㈠ 自1949年以來,中國經濟體制有什麼變化
一、從建國初到1956年後,由社會主義公有制經濟為主體、多種經濟成分並存的局面向單一的高度集中統一管理的計劃經濟體制轉變。對農業、手工業、資本主義工商業的改造,建立起單一的社會主義公有制,片面追求工業發展高速度。
原因:為了實現社會主義革命的任務、照搬了蘇聯模式、中共缺乏經濟建設經驗,主觀上急於求成等。
結果:這種體制在在建國初期對恢復國民經濟,建設工業化起過積極作用,取得一定成效,但其弊端日益暴露,使企業失去活力。在農村則挫傷農民積極性,農業長期落後。
二、黨的十一屆三中全會後,由單一的公有制經濟轉變為公有制經濟為主體的多種所有制經濟成分並存的經濟,從計劃經濟轉變為計劃經濟為主、市場調節為輔的經濟。實行家庭聯產承包責任制,發展鄉鎮企業和非農產業。在城市:發展多種所有制經濟,調整產業結構,改變管理模式,實行政企分開。
原因:客觀分析中國社會生產力的實際,正確總結建國以來經濟建設正反兩方面的經驗教訓,借鑒外國經驗,以經濟建設為中心,實行改革開放。
結果:調動了農民的生產積極性,解放了農村生產力,推動了農業的發展,在城市增強了企業活力,工業得到發展,經濟生活出現了前所未有的活躍局面。
(1)經濟發展制度變革擴展閱讀
一、中國經濟模式
中國共產黨的領導下把科學社會主義原則與當代中國國情和時代特徵相結合,走出一條以改革開放和社會主義現代化建設為實踐基礎的新型發展道路。利用經濟全球化帶來的機遇盡量降低對我國經濟的沖擊,把影響降到最低,實現經濟全面健康可持續的發展。
「中國模式」是以公有制為主體,多種所有制共存的經濟模式為基礎,實行雙調控模式即國家調節為主導,市場調節為基礎的雙重調節模式。按照市場經濟條件下的按勞分配為主體。
多種分配方式並存的,在全球化的背景下不斷努力探索出來的一種成功的發展模式,取得了舉世矚目的成就。它最主要的成功經驗就是堅持獨立自主、走符合本國國情的可持續發展。
㈡ 社會主義改革是社會主義經濟政治制度的根本變革
不是。
在我國社會主義社會里,應 在堅持社會主義制度的前提下,從根本上改變不適應生產力發展的社會發展的具體制度、管 理方式和思想觀念,把一個經濟文化比較落後的中國變成一個富強、民主和文明的社會主義 現代化國家。 為了從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制以及與此相適應的政治體制和其他體制,鄧小 平在深刻總結歷史經驗的基礎上,認真研究我國經濟、政治和文化等方面的實際情況和發展 要求,同時吸收和借鑒世界各國包括資本主義的先進經營方式、管理方法,領導全國人民「 摸著石頭過河」,開始了中國的第二次革命。也就是說,當代中國的改革不是枝節的、修修 補補式的,而是從根本上改變了原來的經濟體制,不是僅僅限於某一方面,而是「全方位」的,涉及經濟、政治、文化各個方面,目的是為了解放生產力,發展生 產力。 社會主義改革是解放生產力與發展生產力的統一。
它的對象不是社會根本制度,而是阻礙生產力發展和社會主義優越性發揮的各種體制和觀念。其中心問題不是政權問題,而是發展社會生產力和提高人民群眾的生活水平。社會主義改革完 善了社會主義制度,具體體現在以下幾個方面:
第一,從改革的對象來看。鄧小平在總結歷史經驗教訓的基礎上,對改革的對象作了十分明 確的論述。他指出:在我國的經濟體制中,在黨和國家現行的一些具體制度中以及科技,教育等具體制度中還存在不少的弊端。這些弊端嚴重阻礙生產力的發展,我們改革不是改革 社會主義根本制度,而是改革阻礙生產力發展的具體體制。
第二,從改革的目的來看。鄧小平指出,改革的目的是發展社會主義生產力,最終鞏固社會 主義制度。因此,我們必須對經濟體制、政治體制和文化體制等進行改革。
第三,從改革的原則來看。鄧小平指出,改革必須堅持社會主義方向,必須堅持兩個重要的 原則:一是以公有制為主體的經濟,二是共同富裕。可見,改革不可能偏離社會主義方向。
㈢ 推動社會經濟發展和經濟制度變革的規律是什麼
4 生產關系一定要適合生產力狀況規律
因為生產力的發展產生了新的生產關系,導致制度的改變來適應
㈣ 中國經濟體制改革主要從哪些方面展開主要內容是什麼對國民經濟的發展起了怎樣的作用
目前主要是收入分配,壟斷,政府和企業關系等方面展開。而經濟專體制改革的前提是屬進行政治體制改革。破除人的干擾。完成經濟體制改革,形成各種性質的經濟公平地使用經濟要素的結果。對於社會穩定和我國經濟的可持續發展都有極大的好處
㈤ 如何理解經濟體制改革是全面深化改革的重點
十八屆三中全會《決定》指出,「經濟體制改革是全面深化改革的重點」.這是中央在全面總結改革開放經驗、准確把握國內外大勢、統籌考慮五位一體總體布局基礎上作出的科學判斷和重要決策。
1、以深化經濟體制改革為重點,是立足基本國情、增強綜合國力的必然選擇
黨的十一屆三中全會以來,我們以巨大的政治勇氣,銳意推進改革開放.從農村到城市、從沿海到內地,經濟體制改革始終是全面推進改革的「突破口」和「重頭戲」,在理論和實踐上不斷取得重大進展,極大地解放和發展了社會生產力,推動經濟社會發展取得舉世矚目的偉大成就.這些年,我國之所以能夠經受住國際金融危機和世界經濟低迷的沖擊,戰勝嚴重自然災害,國民經濟保持平穩較快發展,人民生活不斷改善,堅持深化經濟體制改革是重要原因.同時,我們也要清醒認識到,國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化,盡管我國經濟總量已居世界第二位,但人均國內生產總值僅是世界平均水平的60%左右,發展中面臨一系列突出的矛盾和新的挑戰.我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變.這「三個沒有變」,決定了我們必須始終堅持以經濟建設為中心,而以經濟建設為中心與以經濟體制改革為重點本質上是統一的,這就要求我們必須通過深化經濟體制改革,不斷解放和發展社會生產力,提高綜合國力和國際競爭力。
2、以深化經濟體制改革為重點,是適應形勢變化、推動經濟轉型升級的迫切需要
從國際看,世界經濟低速增長,經濟結構深度調整,國際競爭更加激烈,科技革命孕育突破,我國發展的外部環境更趨復雜多變.從國內看,我國發展已站在新的歷史起點上,保持經濟持續健康發展具有許多有利條件.同時,我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加階段,面臨著跨越「中等收入陷阱」的嚴峻考驗,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,一些領域的潛在風險仍然較大,原有的經濟發展方式難以為繼.產生這些矛盾和問題有多方面原因,但關鍵在於社會主義市場經濟體制還不完善,制約經濟發展方式轉變的體制機制障礙還比較多.深化經濟體制改革是轉變經濟發展方式的前提和保障,我們必須以更堅定的決心、更大的勇氣、更多的智慧,加快完善社會主義市場經濟體制,為推進經濟轉型升級提供製度保障,促進經濟持續健康發展。
3、以深化經濟體制改革為重點,是引領其他領域改革、推進五位一體建設的客觀要求
生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建築.這一社會發展的基本規律決定了要以經濟體制改革為先導,發揮其牽引作用,為全面深化改革創造條件、提供動力.牽住深化經濟體制改革這個「牛鼻子」,可以有力促進其他領域深層次矛盾的化解,促進其他領域改革的協同深化.同時,改革發展到了一定階段,進一步深化經濟體制改革也迫切需要統籌推進政治、文化、社會、生態文明等其他領域的改革,實現經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革相互協調、相互支撐.我們必須堅持把經濟體制改革作為重點,協同推進其他各方面改革,努力營造各領域改革互動並進的良好局面,形成強大改革合力,全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。
㈥ 中國經濟體制改革的詳細內容
改革開放以來我國的經濟體制和運行機制已發生了深刻的變化,高度集中的、以
行政手段為主的計劃經濟體制已基本「瓦解」,市場在國家宏觀調控下對資源配
置的基礎性作用已大大加強,新體制的基本構架已大體確立,對外開放的格局基
本形成,綜合國力大大增強,人民生活水平顯著提高。其主要表現是:
第一,農村經濟體制改革,建立起了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經
營體制,社會生產力得到了解放和發展。
農村改革成了我國經濟體制改革的起點。改革開放以來,農村經濟體制改革跨出
了大的步伐:普遍推行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,廢
除了「人民公社」制度;取消了農業生產指令性計劃,實行合同定購制;放開了
絕大部分農產品的價格,國家對關系國計民生的糧、棉等主要衣產品實行保護價
;鼓勵農村各種所有制經濟和非農業的發展,鄉鎮企業異軍突起、發展迅速;推
進了貿、工、農一體化和產、供、銷「一條龍」建設,農業產業化方興未艾,因
地制宜、適度規模和集約化經營也有一定發展,小城鎮迅速崛起。可以說,經過
改革,農村作為傳統經濟中自然經濟色彩最濃、經濟發展水平最薄弱的環節,其
運行機制基本上已率先進入了市場經濟的軌道。農村新經濟體制的實行和政策的
不斷開放,使全國農民的生產積極性普遍高漲,農村經濟體制改革取得了巨大成
就,創造了人間奇跡,對其他方面改革開放起到了極大的示範和帶動效應。
第二,市場經濟對資源配置的基礎地位得到確定並發揮了巨大作用。
過去指令性計劃無處不在、無所不包,覆蓋國民經濟的方方面面。經過改革,已
全部取消了農產品生產的指令性計劃,國家只對9種主要農產品生產實行指導性計
劃管理。
在工業總產值中,由國家計劃安排的比重已由1979年的70%以上降為目前的4.6%;
實行指令性計劃管理的工業品只有12種,而且只限於其中的部分產量,僅佔全國
工業總產值的4.1%,與改革前相比減少了90%。95%以上工業消費品的生產及其價
格由生產者根據市場供求狀況自主決定。在商品零售總額中,國家管理的價格占
商品總價值的比重已由1979年的95%以上降為7.2%左右。全國統一的商品市場已基
本形成。要素市場尤其是資本市場發展已具規模。截至1998年12月底,在上海、
深圳上市的證券品種總數已達999個,上市公司達851家,市場總值達21420億元,
開戶投資者達3989萬戶。
第三,以建立現代企業制度為目標的企業管理制度正在形成和發展。
盡管目前不少國有企業在激烈的市場競爭中步履艱難,但與改革前相比,其管理
體制和經營機制都發生了重大變化。「抓大放小」戰略和「三改一加強」的舉措
得到有效實施,建立現代企業制度正在積極進行。公司制、兼並、聯合、租賃、
承包、股份合作制和破產、出售等改組、改制的具體形式靈活多樣。國有資本正
從一些低效領域和不宜進入的領域向基礎性、戰略性、關鍵性產業領域轉移,從
而大大提高了國有經濟的素質和質量。這不僅有利於發揮國有經濟的主導作用,
而且有利於多種所有制經濟發展。不少國有企業正在從工廠制向公司制轉變;產
品經營正在向資本經營轉變;單一投資主體正在向多元化投資主體轉變;分散化
、小型化的企業開始轉向聯合化、集團化。但是,國有企業冗員、債務和社會負
擔等歷史遺留問題尚未根本解決,其競爭條件和競爭環境有待進一步改善。國有
經濟與市場結合、國有企業成為市場主體的改革正處在關鍵時刻。
第四,以公有制為主體的多種經濟成分共同發展的新體制為社會主義經濟體制增
添了新內容。
改革開放以前,我國的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。黨的十一屆三中全
會以後,中央從我國社會主義初級階段的基本國情出發,提出了堅持以公有制為
主體、多種所有制經濟平等競爭和共同發展的方針,積極探索公有制的實現形式
,鼓勵發展個體、私營等非公有制經濟,使所有制結構發生了重要變化,徹底打
破了傳統計劃經濟體制下單一的公有制格局。國有經濟的結構有很大的調整,對
國民經濟的控制力大大增強。例如:1978年國有企業固定資產原值為4488.2億元
,固定資產凈值為3201.4億元;1997年國有企業固定資產原值和凈值分別達到
54620.8億元和38878.5億元,比1978年分別增加10.2倍和近10倍。公有經濟佔主
體、國有經濟佔主導的地位基本實現。國有、集體、個體、私營、外商等不同經
濟成分在市場競爭中共同發展的局面初步形成。所有制的這種格局,不僅適應了
我國社會主義初級階段生產力發展水平的要求,有利於經濟發展,而且有利於形
成多家競爭、充滿生機和活力的市場機制。
第五,運用經濟法律手段調控經濟的機制和手段正日趨成熟和完善。
我國在改革過去高度集中的計劃管理手段時,並沒有對市場放任自流,而是穩步
加強宏觀調控體系建設。首先,財政體制改革取得我國經濟體制改革的歷史與成
就
了突破性進展。從1980年財政實行「劃分收支,分級包干」的體制,到1994年建
立中央與地方分事基礎上的分稅制,基本上確立了適應市場要求的新的財稅體制
框架,並保證了國家財政收入的穩定增長。其次,金融體制改革走出了決定性步
伐。中央銀行的宏觀調控和監控體系初步建立,調控方式有較大改進。以國有商
業銀行為主體、政策性金融與商業性金融相分離、地方股份制合作銀行和外資銀
行等多種金融機構並存的金融組織體系已經初步形成。實現了人民幣經常項目下
的可兌換制度。統一開放、有序競爭、嚴格監管的金融市場體系得到了穩步發展
。此外,投融資體制改革取得了實質性發展,開辟了多種融資渠道,重視了產業
政策、地區政策對社會投資的引導。總之,新的宏觀調控體系的框架已大體確立
,國家越來越多地利用經濟手段來調節社會的經濟活動。
由於有效的宏觀調控體系的形成,在保持較快發展速度的同時,經濟穩定性不斷
增強。1978-1997年,經濟增長率的級差,即年度最高增長率與最低增長率之間
相差11.4個百分點;而改革開放前的26年,經濟增長率的極差高達48.6個百分點
。特別是目前國民經濟呈現出「高增長、低通脹」的良好態勢,標志著我國成功
地擺脫了歷史上多次出現的大起大落和通貨膨脹的困擾,開始走上持續、快速、
健康發展的軌道。
第六,按勞分配和按要素分配相結合的分配製度及社會保障體系正在建立和實施
過去,我們實行高度集中的平均主義的分配管理體制,嚴重壓抑了勞動者的積極
性。從某種意義上講,中國的改革是從取消平均主義「大鍋飯」開始的。改革開
放以來,我們堅決貫徹執行鄧小平提出的允許一部分人、一部分地區通過誠實勞
動和合法經營先富起來的政策,堅持效率優先、兼顧公平的原則,實行以按勞分
配為主體、多種分配方式並存的政策,允許生產要素參加分配,把個人的有效貢
獻與經濟利益掛起鉤來,有效地調動了各方面的積極性。平均主義的分配方式己
基本被多勞多得的分配方式所取代;單一的分配格局已被按勞分配為主、多種分
配方式並存的格局所取代。為了解決收入差距過分懸殊,最終實現共同富裕,在
逐步理順初次分配關系的同時,注重建立以稅收為主要手段的再分配調節體系。
傳統的福利住房分配製度正在從實物分配向貨幣化分配轉變,停止了福利性分房
,建立了住房公積金制度和經濟適用住房供應體系。
第七,市場經濟法規和新的經濟秩序逐步形成。
市場經濟是法制經濟。社會主義市場經濟越是發展,法制建設越需要全面加強。
改革開放以來,全國人大十分重視立法工作,加快了依法行政、依法改革的力度
。據統計,1979-1997年底,全國人大及人大常委會共審議通過328件法律和有關
法律問題的決定,國務院發布和批准發布了791件行政法規、多項地方性法規,國
務院有關部門、地區人民政府制定的規章約有17000件,在規范市場經濟主體行為
、維護市場秩序、加強宏觀調控、增強法制意識、擴大對外開放等方面起到了重
要作用。為了適應市場經濟的國際化需要,加強知識產權的國際保護,我國先後
簽署了一系列國際公約,這也為我國早日加入世界貿易組織提供了法律基礎。
第八,兩個市場,兩種資源,中國經濟正走向世界經濟的大舞台。
在改革開放前期,建立了4個經濟特區,開放了14個沿海港口城市,以後又建立了
海南特區和浦東開發新區,建立了一系列沿邊開放口岸、內地開放城市和開發區
,基本形成多層次、多形式、多領域、全方位的對外開放格局,適應國際慣例的
對外經濟運行機制已初步建立。外貿體制改革不斷深化,從1994年底始,國家取
消了外匯收支計劃,進出口總額由1978年的206億美元增加到1997年的3251億美元
,增長近15倍。我國在世界貿易中的位次由第32位上升到第10位。政府積極支持
有條件的國內企業進入國際金融市場直接融資,到1997年底已有41家國家大中型
企業成功地在海外上市,共籌措資金95.6億美元。吸收外商直接投資和利用外資
取得突破性進展。改革開放以來累計實際利用外資3700多億美元,其中吸引外商
直接投資總額近2300億美元;已累計批准外商投資項目30多萬個,從業人員達
1750萬人。1993年以來,我國已連續5年成為世界上吸收外資最多的發展中國家。
境外投資也邁出了可喜的步伐,到1997年底在境外設立的企業共有5000多家,遍
及世界139個國家和地區。在充分利用外資的同時,又注意有效避免外債風險。
總之,改革開放使我國經濟運行機制發生了歷史性變化,行政指令性、計劃縱向
分配資源的方式已基本上向多家競爭、市場橫向配置資源的方式轉變;實現了由
憑票供應、商品匱乏的賣方市場向品種繁多、產品豐富的買方市場轉變;實現了
由封閉半封閉的經濟向多層次、全方位開放的經濟轉變;經濟運行由以「短缺」
為基本特徵的供給約束型向以市場需求約束為主並與資源約束相結合的類型轉變
;經濟增長方式正由粗放經營向集約經營轉變;國民經濟由大起大落轉向持續、
快速、健康發展。改革開放有力地推動了經濟和社會各項事業的發展,使我國發
生了翻天覆地的變化。
㈦ 我國經濟體制的幾種歷史性轉變
1、新中國成立後,我國在相當長的時期內實行計劃經濟體制。
2、從1978年黨的十一屆三中全會到黨的十四大之前,為確立社會主義市場經濟體制改革目標進行了一系列理論和實踐探索。
改革開放的大幕拉開後,經濟體制改革首先從計劃經濟體制最為薄弱的農村開始,實行家庭聯產承包責任制,繼而開展了以搞活國有企業、擴大國有企業自主權為重點的城市經濟體制改革。
3、1982年黨的十二大提出了「計劃經濟為主、市場調節為輔」,這是在撥亂反正後,第一次肯定了市場在國民經濟中的地位。
4、1984年黨的十二屆三中全會提出了「公有制基礎上的有計劃的商品經濟」。
5、1987年黨的十三大提出了「計劃與市場內在統一的體制」,計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的,應當建立「國家調節市場,市場引導企業」的機制。
6、1989年黨的十三屆五中全會提出了「改革的核心問題,在於逐步建立計劃經濟同市場調節相結合的經濟運行機制」,進一步明確了經濟體制改革的市場取向。與此同時,國有企業實行了所有權與經營權分離,商品價格出現「雙軌制」。
國家逐步縮小指令性計劃,擴大了指導性計劃和市場調節的范圍和比重;打破了「統收統支」的財政管理體制,實行中央和地方「分灶吃飯」。計劃、投資、物資、糧棉流通、對外開放等領域的市場取向改革都在不斷推進。
7、從1992年黨的十四大到本世紀初,建立了社會主義市場經濟的基本框架。江澤民同志在黨的十四大報告中明確提出,「我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制」,並論述了這一體制的基本內涵和改革的主要任務。這標志著我國經濟體制改革進入了新階段。
8、2002年黨的十六大明確提出了完善社會主義市場經濟體制的任務。2003年,胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會上提出了進一步深化改革的目標和主要任務。全會通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。
(7)經濟發展制度變革擴展閱讀:
經濟體制改革內容:
經濟體制改革是中國改革開放最重要的內容之一。新中國成立後的前30年,中國政府一直推行計劃經濟體制,工廠按照國家計劃生產產品,農村按照國家計劃種植農作物,商業部門按照國家計劃進貨和銷售,所有的品種、數量和價格都由計劃部門統一制定。
這種體制使中國經濟能夠有計劃有目標地穩定發展,但也嚴重地束縛了其本身的活力和發展的速度。1978年,經濟體制改革率先在農村展開,1984年擴展到城市。1992年,經過十幾年改革開放的嘗試,中國政府將建立社會主義市場經濟體制確立為改革方向。
中國經濟體制改革的主要內容是:堅持以公有制經濟為主體、多種經濟成分共同發展的方針,建立適應市場經濟要求的現代企業制度;建立全國統一開放的市場體系,實現國內市場與國際市場銜接,促進資源優化配置。
轉變政府管理經濟的職能,建立完善的宏觀調控體系;鼓勵一部分地區一部分人先富起來,走共同富裕的道路;為城鄉居民提供同中國國情相適應的社會保障,促進經濟發展和社會穩定。
1997年,中國政府進一步提出非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分,鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配,使經濟體制改革邁出更大步伐。
㈧ 經濟制度在經濟體制改革和經濟發展中的影響
答, 經濟制度與經濟體制的關系。
1.經濟制度。經濟制度是一定社會占統治地位的生產關系的總版和,它規定著該社會生產、分配和交換的基本原則,規定著該社會生產關系的性質,是該社會的基本制度。
2.經濟體制。經濟體制是一定經濟制度所採取的具體組織形式和管理體系,是生產關系的具體實現形式,它反映社會經濟在組織生產、交換、分配過程中採取的資源配置方式。
3.經濟制度與經濟體制的聯系。一方面,經權濟制度是經濟體制的基礎,決定經濟體制的根本性質和主要特點,規定著它的發展方向,無論選擇何種經濟體制,都不能背離經濟制度的要求;另一方面,經濟制度也要通過與之相適應的經濟體制反映出來,通過經濟體制的運作和改革使經濟制度得以鞏固、發展和完善。
4.經濟制度與經濟體制的區別。經濟制度反映一個社會生產關系的根本性質,而經濟體製作為一種資源配置方式,反映的是一個社會經濟運行的基本特點和具體形態。由於經濟體制不反映該社會經濟制度的性質,因此,不同社會經濟制度的國家可以實行類似的經濟體制,相同社會經濟制度的國家也可以實行不同的經濟體制。而且,一定的經濟制度在不同的歷史階段也可以有不同的經濟體制。
㈨ 在當前經濟發展態勢下,細述經濟體制改革的現實意義。
改革開放以來我國的經濟體制和運行機制已發生了深刻的變化,高度集中的、以
行政手段為主的計劃經濟體制已基本「瓦解」,市場在國家宏觀調控下對資源配
置的基礎性作用已大大加強,新體制的基本構架已大體確立,對外開放的格局基
本形成,綜合國力大大增強,人民生活水平顯著提高。其主要意義是:
第一,農村經濟體制改革,建立起了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經
營體制,社會生產力得到了解放和發展。
農村改革成了我國經濟體制改革的起點。改革開放以來,農村經濟體制改革跨出
了大的步伐:普遍推行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,廢
除了「人民公社」制度;取消了農業生產指令性計劃,實行合同定購制;放開了
絕大部分農產品的價格,國家對關系國計民生的糧、棉等主要衣產品實行保護價
;鼓勵農村各種所有制經濟和非農業的發展,鄉鎮企業異軍突起、發展迅速;推
進了貿、工、農一體化和產、供、銷「一條龍」建設,農業產業化方興未艾,因
地制宜、適度規模和集約化經營也有一定發展,小城鎮迅速崛起。可以說,經過
改革,農村作為傳統經濟中自然經濟色彩最濃、經濟發展水平最薄弱的環節,其
運行機制基本上已率先進入了市場經濟的軌道。農村新經濟體制的實行和政策的
不斷開放,使全國農民的生產積極性普遍高漲,農村經濟體制改革取得了巨大成
就,創造了人間奇跡,對其他方面改革開放起到了極大的示範和帶動效應。
第二,市場經濟對資源配置的基礎地位得到確定並發揮了巨大作用。
過去指令性計劃無處不在、無所不包,覆蓋國民經濟的方方面面。經過改革,已
全部取消了農產品生產的指令性計劃,國家只對9種主要農產品生產實行指導性計
劃管理。
在工業總產值中,由國家計劃安排的比重已由1979年的70%以上降為目前的4.6%;
實行指令性計劃管理的工業品只有12種,而且只限於其中的部分產量,僅佔全國
工業總產值的4.1%,與改革前相比減少了90%。95%以上工業消費品的生產及其價
格由生產者根據市場供求狀況自主決定。在商品零售總額中,國家管理的價格占
商品總價值的比重已由1979年的95%以上降為7.2%左右。全國統一的商品市場已基
本形成。要素市場尤其是資本市場發展已具規模。截至1998年12月底,在上海、
深圳上市的證券品種總數已達999個,上市公司達851家,市場總值達21420億元,
開戶投資者達3989萬戶。
第三,以建立現代企業制度為目標的企業管理制度正在形成和發展。
盡管目前不少國有企業在激烈的市場競爭中步履艱難,但與改革前相比,其管理
體制和經營機制都發生了重大變化。「抓大放小」戰略和「三改一加強」的舉措
得到有效實施,建立現代企業制度正在積極進行。公司制、兼並、聯合、租賃、
承包、股份合作制和破產、出售等改組、改制的具體形式靈活多樣。國有資本正
從一些低效領域和不宜進入的領域向基礎性、戰略性、關鍵性產業領域轉移,從
而大大提高了國有經濟的素質和質量。這不僅有利於發揮國有經濟的主導作用,
而且有利於多種所有制經濟發展。不少國有企業正在從工廠制向公司制轉變;產
品經營正在向資本經營轉變;單一投資主體正在向多元化投資主體轉變;分散化
、小型化的企業開始轉向聯合化、集團化。但是,國有企業冗員、債務和社會負
擔等歷史遺留問題尚未根本解決,其競爭條件和競爭環境有待進一步改善。國有
經濟與市場結合、國有企業成為市場主體的改革正處在關鍵時刻。
第四,以公有制為主體的多種經濟成分共同發展的新體制為社會主義經濟體制增
添了新內容。
改革開放以前,我國的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。黨的十一屆三中全
會以後,中央從我國社會主義初級階段的基本國情出發,提出了堅持以公有制為
主體、多種所有制經濟平等競爭和共同發展的方針,積極探索公有制的實現形式
,鼓勵發展個體、私營等非公有制經濟,使所有制結構發生了重要變化,徹底打
破了傳統計劃經濟體制下單一的公有制格局。國有經濟的結構有很大的調整,對
國民經濟的控制力大大增強。例如:1978年國有企業固定資產原值為4488.2億元
,固定資產凈值為3201.4億元;1997年國有企業固定資產原值和凈值分別達到
54620.8億元和38878.5億元,比1978年分別增加10.2倍和近10倍。公有經濟佔主
體、國有經濟佔主導的地位基本實現。國有、集體、個體、私營、外商等不同經
濟成分在市場競爭中共同發展的局面初步形成。所有制的這種格局,不僅適應了
我國社會主義初級階段生產力發展水平的要求,有利於經濟發展,而且有利於形
成多家競爭、充滿生機和活力的市場機制。
第五,運用經濟法律手段調控經濟的機制和手段正日趨成熟和完善。
我國在改革過去高度集中的計劃管理手段時,並沒有對市場放任自流,而是穩步
加強宏觀調控體系建設。首先,財政體制改革取得我國經濟體制改革的歷史與成
就
了突破性進展。從1980年財政實行「劃分收支,分級包干」的體制,到1994年建
立中央與地方分事基礎上的分稅制,基本上確立了適應市場要求的新的財稅體制
框架,並保證了國家財政收入的穩定增長。其次,金融體制改革走出了決定性步
伐。中央銀行的宏觀調控和監控體系初步建立,調控方式有較大改進。以國有商
業銀行為主體、政策性金融與商業性金融相分離、地方股份制合作銀行和外資銀
行等多種金融機構並存的金融組織體系已經初步形成。實現了人民幣經常項目下
的可兌換制度。統一開放、有序競爭、嚴格監管的金融市場體系得到了穩步發展
。此外,投融資體制改革取得了實質性發展,開辟了多種融資渠道,重視了產業
政策、地區政策對社會投資的引導。總之,新的宏觀調控體系的框架已大體確立
,國家越來越多地利用經濟手段來調節社會的經濟活動。
由於有效的宏觀調控體系的形成,在保持較快發展速度的同時,經濟穩定性不斷
增強。1978-1997年,經濟增長率的級差,即年度最高增長率與最低增長率之間
相差11.4個百分點;而改革開放前的26年,經濟增長率的極差高達48.6個百分點
。特別是目前國民經濟呈現出「高增長、低通脹」的良好態勢,標志著我國成功
地擺脫了歷史上多次出現的大起大落和通貨膨脹的困擾,開始走上持續、快速、
健康發展的軌道。
第六,按勞分配和按要素分配相結合的分配製度及社會保障體系正在建立和實施
過去,我們實行高度集中的平均主義的分配管理體制,嚴重壓抑了勞動者的積極
性。從某種意義上講,中國的改革是從取消平均主義「大鍋飯」開始的。改革開
放以來,我們堅決貫徹執行鄧小平提出的允許一部分人、一部分地區通過誠實勞
動和合法經營先富起來的政策,堅持效率優先、兼顧公平的原則,實行以按勞分
配為主體、多種分配方式並存的政策,允許生產要素參加分配,把個人的有效貢
獻與經濟利益掛起鉤來,有效地調動了各方面的積極性。平均主義的分配方式己
基本被多勞多得的分配方式所取代;單一的分配格局已被按勞分配為主、多種分
配方式並存的格局所取代。為了解決收入差距過分懸殊,最終實現共同富裕,在
逐步理順初次分配關系的同時,注重建立以稅收為主要手段的再分配調節體系。
傳統的福利住房分配製度正在從實物分配向貨幣化分配轉變,停止了福利性分房
,建立了住房公積金制度和經濟適用住房供應體系。
第七,市場經濟法規和新的經濟秩序逐步形成。
市場經濟是法制經濟。社會主義市場經濟越是發展,法制建設越需要全面加強。
改革開放以來,全國人大十分重視立法工作,加快了依法行政、依法改革的力度
。據統計,1979-1997年底,全國人大及人大常委會共審議通過328件法律和有關
法律問題的決定,國務院發布和批准發布了791件行政法規、多項地方性法規,國
務院有關部門、地區人民政府制定的規章約有17000件,在規范市場經濟主體行為
、維護市場秩序、加強宏觀調控、增強法制意識、擴大對外開放等方面起到了重
要作用。為了適應市場經濟的國際化需要,加強知識產權的國際保護,我國先後
簽署了一系列國際公約,這也為我國早日加入世界貿易組織提供了法律基礎。
第八,兩個市場,兩種資源,中國經濟正走向世界經濟的大舞台。
在改革開放前期,建立了4個經濟特區,開放了14個沿海港口城市,以後又建立了
海南特區和浦東開發新區,建立了一系列沿邊開放口岸、內地開放城市和開發區
,基本形成多層次、多形式、多領域、全方位的對外開放格局,適應國際慣例的
對外經濟運行機制已初步建立。外貿體制改革不斷深化,從1994年底始,國家取
消了外匯收支計劃,進出口總額由1978年的206億美元增加到1997年的3251億美元
,增長近15倍。我國在世界貿易中的位次由第32位上升到第10位。政府積極支持
有條件的國內企業進入國際金融市場直接融資,到1997年底已有41家國家大中型
企業成功地在海外上市,共籌措資金95.6億美元。吸收外商直接投資和利用外資
取得突破性進展。改革開放以來累計實際利用外資3700多億美元,其中吸引外商
直接投資總額近2300億美元;已累計批准外商投資項目30多萬個,從業人員達
1750萬人。1993年以來,我國已連續5年成為世界上吸收外資最多的發展中國家。
境外投資也邁出了可喜的步伐,到1997年底在境外設立的企業共有5000多家,遍
及世界139個國家和地區。在充分利用外資的同時,又注意有效避免外債風險。
總之,改革開放使我國經濟運行機制發生了歷史性變化,行政指令性、計劃縱向
分配資源的方式已基本上向多家競爭、市場橫向配置資源的方式轉變;實現了由
憑票供應、商品匱乏的賣方市場向品種繁多、產品豐富的買方市場轉變;實現了
由封閉半封閉的經濟向多層次、全方位開放的經濟轉變;經濟運行由以「短缺」
為基本特徵的供給約束型向以市場需求約束為主並與資源約束相結合的類型轉變
;經濟增長方式正由粗放經營向集約經營轉變;國民經濟由大起大落轉向持續、
快速、健康發展。改革開放有力地推動了經濟和社會各項事業的發展,使我國發
生了翻天覆地的變化。
㈩ 為什麼說經濟體制改革是社會主義制度的自我完善和發展
一、正確的說法是改革是社會主義制度的自我完善和發展,是經濟和社會發展的強大動力,而經濟體制改革只是其中的一部分,我國經濟體制改革的性質是社會主義經濟制度的自我完善。
(一)改革是從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制、政治體制和其他方面的體制,實現社會主義的自我完善。
改革的實質是社會主義制度的自我完善和發展。改革的根本目的,就是要在各方面都形成與社會主義初級階段基本國情相適應的、充滿生機和活力的新體制,促進生產力的發展。
(二)我國的社會主義具體制度還不成熟、不完善,存在著體制上的種種弊端,抑制了勞動者的積極性和創造性的發揮,使經濟組織失去了應有的活力,阻礙了生產力的發展和人民生活水平的提高。只有通過改革才能為生產力的進一步發展掃清障礙,實踐證明,改革是我國社會發展的直接動力。
(三)改革是解放生產力,是一場新的革命。它不是原有經濟體制的細枝末節的修補,而是對原有經濟體制的根本性變革。它的實質和目標,是要從根本上改變束縛我國生產力發展的經濟體制,建立充滿生機和活力的社會主義新經濟體制,同時相應地改革政治體制和其他方面的體制,以實現中國的社會主義現代化。
改革總的目的是要鞏固社會主義制度,在社會主義制度下發展生產力。
(四)中國改革開放成就斐然,通過這個大改革、大開放,實現了三個偉大的轉折: 第一個偉大轉折就是從高度集中的計劃經濟體制向充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制轉變;第二個偉大轉折是從封閉半封閉的社會向全方位開放的社會轉變;第三個偉大轉折是人民的生活從溫飽轉向基本小康的社會轉變然後逐漸成為興旺。
如果沒有改革開放就不可能實現三個偉大轉變,所以,十一屆三中全會提出來改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇。