產值污染物產生量的下降要求得很少。循環經濟提出的「3R原則」中的減量化，不僅包括對資源、能源利用的減量，還包括對污染物的減量化。這是當前一些生態工業園區規劃中注意不夠的地方。同時，不少工業園區在規劃時忽視了環境在園區中的循環利用，這是誤區之一。 誤區之二是不少生態工業園區對把上下游企業連在一起串成產業鏈很重視，但對這條鏈上每一個企業產污、排污的控制重視不夠，忽視了生產過程的污染控制。發展生態工業園區和循環經濟所追求的是生態工業鏈每一個環節都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產生都是很低的。因此，發展生態工業的很重要一環就是清潔生產，尤其要重視強制性清潔生產審核。 誤區之三在於對一些工業園區在規劃和建設時，一些產品和廢物利用的科技含量和價值不是很高。 記者：目前，我國生態工業示範園區中有哪些經驗是值得推廣的？ 段寧：不同類型的生態工業示範園區具有不同的經驗，它們在產品代謝和廢物代謝這兩種工業代謝的一些做法很值得其他園區學習。 以包頭（鋁業）生態工業示範園區為例，過去，該園區所在的包頭市東河區多年來一直在尋找改善環境的突破口，後來以包鋁為龍頭企業進行鋁業為主的生態工業園區建設，實行鋁電聯營，降低了成本；同時還從法國、挪威和香港分別引進了精鋁生產線、用廢鋁生產電解鋁生產線和汽車輪轂生產線，使得產品代謝從過去的只是鋁錠和少量的鋁合金擴展到現在的合金鋁產品系列和精鋁產品系列等。同時，狠抓了電解鋁工藝改造，大部分自焙槽已改成預焙槽，剩餘的自焙槽正在改建中，污染大大減輕。通過工業園區的集中供熱，砍掉了幾百根煙囪。可以說，當地通過建設生態工業園區找到了一個很好的改善環境的切入點。 而天津市經濟技術開發區的污染本來就輕，怎麼進行生態工業園區建設？該園區在做規劃時就分別對產品代謝和廢物代謝進行分析，設計了4條生態工業鏈條，通過核心企業帶動，把產業鏈條拉長，資源利用率提高，增加了價值。同時，從廢物的減量化入手，進行廢物綜合利用，廢物代謝做得也是非常好的。天津市經濟技術開發區的實踐告訴我們，即使在這樣一個起點很高的工業園區，也是有很多生態工業潛力可挖的。 同時，通過這幾年在我國推行生態工業示範園區的實踐，我們感到，政府部門的定位很重要。具體地說，政府應在改善當地發展生態工業的軟環境上下工夫，如提高辦事效率、辦事質量、吸引和引進人才、改善居住環境。當地政府要捨得在這些方面投入，特別是區域生態環境改善方面。
③ 怎樣推動工業經濟的綠色發展
「一個驅動」即創新驅動。實現工業綠色發展，必須探索全方位的創新道路，從理念、技術和制度3個層面開展創新。理念創新是綠色發展的重要前提。世界經濟正在加速邁向低碳化和綠色化，綠色經濟時代即將來臨，人類將實現從工業文明向生態文明的大跨越。這勢必改變工業發展的傳統模式，工業生產不再單純追求規模擴張，而是更加註重質量效益和可持續發展，這需要提出並踐行新的發展理念。技術創新是工業綠色發展的關鍵。綠色技術涉及諸多學科和領域，前沿性強，需要持續地大規模研發投入，不確定性和風險較大。這就要求政府加強規劃、戰略和政策引導，為企業、高校、科研機構的研發應用提供強有力的制度和資金供給。與此同時，工業技術的綠色創新既要大力發展新能源、新材料等新技術和新興綠色產業，也要高度重視對傳統產業的綠色改造升級。制度創新是工業綠色發展的保障。從國際國內經驗來看，加快工業綠色轉型、培育壯大新興綠色產業，必須堅持市場主導，充分發揮市場機制的決定性作用，政府則在戰略規劃、財稅金融產業政策、環境規制等方面加大制度供給力度，建立健全有利於促進綠色發展的政策體系和管理體制。
「五個轉變」即要素投入、主導能源、製造方式、發展模式和治理體系的轉變。在要素投入轉變方面，從主要依靠資源能源、勞動力、土地、資金等傳統生產要素的消耗，向主要依靠知識、信息等新型生產要素的投入轉變。在主導能源轉變方面，從煤炭、石油等傳統化石能源向太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源轉變。在製造方式轉變方面，從傳統的材料消耗高、生產效率低的減材製造、非智能製造，向新型的材料集約利用、生產效率大幅提升的增材製造、智能製造轉變。在發展模式轉變方面，從傳統的要素投入型、規模擴充型的發展模式，向新型的集約節約型、質量效益型的發展模式轉型。在治理體系轉變方面，從傳統的政府管理，向政府、產業、企業和社會公眾共同參與的工業綠色治理體系轉變。
為此，筆者提出如下幾點建議：
首先，制定國家工業綠色發展戰略，科學制定能源消耗和污染物排放總量、強度指標，形成中長期目標約束和政策誘導。制定國家工業綠色發展戰略，並根據各行業特點制定行動路線圖。根據各地區不同發展水平和發展特點，因地適宜，分類施策，建立以單位GDP能耗和單位GDP污染物排放為核心的約束性指標體系，完善相關獎懲問責機制，倒逼地方政府走綠色低碳發展的路子。進一步完善節能環保技術標准和相關法律法規，不斷健全節能減排的市場化機制和雙向激勵機制，促進工業領域的節能減排。大力開發利用清潔能源和可再生能源，優化能源結構，加快能源轉型。大力發展循環經濟，加強生活垃圾和廢舊物質回收，提高資源綜合利用效率。
其次，加快工業結構調整，加大綠色投資力度，大力發展新興綠色產業。在保持國家工業體系完整性的前提下，積極化解產能過剩，淘汰鋼鐵、有色、建材、化工等行業的高耗能高污染產能，推進企業兼並重組，推動落後產能和僵屍企業退出。加快傳統產業綠色改造升級，加大投資支持力度，打通傳統產業與綠色技術之間的通道，將綠色技術、綠色工藝滲透應用到傳統產業各環節。大力發展新興綠色技術和產業，將發展新興產業作為加快工業綠色轉型的突破口，加大對新興綠色產業基礎技術、前沿技術和共性技術的研發支持力度，加強對新興綠色產業的財政金融支持。
第三，對接三大戰略，推動產業梯度轉移和國際產能合作，優化工業布局。落實「一帶一路」發展戰略，通過「走出去」和國際產能合作轉移部分產能，在推動「一帶一路」沿線國家工業化進程的同時，降低我國東部地區工業特別是重化工業的分布密度和排放強度。落實「長江經濟帶」和「京津冀協同發展」戰略，完善促進西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地以及各項沿海、區域開發戰略的配套政策，優化國內工業布局，協調地區之間的綠色轉型進程，縮小轉型成果分配的差距，緩解工業綠色轉型中的地區不平衡矛盾。
第四，提升綠色供給，培育綠色需求，從供給和需求兩端同步牽引工業綠色轉型。積極推進互聯網等信息技術與製造業的協同融合，大力發展智能製造，充分發揮信息技術在要素創新和配置方式上的作用，提升工業整體勞動生產率和質量效益。實施綠色製造工程，面向重點領域、重點區域開展清潔生產改造，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業資源綜合循環利用，推進產業綠色協同鏈接，培育再製造產業。引導社會公眾形成綠色消費和生態消費的理念和文化，實施綠色政府采購計劃，利用市場機制創造更多的綠色需求。
第五，重點推進政績評價考核、資源品價格、環境生態補償三方面的體制機制改革。進一步改革政府和官員的政績考評制度，加強環境污染損失核算，建立並完善基於SEEA（環境與經濟綜合核算體系）的綠色GDP核算體系，將其作為政績考核的重要內容。引導各地區根據資源稟賦和資源條件適度發展。打破資源型行業壟斷，推進資源品價格形成機制改革，理順資源價格體系，建立以市場為導向，充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制。完善區域生態補償機制，拓寬生態補償資金渠道，鼓勵探索資源交易等市場化的生態補償模式，鼓勵異地開發等新型區域生態補償方式。
④ 如何看待我國工業增長速度的變化
一、工業增長速度數據客觀反映了工業經濟運行趨勢和階段性特徵
首先，工業增速回落是國內外經濟環境趨於復雜嚴峻所導致的。近年來，世界經濟復甦乏力，外需疲軟的現象未明顯改觀，主要發達經濟體回升不及預期、新興經濟體增速普遍回落。2015年，我國出口額比上年下降1.8%。從國內看，當前我國經濟仍處於「三期疊加」階段，工業經濟面臨需求不足、產能過剩、產品價格下跌、企業效益下降等一系列矛盾和困難。工業經濟運行的內外經濟環境發生了變化。
第二，工業增速回落是主動轉方式調結構的結果。工業經濟經歷了三十年的高速增長，在資源和環境等要素成本約束下，結構調整是現實之需也是放眼未來長遠發展的戰略選擇，在淘汰、化解過剩產能等促進工業轉型升級的系列政策措施調控下，伴隨結構調整的增速放緩是正常現象。
第三，隨著工業體量逐漸增大，工業增速回落是客觀必然。我國工業隨著體量逐漸增大，在更大規模的基數上實現增長的難度不斷加大。據測算，2015年工業增長1個百分點的增加值增量，相當於五年之前的1.7個百分點，相當於十年之前的3.4個百分點，在這種情況下，速度放緩符合客觀規律。
二、當前中國工業處於結構深度調整階段，增速下行主要體現在傳統產業的調整，而新興工業不斷發展壯大、增勢良好，成為支撐工業經濟增長的新動能
高耗能行業和采礦業深度調整。2015年，以生鐵、粗鋼、鐵礦石、水泥和平板玻璃等為代表的傳統產品出現了多年來未見的負增長，同比分別下降3.5%、2.3%、7.7%、4.9%和8.6%，采礦業增加值同比增長2.7%，增速低於全部規模以上工業3.4個百分點，工業增長速度的總體放緩主要體現在上游傳統產業和產品的調整。
高技術產業快速增長，帶動作用明顯增強。2015年，高技術產業增加值同比增長10.2%，繼續保持兩位數快速增長，增速快於全部規模以上工業4.1個百分點。其中，航空、航天器及設備製造業增加值同比增長26.2%；電子及通信設備製造業增長12.7%；信息化學品製造業增長10.6%；醫葯製造業增長9.9%。
與居民消費密切相關的部分行業保持較快增長。2015年，化學葯品原料葯製造同比增長10.8%，中成葯生產增長10.3%，精製茶加工增長10.4%，文教辦公用品製造增長10.7%，羽毛(絨)加工及製品製造增長10.1%，調味品發酵製品製造增長10%，焙烤食品製造增長11.3%。
工業結構持續呈現積極變化。近年來，工業結構優化態勢日趨明顯，六大高耗能行業及其上游采礦業增加值比重逐年下降，2015年比重分別為27.8%和8.6%，分別比上年下降0.6和2.4個百分點。裝備製造業已代替六大高耗能行業成為比重最大的行業板塊，2015年比重為31.8%，較2014年上升1.4個百分點，高出六大高耗能行業比重4個百分點；消費品製造業和高技術產業比重均呈連年上升態勢，2015年上升幅度在1個百分點及以上。
三、工業增長既包括物量變化，也包括結構升級和產品質量改善
工業增長的實質是工業生產最終成果的綜合變化，既包括物量本身的變化，還包括結構升級和技術進步引起的產品質量的改善。以汽車行業為例，2015年汽車製造業增加值同比增長6.7%，這個基於價值量的增長指標包括了幾個方面的內容：一是汽車產量的增長。二是汽車產品升級和質量提高。2015年，汽車產量總體增長2.7%，而其中運動型多用途乘用車（SUV）增長46.9%，新能源汽車成倍增長，產品結構的優化通過價值量的上升體現在增加值變化之中。三是行業內部結構的變化。在汽車製造業的細分行業中，2015年，汽車整車製造行業增長4.3%，而汽車零部件及配件製造行業增長8.8%，電車製造行業增長37.1%，汽車零部件和電車製造行業的快速增長和比重上升雖不體現在主要產品的物量指標中，但體現在行業增加值指標中。
⑤ 羅甸縣未來幾年工業經濟發展設想及建議求解答
發展工業經濟,地緣條件是關鍵因素。擁有交通區位優勢的地方,如美國的五大湖區,德國的魯爾區,我國「長三角」、「珠三角」等往往都是工業文明發達的地區。 早幾年,面對阻隔羅甸與外界的重重大山和彎延盤旋的山路,我們工業經濟發展的思路也只好將就這旮旯里眼前的山、水作一些水電開發、硅石冶煉等依靠自身現有資源進行利用和加工的文章。一談起要融入這個經濟區、哪個經濟圈，承拉產業轉移，搞什麼來料加工型產業的設想，別人就說我們是痴人說夢。現在，隨著龍灘電站下閘蓄水，紅水河航道即將開通；貴陽至惠水、羅甸、廣西百色高速公路的建設，我們的地緣空間出現了變數，斛道難、難於上青天和不與秦塞通人煙的狀況將成為歷史。一橋飛架南北，天塹變通途，水路連接東西、公路四通八達，通江達海的交通格局業將形成,交通條件的改善,使我們發展經濟的資源也隨之變化，即:資源的構成得到調整，資源的內容得到豐富;也就是說，以前我們以水能、硅石等為主的資源結構，要轉變為以公路、水路所能輻射區域的礦產、勞動力人文資源等為主;以前我們僅能依靠的縣內水能、硅石等資源品種要增加諸如紅水河流域的市場、望謨的、樂業的、安龍的焦炭等等。 資源結構的改善和資源內容的豐富，使我們所擁有「資源」的內涵和外延完全發生了改變。給如何發展我縣工業提出了新的課題，為充分利用地緣改變帶來資源變化的優勢、實現借勢騰飛的目的，按照資源要素優化配置的要求，我們大膽設想在未來幾年把我縣打造成為「三個中心」： 一是依託貴州以及西南南下第二通道，建成往北部灣、東盟輸出重化工業產品，向西南腹地輸入輕工業產品的加工業產品中轉中心。 理由是：若紅水河航運開通，貴陽經羅甸至百色，連接南寧的高速公路建成，利用航運及便捷的公路交通，貴州所產的煤炭、礦石等資源可以源源不斷地向北部灣、樂盟輸出。紅水河港口、八總碼頭可作為橋頭堡和物流中轉中心發揮作用。在港口碼頭附近開辟加工區對南下的「粗、重、大」礦石、原材料進行初加工，對西進的輕工業品進行分裝外包。 二是依託「羅甸縣循環經濟型硅系工業基地」建設，建成貴州重要的冶金工業中心。 理由是：我縣本身的硅石及電能可發展硅系列冶煉加工及其深加工業，同時可利用通過紅水河航道廉價的航運從湖濱沿岸和上游地區運來礦石等工業原料進行加工，發展重化工型的工業，向北部灣、東盟輸出重化工業產品。 三是依託龍灘庫區的市場，利用水運優勢、建成紅水河沿岸廣大地區的工業品供應中心。 理由是：紅水河沿岸廣大地域內，有廣闊的市場。但工業品都依賴外購進入，隨著交通條件改善，以羅甸為軸心、向紅水河沿岸輻射的區域面積增大，可抓住該區域內無工業品製造產地的時機，建設小五金、日用百貨等項目，形成這類產品的供應基地。 建設「三個中心」不是一朝一夕的事，需要幾屆政府的努力，需要五年、十年，甚至更長的時間，我們認為應把這種設想作為全縣工業長期規劃，並提出以下建議： （一）大力培養工業人才，打造一批發展工業的「領頭人」，實施人才興縣戰略。 「人」是經濟發展的第一要素，在一個發展程度相當低的後發地區，在一段急需以「人一我十」跨越式發展的時期，人、尤其是帶頭人，是振興工業經濟發展的關鍵，我們除要具有必須發展工業的觀念外，還要有一批相應的人才群體。 對策和措施： 1、促進觀念改變，形成全民發展工業的氛圍 2、選擇一批優秀工業人才充實到各領導崗位，造就工業發展帶頭人。 3、注重工業人才培養，開展培訓、引智等工作。如加大基礎教育提高全民文化水平，加快職業教育建設步伐，提高勞動力素質。 4、提高工業人才的政治地位。 （二）敢於突破原有思想觀念的束縛，形成新工業發展思維是工業經濟取得創造性發展的前提。 1、是要突破原有的經濟區域劃分定式，不受限於所謂的「四三一」經濟發展格局。不要老是以為自己處於邊緣經濟地位就不思進取，「工業中心」的地位是靠實力說話的，你工業發展程度高了，別人就以你為「中心」，圍繞你搞規劃。義烏一個二十多年前名不見經傳的小旮旯發展成為中國乃至世界小商品中心就是我們學習的榜樣。 2、是要拓展「自身資源」的內涵和外延，把眼光看得更高、看得更寬、看得更遠。我們的資源既有自然資源也有如外出務工人員的勞動技能，北部地區人民的經商傳統等社會人文資源，資源不僅是縣內的，還可以涵蓋整個紅水河碼頭及貴南高速公路所延伸到的地方，資源既可以開發原有的也可以引進新的。資源無處不在、無處不有，關鍵在於我們怎樣發現、怎樣利用而已。 （三）抓住「投資拉動發展」的理念不動搖，營造良好的投資環境。 我縣目前仍處在補以前投資不足的歷史老帳階段，發展程度低、資源利用效率差是我們的現狀。這一時期，產業發展形成，所以現在不能跟著別人，人雲亦雲地談什麼產業結構調整了，埋頭抓發展，一步一步做大工業經濟總量是我們的長期任務。 1、是要對投資不論性質、不問來路，大膽規避國家產業政策，形成大發展、百花齊放的局面，政府把握好發展的「度」視發展進程適時規范調整即可。 2、是要政府全力投入，不僅在政策上給予支持，而是要在建設服務型政府上有根本性的轉變。 3、是要全民招商、政策招商、誠信招商，還要會安商、暖商。用外來資本彌補我們自有發展資本嚴重不足的缺陷。 （四）明晰發展方向，明確發展重點 我們可以借鑒美國「五大湖工業區」的發展經驗，利用西南地區通過紅水河碼頭南下的煤炭、礦石和龍灘庫區工業原料等，在紅水河碼頭次中心區域、物流中心附近發展重工業產品加工基地，向北部灣、東盟輸出。參考連雲港等「臨港工業」和三峽庫區「臨江工業」發展模式，利用來自珠三角經濟區、北部灣經濟區通過紅水河碼頭向西南腹地輸出輕工業品及湖濱優良的環境條件，輸入半成品及原料等，發展來料組裝、食品包裝、日用生活品等加工業，銷往西南廣大區域。 發展產業：主要是電力工業和冶金工業，以及電器、組裝、食品、日用生活品等。 發展重點：1、蒙江流域電力開發； 2、羅甸循環經濟型硅系工業基地建設； 3、龍灘湖濱來料加工工業園區建設。 （五）結合自身優勢，走專業化發展道路，突出特色。 我們的區位、地理條件和歐洲的瑞士極為相似，走瑞士工業的精密加工道路可以成為我們的發展方向。重點抓一、兩個產業，形成一至兩條產業鏈，力爭做精做細，做出特色，做大規模，成為某一領域的佼佼者。近期，我們重點是要做好硅系列產品產業鏈，開發形成從電礦結合→鐵合金、工業硅→有機工業硅、硅鋁合金→多晶硅→單晶硅專業化產業體系。
⑥ 如何開展綠色工業經濟培訓交流發言
學習「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念心得交流發言材料十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，彰顯了「十三五」乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，是引領國家經濟社會發展的大政方針，也是統領工業經濟發展的新理念、新思想、新戰略。踐行五大發展理念，將為我們迎接經濟下行考驗，解決好工業發展重點難點問題，實現產業轉型升級指明方向和途徑。
對五大發展理念統領工業經濟發展的認識
（一）創新發展。主要是解決發展動力問題，引導勞動力、資本、土地、技術等要素圍繞創新發展配置，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，釋放新需求，創造新供給。結合新津實際，創新發展就是要抓住天府新區和衛星城建設，成都市實施《成都製造2025》和工業強基工程的機遇，拓展發展新空間，聚集創新要素，推動工業經濟加快轉型升級步伐。
（二）協調發展。主要是解決發展不平衡問題，促進城鄉區域協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化「四化」同步發展。結合我縣工業經濟，重點在於統籌好速度與質量、發展空間、發展環境等元素，加強與一三產業聯動，增強發展整體性，促進全縣經濟整體協調發展。
（三）綠色發展。
⑦ 如何在新常態下實現我縣工業經濟新作為
轉載 一、進入新常態下的我縣工業經濟最新變化
今年8月份，我國經濟進入新常態化發展階段，我縣工業經濟增速和增量持續放緩，同時受到人力資源等要素資源持續增上漲，經濟下行壓力持續增強，受上年同期基數高以及經濟波動下行等因素影響，我縣工業用電量增速出現2011年6月份以來首次增速低於10%（1、2月份除外）。
1、工業經濟用電整體滑下明顯。受國內經濟形勢趨緊的影響，8月份我縣工業企業減產停產增多。8月當月，六大綠色產業實現用電7193萬千瓦時，環比下降1.7%，其中中板材、紡織、新能源、食品、照明五大產業分別環比下降8.42%、5.68%、15.02%、18.19%、12.35%。僅裝備產業小幅上升了6%，六大產業8月份的集體下滑，導致全縣工業用電的增速下滑。
2、停產半停產企業增多。截止8月底，全縣停產企業85戶，其中今年暫時停產企業53戶，土地拆遷治理企業32戶，較去年同期新增27戶。在全縣1310戶一般納稅人企業中，8月份當月用電環比下降的企業達到269戶，佔比達21%；516戶一般規模企業中，136戶企業處於停產半停產狀態，占工業企業總數的26.3%；194戶企業當月產銷售低於去年同期，占企業總數的37.6%。
二、應對經濟新常態的幾點建議
（一）加快產業結構調整，促進工業經濟轉型升級
一是推動主導產業鏈條向高端攀升。以現有龍頭企業為主體，排出為其配套的上下游項目，進行針對性招商選資，重點突出閩商企業招引。在土地規劃和信貸支持上予以傾斜，引導綠色食品招引培育龍頭企業；綠色紡織完善印染環節，做大化纖產業規模；綠色板材發展傢具等終高端產品等，推動製造業向產業鏈高端領域和高附加值環節攀升，力爭年內各主導產業內部實現科學的專業化分工與配套合作，提升產業整體競爭力。二是加快傳統產業改造升級。在繼續做大綠色紡織、綠色板材等傳統產業規模的同時，引導企業加大科技投入，提升產品科技含量，三是做大新興產業規模總量。設立新興產業集聚發展扶持專項基金，加大新興產業項目土地指標、融資、用工等要素保障，重點發展新能源、新材料、信息技術和軟體、節能環保、高端裝備製造、生物技術和新醫葯等新興產業。
（二）實施培大扶強戰略，打造骨幹型龍頭企業
一是實施大企業大集團培育工程。圍繞29家大企業（集團）年度培育目標，引導各類要素、各種資源、各項政策向列入培育的企業集中。同時，引入戰略管理咨詢機構，對企業發展進行全方位「會診」，加快培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、主業突出、核心競爭力強、帶動力大的龍頭骨幹型工業大企業（集團）。二是實施「百企升級」工程。對全縣所有規模企業按區域分類，安排鄉鎮、部門負責人掛鉤幫扶，為企業提供「一對一」全方位服務。實行企業問題分級會辦制度，及時解決企業發展難題。三是實施規模企業「工業再造」工程。利用三年時間，對排定的37戶有能力擴大再生產的規模企業，實行「一企一策」量身定做扶持政策。
（三）提高企業創新能力，增強發展內生動力
一是大力推行科技創新券。充分發揮科技創新券引導作用，積極推動企業加大科技研發投入，加強企業技術中心、工程研究中心等研發機構建設；二是加快打造泗陽品牌群體。實施品牌發展戰略，提升產品市場競爭力，提高產品附加值和產品美譽度，加快形成泗陽品牌群體；三是全面推進企業「兩化融合」。以「數字企業」創建為抓手，加快推動信息技術全面應用，促進信息化與工業化深度融合，提高企業信息化水平。四是大力推動企業管理創新。通過組織企業家進名校、進名企學習考察活動以及建立企業傢俱樂部等方式，加強本土企業家管理能力培訓，著力培育企業家創新思維，增強創新管理意識，加快建立現代企業制度。
（四）加快特色產業發展，做大做強特色園區
一是化纖產業園。積極承接蘇南紡織產業轉移，做大園區規模。充分發揮化纖產業集群、新晨化纖、海欣纖維、聚潤紡織等骨幹企業引領輻射作用，鼓勵企業走配套發展之路；加強印染環節和公共技術服務平台建設，提升我縣綠色紡織產業發展配套能力。二是輪轂產業園。圍繞鋁合金材料、輪轂配件、模具、塗裝等環節開展招商選資，延伸完善輪轂產業鏈條，發揮輪轂產業創新中心作用，加大輪轂產品、設備自主研發力度。全力推進長青鋁業、華晉鋁業、士弗瑞輪轂等項目建設，全面投產達效。三是食品產業園。依託現有的洋河產業園、御珍酒業，加快釀酒產業發展，將我縣釀酒產業打造成為省級乃至國家級的特色產業。充分發揮好彩頭、福潤肉類、順祥食品等龍頭食品企業的示範帶動作用，堅持外引內培，加快形成綠色食品產業集聚，做大產業規模，提升產業層次。
⑧ 如何在新常態下實現我縣工業經濟新作為
一、要充分認識新常態給我縣工業經濟帶來的挑戰
一是增速的挑戰。近年來，我縣工業經濟增長雖然取得長足的發展——三年規上工業總產值增長接近翻一番。全縣工業經濟增長趨於常態，仍處於合理區間，但我縣工業總量與合肥市、其它縣區差距不但沒有縮小反而差距拉大。廬江工業短腿局面依然沒有改變，廬江工業發展的壓力增大。
二是內生性增長動力的挑戰。由於我國經濟增長進入新常態，意味著經濟增長告別過去傳統粗放的高速增長時期。我縣工業也是如此，我縣工業企業主要屬於勞動密集型、資源型企業，技術創新力強、科技含量高類型的企業很少，過去的增長主要是依靠傳統要素驅動和廉價勞動力、自然資源支撐，保持著一定的高速增長優勢。現在面臨著原有動力減弱的挑戰，主導產業礦業由於受市場的影響，礦石產量增加，價格降低，整個礦業經濟增幅緩慢。其它產業，由於受用工、融資等要素成本增加的影響，增長動力難以為繼。
三是工業投資乏力的挑戰。工業發展離不開投入，今天的投入就是明天的產出。近年來，我縣工業投入雖然逐年增加，但增速卻呈逐年下降趨勢，且投入的質量不高。從近年企業項目看，近年總投資在20億以上的重點工業項目僅有1個，即安徽銅冠礦業有限公司，目前還處於項目工程建設中，10億元以上重點工業項目僅有7個，其中礦業項目佔4個，實質性開工建設科技含量高、產業關聯度大的大項目很少，廬江面臨著工業投資乏力的挑戰。
二、要在新常態下彰顯新作為
新常態是新挑戰，也是轉型發展新動力和新機遇，既要保持戰略上的平常心態，也要科學制定戰略戰術，勇於擔當，積極作為。
一是在新常態下要大有作為。廬江歷史人文，資源稟賦，聞名遐邇。區劃調整以後，我縣區位優勢更加明顯。隨著交通等基礎設施的逐步完善，各類優勢越來越突出，廬江大有作為。廬江工業總量小，有很大發展空間。廬江工業僅佔全市工業總量的2.2%左右。縣經濟開發區的工業引擎潛力還未充分發揮，龍橋工業園還處於規劃、基礎設施配套的起始階段，園區發展空間很大。廬江資源豐富，有很大的發展潛力。廬江礦產等資源十分豐富，礦業經濟是我縣及今後一段時期工業的主導產業，但礦業深加工產業鏈一直沒有形成，資源優勢不能形成產業優勢，更沒有形成經濟優勢，因此我縣工業發展潛力很大。我們要科學分析我縣工業經濟發展增速放緩的新變化，分析其原因，謀求我縣工業經濟發展新機遇，不能順勢而下，而應積極應對。
二是在新常態下要敢於作為。堅持「工業立縣」戰略不動搖，做到「立思想、立政策、立機制、立項目、立園區」真立真行，敢於作為，敢於先行。要全力推進重點項目建設，加大招商引資力度，優化產業空間布局，尋求重大項目突破。突出「產業第一」導向，依託現有的產業基礎和區位資源優勢，以產業鏈合作為主線，堅持走新型工業化道路，加快用高新技術改造傳統產業，推進產業結構升級，大力發展新興產業，努力使我縣成為全市新型工業化發展的主戰場，力爭形成礦業及其深加工千億元產業集群，磁性材料及電子、機械製造及汽配兩個百億元產業集群，以及農副產品加工、建材、輕紡業三大特色產業集群，構建具有較強競爭力的產業體系，以二產發展帶動三產發展，不斷優化三次產業結構。
三是在新常態下要有所為有所不為。適應新常態發展新要求，自覺遵循經濟發展規律、社會發展規律、自然發展規律，自覺走經濟社會與生態文明協調發展之路。廬江是省會合肥南部副中心，又有合肥空間發展戰略規劃「1331」廬南產業新城。建設美好廬江，要以高度警醒的生態自覺，統籌劃定好產城發展邊界，站在全市、全縣長遠發展的大局，規劃好廬南產業新城的產業定位、發展方向，做到有所為有所不為。堅定走新型工業化發展道路，不能盲目追求產值投資最大化，對沿海、大城市產業轉移的項目要實行嚴格的環保審批，大力發展和引進科技含量高、產業鏈長、牽動性強企業，大力加快淘汰低附加值、高能耗、高污染企業，實現我縣工業經濟發展從粗放型向集約型的轉變，朝著環境友好型工業方向邁進。
四是在新常態下為企服務要親力親為。經信委作為工業企業服務部門，服務企業是我們主要職責，工作不能錯位，要按照工業立縣的總要求：精力向工業集中、資源向工業匯集、政策向工業傾斜。堅持服務工業經濟三項制度，創新服務方式，堅持問題導向，想企業所想、急企業所急，對「企業家懇談會」活動中梳理的解決中和未解決問題跟蹤督查，加強調度，限期解決。對暫時難以解決的問題，要向企業詳細說明原因，要引導企業規范管理，開拓市場，樹立信心，克服困難，實實在在幫助企業解決實際問題，為企業發展創造良好環境。
⑨ 如何抓好縣域工業經濟
當前，中國在世界經濟發展中承擔著重要的責任，發揮著重要的作用，說明中國已有一定的經濟實力。但中國原有的自然經濟，落後的生產力以及受其他國家壓迫的國情在我國經濟發展中遺留留了不少的問題。盡管中國經濟發展快速，但在發展中也出現了不少負面影響，比如環境污染和資源得不到有效利用等，因此，我們一直在探尋符合國情的經濟發展方式和產業結構。那麼，中國當前的經濟發展方式和產業結構存在什麼問題呢？中國乃是一個製造業大國，在製造業有著舉足輕重的地位，亦被譽為「世界工廠」。中國經濟的發展主要依賴於生產密集型的製造業，依賴於便宜的勞動力和便宜的資源環境這一優勢。但這對中國卻不一定是好事。因為中國一直以低廉的價格為外國人提供商品，提供服務，同樣的付出，中國的勞動人民卻只能得到很少的回報，未免也太不公平了。同時，我們還受「貿易保護」的壓制，「反傾銷」等矛頭直指中國，致使中國處於為人家提供廉價商品還要遭受人家打擊這一尷尬境地。另一方面，隨經濟發展，中國勞動力低廉這一優勢也將越來越不明顯，發達國家高污染高耗能產業往我國的轉移也對我國的環境和資源造成極大的污染和消耗，這種發展模式是無法持續的。此外，加工製造是產業鏈的底端，發達國家掌握了創意·營銷等高利潤環節，我國就如受資本家剝削的工人，一直在為他人創造財富。長此以往，我們就會失去與別人競爭的資本。促使經濟增長的三駕馬車分別是消費，投資和出口。在中國，由於過去我國沒有健全的社會保障和醫療服務體系，國民儲蓄較高，消費需求不旺，所以我國經濟依靠消費拉動並不明顯。加上我國自從改革開放以來，實行出口創匯，引進外資的戰略，當前我國對外貿易依存度為60%以上，經濟增長依靠外貿的比重很大，導致我們放棄了中國這個最有潛力的市場，同時，我國基於戰略的考慮，大力進行政府導向型投資，創造市場需求，拉動國家經濟增長，使國家經濟形成了出口依賴型與投資拉動型並存的模式。但是近年來隨著經濟的飛速增長，中國國民購買力明顯增強，加上金融危機的爆發，各國紛紛覬覦中國這塊市場。對於中國自己來說，更應該開拓自己的市場，通過消費拉動經濟增長。同時，當前中國經濟發展很多情況下是以犧牲環境為代價的，資源利用效率低這種發展是不可能長期帶來效益的，作為一個大國，我們是不甘心如此的，加上中國改革開放至現在的發展，經濟實力大大增強，我們有能力去實現一個產業的轉型，產業結構的調整，從而使我國轉變經濟增長方式，走上可持續的發展道路。那麼，我們該如何推動我國經濟發展方式的轉變和產業結構的升級呢？實現經濟增長方式的轉變，必須實現三個轉變，一個方針，三個轉變：一是轉變以投資、出口拉動，轉為消費、投資、出口協調拉動。二是由主要以第一、第二產業拉動向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變。三是由主要以消耗物質資源向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變一個方針是堅持走新型工業傳統道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。首先，相當長一段時間內，中國的勞動力優勢仍會存在，因此，中國不應放棄世界製造業大國的地位，但我們要提高產品的技術含量和檔次，出賣技術而不是勞動力。只有讓我們的競爭優勢有不可替代性，才能讓保證我們的地位，從而使我們把握主動權，提高企業員工待遇。當然，企業也應加強對員工的培訓，提高勞動者素質，大力發展教育事業，培養一批「有技術含量的」人才。主要有：深化改革，全面提高生產要素的使用效率。要實現增長方式的轉變，必須努力打破地區、部門和行業的界限，通過聯合投資、聯合生產以及專業化分工協作等手段來發展規模經濟，提高規模效益；建立現代企業制度，增長企業提高投入產出比的內在動力，使企業自覺地加強管理，在現有企業的基礎上進行技術改造，使實現集約型增長的有效手段；經濟增長方式的轉變，必須加大科技進步在經濟增長的貢獻。體制轉變：要加快國有企業改革力度；建立失業保險、醫療保險、養老保險等社會保障制度建設；加快推進企業住房制度建設；健全規范社會中介機構，提高綜合管理水平，為轉變經濟增長方式提供基礎條件，要充分吸收國外的先進管理經驗，改變傳統的管理模式，結合國情，不斷探索，不斷改進提高。另外，我們應該在創意設計環節下功夫。一個產品的利潤多產於這個環節，因此我們要鼓勵自主創新，創造屬於自己的品牌。還有，我國應當增加第三產業的比重，加快服務業的發展。服務業繁榮是一個必然的發展趨勢，作為一種新興的行業，它吸納就業的容量極大且知識含量高等優勢促使它廣為推崇。我國作為一個人口大國，絕對不可以放過如此好的一個機會。現代服務業急需一批有知識內涵的主力軍，因此我們要加大教育投資，把握好這個機遇。我國依然是農業大國,農業佔了人口的絕大多數。隨著社會經濟的飛速發展，國民收入出現貧富差距越來越大的現象。其中一個重大方面就是城市和農村的差距。農村缺少工作崗位以至於大量勞動力剩餘，農村醫療，教育等也明顯比城鎮差，因此重視農業問題和新農村建設,改善農民生活也是刻不容緩的事情。要按照中央確定的「三農」工作具體要求，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的基本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給，增收惠民生，改革促統籌，強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地抓好「三農」工作。要牢牢把握「三農」這個基本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點，牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵切入點，周密部署扎實推進。要動員全黨全社會關心農業，關注農村，關愛農民，積極支持和參與新農村建設。推動農業往高科技效率高發展，提高農民收入，從而拉動消費。我國還應當調整好分配結構，縮小貧富差距，完善社會保障制度。建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系是社會穩定和國家長久治安的重要保證。建立多層次的社會保障體系，對於深化企業和事業單位改革，保持社會穩定，順利建立和完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。社會保障制度的建立有利於鼓舞國人消費，提高國人的消費水平，拉動內需，減小我國產業對外需的過度依賴。中國是一個極具潛力的市場，其他國家覬覦的市場，我們自己又怎能放過？經濟制度及產業結構的調整遠不只我們想像的那麼簡單，改革中許多問題都極其棘手，正如壟斷行業的改革等等，都面臨極大的阻力。轉變經濟發展方式，仍有很長的路要走。我國對外經濟發展戰略的主要目標，應該從單純的追求GDP增長轉向提高國民社會福利水平。這一目標並不否認促進GDP增長的必要性，因為一國GDP的增長是提高國民社會福利水平的主要途徑。然而，我們在追求GDP增長的同時，必須考慮為此所付出的代價。否則就會陷入只有經濟增長，沒有經濟發展的怪圈。國民社會福利水平的提高最終需要反映為個人收入的增加和社會財富的增加。除了收入和財富的增加，國民社會福利水平的高低還取決於良好的自然環境、生活環境、社會環境等等。所以我們要處理好經濟建設，人口增長與資源利用，生態環境保護的關系，要充分考慮人口承載力，資源支撐力，生態環境承受力，正確處理經濟發展與人口，資源，環境的關系，統籌考慮當前發展與長遠發展的需要，不斷提高發展的質量和效益，走生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展道路，建立一個資源節約型，環境友好型社會。經濟發展方式的轉變和產業結構的轉型升級是一個漫長的過程，也是一個充滿挑戰的過程，它需要政策的保障也需要有明確的綱領，牢牢把握發展方向，相信我們的國家會越來越強大，屹立於世界民族之林。
⑩ 從經濟開發區的發展談如何提升工業經濟發展環境
一、當前開發區工業經濟發展面臨的環境
當前，開發區的發展迎來了「黃金機遇期」。但同時，隨著政策法規的調整，大的體制環境的演變，以及形勢任務的深刻變化，更面臨來自各方面的嚴峻挑戰。
首先，政策法規環境的變化。隨著國家宏觀調控力度的加大，各項政策相繼出台，特別是所得稅政策調整、用地指標供求矛盾突出、環境保護加強以及控制固定資產投資規模、收緊銀根等，從多個層面制約了開發區的發展。此外，開發區財政綜合收入雖然較高，但可用財力尤其是償債能力低，融資額度受到限制，造成融資困難。目前，我區執行與市屬城區幾乎無差異的市區分稅制財政體制，財權與事權不統一，在推進大建設、優化大環境過程中，資金十分困難，壓力很大。
其次，體制環境的束縛。一是經濟管理權分散化。近年來，國家對稅務、土地、環保等機構先後實行了垂直領導，一些原來下放的職能許可權逐一上收，有些雖未上收但須逐事逐項上報「確認」、「審核」，導致辦事環節增多，協調難度增大，工作效率降低，經濟成本增高。二是管理職能行政化。開發區社會管理與服務職能日益加重，肩負著經濟開發和社會管理的雙重重擔，由此導致管理服務職能延伸，管理鏈條增長，財政負擔增大，精幹、高效的管理架構面臨膨脹的極大壓力。同時，上級部門要求開發區象其他行政區一樣，開展統一要求的各種社會活動，參加名目繁多的各類會議，承擔與工作無關的社會事務，增設相應的工作機構，接受各種檢查評比，導致工作精力分散，主動性減弱，呈現出明顯的行政化趨勢。上述問題，使開發區以往所具有的觀念新、體制優、人員精、效率高等比較優勢受到挑戰，開發區面臨向舊體制回歸或受舊體制「反向輻射」的巨大壓力。
二、對優化開發區發展環境的思考與建議
環境建設是一個常抓常新，「永不竣工」的基礎工程。優化發展環境，應從以下幾個方面入手：
一是努力明確定位。首先是法律定位的問題。盡管我國工業區建設已實行了20多年，但關於工業區的成立、運作、監管的法律、法規卻仍然處於缺失狀態。在國家法律法規對開發區地位沒有法定認可的情況下，地方黨委和政府更應給以相對寬松的政策法規環境，為開發區管委會「正名」。建議政府對開發區管委會進行書面正式授權，讓管委會代表政府對開發區范圍內土地的開發、使用行使權力。在進行土地徵收、管理、開發過程中雖然「無法可依」，但至少「有據可依」，而不至於說不清、道不明，做的時候是對的，檢查起來又都是錯的，造成工作的被動局面。其次是功能定位的問題。開發區作為城市戰略定位和產業發展的載體，其功能應為城市戰略服務。從這個意義上說，開發區的主要職能是吸引、發展先進製造業，同時發展現代服務業和城市第三產業，最終目標是建設成為合肥市經濟實力最強、人居環境優良、現代化、多功能、綜合型新城區。
二是提升城市配套功能。經過14年的努力，開發區基礎設施建設投入逐年增加，基礎設施配套水平逐步提高，但適應現代化、多功能、綜合型新城區發展的城市配套設施仍欠完善。下一步，要進一步發展教育、醫療、衛生、文化娛樂、公共交通、商業等服務業體系。同時，要創造良好條件，吸引法律、會計、保險、金融等中介組織充實到開發區的城市框架中，使靜態的「城」變為動態的「市」。只有這樣，才能實現工業化帶動城市化，城市化帶動現代化。值得一提的是，在城市配套的完善上，作為合肥市建設現代化濱湖大城市建設的重要載體，開發區的基礎設施建設，特別是水、電、熱、氣、以及污水處理等，還有會展中心、接待中心等市重點工程，都由開發區來投入和運營，壓力極大，建議應納入全市的統一規劃和綜合配套之中，不能僅僅依靠開發區的投入和負債來解決。
三是更加深入地解放思想。如何看待開發區，其實是一個觀念轉變的問題。從開發區來說，不能就開發區說開發區，更要認識到開發區是合肥的開發區，是安徽的開發區。從上級部門來說，急需站在全市的大局上考慮，不能把開發區簡單地等同縣區或市直部門，以同樣的標准、規范和尺度來要求，而必須當成「特區」來看，給予特別的政策、特殊的關注、特事特辦，更多地關心、幫助和支持，多設路標、少設路障。只有這樣，才能舉全市之力，實施非均衡發展戰略，集中精力辦好開發區以及工業園區，為工業立市多做貢獻。
四是大力優化體制環境。在硬體設施、政策環境相差不大的情況下，開發區之間的競爭最終體現在體制環境上的競爭。吳儀副總理去年在視察長沙經濟開發區時指出：經濟技術開發區的發展，必須由政策優勢向體制機制優勢轉變。當前，開發區要全面落實科學發展觀，在參與經濟全球化進程中進一步壯大，必須實施體制創新戰略，保持其在區域經濟社會競爭中的領先優勢。但是，體制創新不能僅靠開發區的努力，更需要上級黨委、政府的關心、支持。第一，支持開發區在用人機制、目標管理、績效考核以及分配機制上大膽試驗，只要不違反國家的法律法規，都應放手讓開發區先行先試。第二，鼓勵開發區進一步積極創新招商引資機制，探索市場化招商、中介機構招商、代理招商等新路子，促進招商手段的市場化和專業化。引進專業咨詢公司、財務公司、律師所、評估機構、代理公司等中介機構，提升招商層次和水平。第三，切實為開發區「減負」。對開發區的機構，不能要求對口設置，盡量採取合並、綜合和代管的方式；各項工作不能按區一級政府來要求；各種會議、檢查、評比對開發區應給以特殊對待。第四，應對審批許可權上收的壓力，應學習西安、南昌等地開發區的經驗，將垂直部門設置在開發區管委會的職能部門，實施管委會統一領導，上級對口指導。開發區工委管委會可根據發展情況和形勢變化，自主對機構、幹部、編制等進行適當調整，在很多做法上，賦予開發區先行先試、試驗的權力。
合肥市工業經濟發展環境，集中體現在開發區（工業園區）的環境上。