中國開放型經濟的新發展

㈠ 政治題我國應如何培育開放型經濟發展新優勢

一方面是產品的換代升級；另一方面是在產業鏈上由低端製造向高附加值的研發及現代服務業的爬坡。要實現這兩個層面的產業升級，首先都要通過政府部門管理導向的轉變形成鼓勵企業創新的社會環境。二是企業要注重提升產品的技術含量和附加值。對勞動密集、資源密集、資金密集和技術密集型產業的評價不能一概而論。以勞動密集型產業為例，勞動密集型產業不等於技術上不先進，也不一定沒有市場。而且，隨著科學技術的發展，傳統產業與現代產業、勞動密集型與資本、技術密集型產業之間的界限趨於模糊。利用先進技術尤其是當前的信息技術改造傳統勞動密集型產業正是欠發達國家（地區）趕超先進國家（地區）的捷徑。三是要充分發揮市場信號的作用。在市場經濟條件下，企業是依據市場信號來調整自身的經營行為和發展模式的。有什麼樣的發展環境，企業就會選擇什麼樣的發展模式。要轉變經濟發展方式，政府就不能成為市場和企業之間的夾心層，要讓企業正常感受到來自市場的各種競爭壓力，進一步使這些壓力轉變為企業培育發展新優勢的動力。

㈡ 過去五年，開放型經濟體新體制逐步健全，什麼穩居世界前列

對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。

黨的十九大報告深刻總結了過去五年所取得的改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，其中提出，「開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列」

開放型經濟新體制逐步健全體現在多個方面：

一是建立市場配置資源新機制。促進國際國內要素有序自由流動、資源全球高效配置、國際國內市場深度融合，建立公平開放、競爭有序的現代市場體系

二是形成經濟運行管理新模式。

三是構建全方位開放新格局。

四是打造國際合作競爭新優勢。

拓展內容

黨的十九大報告指出，「中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位」。在這個戰略性的新坐標下，要發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局。

新時代，堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。只有繼續擴大開放，才能帶來各種各樣經濟要素的交換，通過與世界各國的交流、合作、競爭，提升我國經濟發展的質量、效益，提高全要素生產率，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。這就要求必須進一步發展對外貿易，積極有效利用外資，推動對外投資健康發展，實現商品、資本、技術、人員、服務、信息、數據等多維度要素與世界的有效交流與交換，推動中國邁向社會主義現代化強國。

在推動形成全面開放新格局中，要以「一帶一路」建設為重點，積極促進「一帶一路」國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台。堅持引進來和走出去並重，遵循共商、共建、共享的原則，加強創新能力開放合作，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的格局。

在優化區域布局中，一方面，沿海地區要進一步深化改革開放，進一步向縱深領域拓展；另一方面，要加大西部開放力度，在「一帶一路」建設中，西部地區應成為打造絲綢之路經濟帶的重點，進一步拓展陸海通道。與此同時，也要進一步擴大中部地區和東北等老工業基地對外開放。

㈢ 中國需要什麼樣的開放型經濟新優勢

《關於構建開放型經濟新體制的若干意見》，這一有著逾萬字、11個章節、50條具體要求的文件提出，要建設開放型經濟強國，為實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

《意見》明確了構建開放型經濟新體制的總體目標，即：加快培育國際合作和競爭新優勢，更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局，實現開放型經濟治理體系和治理能力現代化，在擴大開放中樹立正確義利觀，切實維護國家利益，保障國家安全，推動中國與世界各國共同發展，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制。

《意見》指出，要改善投資環境，擴大服務業市場准入，進一步開放製造業，穩定外商投資規模和速度，提高引進外資質量。改革外商投資審批和產業指導的管理方式，向准入前國民待遇加負面清單的管理模式轉變，促進開發區體制機制創新和轉型升級發展。

《意見》提出，要實施走出去國家戰略，加強統籌謀劃和指導。確立企業和個人對外投資主體地位，努力提高對外投資質量和效率，促進基礎設施互聯互通，推動優勢產業走出去，開展先進技術合作，增強中國企業國際化經營能力，避免惡性競爭，維護境外投資權益。

《意見》稱，要保持外貿傳統優勢，加快培育外貿競爭新優勢，著力破解制約外貿持續發展和轉型升級的突出問題。全面提升外貿競爭力，提高貿易便利化水平，完善進出口促進體系，健全貿易摩擦應對機制，大力發展服務貿易，促進外貿提質增效升級。

《意見》明確，要建設自由貿易園區，立足東中西協調、陸海統籌，擴大對港澳台開放合作，推動形成全方位的區域開放新格局，以區域開放的提質增效帶動經濟的協調發展。

《意見》指出，要實施「一帶一路」戰略，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，全方位推進與沿線國家合作，構建利益共同體、命運共同體和責任共同體，深化與沿線國家多層次經貿合作，帶動中國沿邊、內陸地區發展。

《意見》明確，鞏固和加強多邊貿易體制，加快實施自由貿易區戰略，積極參與全球經濟治理，做國際經貿規則的參與者、引領者，擴大國際合作與交流，努力形成深度交融的互利合作網路。

《意見》特別指出，提升金融業開放水平，穩步推進人民幣國際化，擴大人民幣跨境使用范圍、方式和規模，加快實現人民幣資本項目可兌換。

《意見》表示，要加強對外開放的法治建設，堅持依法開放，大力培育開放主體，充分發揮行業協會商會作用，著力構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

《意見》最後指出，要要大力加強對外開放的安全工作，在擴大開放的同時，堅持維護中國核心利益，建立系統完備、科學高效的開放型經濟安全保障體系，健全體制機制，有效管控風險，切實提升維護國家安全的能力。

㈣ 如何構建開放型經濟體制提高開放型經濟水平

要准確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求。改革開放是我國經濟社會發展的動力。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導致落後，這已為世界和我國發展實踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢而上，加快構建開放型經濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。
邊貿易體制和區域貿易安排一直是驅動經濟全球化向前發展的兩個輪子。現在，全球貿易體系正經歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構。我國是經濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者。我國經濟發展進入新常態，妥善應對我國經濟社會發展中面臨的困難和挑戰，更加需要擴大對外開放。「機者如神，難遇易失。」我們必須審時度勢，努力在經濟全球化中搶佔先機、贏得主動。
加快實施自由貿易區戰略，是適應經濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關系、實現對外戰略目標的重要手段。我們要加快實施自由貿易區戰略，發揮自由貿易區對貿易投資的促進作用，更好幫助我國企業開拓國際市場，為我國經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。加快實施自由貿易區戰略，是我國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平台，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，善於通過自由貿易區建設增強我國國際競爭力，在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發展利益。
加快實施自由貿易區戰略是一項復雜的系統工程。要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構築起立足周邊、輻射「一帶一路」、面向全球的自由貿易區網路，積極同「一帶一路」沿線國家和地區商建自由貿易區，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴大數量、更要講質量，大膽探索、與時俱進，積極擴大服務業開放，加快新議題談判。要堅持底線思維、注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素，加強先行先試、科學求證，加快建立健全綜合監管體系，提高監管能力，築牢安全網。要繼續練好內功、辦好自己事，加快市場化改革，營造法治化營商環境，加快經濟結構調整，推動產業優化升級，支持企業做大做強，提高國際競爭力和抗風險能力。
要建立公平開放透明的市場規則，提高我國服務業國際競爭力。要堅持引進來和走出去相結合，完善對外投資體制和政策，激發企業對外投資潛力，勇於並善於在全球范圍內配置資源、開拓市場。要加快從貿易大國走向貿易強國，鞏固外貿傳統優勢，培育競爭新優勢，拓展外貿發展空間，積極擴大進口。要樹立戰略思維和全球視野，站在國內國際兩個大局相互聯系的高度，審視我國和世界的發展，把我國對外開放事業不斷推向前進。

㈤ 過去五年，開放型經濟新體制逐步健全，什麼穩居世界前列

過去五年，開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。

「特別是過去極不平凡的5年，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、運籌帷幄，矢志推進對外開放理論和實踐創新，確立開放發展新理念，實施共建「一帶一路」倡議，倡導發展開放型世界經濟，積極參與全球經濟治理，使我國開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列，對外開放取得新的重大成就。」

中共中央總書記習近平在主持學習時強調，站在新的歷史起點上，實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經濟全球化新趨勢、准確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿易區戰略，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。

(5)中國開放型經濟的新發展擴展閱讀

開放帶來進步，封閉必然落後。開放是國家繁榮發展的必由之路。

「中國對外開放的腳步不會停滯」「未來15年，中國市場將進一步擴大，發展將更加全面」。在亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席重申中國堅持對外開放的基本國策，展望中國經濟惠及世界的美好願景，鄭重宣告中國將開啟進一步走向世界、發展更高層次開放型經濟的新征程，引起國際社會的高度矚目和廣泛熱議。

時間是最偉大的書寫者。近40年來，中國堅持對外開放，在走向世界的過程中實現了自身跨越式發展。特別是過去極不平凡的5年，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、運籌帷幄，矢志推進對外開放理論和實踐創新，確立開放發展新理念，實施共建「一帶一路」倡議，倡導發展開放型世界經濟，積極參與全球經濟治理，使我國開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列，對外開放取得新的重大成就。事實證明，以開放促改革、促發展，不僅是我國經濟持續增長的基本經驗，也是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。

今天的世界，正面臨經濟全球化進程的深刻轉變。一方面，經濟全球化已成為不可逆轉的時代潮流，讓世界經濟的大海退回到一個個孤立的小湖泊、小河流是不可能的。另一方面，經濟全球化在形式和內容上面臨新的調整，理念上應該更加註重開放包容，方向上應該更加註重普惠平衡，效應上應該更加註重公正共贏。面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，中國應該如何作為，共同引導好經濟全球化走向？又該怎樣參與和推動經濟全球化進程，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力？關鍵就是堅定開啟新征程，進一步走向世界、發展更高層次的開放型經濟。

「中國開放的力度將更大，惠及世界的程度會更深」，正如習近平主席所強調的，中國始終堅持打開國門搞建設，黨的十九大也對推動形成全面開放新格局作出重大部署。進入新時代，開啟進一步走向世界、發展更高層次開放型經濟的新征程，我們必須以「一帶一路」建設為重點，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局；實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，凡是在我國境內注冊的企業，都要一視同仁、平等對待；賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港；創新對外投資方式，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網路，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。在開放中築牢自信，於自信中擴大開放，我們就能以開放的主動贏得發展的主動，不斷匯聚發展新動能、開辟發展新境界。

「浩渺行無極，揚帆但信風。」「兩個一百年」奮斗目標的歷史交匯期，開放是激盪新氣象、成就新作為的重要力量。積極適應經濟全球化新趨勢、深刻把握國內改革發展新要求，奮力開啟進一步走向世界、發展更高層次開放型經濟的新征程，我們就一定能為實現中華民族偉大復興的中國夢注入強大動力，為推動構建人類命運共同體貢獻更多正能量。

㈥ 開放型經濟的構建開放型經濟新體制

構建開放型經來濟新體制是源城市國際化的突破口
「黨的十八大以來，我國的開放型經濟新體制建設全面推進，以開放促改革促發展取得顯著成效。以構建開放型經濟新體制為重點，推動形成全面開放新格局，打造國際競爭合作新優勢，這是新時代中國經濟高質量發展的新要求。」趙晉平說，黨的十九大報告將「推動形成全面開放新格局」作為建設現代化經濟體系的重要組成部分，揭示了「開放帶來進步，封閉必然落後」的深刻內涵。
威海打造國際化的城市，就要以開放型經濟新體制構建作為突破口。「威海構建開放型經濟新體制就要堅持『引進來』和『走出去』更好結合，堅持沿海開放與沿邊內陸開放聯動互濟，堅持製造領域開放和服務領域開放融合帶動，堅持多邊合作和雙邊合作相互促進，堅持貿易投資便利化建設和自由化建設兩輪驅動，推進開放型經濟新體制建設將為打造國際化城市提供新動能和新優勢。」趙晉平建議。

㈦ 一帶一路建設對於提升中國的開放型經濟水平的意義（中國特色社會主

一是加強政策協調機制建設。這是內陸地區參與「一帶一路」建設的重要基礎。一方面，要加強中央政府與「一帶一路」沿線國家的政策協調力度，

積極構建多層次的政府間宏觀政策溝通交流機制，通過共同制定推進區域合作的規劃和措施，共同協商解決區域間合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。

另一方面，要調動地方政府的主動性和積極性，加強其與「一帶一路」沿線地區和城市之間的政策協調。

二是建立健全投融資體制。這是內陸地區參與 「一帶一路」建設的重要支撐。可鼓勵東部地區發展以民營資本為主導的股權投資基金，引導其更多地參股內陸地區參與「一帶一路」建設的工程項目。

可整合現有的存量財政金融資源，設計合理的財政金融架構，讓資金流良性運轉，走活整盤「一帶一路」的「大棋」，帶動內陸地區提升開放型經濟水平。

同時，需要從國家層面擴大與「一帶一路」沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模，加快絲路基金組建運營，共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，其中亞投行的項目資金可更多地向內陸地區傾斜。

三是完善經濟政治風險管控機制。這是內陸地區參與「一帶一路」建設的重要保障。可從國家層面建立健全與「一帶一路」沿線國家和地區的經濟政治風險預警處理通道，建立最快捷反應的風險防控方案。

強化區域監管當局間的協調一致，進一步加強與「一帶一路」沿線國家監管當局間的溝通互動，擴大信息共享范圍，提升在重大問題上的政策協調性和監管一致性，逐步在區域內建立高效的監管協調機制。

要建立健全應對跨境風險和危機處置的交流合作機制，協調各方行動，完善共同應對處置經濟政治風險和危機的制度安排，共同維護區域合作和經濟社會穩定。

四是強化國際化人才培養機制。這是內陸地區參與 「一帶一路」建設的重要途徑。從某種意義上說，沒有國際化人才就沒有推動 「一帶一路」事業可持續發展的基礎。可通過設立「國家『一帶一路』人才基金」的形式，鼓勵更多東部地區的高端人才向內陸地區流動。

加強內陸省份高校與「一帶一路」沿線國家大學合作辦學，擴大相互間留學生規模，深化沿線國家間人才交流合作。從實際情況看，需要進一步加大對「一帶一路」沿線國家語種培訓的投入力度。

五是推進生態保護聯動機制。這是內陸地區參與「一帶一路」建設的重要內容。促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，是推進「一帶一路」建設的重要目標，但也不能忽視生態安全的特殊地位。

要推動內陸地區尤其是西北地區建立生態保護協調機制，建立與「一帶一路」沿線地區在生態保護、防災減災等方面的聯動機制，大力開展城市環境、大氣質量、防風固沙、水原保護等領域的交流合作。

加強對解決重大環境問題的溝通協商，可規劃實施一批共同參與的重大環境保護項目，設立形成若干個「『一帶一路』環境合作保護示範區」，為促進內陸地區開放型經濟的可持續發展提供有力支撐。

(7)中國開放型經濟的新發展擴展閱讀：

改革開放以來，我國開放型經濟的發展取得舉世矚目的偉大成就。然而，隨著國內外經濟形勢的變化，支撐傳統開放型經濟體系的要素條件發生了很大變化，我國開放型經濟發展面臨一系列新的挑戰。

經濟發展過程中遇到的比較重要的瓶頸問題：

首先是全球價值鏈的興起改變國際競爭方式。全球價值鏈是貿易投資、服務、生產的一種綜合體，在全球價值鏈分工條件下，國際競爭由整個產業鏈的競爭轉變為在產品某個環節、任務和功能上的競爭。

我國傳統發展模式下的獎出限入政策和各種政府幹預政策，在全球價值鏈分工條件下往往事與願違。國際分工模式的變化對我國貿易政策、投資政策的變革，甚至對國內營商環境的改善提出了新的要求。

我們特別不能忽視新技術、商業模式和組織方式的迅速變革。如新技術的典型代表為新一代的信息技術產品、智能製造等；商業模式變革如電子商務、跨境電子商務和互聯網+；

組織方式變革則包括外包、生產的一體化等等。面對新的技術、商業模式和組織方式，要求我國企業、產業和政府進一步提升學習能力，更好的順應和利用新變革。

還有一個是成本與競爭問題，即國內成本上升與國際後來者的「競爭侵蝕」。近年來，國內特別是東部沿海地區勞動力、土地、自然資源等要素成本不斷提高，同時，我國對環境、勞工、安全等規製成本快速上升，使得傳統開放型經濟體系競爭力有所削弱。

而東南亞等周邊國家成本優勢相對明顯，對我國外資外貿的國際競爭產生了後發性的「競爭侵蝕」。

其他方面的瓶頸因素，比較明顯的是區域發展差距的「木桶效應」依然明顯。近年來，盡管中西部地區發展速度超過了東部地區，但我國區域差距的「木桶效應」仍然非常明顯。

㈧ 新形勢下我國如何全面提高開放型經濟水平

1.要把「引進來」和「走出去」更好的結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利互贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
2.要創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級區域協調發展等方面的積極作用。
3.要創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。

㈨ 我國為什麼加快構建開放型經濟新體制

從外向型經濟到開放型經濟，一詞之差，既預示著中國經濟到了一個新的歷史節點，又意味著需要構建一套新的體制

「要以對外開放的主動贏得經濟發展和國際競爭合作的主動。」日前，有權威人士向《瞭望》新聞周刊記者表示，伴隨我國發展階段的轉換以及國際經濟格局的變遷，中國經濟又到了一個新的歷史節點，需要為未來幾十年健康持續更高水平的發展作出謀劃。
回首過去的三十多年時間，「依賴出口和招商引資雙輪驅動的傳統外向型經濟模式對於我國經濟發展可謂『功德無量』。」國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生談道，作為一個GDP已跨過10萬億美元大關、年外貿總額達到4.3萬億美元以上的超大規模經濟體，如今傳統外向型經濟模式的利好正在削弱，新常態下其不可持續性也越來越明顯。
「作為世界經濟體系的重要組成部分，中國在外向型經濟模式基礎上構建開放型經濟新體制既符合我國經濟發展階段轉換的要求，也是順應世界發展潮流。」
采訪中，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長邢厚媛強調，要看到構建開放型經濟新體制與我國全面深化改革的深層聯系。「改革進入深水期，要動很多人、部門的利益，困難在所難免。」邢厚媛認為，開放型經濟新體制的建設，可以通過全方位開放來促進改革，加快推動國內社會主義市場經濟體制的建設。
「其實，以往的外向型經濟模式也可以看成是一種開放型經濟體制，但是不規范的、支離破碎的。」對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川認為，如今需我國通過建立起市場配置資源的新機制，創新外商投資管理體制，建立促進走出去戰略的新體制，優化對外開放區域布局，加快實施「一帶一路」戰略，拓展國際經濟合作新空間等等一系列舉措，來推進對經濟體制各個環節、層面的改革，最終形成一個真正完善的開放型經濟新體制。
「這將為我國經濟發展謀求更長遠的新『改革開放紅利期』，來助力未來幾十年中國經濟的新一輪發展，並推動全球經濟的進步。」他強調。
從重招商到重製度
商務部數據顯示，今年1～4月，我國實際使用外資金額2736.1億元人民幣，同比增長11.1%。值得注意的是，在主要國家和地區對華投資保持穩定的同時，服務業實際使用外資同比增長高達24.8%，成為外資眼中的「香餑餑」。
在邢厚媛看來，全球服務業產值佔GDP的比重在60%左右，發達國家在70%以上，我國與此相比還有很大差距。顯然，外資投資領域的這種變遷，可以「帶動國內服務業水平的提高，有利於我國經濟結構的優化，符合高水平引進來的要求。」
因此，邢厚媛認為，在構建開放型經濟新體制過程中，需要「從過去更加註重製造業的開放，轉向在做好風險評估的基礎上，順勢而為全方位開放，尤其是要分層次、有重點地著重放開服務業領域外資准入限制，特別是高端服務業和現代服務業。」
其實，此前成立的上海、廣東、天津、福建自貿區，就已將發展國際服務貿易作為核心內容。近日，國務院又批准北京市這一全國服務業發展水平最高的省級行政單位開放金融、科技、醫療衛生、文化教育、養老、IT六大領域的試點，這是「我國吸引外資擴大開放的一個非常重要的信號」。
「過去外資來中國主要看重的是要素成本優勢，而現在則更多的看重中國市場，並且中國市場還在轉型升級。」張燕生補充道，這就註定了中國會持續對外資形成吸引力，也就解釋了在諸多不利因素作用下，2014年全球外商直接投資（FDI）規模同比下降8%，而我國外商直接投資則保持增長3%的深層原因。
因此，新階段，就需要政府「脫離以往注重提供優惠政策招商引資的舊思維，轉變為注重健全外商投資管理體制，營造良好的外資環境。」專家們普遍認為，這就需要著力做好兩方面的工作。
一方面，需要統一內外資法律法規。例如，制定新的外資基礎性法律，將規范和引導境外投資者及其投資行為的內容納入外資基礎性法律。
「而對於外資企業組織形式、經營活動這些一般性內容，應該按照內外資一致的原則，由統一適用於各類市場主體的法律法規加以規范，這將有利於保持外資政策穩定、透明、可預期，營造規范的制度環境和穩定的市場環境。」權威專家講道。
另一方面，推進准入前國民待遇加負面清單的管理模式。
「目前，國際上通行的外資管理體制，重在事後監管，我國需要適應外資管理體制的變遷趨勢，進行相應改革。」桑百川認為，通過推進准入前國民待遇加負面清單的管理模式，既能提升外商投資監管的科學性、規范性和透明度，還有利於進一步釋放外資活力。
當然，權威專家也強調，開放型經濟新體制下的全方位開放也是建立在國家經濟安全的基礎之上的。
「在對外資開放的過程中，涉及國家安全的部門、行業需要進行一定的安全審查這也是國際公認的慣例。我國現在需要做的是順應開放趨勢，修訂完善安全審查的機制。」
健全「走出去」戰略
「經過三十多年的發展，我國已形成巨大產能，並面臨結構性產能過剩，並且部分企業已經具備一定的國際化經營能力。」邢厚媛講道，尤其是面對金融危機後國際貿易需求下降，國際競爭異常激烈，貿易摩擦加重的現實，傳統的對外商品貿易面臨挑戰。
「無論是主觀意願，還是客觀條件，都在推動我國企業走出去，從傳統的商品貿易轉型為資本經營、跨國生產，這是大勢所趨。」
「但是，『走出去』依然面臨諸多問題也是事實。例如，外部的風險和不確定性，我國依然缺乏一批世界級跨國公司，企業缺乏國際化經營戰略等等。」權威專家就認為，這就需要政府加強對走出去戰略的統籌謀劃和指導，著眼於進一步完善我國境外投資中長期發展規劃和重點領域、區域、國別規劃體系，對企業走出去進行服務指導，提供政策支持和投資促進，「並建立對外投資合作信用體系，以督促企業履行社會責任，樹立良好形象。」
另外，權威專家認為，健全走出去服務保障體系也極為重要。這就不僅需要政府保障我國境外人員的人身財產安全，還要「加快同有關國家和地區商簽投資協定，完善領事保護制度，提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務，以推進對外投資合作便利化」。
「政府搭台，企業唱戲。企業是市場主體，也是走出去戰略的實施主體，因此需要充分發揮企業的主觀能動性。」邢厚媛告訴本刊記者，中國企業自身也要進行戰略系統升級，制定中長期國際化發展戰略，在做好市場調研、依法經營基礎上，滿足東道國對中國技術、產能、資本的需求。
「同時，中國企業要創新對外投資的合作方式，採取分工合作，集群式走出去，以市場為導向，整合產業配套，形成合力，避免單打獨斗。」
邢厚媛特別提到，由於部分投資國，尤其是部分不發達國家，其產業配套能力比較落後，單個企業在當地立足比較困難，企業抱團會相對容易得多。「目前，我國企業在國外建立的眾多合作園區是一種比較合適的模式。」
此外，邢厚媛還認為，「一帶一路」戰略為我國企業走出去提供了千載難逢的歷史契機，並且我國已經是不少沿線國家的最大貿易夥伴、最大出口市場和主要投資來源地。
「目前，政府的著力點應該更多地做好中觀設計，做好與沿線國家的產業、政策對接，為企業投資合作提供便利，營造更好環境，而企業則是更好的研究市場，確保實現盈利。」
引領全球經濟治理
「中國要從全球經濟規則的接受者，轉變為規則的制定者。」桑百川告訴本刊記者，開放型經濟體制的建設，需要中國比以往任何時候都更加積極主動、靈活、多途徑地參與全球經濟體系，通過提出更多的新主張、新倡議和新方案來增強我國在全球經濟體系規則和標准制定中的話語權。
一方面，要實施更加積極主動的自由貿易區戰略。
桑百川認為，「區域主義經濟日益成為國際貿易規則制定重要平台的背景下，中國要通過適時啟動與其他經貿夥伴的自由貿易協定談判，與更多的國家簽署自由貿易協定，來使得中國主張的經貿規則得到更大范圍的應用。」
另一方面，要鞏固和加強多邊貿易體制。在桑百川看來，多邊貿易體制在全球貿易投資自由化中依然是主渠道，我國要加以維護並堅持均衡、普惠、共贏原則。
「無論是聯合國、WTO、G20、國際貨幣基金組織，還是金磚國家、歐亞聯盟，中國都應該發出自己的聲音和主張，展現自己的影響力。」
此外，專家們普遍強調，「一帶一路」戰略不僅僅能推動我國實施走出去戰略，同時也是我國參與國際規則制定，發揮全球經濟治理能力的重要途徑。
張燕生就認為，通過「一帶一路」戰略的落地，可以讓世界看到中國的行動，理解中國的理念，能夠反映出中國在全球經濟治理中既維護我國利益，又促進共同發展的意圖。
「『一帶一路』戰略構想提出後，沿線國家反響強烈，一些國家正在著手將本國發展戰略與『一帶一路』建設進行有效對接，有的合作項目已有成果。」權威專家告訴本刊記者，伴隨「一帶一路」戰略的逐步推進，我國在全球經濟治理中的作用將日益凸顯。 文/《瞭望》新聞周刊記者宮超