⑴ 當前世界經濟結構調整有什麼特點對未來世界經濟會造成哪些方面的影響
國際經濟結構調整一、國際經濟結構調整的現狀
20世紀90年代以來，以金融國際化為核心的經濟全球化迅猛發展，推動了資本、生產、技術、服務、信息等要素在全球范圍內大規模快速流動，使世界各經濟體的經濟聯系日益加深，使國際經濟結構調整出現了新的特徵與運行機制。
（一）國際經濟結構調整主體多元化，「金磚四國」表現不俗
2003年到2006年，是上世紀70年代以來世界經濟連續增長最快的4年。2006年全球經濟增長率按實際匯率計算達到3.8%；世界貿易量增長了 9.4%，對外直接投資增長了22%，達1.2萬億美元，創下了歷史新高。本輪世界經濟繁榮中，發展中經濟體出現了全面振興。據IMF數據，2006年發展中國家經濟增長7.3%，高出世界總體增速3.5個百分點；從2001年到2006年，發展中國家GDP佔全球比重從20%上升到了25%，對全球貢獻率為30%，按PPP計算超過50%。原因在於：一是眾多發展中國家得益於資源領域的投資和自身發展能力增強，經濟進入加快增長期；二是中東國家得益於石油收入和貿易順差，加大公共基礎設施建設力度，為更多的勞動人口提供長期穩定的工作機會，年均經濟增速從過去的3%左右提高到目前的6%；三是撒哈拉沙漠以南非洲地區正在經歷上世紀70年代以來最強勁的經濟增長，2006年經濟增長率達5.2%；四是拉美經濟穩步增長，主要大國削減公共支出、減少財政赤字、降低利率，鼓勵私人投資，承受外部沖擊的能力日漸增強，2006年經濟增長5.3%；五是亞洲發展中經濟體表現出色，雖然泰國出現了短暫的金融動盪，東盟經濟總體穩健，四小龍經濟增長較快，2006年亞洲（日本以外）經濟增長8.3%；六是巴西、俄羅斯、印度、中國「金磚四國」成為美國之外拉動世界經濟增長的又一主要動力，有研究報告預測，今後5年它們對全球經濟增長的邊際貢獻將超過G7集團。
（二）結構調整的不平衡催生了流動性泛濫，導致全球性資產市場泡沫化
2007年，全球經濟盡管有所放緩，但仍高位運行。同時，各經濟體的結構不平衡問題依舊嚴峻。這種不平衡最主要表現在貿易不平衡上，美國的貿易逆差連年擴張，短短幾年翻了一番。這種不平衡反映出深層次的結構不平衡，美國的儲蓄相對不足，而其他國家消費相對不足，同時低端產業由美國向其他國家轉移。正是由於這種錯位和產業轉移，才造成貿易的不平衡。 從目前情況看，流動性泛濫並沒有體現在消費者物價指數當中，經過連續不斷的加息和收縮流動性，主要經濟體的消費物價指數目前增幅相對溫和。而且更重要的是，大多數國家的消費者物價指數主要是由服務價格（特別是與居住相關的服務價格，如租金等）帶動上漲的，而可貿易商品（不包括原材料及能源）的價格卻由於全球化和生產效率的提高而呈現下降態勢。但是，流動性泛濫在資產泡沫化方面得到真正體現。不但房地產價格在經歷宏觀調控之後仍頑強上漲（美國房地產價格仍維持在歷史高位，大幅下跌的可能性較小），而且股票市場不斷將泡沫化引向新的高度。2006年度，全球股票市場漲幅將近20%，並且已經超越了2000年初創造的歷史高峰。與此同時，商品市場在流動性的支持下一直高位運行。中國固定資產投資反彈，可能觸動商品市場，富裕流動性將支持能源、原材料等大宗商品價格高位反彈，重新回到上升的通道。綜合因素導致全球資產市場泡沫化。
（三）新一輪結構調整凸顯了產品價值鏈分工和要素分工特性
隨著經濟全球化向縱深發展，特別是隨著FDI的增長和跨國公司的全球布局，傳統意義上以商品貿易為基礎的國際分工格局正被打破，國際分工逐步深入到了企業內部，分工方式由產業間分工向產業內部產品分工和要素分工延伸，呈現出產業間分工、產業內產品分工和要素分工並存的新模式。主要有三種表現：
一是全球產業內貿易的迅速增長。產業內貿易是指一個國家（地區）既進口又出口同一種產品的現象。從世界范圍來看，產業內貿易規模持續擴大，根據聯合國貿發中心的統計，20世紀90年代產業內貿易額已佔世界貿易總額的1/4－1/3。同時，產業內貿易在各國對外貿易中的重要性日益突出。
二是跨國公司成為國際分工的微觀主體。在國際分工新模式中，跨國公司扮演著全球生產和交換的「組織者」的角色。從目前全球價值鏈內部分工的地位來看，全球價值鏈的推動者主要是行業中處於領導地位的大跨國公司。跨國公司全球化生產帶動了公司內部貿易的發展，根據聯合國貿發會議的《世界投資報告》（1999），美國跨國公司的內部貿易在其進出口總額中占據了較大比重，特別是在化學、機械、電子、運輸設備等原材料和中間品標准化程度相對較高的製造業部門，母公司與子公司之間的貿易關系更為密切。這表明跨國公司的內部貿易並不僅僅是為了爭奪某一市場，而是要服從其全球競爭的需要。
三是產品價值鏈分工導致生產的「分節化」，改變了資源配置方式。在產品內部，當分工形式從勞動密集生產環節向資本技術密集生產環節升級，由產品組裝環節向核心零部件環節轉移時，產品的「分節化」生產得以實現。產品不同生產環節可以在不同國家進行，這改變了產品生產只能在一個國家或地區內生產的傳統方式。目前，已經出現的一種貿易流現象：新興工業國家出口中間品和資本品－－中國出口成品－－發達國家，反映的就是在全球化形勢下新的資源配置方式。
（四）貿易總量增長，結構優化，發展中國家貢獻增加
貿易是國際關系的基本形態和核心內容。經濟全球化帶動了國際貿易自由化，在WTO多邊貿易體制的協調下，世界范圍內的關稅水平大幅下降，非關稅壁壘受到約束，從而為全球商品和服務貿易創造了有利環境。在總量擴張的同時，隨著全球產業結構的升級，國際貿易結構不斷改善。世界各國工業化總體水平的提高刺激了全球工業品生產和消費的迅猛增長，使工業製成品貿易在國際貿易中的比重不斷上升，初級產品的比重逐步下降。此外，世界貨物貿易的發展帶動了發展中國家出口增長：按名義價格計算，2006年發展中國家的貨物出口額增長了20%，達4.27萬億美元，在世界貨物出口中的比重提高到36%，為歷史最高水平；進口額增長了17%，在世界貨物進口中的比重提高到31%，為近二三十年的最高水平。
（五）國際直接投資地區間分配不均衡，服務業是FDI流入的主要產業
據聯合國初步數據顯示，2007年全球外國直接投資（FDI）總額高達1.5萬億美元，超過此前2000年的1.4萬億美元，創歷史新高。2007年，弱勢美元促使更多外國投資流入美國，使美國成為最大FDI引資國，估計吸引外國直接投資達1930億美元。英國緊隨其後，約1710億美元，成為第二大新增外國投資接收國，法國以1230億美元位居第三。歐盟是吸引FDI最多的地區，佔全部外國投資額的40%。中國仍是發展中國家中吸引FDI最多的國家，其金額達670億美元，較2006年的690億美元略有下滑。2007年，富國和窮國在吸引FDI方面均有增長的同時，全球很多地區的跨境並購表現活躍。 生產性服務業跨國轉移成為新一輪國際投資的突出特徵，服務業跨國投資在全球FDI總存量中佔60%，在當年流量中也超過一半。世界跨國公司向服務業轉型步伐不斷加快，目前世界500強中一半以上為服務業跨國公司，其中製造業相當一部分收入也是依靠服務業。生產性服務業與第二產業相互融合，創造出全新的產業發展模式，促進了外包的發展。2006年全球外包業加快重組，總規模估計達8600億美元。向低成本、高素質人才的發展中國家的離岸外包迅猛發展，外包業務種類擴大到軟體、後台服務、呼叫中心、研發設計等，服務外包豐富了產品供應量的內涵，成為服務轉移的重要形式。
（六）國際經濟協調機制快速發展
1、貿易領域的國際協調
國際貿易領域的多邊協調主要是由WTO推動的。同時，在雙邊和地區層面，各種「自由貿易協定」（FTA）的簽訂和實施使貿易領域的國際協調手段和渠道不斷豐富、完善。
2、投資領域的國際協調
在各國和各國際組織的共同努力下，投資領域的國際協調機制已經初步建立：（1）在多邊層面，自烏拉圭回合簽訂了《與貿易有關的投資措施協議》（TRIMs）以來，WTO投資政策的國際協調進入了一個新的階段。（2）在雙邊層面，投資領域的國際協調主要通過各國之間締結的雙邊投資協定（BITs）來實現。（3）在地區層面上，20世紀90年代以來，幾乎所有的區域性（包括外資流入較少的南亞、西亞和西非）經濟組織都進行了有關投資自由化的談判，並達成了相應的框架協議或旨在促進資本流動的合作計劃。
3、競爭政策的國際協調
國際競爭環境的變化使競爭政策國際協調成為日益重要的議題。盡管國際競爭政策仍然「缺位」，但越來越多的國家已經意識到了制定全球性競爭法規的必要性，正著手開展多個層次、多種形式的國際合作。
二、國際經濟結構調整的趨勢
（一）參與國際經濟結構調整的主體不斷增多，「金磚四國」繼續成為亮點
為適應全球化加快、科技進步日新月異、產業結構加快調整的國際經濟發展趨勢，未來必將有更多國家主動積極參與國際經濟結構調整，其經濟結構調整將緊緊圍繞扶「新」、扶「高」、扶「大」、扶「名牌」的調整方向進行。扶「新」。就是大力扶持新的增長點，帶動行業結構優化；扶「高」。就是扶持發展高新技術產業，帶動技術結構升級；扶「大」。就是扶持企業擴大規模，推進企業組織結構優化，實現規模經濟；扶「名牌」。就是扶持名牌產品，改善產品結構，提高競爭能力。除美國等主要發達經濟體之外，經濟結構調整的主體不但更趨多元化，而且亞非拉等發展中國家將繼續通過結構調整推動經濟全面增長；巴西、俄羅斯、印度、中國「金磚四國」繼續成為經濟結構調整的亮點，在國際經濟中的影響力與日俱增。
（二）國際經濟結構調整的非均衡性仍然存在
經濟結構調整的不平衡對全球經濟產生深遠的影響，對貨幣體系的影響在於，流動性泛濫，這已經成為世界性難題。
（三）結構調整進一步向服務型經濟轉型，資本流動呈現水平型
國際資本流動對世界經濟結構調整的作用越來越大，這主要是受經濟全球化的影響。無論是發達國家還是發展中國家，其結構調整的知識型服務型特徵都很明顯。目前，服務業佔世界GDP的比重已達68%，生產性服務業已經成為發達國家的支柱產業。生產性服務業的迅速發展與升級使國際競爭從成本和價格的競爭過渡到技術與品牌的競爭，再演變到了產品供應鏈之間的競爭，成為決定各國在世界產業鏈和價值鏈地位的關鍵因素。從中長期看，製造業在後工業化社會經濟中的地位應逐步相對下降。 從資本流動趨勢看，發達國家既是資本提供方，也是資本使用方，國際資本流動呈水平型。發達國家之間的相互投資和發展中國家之間的相互投資，成為資本流動的兩大主要方向。從國際資本流動的結構變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發展中經濟體或發展中地區流動，特別是向那些正在採取較大開放政策措施的國家和地區流動。
（四）結構調整的區域化特徵增強，新的貿易保護主義有可能抬頭
在此輪結構調整中，不少國家通過雙邊、多邊或自由貿易區談判推進區域經濟合作，改變區域內的經濟關系，建立保證區域經濟增長的新結構。區域一體化組織最大的特點是「對內自由，對外保護」，因而，區域性組織的發展一方面通過「貿易與投資的創造效應」，有利於實現區域內的優勢互補，提高區域內部分工水平，促進區域統一市場的形成，從而帶動區域內部投資與貿易的增長；另一方面，區域性貿易壁壘對非成員國的進口構成了障礙，對全球貿易自由化進程產生了一定的消極影響。區域化和全球化作為當今世界經濟發展的兩大趨勢，既相互促動，又相互制約。通過地區內部利益整合，在區域層次上實現全球化帶來的部分主權讓渡要求，這不失為一條有效而可行的道路。然而，盡管區域一體化組織的建立減少了WTO多邊貿易談判的層級，但在現行談判機制下，WTO多邊貿易談判一定程度上成為區域一體化組織彰顯地區利益的平台，區域一體化組織日益增強的談判勢力及其對地區利益的維護常常使談判陷入僵局，從而對多邊國際協調機制及其有效性帶來新的挑戰。
（五）此輪結構調整將使發達國家和發展中國家競爭力的差距拉大
在世界經濟全球化、市場化、信息化的發展中，美國、歐洲、日本等發達資本主義國家仍處於主導和優勢地位，但發達國家之間在經濟、科技、市場方面的競爭將更加激烈，資本主義經濟發展不平衡的規律仍在起基本作用。面對全球化的挑戰和機遇，少數發展中國家將發揮比較優勢，在參與國際市場競爭中提升產業結構，成為又一批新興的工業化國家和地區，但由於多數發展中國家的工業化進程尚未完成，高技術產業尚處於初始階段或雖已起步但尚未形成規模效益，其國民經濟主要成分仍是勞動密集型產業和農業，勞動生產率低下，國際競爭力較弱，因此，各個國家在參與全球化進行經濟結構調整的過程還可能拉大發展中國家和發達國家間經濟發展不平衡的差距。
（六）跨國公司將繼續發展，但受約束大，政府和社會力量增強
上世紀的90年代以來，跨國企業兼並、收購數量之多，規模之大，都超過了歷史記錄。一個新企業或新經濟發展的利潤空間很小，基本被跨國公司壟斷，要發展新的跨國公司，進入的門檻條件也越來越高，甚至超過了國家經濟的承受能力和本國市場所能夠提供的規模和利潤。跨國公司在某種意義上開始壟斷世界市場份額，而不再是繼續投資，因此而導致跨國公司發展與非跨國公司發展之間差異拉大，非跨國公司逐漸被納入跨國公司的國際分工體系，因此而形成等級分類和控制的發展模式，這在21世紀初將更加明顯。從這個意義上講，後起國家那種試圖全面追趕的跨越式戰略可能不能實現，或者實現的難度很大。
但是，另外一個方面，跨國公司受到的約束也在增加。跨國公司如果不能解決自身造成的經濟、金融矛盾和危機，各國政府之間的政策協調和干預就會趨向加強，這在網路和金融時代，這個問題將明顯化。最後，政府、企業和其他組織將共同參與全球化經濟新規則的制定和舊規則的修改、完善，有可能建立對經濟全球化的指導方針。經濟全球化的發展和游戲規則也不再被發達國家所壟斷。
⑵ 生產經營結構調整與提高投資效益
生產經營結構調整的實施，最終總要落實在具體的投資項目上。因此，如何提高投資項目的效果，就成為生產經營結構調整是成功還是失敗的關鍵因素。對此，我們通過對許多單位的調研，提出具有重要參改價值的對策建議，供參考。
一、堅持正確的投資方向
提高地勘單位投資效益需要多方面聯動和配合才能取得，其中最重要的是投資方向的選擇，方向是前提，是基礎，方向錯了，很難糾正；方向正確，才能有一個成功的起點。選擇正確的投資方向主要受三個因素制約：國家的產業政策、所在地區的經濟和社會發展布局、本單位的優勢和特點。這是三個層次，產業政策決定選擇的產業方向；地區布局決定選擇的投資熱點；而本單位的優勢和特點，決定選擇的切入點。三者密切配合，才能正確地確定投資方向。
（一）國家的產業政策直接決定國家的投資政策和投資方向
產業政策的內容是多方面的，包括產品政策、技術政策、企業組織政策、資源政策、環保政策、進出口政策和稅收政策等。在進行投資項目決策時，根據產業政策的基準來選擇項目，是實業投資的基本原則。因此，地勘單位在研究投資時，首先要按照產業政策規定的內容，逐項了解和掌握每項政策的規定，然後對照自己要選擇的要求，從中作出正確的選擇，決定自己的投資方向。比如：國家產品政策一般都規定，哪些是支持鼓勵發展的，哪些是有條件限制發展的，哪些是堅決停止發展的，而且還附有產品目錄，所以必須認真對待，不能對著干。因為有些產品雖然國家不允許，但從本地區看，從近期看，可能有利可圖，於是就上去了，可是，一投產，或經過短期生產之後，便受到懲罰，甚至勒令關閉。
（二）了解地區經濟和社會發展布局，包括地區發展戰略、發展規劃以及相關的專項規劃如市政規劃、開發區規劃等
地勘單位對地區經濟和社會發展布局的了解，首先，要主動找上門去，積極參與戰略和規劃的制訂，不能作為旁觀者去索取。因為實際上這是把地勘單位能為市場、為社會作的貢獻，融入到區域經濟或地方經濟發展之中，是為生存和發展尋找機遇。而恰恰在這一點上多數地勘單位比較被動，必須轉變。其次，需要帶著目標去參與、去合作，比如：圍繞工程施工的技術和勞務，去了解地區的基礎設施、基礎工程、基本建設的規劃；圍繞礦產勘查和開發去了解對礦產品的需求情況；圍繞房產、地段開發去了解市政建設和發展規劃等。第三，不僅要了解中長期規劃，還要了解近期計劃，並且通過攻關，尋找可能的投資熱點；不僅要帶著問題去了解，還要突破自己的局限去了解，思路要寬，觀察力要強，力求在更廣泛的領域里，尋找並抓住可能的投資熱點。
（三）結合自己的優勢和特點，選擇投資方向
也就是在充分了解國家的產業政策、地區的經濟和發展布局之後，必須選准自己的切入點。而自己最有利的切入點就是自己佔有的比較優勢。從原地礦部所屬的地勘單位看，這種比較優勢就是前面提到的礦產資源、房地產資源、勘查和工程施工技術等3個方面。但是這3個方面並不能都適合每個具體的地勘單位。所以每個地勘單位還必須結合自己的實際來尋找切入點。同時在確定切入點時，不僅要考慮干什麼，還要考慮怎麼干，即投資的方式方法選擇問題。一般說，能在原有的項目、企業基礎上發展，就不另選新項目；能通過技術改造解決的問題，就不推倒重建；能通過合作、合並、協作等形式增加的設施，就不完全由自己來搞；能搞起點高的，就不搞起點低的；能搞高科技的，就不搞一般的。總之要轉變經濟增長方式，盡可能走內涵擴大再生產的道路。
二、深化投資體制改革，轉換投資機制
投資體制從宏觀說包括經濟活動運行機制和管理制度，主要內容有投資主體行為、資金籌措途徑、投資使用方式、項目決策程序、建築實施管理和宏觀調控制度等。這里包括3個要素：①投資決策主體的層次和結構；②由此決定的投資籌集與運用的方式；③投資領域內各類經濟實體之間的關系，核心是投資主體行為。
多年來，地勘單位正是在投資體制上存在的問題，特別是投資主體模糊，造成了嚴重的投資損失。所以必須從根本上改革投資體制，明確投資主體，進而轉換投資機制，才能把有限的投資用好。
一般說構成真正的投資主體，必須具備3個條件：①在生產經營活動中或經濟發展過程中，能夠相對獨立地作出投資決策；②能夠有足夠的資金來進行投資，包括投資決策者用各種形式籌集到的資金；③投資者對其投資所形成的資產享有法人所有權和充分的支配權。用這3條來檢查，多數地勘局和地勘單位都構不成真正的投資主體，因為事業單位企業化管理的體制還不是真正的企業，不執行資本金制度，國家承擔著無限責任。在這種情況下，作為一個地勘單位、一個局乃至一個部，都不可成為真正的投資主體。所以要構建真正的投資主體，必須改革地勘單位的管理體制，實行由事業體制向企業體制轉化。
地勘單位實行事轉企，可以先將局改成總公司，總公司在管理層次上實行兩級法人結構，即原有地勘單位是一級完整的企業法人單位，同時總公司本身作為法人直接經營若干個專業分公司。總公司在財產關繫上爭取國家授權經營，對所屬地勘單位的企業法人實體，代表國家授權經營，並行使監督權。這樣，總公司在資產管理上，便構成三級管理的格局。
（1）最高層次，是由國土資源部或省政府，派出稽查員，代表國家監督國有資產的保值和增值。
（2）省總公司由國家授權，對國有資產進行全權的經營管理，有的直接經營，有的向下授權經營。同時對國家資產的保值增值承擔全部責任。
（3）地勘單位經總公司授權，對國有資產享有法人財產權，並承擔保值增值的責任。
根據上述三級管理的格局，在投資體制上要建立兩個層次的主體，即總公司和地勘單位都要成為真正的投資主體。
首先必須把總公司的根基建立在地勘單位或局屬企業的基礎上，放手讓他們作為法人實體充分發展起來，尊重和保護他們相對獨立的經濟利益，不搞平調，不搞抽肥補瘦。與此同時，作為法人財產所有權的地勘單位或企業，要在事改企的基礎上制定自己的企業發展戰略，提出調整結構的具體方案，確定發展方向和發展目標。然後作為投資主體，自主決策技改或基建項目，自己籌措資金，實行項目業主責任制和項目資本金制度，並充分享有法人財產權。
在地勘單位或企業自主經營的基礎上，實行以局為單元的發展模式，制定總公司的發展戰略。一方面領導具有子公司性質的地勘單位，另一方面直接經營一些產品和勞務，但這些產品和勞務要有如下特點：①不與地勘單位簡單的重復，而是發展專業化，搶占制高點；②有的直接為地勘單位服務，但要用經濟辦法，如專項設備租賃等；③有利於地勘單位之間的鬆散聯合、佔有更高的資質證書；④有利於統一的籌措資金和融通資金；⑤有利於信息共享，特別是來自上層的信息；⑥有利於發展規模經濟，如效益好的大型礦產地開發，需要以局為單元來進行，這也是資本的優化配置。
在構建真正投資主體的基礎上，要力爭實行投資主體多元化，一般不搞獨資。因為只有投資主體多元化，才能更有效地建起自我約束、自我激勵機制、才能建立相互制衡的治理結構，才能更充分發揮利益機制的作用。地勘單位實行投資主體多元化，可以吸收職工入股；可以在地勘單位之間作為法人，相互參股；可以和外單位搞多種形式股份組合；可以運用各種投資物入股，包括礦產資源、房地產、技術裝備、專利技術、品牌等；有條件的還可以發行股票，吸收社會資金入股。
三、切實抓好投資決策
地勘單位由事業轉化為企業之後，對投資的決策，就成為各級領導特別是董事會的中心任務了。因為對於一個面向市場的企業來說，總是處在高度緊張的狀態下，一方面要千方百計維持住已經佔有的市場，確保生產經營正常進行；另一方面還要不斷構建新的經濟增長點，以便使企業不斷發展，並可彌補無法保住的那部分市場。保住現有市場，進行產品更新、設備更新、技術改造，需要投資決策；構建新的經濟增長點，選擇項目，更需要投資決策。所以投資決策，關繫到企業生存和發展的根本大計。必須引起各級領導的高度重視。也可以說，抓投資決策，可能是地勘單位由企業化管理轉為企業之後，在責任上出現的重大轉變。因為作為企業，投資決策一旦失誤，必須自己承擔一切後果。
為了抓好投資決策，必須有一套科學的民主決策程序，並且在程序中的每個環節上做好扎扎實實的工作：
（1）投資主體要從企業本身發展的戰略要求出發，根據市場狀況和市場發展趨勢，結合企業技術進步、產品創新、工藝流程變化等因素，作出投資方向的正確選擇。
（2）根據確定的投資方向或投資項目，要認真進行調查研究，切實摸清與項目相關的三個市場，即投資品市場，也就是形成投資項目固定資產的那些產品；原材料市場，在勘查開發項目上，則表現為探明資源的准確程度及其自然豐度；項目投產後的產品或勞務市場。這三方面市場都很重要，一旦出了問題，都會使投資項目失敗。
（3）在市場調查的基礎上，進行可行性論證，包括技術上可行和經濟上合理的分析論證，並且提出規范的論證報告。在可行性論證中要重點抓好6個方面：①產品製造技術、施工技術和工藝技術是否可行，有什麼科學依據，證明其可行。②全面測算成本，包括製造成本，以及製造成本中的各項費用，還包括管理費用、財務費用、銷售費用。各項成本費用的計算都要選准參數。如物價、定額等，選用的是否合理。③產品的銷售量，包括市場的容量、競爭對手的產量及其成本、質量情況，預測的准確程度如何。④整個項目的預算，以及預測的投資回收期和回報率，依據是否充分。⑤產品的質量與國內同類產品對比，水平如何，有什麼把握保證產品質量。⑥建設項目的投資如何籌措，自有資金能否落實，其他渠道資金用什麼措施開拓，各項資金能否按時間要求到位。
（4）對可行性報告要請專家評估，提出評估意見。評估的專家或組織，應當與投資主體沒有利益關系，最好是中介的，以體現公平、客觀的原則。同時評估組織和責任人要簽字，以承擔相應的責任。
（5）只有經過專家或評估組織評估的可行性報告，才能送交董事會討論決定。有的在送交董事會之前，還要經過企業有關職能部門審查，提出意見。董事會或企業領導討論研究報告時，要充分發揚民主，特別要聽取不同意見。每種意見都要記錄在案，最後作出決策，並簽字，對決策的後果承擔責任。
四、認真測算投資需求，抓好資金籌措
投資需求是完成建設項目最基本的物質保證，必須像抓投資決策那樣給予重視。為了保證投資需求，首先要正確測算需求總量（也就是總造價），以及在時間上安排。然後按照需求，籌措資金。
1.要把籌措資金的重點放在自我積累上。其中包括：①提足折舊基金，用好折舊基金。當固定資產投入正常運營之後，它的價值隨著國家資產的不斷消耗而逐漸轉移到新產品（或勞務）之中，同時，固定資金又通過計提折舊、形成基金而得到補償。這種補償如果管好用好，是地勘單位主要資金來源。②增加盈利，用好盈利。當前許多地勘單位，都不同程度地存在著成本超支、效益流失的情況。這方面如果嚴加管理，尚有很多潛力。而盈利增加之後，又要合理使用，防止分光吃光和投向非生產領域，把使用重點放在擴大再生產上。③管好用好幾項專項基金。如：工程勘察的技術開發基金，設備、房地產的租賃收入，固定資產的變價收入等。這些基金收繳方式比較分散，管理不善，容易流失。但是如果引起重視，明確責任，也是一項重要的自我積累來源。
2.要通過上、下共同努力，維護現有的地勘單位撥款不至減少，並力爭有一定幅度的增加。在此基礎上，切實把它用好。這是地勘單位得天獨厚的優越條件，不可等閑視之。①請國土資源部向財政部做好通氣工作，說明現階段用地勘費支持地勘單位搞結構調整，是「先予後取」，一旦地勘單位調整結構到位，將會由吃「預算」的單位，變成交「預算」的單位（上交稅收）。②有的可以把富餘人員補貼節省下來，用於投資。③對地勘費中用於戰略性地質工作的投入，要採取保重點、優化配置的辦法提高找礦效果，從而為礦業開發提供價值更高的礦業權。
3.要突破單一的國有獨資的所有制結構，通過橫向聯合與合作，取得多元主體的的投入。工程勘查和基礎施工，可以同其他法人聯合，提高資質，增加投入；地質勘查可以同外商合作，增加勞務收入，提高礦業權的價值；地勘單位所屬的經營網點，可以通過租賃、股份合作制、出售等形式，把實物資產轉化為貨幣資金，用於重點投入。
4.要充分利用商業信用籌措資金。在商品和勞務的交易過程中，通過延期付款或預收價款等方式，增加資金使用量。同時及時回收自己的債權，加速資金周轉，使資金充分發揮作用，提高資金使用效益。
5.要合理實行負債經營。請國土資源部繼續為地勘單位在上層疏通銀行貸款，解決資金不足問題。與此同時，局和地勘單位兩級，要分別作為投資主體，自主地向銀行爭取貸款，特別是短期貸款，主要取決於項目效益和單位信譽，要通過這方面的自我努力，擴大銀行貸款的規模。
五、加強投資全過程的管理
管理是永恆的主題，在投資項目從立項到投產的整個過程中，都要加強管理，稍有放鬆，都會造成損失。
1.抓好基建項目或某些技術改造項目的施工招標工作，認真審查參加投標施工單位的資質條件、中標以後一整套經濟關系的協調處理以及圍繞建設和施工雙方的合同簽定與合同管理。這個階段，最重要的是做好施工前准備工作的管理。
2.抓好項目實施過程中的管理，及時優質地完成項目施工。一要制訂周密的實施計劃，把人、財、物供應同施工進度合理銜接起來，同時搞好各種平衡，防止停工待料。二要切實保證資金到位，在資金沒有保證的情況下不要輕易開工。三要重點抓好投資品的采購，提高透明度，把好質量和性能關。四要建立並嚴格執行施工進度和質量定期檢查制度，發現問題，及時研究解決。五要全面抓好項目完工驗收工作，堅持高標准，嚴要求，不遷就，不留尾巴。
3.加強項目投產後的管理，保證項目設計預期目標的實現。為此，一要配備好領導，有條件的要實行項目業主責任制，誰立項，誰施工，誰抓生產。使項目建設一開始，就著想於未來的順利投產。二要建立項目跟蹤反饋制度，把項目投產的情況，作為項目管理全過程的重要環節。三要把項目投資回收的管理同項目投產後的效益管理結合起來，真正著眼於項目投資效果的提高。
為了抓好各個環節投資管理，應當建立健全4項制度：①省地勘局應成立專職或兼職的項目評估小組，所有新建或技改項目，必須經這個小組進行評估，才能提交決策。這要形成一種制度，不得違反。②所有新建項目，都要實行業主責任制，從項目選擇，到項目實施，到項目投產，都由業主負責到底，並承擔全部責任。③所有新建項目和技改項目，都要建立跟蹤檢查反饋制，直到項目投入正常生產，發現問題，及時研究解決，並追究責任。④所有新建基目和技改項目，必須建立完整的檔案，如實記錄論證、決策、投產過程中的情況，以備查找利用。
六、學習資本經營，實行低成本擴張
資本經營是一種管理理念的創新，這種理念是對傳統的生產經營管理理念的揚棄。運用資本經營理念可以為地勘單位擴張資本。也就是說，資本經營是對地勘單位可以支配的資源和生產要素進行運籌、謀劃和優化配置，以實現最大限度的資本增值的目標。
1.資本經營可以促使地勘單位的資本得到迅速積累和集中。資本積聚一般有兩種方式，即資本積累和資本集中。單獨的資本積累方式需要時間長、規模小，已不適應社會化大生產的要求，正在讓位於更有效的資本積聚方式。而資本集中可以在不同資本所有者之間實行資本集合，可以重新分配和優化配置社會資本。依靠資本集中取得的資本，遠比資本積累來得快、來得廣泛。地勘單位投資或經營中，完全可以通過推行資本經營來迅速擴張資本。也就是不應當只著眼於自有資本，還應當充分利用一切機會和條件，調動外單位所有的資本加入到本單位經營中來。
2.資本經營可以促使地勘單位盤活資產存量。在傳統生產經營理念下，人們把資產和資本看得很狹隘，眼睛只盯在賬面上的物資和財富，以為只有這些才能作為資本參加生產經營。可是資本經營的理念使人們對資本的認識寬廣了許多，資本不僅僅是會計學上那種含義，「資本還包括人力和非買物」，資本「是將來的生產要加以利用的資源」，「資本更多地是指生產要素」。用這些理念，聯系地勘單位的實際，可以使那些多年處於呆滯狀態的某些資產、資源式生產要素，有可能得到充分利用，有可能盤活。實際上，在我們調查的許多投資項目，已經這樣做了，只是還沒有上升到資本經營的高度認識。現在，需要加深認識，提高認識，從而在廣度上和深度上進一步盤活呆滯資本。這方面的潛力還很大。
3.資本經營可以使地勘單位優化資本結構，提高資源使用效率。在傳統的生產經營理念下，地勘單位調整生產結構，只能在產品品種、勞務類別、產業方向上加以調整，而資本經營的理念，可以拓寬調整結構的思路，優化資源配置。在資本的產業結構上，可以通過調整投資方向、投資比例，使產業結構不斷向高級化、現代化轉變；在資本的產品結構上，可以根據市場需求，將資本投在不同產品或勞務上，通過優化產品和勞務組合，使不同的產品和勞務滿足不同方面的需求，從而避免單一產品和勞務所承擔的風險；在資本的時間結構上，可以使有限資源在時間上得到合理的安排，一方面在同一時間內，通過合理籌劃，分清輕重緩急，選擇項目，進行投資。另一方面，要銜接好各個項目的資金使用時間，避免資金使用數額上的急增急減；在資本的風險結構上，由於收益和風險一般是正相關，高效益總是伴隨著高風險，所以要注意投資的安全性，要把擴大規模和分散風險結合起來，實行投資主體多元化，效益共享，風險共擔。實行適度負債經營，保持合理的資產負債率。
⑶ 簡述經濟增長與經濟發展之間的關系
增長與發展是密切聯系的兩個不同概念
經濟增長是指一國一定時期內產品和服務量的專增加,用來量度的屬是GDP(GNP)或其人均值.
經濟發展除包含經濟增長外,還包含經濟結構的變化(如產業結構的合理化高度化,消費結構的改善和升級),社會結構的變化(如人口文化教育程度的提高,壽命的延長,嬰兒死亡率的下降)環境的治理和改善,收入分配的變化(如社會福利的增進,貧富差別的縮小)等.
所以,經濟增長是經濟發展的基礎,沒有經濟增長就不會有經濟發展,當然也有可能出現有增長而無發展的情況.
發展＝經濟增長＋結構改善＋社會進步＋後代人的發展
經濟增長和經濟發展是有區別的，經濟增長只是指財富在量的方面的增長，而經濟發展不僅僅是指財富在規模方面的增長，還包括社會經濟結構的高級化、公民生活水平的提高、文化水平的提高、分配的公平化、充分就業、人均壽命的延長
⑷ 分析投資為何是進行產業結構調整和促進經濟發展的主要推力
在國際經濟來形勢不穩、源國際需求萎縮的背景下，擴大內需是中國經濟發展的戰略基點，也是我國經濟發展的長期戰略方針。從實際情況看，我國人口眾多、幅員遼闊，是世界上最大的發展中國家，正處於發展的重要戰略機遇期，已進入消費結構和產業結構調整升級的關鍵階段。我國市場空間大，迴旋餘地大，無論是提高城鄉居民生活水平，還是加強經濟社會發展薄弱環節，處處都蘊藏著巨大的消費需求和投資需求。
①推進城鎮化能夠加強城鎮基礎設施和配套設施建設，可以創造投資需求。
②推進城鎮化能夠使農民轉化為城鎮市民，可以提升消費水平，拉動消費需求。
③推進城鎮化能夠促進第二、三產業發展，推動產業結構優化升級，從而增加投資需求並創造新的市場需求。
⑸ 民生投資增速與投資結構調整的關系
大事件
1076年——格列高利七世被亨利四世廢黜。
1118年——格拉修二世任第162任教宗。
1458年——馬加什一世科維努斯成為匈牙利國王。
1601年——利瑪竇來到中國北京傳播基督教。
1627年——德川千姬剃發出家為尼。
1679年——英格蘭國王查爾斯二世解散議會。
1742年——查爾斯七世埃爾伯特成為神聖羅馬帝國皇帝。
1848年——加利福尼亞淘金潮：詹姆斯·W·馬歇爾在薩克拉曼多的薩特磨坊附近發現金塊。
1859年——瓦拉幾亞和摩爾達維亞兩公國在亞歷山大·約翰·庫扎的領導下聯合成為羅馬尼亞。
1888年——雅克布·L·沃特曼得到打字機色帶的專利。
1891年——約翰·巴蘭斯任紐西蘭總理。
1900年——慈禧立端王載漪子溥雋為大阿哥（皇儲），謀廢光緒帝。
1900年——南非布爾人軍隊在斯皮翁高地戰敗。
1915年——英軍擊沉德國「布柳徹」號戰艦。
1921年——協約國就德國的戰爭賠款問題舉行會談。
1924年——彼得堡改稱列寧格勒。
1924年——黃埔軍校開始籌建。
1936年——衣索比亞軍隊在馬加里抗擊義大利。
1938年——山東省政府主席韓復榘被處決。
1946年——聯合國原子能委員會創建。
1953年——雲南省西雙版納傣族自治州成立。
1956年——我國首次頒發科學獎金，錢學森、華羅庚、吳文俊、錢偉長等人獲獎。
1958年——英美科學家完成核聚變試驗。
1960年——阿爾及利亞的法國人發動反對阿爾及利亞獨立的暴動。
1960年——《中緬兩國邊境協定》簽定。
1966年——飛往紐約的印度航班在阿爾卑斯山墜毀，117人死亡。
1974年——江青等人擅自召開批林批孔動員大會。
1978年——一顆帶核動力裝置的蘇聯衛星在加拿大上空墜毀。
1980年——美國國會批准中美貿易協定，給予中國「最惠國待遇」。
1981年——波蘭數百萬人罷工，爭取5天工作制。
1981年——四川道孚縣發生6.9級地震。
1984年——鄧小平視察深圳等特區並題詞。
1984年——中國首次研製成功的中短程旅客機——運七飛機，正式交付民航部門使用。運七飛機由西安飛機製造公司生產。它可載48名旅客，速度為每小時460公里，最大航程為1900公里。
1984年——美國批准研製第一個永久性載人空間站計劃。
1986年——美國旅行者-2號星際探測器成為首個飛近天王星的航天器。通過探測發現，天王星表面有數千公里厚的大氣，表面溫度在零下180攝氏度以下。
1987年——《中華人民共和國海關法》頒布。
1987年——國家經濟信息中心成立。
1992年——中國與以色列建交。以色列位於亞洲西部的巴勒斯坦地區，首都耶路撒冷。
1994年——全國宣傳思想工作會議召開。
1996年——波蘭總理約瑟夫·奧萊克西因被指控為莫斯科間諜而辭職。
2003年——美國國土安全局正式運作。
2004年——中國科學家首創用尿液准確診斷膀胱癌。通過了由衛生部和浙江省衛生廳聯合組織並主持的科技成果鑒定。這項研究已達到國際領先水平。
2008年——法國興業銀行宣布該銀行期貨交易員熱羅姆·凱維埃爾在過去近一年時間里未經授權利用銀行資金進行非法交易，為銀行造成了49億歐元的損失。
2008年——伊拉克國旗去掉前總統薩達姆手書的「真主至大」字樣，改為印刷體。
2008年——肯亞總統齊貝吉和反對黨領導人拉伊拉·奧廷加在總統府進行了自肯亞騷亂以來的首次會談。
2008年——義大利總理普羅迪由於其領導的政府未能贏得在參議院的信任投票，而向總統納波利塔諾遞交辭呈。
2008年——有關各方簽署停火協議，剛果民主共和國基伍武裝沖突結束。
出生
1712年——普魯士國王弗里德里希二世誕辰（逝於1786年）。
1828年——德國生物學家、細菌學奠基人之一科恩出生。
1862年——美國女作家伊迪絲·沃頓出生（逝世於1937年） 。
1872年——英國化學家莫里斯·威廉·特拉弗斯出生。
1883年——日本自民黨前顧問松村謙三出生
1888年——飛機設計師恩斯特·亨克爾（Ernst Heinkel）出生（逝於1958年）。
1891年——德國陸軍元帥瓦爾特·莫德爾出生。
1895年——抒情詩人羅斯（Eugen Roth）出生（逝於1976年）。
1904年——日本政治家、小泉純一郎的父親小泉純也出生（逝於1969年）。
1905年——中國新聞記者、報刊主編、新聞教育家惲逸群出生（逝於1978年）。
1908年——中國經濟學家卓炯出生（逝於1987年）。
1930年——中國經濟學家吳敬璉出生。
1934年——中國化學家游效曾出生
逝世
756年——中國唐代名將封常清逝世。
1366年——King Alfonso IV of Aragon 逝世。
1622年——日本幕府將軍，織田信長的弟弟織田長益逝世。
1632年——日本幕府將軍德川秀忠逝世。
1791年——法國雕塑家法爾科內逝世（生於1716年）。
1823年——英國醫學家琴納逝世。
1851年——義大利作曲家、指揮家斯蓬蒂尼（Gaspare Spontini）逝世（生於1774年）。
1880年——京劇表演藝術家程長庚逝世。
1965年——英國前首相、政治家溫斯頓·丘吉爾逝世。
1985年——著名土壤學家，我國土壤膠體化學和土壤礦物學的奠基人熊毅逝世。
1986年——美國著名排球運動員海曼猝死球場。
1999年——中國著名水稻種質資源學家程侃聲逝世。
⑹ 產業結構調整和轉變經濟發展方式的區別
轉變經濟發展方式，主要有三點，
一轉變經濟增長的動力，由原來的投資、出口拉動版，變成三駕權馬車協調拉動。實施擴大內需的方針。
二靠物質資源消耗向科技創新、勞動者素質提高轉變
三，調整產業結構。
由此，產業結構調整與轉變經濟發展方式，就其內容而言，轉變經濟發展（增長）方式的要求要比產業結構調整要寬。
產業結構調整，主要是四化，新型工業化、信息化、農業現代化、城鎮化。形成節約資源能源的循環發展、綠色發展、低碳發展的產業結構、生產方式、空間布局。
⑺ 投資結構調整對經濟增長的影響有哪些
投資主導型經濟如何影響我國產業結構，這一點很容易理解，投資究竟是對產內業結構有正向的影響還是有負容面的影響，要根據具體的情況加以分析，需要結合證明來驗證結論。關於產業結構對經濟增長的影響，干春暉等（2011）提出產業結構的合理化要比產業結構高級化更能促進經濟增長，而蘇建軍（2014）結合金融業的發展研究指出金融業和產業結構之間互為促進，共同推動經濟發展。關於產業結構升級對經濟增長的影響，學界比較認可的是產業結構合理化對我國經濟發展具有促進作用，但是產業結構升級動力是什麼，對此問題有不同的解釋，本文認為投資會影響到產業結構的升級，投資效率的高低決定了產業結構升級是否符合我國經濟發展現狀。
從理論的角度分析，投資對產業結構升級的影響有兩種結果：第一種結果是投資對產業結構升級具有正向的影響，既投資下的資源流向了合理的產業當中，投資引導了資源的合理流動，三大產業均得到應有的發展，經濟處在均衡之中。第二種結果是投資對產業結構升級具有負面的影響，也就是投資導致產業結構失調。第二種結果是否真實在我國存在著，這需要結合實證分析加以驗證。
⑻ 說明經濟增長與經濟發展的關系
增長與抄發展是密切聯系的兩個襲不同概念.經濟增長是指一國一定時期內產品和服務量的增加,用來量度的是GDP(GNP)或其人均值.經濟發展除包含經濟增長外,還包含經濟結構的變化(如產業結構的合理化高度化,消費結構的改善和升級),社會結構的變化(如人口文化教育程度的提高,壽命的延長,嬰兒死亡率的下降)環境的治理和改善,收入分配的變化(如社會福利的增進,貧富差別的縮小)等.所以,經濟增長是經濟發展的基礎,沒有經濟增長就不會有經濟發展,當然也有可能出現有增長而無發展的情況.
⑼ 說明經濟增長與經濟發展的關系是什麼是什麼
經濟發展方式在一定程度上決定了經濟增長方式，經濟經常方式放過來會影響的經濟發展方式，科學的經濟發展方式為持久的經濟增長方式提供動力，合理的經濟增長方式會優化經濟發展方式，盲目的經濟增長方式會破壞經濟房展的方式，從而削弱經濟增長；經濟增長方式與經濟發展方式的差別3.1指導觀念不同。經濟增長方式以經濟總量的增長為指導,注重經濟增長的速度與總量的擴張。它的理論支撐由馬歇爾提出的生產要素創造價值論和當代經濟增長模型(哈羅德一多馬模型、新古典模型、索洛模型)構成。經濟發展方式的指導思想是科學發展觀,注重經濟質量的提高與經濟結構的改善。科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。3.2研究視角不同。經濟學把人類社會經濟發展由低到高劃分為三個階段。第一階段是物本社會,主要強調物質資本積累和財富的增長;第二階段是人本社會,主要強調重視滿足人的需要和公眾福利的增加;第三階段是社會整體綜合發展,包括政治的人權和自由、經濟上的生活質量提升、文化上的國民受教育程度提高等全面演進過程。3.3理論基礎不同。經濟增長方式的理論依據有馬克思的擴大再生產理論(馬克思的外延與內涵式經濟增長方式、擴大再生產理論和前蘇聯、東歐的一些學者論述),西方經濟學的要素配置與利用理論,非均衡增長理論(佩雷、納克斯等人),增長的涓滴理論等。3.4劃分依據不同。經濟增長方式以生產要素利用的數量和效率為依據,經濟發展方式以發展模式或處理增長問題的方式為依據。美國經濟學家E.R.W.坎佩爾將發展方式稱為「ModelsofDevelopmentStrategy」(發展戰略模式)或「ApproachtoGrowth」(處理增長問題的方式)。經濟增長方式可帶來高速的經濟增長,但高速增長可能帶來有增長無發展問題,從投入與產出的角度分析,是無效益或零效益情況下的經濟增長(最典型的例子是我國20世紀50年代末到60年代初的大躍進);從環境經濟學角度分析,是經濟增長以浪費資源和破壞環境為代價;從福利經濟學角度分析,是人民不能共同分享經濟增長成果的經濟增長;從發展經濟學角度分析,是經濟結構沒有改善甚至惡化的經濟增長。針對有增長無發展的問題,需要用轉變經濟發展方式來解決。3.5類型不同。經濟增長方式分為粗放型增長和集約型增長兩種類型。經濟發展方式分為制度創新型(科斯、諾斯、施萊弗和維什尼)、知識創新型(熊彼特、舒爾茨、貝克爾、羅默、普雷斯科特和鮑易德、盧卡斯、斯圖爾特)、擴大需求型(凱恩斯、羅賓遜)、福利國家型、經濟結構調整型、資源節約型、環境保護型等多種類型。3.6衡量指標不同。經濟增長方式的衡量指標主要有要素投入的數量及配備比例、經濟增長速度、經濟總量實現翻番的時間、人均GDP的數量。經濟發展方式的衡量指標除經濟增長方式的指標外,還包括社會發展指標,如人口總數和凈增率、國內發展指數、城市化水平、三次產業結構、居民居住條件、每千人口醫生數、人口平均預期壽命、政府廉政指數等;教育發展指標,如公共教育經費佔GDP的比重、國民平均受教育年限、在校大學生占適齡人口的比重等;社會公平與穩定指標,如基尼系數、恩格爾系數、國民幸福指數、可持續經濟福利指數、收入差距警戒線、收人階層結構標准、貧困發生率、社會保障覆蓋率等;環境指標,如自然資源和能源利用效率、環境污染綜合指數等。
⑽ 產業結構與經濟發展的關系是什麼
產業結構合理有效,則經濟會得到發展和迅速發展;產業結構如果不合理,則經濟得不到發展,甚至是倒退,有的即使短暫發展了也不能長久持續.
因此當產業結構不合理時首先要調整產業結構,經濟才能隨後發展.這好比下圍棋,產業結構就是布局,布局出現失誤,滿盤將會皆輸.