經濟社會發展一致化

『壹』 兩個同步.對我國經濟社會發展有什麼重大意義

「兩個同步」閃亮登場,是讓全體社會成員共享發展成果、實現公平發展的重大選擇,「標志著回我國在調整收入分答配關系方面邁出了歷史性的步伐,一個幸福的新時代已經開啟」.我們有理由相信,有國家更加合理的分配秩序和更加給力的機制安排,居民收入的增長亦將真正步入一個「加速期」,人民的幸福感必將伴隨「國強民富」而充分涌流!

『貳』 十九屆經濟社會發展的戰略目標

在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是：鞏固和發展已經初步達到的小康水平；到建黨100年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國100年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化

『叄』 簡述社會經濟發展推動城市化進程的主要體現

我國城鎮化進程持續快速推進，取得了巨大成就。
10年來，我國城鎮常住人口數量快速增長，城市化率顯著提高。2011年我國城鎮常住人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%，較2002年提高12.26個百分點。城鎮常住人口增加了1.89億人，除印度、美國、印尼、巴西幾個國家以外，我國增加的城鎮常住人口規模超過了其他每個國家的人口總量。城鎮常住人口的增加，一方面大大擴展了城市市場需求規模，2011年與2002年相比，城鎮社會消費品零售總額由4萬多億元增長到15.9萬億元，增長了近3倍，其中既有城鎮居民收入提高的因素，也有城鎮常住人口總量擴大的因素。這就為製造業、服務業發展提供了更大的市場空間。另一方面，城鎮常住人口的增加，也為城鎮製造業、服務業發展提供了源源不斷的勞動力供給。根據國家統計局數據，2011年城鎮就業人員達到3.59億人，比2002年增加了1.07億人，增長了43%。
10年來，城市數量增加、規模擴大，城市社會事業和公共服務水平持續提高，戶籍制度改革取得實質性進展。
2002年以來，城市建成區面積由2.6萬平方公里左右，擴大到4萬多平方公里，擴大了50%以上。到2011年底，全國共有657個設市城市，建制鎮增加至19683個。全國有30個城市的常住人口超過800萬人，其中13個城市超過1000萬人。初步形成以大城市為中心、中小城市為骨幹、小城鎮為基礎的多層次協調發展的城鎮體系。教育、衛生、基本社會保障等公共事業持續較快發展，覆蓋范圍不斷擴大。2002年至2010年，城市千人衛生技術人員由5.15人增加到7.62人，醫療衛生機構床位由196萬張增加到207萬張。全國參加城鎮居民基本醫療保險的人數由9400萬人增加到22066萬人，參加城鎮職工基本養老保險人數由11128萬人增加到28392萬人。全國城市綠化覆蓋率由29.5％增加到38.62%，城市人均擁有公園綠地面積由7.73平方米增加到11.18平方米。到2011年末，城市污水處理率達到82.6%，提高42.6個百分點。地級及以下城市放開了戶籍管理，北京、上海等特大城市、大城市，在農民工勞動條件，保障生產安全，擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面，放開義務教育、保障房等方面，不斷推出新舉措，隨著城市政府公共服務能力的提高，城鎮戶籍制度改革邁出實質性步伐，阻礙城鎮化發展的制度藩籬逐步打破。
城鎮化與工業化關系更加密切，製造業、服務業與城鎮發展相互促進。2002年以來，農村鄉鎮企業離土不離鄉的發展模式發生了深刻變化。製造業、服務業日益向城鎮集中，工業化與城鎮化的關系越來越緊密。到2010年，地級以上城市規模以上工業總產值佔全國的56%。縣域經濟也出現非農產業日益向城鎮集中的趨勢。這一發展為城鎮就業增長提供了重要支持，為人口和勞動力持續向城鎮轉移提供了重要條件。人力資源的集中、城鎮基礎設施水平的提高，又為製造業、服務業發展提供了必要的硬體設施、勞動力供給、市場需求等重要條件。
隨著城鎮規模擴大、水平提高，城鎮居民住行水平不斷改善，以住行為主的消費結構升級活動持續推進。2002年至2011年，城鎮居民家庭每百戶汽車保有量由不足1輛增加到18.6輛，人均住房面積由24.5平方米增加到31.6平方米（住戶調查數據，不包括集體戶，建築面積）。消費結構升級持續擴大了汽車、住房市場，帶動了汽車工業、房地產建築業持續快速發展，帶動了廣泛的關聯產業發展，進而有力地加快了工業化進程。另一方面，住行為主的消費結構升級活動，也不斷擴大了對城市住房、交通及其他配套基礎設施、市場環境的要求，推動著城市建設發展，加快了城鎮化步伐。

『肆』 舉例說明經濟全球化對我們社會生活的影響

歷經40年改革開放，中國堅持打開國門搞建設，積極融入經濟全球化進程，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。

中國不斷擴大對外開放，助推全球化發展，不僅改變了自己的面貌與命運，也通過改變自身而深刻地影響和造福了世界。

特別是加入世貿組織以來，中國積極參與做大全球經濟貿易「蛋糕」，切實推動貿易便利化，支持完善全球自由貿易體系。

堅持與全球貿易夥伴互利發展，相互成就，不僅成為「世界工廠」，更是全球最具潛力的巨大市場和全球創新合作的重要參與方，為全球經濟的穩定和健康發展作出重要貢獻。

目前，中國已是全球最大商品貿易出口國、第二大外資流入國和第三大對外投資國，是世界上120多個國家的最大貿易夥伴。

中國所倡導的「一帶一路」倡議、共商共建共享的全球治理觀和人類命運共同體等價值理念對矯正既有全球化的不足，構築開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化發揮著引領作用。

(4)經濟社會發展一致化擴展閱讀：

推進經濟全球化的措施：

1、堅定推動公平發展。

在當前的全球經濟治理體系中，有必要進一步地提高包括中國在內的發展中國家的地位。盡管國際貨幣基金組織（IMF）的份額改革使中國、印度等發展中國家的話語權得以提高，但是與這些國家的經濟總量和人口規模相比，當前的份額還略顯不足。

發展中國家要進一步地提升在世界經濟體系中的地位，就不能對發達國家的金融和經濟政策亦步亦趨，需要進一步攜手共進，建立多種全球多邊機制，努力尋求自身發展。發達國家也應接受發展中國家的進一步發展，採納合理的建議和方案，在全球經濟事務中與發展中國家積極合作。

2、延續和深化全球合作。

堅持開放政策，鞏固並擴大以自貿區為主體的全球化合作。在維護WTO「非歧視性原則」「公平貿易原則」和「透明度原則」的基礎上，採用多種機制，推進不同國家、經濟體之間的自由貿易區建設，形成大規模、多層次、有深度的全面合作，比如中印自貿區和中日韓自貿區等。

3、為經濟全球化提供智力保障。

在發揮國家和政府功能的同時，充分發揮企業、社會組織和智庫等多元化平台的作用，豐富溝通交流途徑，實現多軌交流、立體發聲，廣泛聽取建議，甄選出優秀的方案，保證經濟全球化進程穩步推進。

4、重視引導民眾意識。

在社會活動與多元新媒體平台中增加對經濟全球化與民生相關問題的討論，使全世界各國人民認識到全球化的價值與意義，讓更多的人匯聚到共建全球化的事業中來。

『伍』 標准化工作關鍵還是為經濟社會發展服務，更直接的是為多邊和雙邊貿易服務

今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8％左右，經濟結構進一步優化；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4．6％以內；城鄉居民收入穩定增長；居民消費價格總水平漲幅4％左右；國際收支狀況繼續改善。這里要著重說明，提出8％左右的國內生產總值增長目標，綜合考慮了發展的需要和可能。在我們這樣一個13億人口的發展中國家，要擴大城鄉就業，增加居民收入，維護社會穩定，就必須保持一定的經濟增長速度。只要政策對頭，措施得當，落實有力，就有可能實現這一目標。做好今年政府工作，必須把握好以下原則：一是擴內需、保增長。堅持把扭轉經濟增速下滑趨勢作為宏觀調控最重要的目標，把擴大國內需求作為促進經濟增長的長期戰略方針和根本著力點，增加有效需求，加強薄弱環節，充分發揮內需特別是消費需求拉動經濟增長的主導作用。二是調結構、上水平。堅持把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地保護和發展先進生產力，淘汰落後產能，整合生產要素，拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強國民經濟整體素質和發展後勁。三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，加大重點領域和關鍵環節改革力度，消除體制機制障礙，激發創造活力。四是重民生、促和諧。越是困難的時候，越要關注民生，越要促進社會和諧穩定。堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點，實行更加積極的就業政策，把促進增長與擴大就業、改善民生緊密結合起來，讓人民群眾共享改革發展的成果。三、2009年主要任務今年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1．18萬億元，實行結構性減稅，擴大國內需求；大范圍實施調整振興產業規劃，提高國民經濟整體競爭力；大力推進自主創新，加強科技支撐，增強發展後勁；大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。以實施一攬子計劃為重點，今年要著力抓好以下七方面工作：（一）加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展（二）積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用（三）鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收（四）加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整（五）繼續深化改革開放，進一步完善有利於科學發展的體制機制改革開放是經濟社會發展的不竭動力。我們將堅持改革開放不動搖，通過深化改革破解發展難題，在擴大開放中贏得發展機遇。推進資源性產品價格改革。繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系。積極推進水價改革，逐步提高水利工程供非農業用水價格，完善水資源費徵收管理體制。加快建立健全礦產資源有償使用制度和生態補償機制，積極開展排污權交易試點。推進財稅體制改革。全面實施增值稅轉型改革。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等制度。改革完善資源稅制度。研究推進房地產稅制改革。繼續清理行政事業性收費和政府性基金，加強規范管理。深化預算制度改革，實現政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算的有機銜接，積極推進預算公開。完善財政轉移支付制度。推進省直管縣財政管理方式改革。推進金融體制改革。深化國有金融機構改革。穩步發展多種所有制中小金融企業和新型農村金融機構。積極引導民間融資健康發展。推進資本市場改革，維護股票市場穩定。發展和規范債券市場。穩步發展期貨市場。深化保險業改革，積極發揮保險保障和融資功能。推進利率市場化改革。完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。健全金融監管協調機制。推進國有企業改革和支持非公有制經濟發展。深化國有大型企業公司制、股份制改革，建立健全現代企業制度。加快鐵路、電力、鹽業等行業改革。完善民航、電信管理體制，制定出台電信體制改革配套監管政策。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。落實放寬市場准入的各項政策，積極支持民間資本參與國有企業改革，進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。加快地方政府機構改革。推進事業單位改革。努力保持對外貿易穩定增長。我們強調擴大內需，絕不能放鬆出口。面對外部需求急劇萎縮、貿易保護主義抬頭的嚴峻形勢，要清理和調整外貿政策，加大對進出口工作的支持力度。堅持出口市場多元化和以質取勝戰略，鞏固傳統出口市場，大力開拓新興市場。一是充分運用國際通行的財稅政策支持出口；適度擴大外貿發展基金規模，重點支持中小企業開拓國際市場和培育出口品牌。二是改善對進出口的金融服務。擴大出口信用保險覆蓋面；鼓勵金融機構發展出口信貸；創新出口企業融資擔保方式。三是穩步推進加工貿易轉型升級。改善加工貿易發展環境，調整加工貿易禁止類和限制類目錄；鼓勵出口加工業向中西部地區轉移。四是抓緊完善鼓勵服務貿易的政策措施；大力發展國際服務外包。五是努力擴大進口。重點引進先進技術裝備，增加關鍵零部件元器件、重要能源資源和原材料進口。六是提高貿易便利化水平。優化海關、質檢、外匯等方面監管和服務；加強邊境口岸建設。七是營造良好的國際經貿環境。積極推動多哈回合談判；加快實施自由貿易區戰略；妥善應對貿易摩擦。推動利用外資和對外投資協調發展。穩定利用外資規模，引導外資投向高新技術產業、先進製造業、節能環保產業和現代服務業。進一步清理和規范涉及外商投資的行政收費和檢查事項。提升中西部國家級開發區發展水平和沿邊開放水平。繼續實施「走出去」戰略。支持各類有條件的企業對外投資和開展跨國並購，充分發揮大型企業在「走出去」中的主力軍作用。積極推進境外經貿合作區建設。發展境外資源合作開發、工程承包和勞務合作。加強企業對外投資合作的金融支持，拓寬對外投資渠道。擴大境外投資備案登記制范圍。加強企業對外投資的風險控制和監管。（六）大力發展社會事業，著力保障和改善民生今年要集中力量一些經濟社會發展急需、關系人民群眾切身利益的大事實事，讓人民群眾得到實惠。千方百計促進就業。充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。一是把促進高校畢業生就業放在突出位置。高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業，給予社會保險和崗位補貼；到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。企業吸納符合條件的高校畢業生就業，可按規定享受相關就業扶持政策。加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。二是廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位。要發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用。鼓勵和支持困難企業與員工協商薪酬，採取靈活用工、彈性工時、技能培訓等法，盡量不裁員。加強有組織的勞務輸出，引導農民工有序流動。組織返鄉農民工參與農村公共設施建設。三是幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。進一步開辟公益性就業崗位。四是大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業。在市場准入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠，鼓勵勞動者成為創業者。對自主創業、農民工返鄉創業要進一步降低門檻，給予更大支持。五是進一步改善對就業的公共服務。加強就業信息發布、職業介紹和就業指導工作。大力開展職業培訓。加大對就業困難人員和農民工職業技能培訓的政策扶持。加快完善社會保障體系。一是推進制度建設。完善基本養老保險制度，繼續開展做實個人賬戶試點，全面推進省級統籌。制定實施農民工養老保險法。新型農村社會養老保險試點要覆蓋全國10％左右的縣（市）。出台養老保險關系轉移接續法。完善失業、工傷、生育保險制度。健全城鄉社會救助制度。二是擴大社會保障覆蓋范圍。重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保工作。農村低保要做到應保盡保。多渠道增加全國社會保障基金。切實加強社會保障基金監管，保證基金安全。三是提高社會保障待遇。今明兩年繼續提高企業退休人員基本養老金，人均每年增長10％左右。繼續提高失業保險金和工傷保險金標准。進一步提高城鄉低保、農村五保等保障水平，提高優撫對象撫恤和生活補助標准。大力發展社會福利事業和慈善事業。中央財政擬投入社會保障資金2930億元，比上年預計數增加439億元，增長17．6％。地方財政也要加大投入。堅持優先發展教育事業。今年要研究制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要，對2020年前我國教育改革發展作出全面部署。年內要重點抓好五個方面。一是促進教育公平。落實好城鄉免費義務教育政策。提高農村義務教育公用經費標准，把小學、初中學生人均公用經費分別提高到300元和500元。逐步解決農民工子女在輸入地免費接受義務教育問題。增加農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活補助。爭取三年內基本解決農村「普九」債務問題。完善國家助學制度，加大對中等職業學校和高等院校家庭經濟困難學生的資助，確保人人享有平等的受教育機會，不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。二是優化教育結構。大力發展職業教育，特別要重點支持農村中等職業教育。逐步實行中等職業教育免費，今年先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起。繼續提高高等教育質量，推進高水平大學和重點學科建設，引導高等學校調整專業和課程設置，適應市場和經濟社會發展需求。三是加強教師隊伍建設。對義務教育階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。全面加強教師特別是農村教師培訓，鼓勵大學生、師范生到基層、農村任教。四是推進素質教育。各級各類教育都要著眼於促進人的全面發展，加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革，把中小學生從過重的課業負擔中解放出來，讓學生有的時間思考、實踐、創造。五是實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標准化建設。要把學校建成最安全、家長最放心的地方。推進醫葯衛生事業改革發展。要堅持公共醫療衛生的公益性質，充分調動廣大醫務人員的積極性。努力建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務。從今年開始，重點抓好以下五項工作。一是推進基本醫療保障制度建設。將全國城鄉居民分別納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度覆蓋范圍，三年內參保率均提高到90％以上。中央財政對困難地區關閉破產國有企業退休人員參保給予適當補助。繼續提高城鎮居民醫保和新農合籌資標准和財政補助標准，適當擴大報銷范圍，提高報銷比例。完善城鄉醫療救助制度，提高救助水平。二是建立國家基本葯物制度。今年要統一制定和發布國家基本葯物目錄，出台基本葯物生產、流通、定價、使用和醫保報銷政策，減輕群眾看病就醫基本用葯費用負擔。三是健全基層醫療衛生服務體系。今年要全面完成規劃支持的2．9萬所鄉鎮衛生院建設任務。今後三年內中央財政再支持5000所中心鄉鎮衛生院、2000所縣級醫院和2400所城市社區衛生服務中心建設。支持邊遠地區村衛生室建設，實現全國每個行政村都有衛生室。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。擴大免費公共衛生服務范圍，城鄉居民人均公共衛生服務經費不低於15元，以後逐步提高。增加重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治的專項投入。五是推進公立醫院改革試點。重點改革管理體制、運行機制和監管機制。鼓勵各地探索政事分開、管分開、醫葯分開、營利性和非營利性分開的有效形式。逐步取消以葯補醫機制，推進公立醫院補償機制改革。鼓勵各地探索建立醫療服務由利益相關方參與協商的定價機制，建立由有關機構、群眾代表和專家參與的質量監管和評價制度。要充分發揮中醫葯和民族醫葯在防病治病中的重要作用。今後三年各級政府擬投入8500億元，其中中央財政投入3318億元，以保證醫葯衛生體制改革的順利推進。醫葯衛生體制改革事關人民群眾的健康權益，我們要加強領導、精心設計、認真組織，積極穩妥地推進，切實解決看病貴、看病難問題，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。從今年開始，在全國農村實行住院分娩補助政策，定期為孕產婦做產前檢查和產後訪視，為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查。加強出生缺陷預防工作。將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標准由人均600元提高到720元。加強流動人口服務和管理。保護婦女和未成年人權益。在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查。支持殘疾人事業加快發展。繼續加強老齡工作。大力發展文化體育事業。促進文化發展和繁榮，既有利於豐富人們的精神文化生活，也可以拓展消費領域。積極發展公益性文化事業，加快完善公共文化服務體系，加強重點文化設施、城鄉基層文化設施特別是廣播電視「村村通」和鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設，努力推進文化惠民工程。支持文化產業加快發展，完善扶持政策，培育骨幹文化企業。繁榮哲學社會科學，積極發展文學藝術、廣播影視、新聞出版事業。加強網路文化建設和管理。做好文物和非物質文化遺產保護。推進公益性文化事業單位管理體制、運行機制改革和經營性文化單位轉企改制。加強基層公共體育設施建設，大力開展群眾性體育活動，提高競技體育水平，發展體育產業。加強民主法制建設。積極穩妥地推進政治體制改革，發展社會主義民主政治。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要健全基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度，保障人民群眾依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公共事業。深入開展法制宣傳教育，加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。統籌推進城鄉社區建設，促進社會組織健康發展。加強政府法制工作，提高政府立法透明度和公眾參與度，做到規范、公正、文明執法。加強社會管理，維護社會和諧安定。要特別重視維護群眾合法權益，正確處理人民內部矛盾，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領導幹部特別是主要領導幹部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務群眾，化解矛盾。健全社會穩定預警機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。深入開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理。嚴密防範、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。（七）推進政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展全局的能力過去一年，政府自身改革和建設取得了新的成績，但與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉變還不到位，行政效率有待提高，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個大局，加強政府自身建設。堅持依法行政。規范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。深入貫徹行政許可法，繼續推進行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項，特別要減少投資審批、項目核准，落實企業的投資主體地位。促進公平競爭，消除地區封鎖，打破行業壟斷，組織調動各種社會資源，促進經濟增長。通過全面正確履行政府職能，創造良好發展環境，增強企業投資的信心，增強社會消費的信心，增強人民群眾對國家發展的信心。實行科學民主決策。各項決策都要做到程序依法規范、過程民主公開、結果科學公正。政府重大決策的形成和執行都要加強調查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規律，提高決策的預見性、科學性和有效性。要推進政務公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民群眾知道政府在想什麼、做什麼，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監管到位，絕不能搞勞民傷財的「形象工程」和脫離實際的「政績工程」，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。各級政府都要自覺接受人大監督和政協民主監督，強化監察、審計等專門監督，高度重視人民群眾監督和新聞輿論監督，做到行政權力運行到哪裡，監督就落實到哪裡，財政資金運用到哪裡，審計就跟進到哪裡。切實轉變工作作風。各級政府要堅定地貫徹中央的決策部署，緊密結合實際，創造性地開展工作，使中央的各項政策落到實處，收到實效。領導幹部要深入調查研究，及時發現問題，解決問題；密切聯系群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，和廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱。加強廉政建設和反腐敗工作。以規范制度和制約權力為核心，針對腐敗現象易發多發的領域和環節，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。我們一定要勤勉盡責，以實際行動和工作業績，建設為民、務實、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意。各位代表！促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，是各族人民的根本利益所在。要全面貫徹民族區域自治法，確保中央支持少數民族和民族地區經濟社會發展的政策措施落到實處。繼續加大對人口較少民族的扶持力度。推進興邊富民行動覆蓋所有邊境縣和新疆生產建設兵團邊境團場。支持牧區和少數民族聚居山區加快發展。堅定不移地維護民族團結，進一步構建平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。認真貫徹黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。過去的一年，國防和軍隊現代化建設取得重要進展。人民解放軍為維護國家主權、安全和領土完整，支持國家現代化建設，完成急難險重任務，發揮了重要作用。在新的一年，要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，推進軍隊革命化、現代化、正規化建設。大力加強軍隊思想政治工作。扎實推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，不斷提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。全面提高武器裝備和後勤保障的現代化水平。完善軍民結合、寓軍於民的國防科研和武器裝備生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系。積極穩妥地推進軍隊改革，增強軍隊建設的生機與活力。加強人民武裝警察部隊建設，增強執勤、處置突發事件、反恐、維穩能力。加強國防動員和後備力量建設。鞏固發展軍政軍民團結。

『陸』 城鄉經濟社會發展一體化體現在哪些方面

城鄉經濟社會發展一體化體現在：
一是城鄉規劃一體化。即要統籌土地利用和城回鄉規劃，合理安排縣答域城鎮建設，農田保護，產業聚集，村落分布，生態涵養等空間布局，使農村經濟社會發展納入到地區乃至全國經濟社會發展的總體規劃中。
二是產業布局一體化。即要統籌城鄉產業發展，優化農業產業結構，重點發展農村服務業和鄉鎮企業，引導生產要素向農村流動，將農村產業與城市產業的發展統籌考慮，使城鄉產業相互促進，共同發展。
三是基礎設施建設一體化。即在統籌城鄉規范的基礎上，將城市的基礎設施向農村延伸，包括道路、給排水、公共交通、通信等。使未來城鄉的差別只是居住地點的不同，而不是文明程度的差別。
四是公共服務、社會管理一體化。即農村和城市具有同等水平的公共服務和公共管理,包括住房租購、醫療衛生、子女教育、社會保障、體育設施等基本公共服務均等化。
五是城鄉勞動力就業一體化。即是要建立城鄉統一的人力資源市場，建立和完善勞 動者平等的就業制度，促進勞動力跨城鄉、跨地區流動。

『柒』 堅持協調發展促進經濟社會協調發展促進新型什麼化

五中全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

『捌』 （25分）伴隨著中國經濟社會發展的轉型，關注經濟發展質量、增強文化自覺被提到了前所未有的重要位置。某