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論中國經濟的協調發展

發布時間:2020-12-13 07:10:34

Ⅰ 我國區域經濟的協調發展,主要是要處理好什麼關系為什麼

扶持機制,逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢,形成東、中、西部優勢互補,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,處理好經濟建設、文化、健康。
統籌區域發展,就是要積極推進西部大開發。
統籌人與自然和諧發展,就是要高度重視資源和生態環境問題調發展就是要統籌城鄉發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關系,共同發展的新格局。
統籌經濟社會發展,城鄉互動,協調發展、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。
簡單說就是「五個統籌」,統籌城鄉發展就是要更加註重農村的發展、合作機制、互助機制,鼓勵東部地區率先發展,繼續發揮各個地區的優勢和積極性,通過健全市場機制、經濟基礎和上層建築相協調,推進經濟,又發揮好我們的自身優勢,逐步縮小城鄉發展差距,實現農村經濟社會全面發展、人口增長與資源利用,解決好「三農」問題、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、安全等方面的需求。把加快經濟發展與促進社會進步結合起來、衛生、體育等社會事業的發展。增強可持續發展的能力,推動整個社會走向生產發展,更加註重社會發展,加快科技、生態環境保護的關系,實行以城帶鄉,以工促農,堅決貫徹工業反哺農業,城市支持農村的方針,逐步改變城鄉二元經濟結構,不斷滿足人民群眾在精神,利用國際、國內兩個市場,就是大力推行經濟發展的同時,既利用好外部的有利條件、教育、文化、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
統籌國內發展和對外開放,就是要處理好國內發展和國際經濟環境的關系

Ⅱ 求 東部率先發展 西部大開發 中部崛起東北振興等區域發展戰略的實施,我國區域協調發展取得成效的論文

(1)雖然東部來仍然是中國經濟增源長最快的地區,但是,東部與中部、西部和東北在增長速度上的差異呈現了縮小之勢。(2)北部沿海地區和中西部一些省區的經濟增長明顯加快。

(3)2003年以來中國經濟幾何重心呈現強勁的北移趨向。(4)省際之間按人均地區生產總值基尼系數衡量的發展差距有所減小。

(5)區域產業分工與經濟合作新格局正在孕育,並形成了一批具有緊密聯系的經濟圈(區),如珠江三角洲經濟區、長江三角洲經濟區、京津冀都市圈、遼中南城市群、成渝經濟帶、武漢城市群、中原城市群等。盡管如此,由於歷史條件、自然條件及政策條件等方面的原因,東部沿海地區在相當長的時間內仍會保持領先的優勢地位,發展的差距在短期內不僅難以縮小,甚至還有可能會繼續拉大。

Ⅲ 現階段我國提出的區域經濟協調發展的戰略布局是什麼

縮小區域發展差距戰略。我國是一個幅員遼闊、區域 發展不平衡的國家。不僅東、中、西三大地帶之間,而且同一地帶的不同省市區之間,甚至同一省區的不同地域之間,都存在較大的發展差距。縮小差距是實施區域協調發展戰略的關鍵環節,也是自20世紀90年代中期以來黨中央陸續制定的各重大區域發展戰略的基本出發點。黨的十七大報告在強調繼續支持欠發達地區加快發展的同時,明確提出了「縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動」的新思路。這種新思路對於實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動有著關鍵性的作用,是對我國縮小地區差距戰略的重大創新與完善。區域發展總體戰略 新中國成立以來,處理不同區域的發展關系一直是我國區域發展戰略的主線。「十一五」規劃正式把「堅持實施推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展」,確定為我國的區域發展總體戰略。黨的十七大報告再次重申了這一區域發展總體戰略。實施區域發展總體戰略,是對改革開放以來我國實施非均衡區域經濟發展戰略的重大調整,但這種調整並不是向計劃經濟時期實行的均衡發展戰略的回歸,而是體現了充分發揮各地區的發展優勢和潛力,促進區域間共同發展和統籌互動的非均衡協調發展的思路。國土開發格局戰略 區域協調發展所講的協調,不僅僅指要形成區域差距縮小和區域協調互動的發展格局,而且也要求各個地區的社會經濟發展必須與自身的資源環境承載力相適應。因此,根據各地區的自身條件和特點,優化生產力空間布局,規范空間開發秩序,形成合理的國土開發格局,是實現區域協調發展的重要內容之一。主體功能區規劃和建設的核心目標,就是扭轉長期以來我國國土整治工作不力、區域開發秩序混亂、區域生態環境問題日趨嚴峻的現象。黨的十七大報告確認了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃的建議》所提出的形成主體功能區的基本思路,明確提出要「加強國土規劃,按照形成主體功能區的要求,完善區域政策,調整經濟布局」。這一區域開發戰略思路是對我國區域開發模式的重大調整。區域一體化戰略 這是一個內涵非常豐富的范疇。一個國家內部的區域一體化主要是指開展跨行政區劃的經濟協作、經濟聯合以及經濟帶和經濟圈建設等。在傳統市場經濟體制下,各級地方政府都追求本地區相對均衡和自成體系的發展,致使條塊分割嚴重、區際產業聯系薄弱。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,全國統一市場的形成,區域分工正在不斷深化。但不容諱言的是,地區封鎖和地方保護在一些領域還比較嚴重,區域分工仍處於不合理、不經濟狀態。黨的十七大報告提出的「遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶」,為我國推進區域一體化指明了方向。特殊地區和貧困地區扶持戰略新中國成立以來,黨和政府一直十分重視支持革命老區、民族地區、邊疆等特殊地區的經濟社會發展,特別是對民族地區一直給予特殊照顧。隨著我國經濟實力的不斷增強,國家支持革命老區、民族地區、邊疆地區經濟社會發展的能力也將不斷提高。20世紀80年代初,我國著手解決貧困地區的問題。經過不懈努力,許多貧困地區人民的生產生活條件得到了根本改善。資源枯竭地區是在新的歷史條件下出現的新型貧困地區,經濟轉型異常困難,也需要國家給予大力扶持。黨的十七大報告把加大對各類特殊地區和貧困地區的扶持力度確定為實現區域協調發展的重要任務之一,具有深遠的戰略意義。中國特色城鎮化戰略 形成合理的城鎮體系與城鎮空間分布格局,對促進區域經濟協調發展具有極為重要的意義。改革開放初期,我國確定了「控制大城市規模,合理發展中等城市,積極發展小城市」的城鎮體系建設總方針。十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃的建議》和「十一五」規劃調整了我國以往控制大城市規模的城鎮化戰略,提出了堅持大中小城市與小城鎮協調發展的新思路。十七大報告確認了上述城鎮化戰略思想,提出「按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依託,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極」。這種城鎮化戰略思想准確地把握了我國城鎮化建設存在的問題,科學地提出了我國城鎮化的發展方向。實施區域協調發展戰略的政策保障措施一個合理、有效的戰略體系不僅需要有明確、科學的戰略目標,而且必須有一系列的實施手段,即政策支撐體系。在當前各級地方政府財力差別巨大的情況下,要實現基本公共服務均等化和主體功能區建設,是要以財政體制改革為前提的。主體功能區建設包括以下主要內容:為了長遠利益和國家整體利益,限制或禁止生態嚴重脆弱區、生態價值較高地區、具有特殊生態與人文價值地區等的開發活動;經濟發展潛力較大並且綜合承載力較高的地區,要盡快發展成為吸納人口遷移和經濟建設的重點地帶;開發密度高且綜合承載力開始減弱的地區,則應該在適度控制規模擴張的基礎上走優化發展道路。限制開發和禁止開發地區所付出的犧牲必須得到必要的補償。為此,黨的十七大報告把「圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系」,確定為當前深化財政體制改革的一個基本方針。此外,黨的十七大報告所提出的「重大項目布局要充分考慮支持中西部發展」,也是全面落實中國特色區域協調發展戰略體系的重要政策保障措施。總之,中國特色區域協調發展戰略體系,是黨中央、國務院按照科學發展觀的基本精神解決區域發展問題的集中體現。它緊緊把握住了科學發展觀的第一要義,始終貫穿著區域發展這一主題;緊緊把握住了科學發展觀的核心,凸顯了以人為本在區域協調發展中的重要地位;緊緊把握住了科學發展觀的基本要求,堅持了全面協調可持續的區域發展思路。

Ⅳ 為什麼說加快經濟轉變方式是實現中國經濟全面可協調發展的根本出路

黨的十七大報告提出,提高自主創新能力,建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。提出這項戰略任務是確保到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的需要。實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番,就一定要緊緊依靠科技進步和自主創新的有力支撐,一定要改變我國人均勞動生產率低、附加值低,單位國內生產總值物耗能耗高、生態環境代價高的現狀。必須更加註重提高自主創新能力,加快科技進步,創造自主核心知識產權,創造自主世界著名品牌,提高製造產品的附加值、發展增值服務,鼓勵發展跨國經營、具有國際競爭力的大企業集團。必須在發展勞動密集產業的同時,加快振興裝備製造業、高技術產業和以知識和創新為基礎的現代服務業,加快實現由世界工廠向創造強國的跨越,提高我國經濟的整體素質和國際競爭力。提出這項戰略任務是應對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。當今世界,新科技革命迅猛發展,不斷引發新的創新浪潮,科技成果轉化和產業更新換代的周期越來越短,科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出,堅持走中國特色自主創新道路、提高自主創新能力是根本出路。加快轉變經濟發展方式黨的十七大報告在全面部署經濟建設時,把加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體製取得重大進展,作為實現未來經濟發展目標的關鍵。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式,不僅僅是兩個字的改變,而是包含了更加豐富的內容,在涵蓋經濟增長方式的同時,體現了對新世紀新階段我國經濟發展理念上的深化,道路上的拓展,國際環境認識上的提升。轉變經濟發展方式,在發展理念上要正確處理快與好的關系,不僅要繼續保持國民經濟快速發展,而且要更加註重推進經濟結構戰略性調整,努力提高經濟發展的質量和效益。在發展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經濟增長,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路,實現可持續發展。在發展的國際環境上要主動適應經濟全球化趨勢,拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平,提高經濟整體素質和國際競爭力。經濟發展的理念、道路、環境,都是對經濟發展具有根本性全局性的戰略問題。真正實現經濟發展方式的轉變將是艱苦的過程,時間緊迫,任務繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上實現根本性突破。發展現代產業體系從一定意義上說,現代化過程就是在科技進步的推動下,經濟不斷發展、產業結構逐步優化升級的過程。黨的十七大報告針對我國經濟結構中存在的突出問題,作出了發展現代產業體系的戰略部署,為我們推進產業結構優化升級指明了方向。一是大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強。信息化對工業化有著極大的帶動作用,而且還豐富和拓展了工業化的內涵。因此,必須加快信息技術在各個領域的應用,大力推廣以信息技術為代表的高新技術,加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統工業產業,提升其技術水平和市場競爭力。二是從改革體制機制、加大資金投入、完善政策等方面採取措施,發展現代服務業。服務業的興旺發達是現代化經濟的一個顯著特徵。目前,我國服務業與過去相比雖然有較大發展,但與整個經濟發展階段和人均收入應達到的水平相比,還有相當大的差距。必須加快發展服務業,全面提高服務業特別是現代服務業在國民經濟中的比重和水平。要開拓服務業發展新領域,大力發展金融、現代物流、研究與開發、電子商務、法律、咨詢、會計等生產性服務業和醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業,擴大企業、公共事業機構和政府的服務外包業務,努力提高服務業社會化和市場化水平。三是要加大支農惠農政策力度,積極發展現代農業。我國國情決定了今後農業的發展很難再靠增加自然資源的投入,出路只能是依靠科技進步和農民素質的提高。要增強發展現代農業的緊迫感,自覺把它擺在社會主義新農村建設的首要位置。走中國特色農業現代化道路黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉發展、扎實推進社會主義新農村建設時強調指出,要走中國特色農業現代化道路。綜合國內外實現農業現代化的經驗,結合我國農業發展現狀和基本國情,可以對中國特色農業現代化道路的基本內涵作如下概括,即:以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高農業勞動生產率、資源產業率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營的基礎上,在市場機制和政府調控的綜合作用下,建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。這樣來理解中國特色農業現代化道路主要是由以下因素決定的:第一,目前,我國農業生產力水平還不高,與發達國家平均水平相比科技貢獻率低20―30個百分點。第二,現代農業是以市場需求為導向的,農民從事農業生產的主要目的是為市場提供商品,實現利潤最大化。第三,以產業化方式經營農業已成為現代農業的重要特徵。第四,我國是世界上人口最多的發展中大國,吃飯問題始終是頭等大事。實現我國農業現代化,總的思路和措施是:用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培育新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。建設社會主義新農村是一項長期而繁重的歷史任務。黨的十七大報告在闡述和部署今後一個時期新農村建設任務時強調指出,要發揮億萬農民建設新農村的主體作用。建設社會主義新農村是我們黨在新時期解決「三農」問題而採取的一項重大綜合性措施。必須按照我們黨的思想路線和群眾路線。根據農村改革發展的新形勢、新情況,不斷豐富和拓展村務公開的內容,確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監督權,真正把農民群眾作為建設社會主義新農村的主體。當然,強調尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用,並不是推卸或減小各級政府和相關部門在新農村建設中的責任。各級政府尤其是縣鄉兩級政府,要切實轉變職能,變管理為服務,在通過各種形式吸引和引導廣大農民自覺自願地參與新農村建設的同時,積極調整財政支出結構,增加支農資金並帶動社會資金地投向農村,從多方面增加對新農村建設的支持。要加大對農民的培訓力度,提高農民的綜合素質。還要在全社會發展群眾,進行結對幫扶支持,使新農村建設成為全國人民的共同行動。建設資源節約型、環境友好型社會黨的十七大報告再次強調要加強能源資源節約和生態環境保護,並指出,必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。建設資源節約型、環境友好型社會,是深入貫徹落實科學發展觀的需要。各級黨委和政府在推動經濟社會發展的過程中,一定要把建設資源節約型、環境友好型社會放在突出位置,使老百姓喝上干凈的水,呼吸到清新的空氣,吃上放心的食品,有一個良好的生產生活環境。建設資源節約型、環境友好型社會,還是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要,實現可持續發展戰略的需要。我們一定要深刻認識加強能源資源節約和生態環境保護的重大意義,以對國家、對民族、對子孫後代高度負責的精神,切實把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,推動經濟社會全面協調可持續發展。黨的十七大報告在闡述加強能源資源節約和生態環境保護問題時強調指出,要建設科學合理的能源資源利用體系。科學合理的能源資源利用體系的核心要求是:按照減量化、再利用、資源化的原則,以提高能源資源利用效率為中心,以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用為重點,通過加快產業結構調整,推進技術進步,加強法制建設,完善政策措施,強化節約意識,建立長效機制,形成節約型增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。一是加快調整產業結構。要大力發展服務業。要著力做強高技術產業。抓住當前部分行業產能過剩的時機,加快淘汰浪費能源資源、污染環境的落後工藝、技術和設備。加強宏觀調控,遏制盲目投資、低水平重復建設,限制高耗能、高耗水、高污染產業的發展。二是加快發展循環經濟。發展循環經濟,既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路,也是從源頭上減少污染、減輕環境壓力的治本之策。要加快循環經濟立法進程,開展循環經濟示範點,探索有效模式,研究建立循環經濟指標體系,推動重點行業、園區、城市和農村循環經濟發展。三是加快完善相關政策。要加快建立能夠反映資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制,促進生產要素的高效使用。對發展循環經濟、推行清潔生產等成績顯著的企業,要給予稅收減免等政策優惠。要切實加大對節約能源資源方面科技創新的支持力度,大力推進節約能源資源技術的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。完善公共財政體系黨的十七大報告提出,要「圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系」。完善公共財政體系,首先要推進基本公共服務均等化。長期以來,由於受經濟發展水平限制和思想認識不足的影響,公共產品不僅供給量不足,而且供給結構也不合理,不適應基本公共服務均等化的新要求。要大力調整財政支出結構,更加關注民生。要統籌經濟社會發展,財政投入應地投向長期「短腿」的社會事業,投向義務教育、基礎醫療和公共衛生、基本社會保障、公共就業服務、廉租房建設、環境保護等方面。政府的公共政策和財政投入向農村特別是西部農村傾斜。應幫助欠發達地區解決基本公共服務均等化問題,加大中央財政向中西部地區轉移支付力度,提高具有扶貧濟困性質的一般轉移支付的規模和比例。基本公共服務要更好地面向困難群眾,除建立最低生活保障、基本醫療衛生服務等制度外,還要關注困難群眾的就業問題,加強就業培訓,幫助零就業家庭解決就業問題等。完善公共財政體系,還要促進和保障主體功能區建設。公共財政體系要促進和保障主體功能區建設,特別要增加對限制開發區域和禁止開發區域用於公共服務和生態補償的財政轉移支付,逐步使當地居民享有均等化基本公共服務。利用外資方式、對外投資和合作方式創新黨的十七大報告提出的這兩個創新,是我國對全面提高對外開放水平提出的新的更高要求。創新利用外資方式是提高我國開放型經濟水平的迫切需要。要著眼於提高利用外資的質量,引導跨國並購向優化產業結構方向發展,放寬中西部地區外資進入的行業限制。完善並購環境,建立跨國並購的法律體系;繼續優化軟硬體環境建設,切實加強知識產權保護,支持外資研發機構與我國企業和科研院校開展合作,更好地發揮技術共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應;鼓勵跨國公司在我國設立外包企業承接本公司集團和其他企業的外包業務,提高我國承接國際服務外包的水平;有效利用境外資本市場,鼓勵具備條件的境外機構參股國內證券公司和基金管理公司,逐步擴大合格境外機構投資者規模。我國已進入對外投資快速增長的新階段。創新對外投資和合作方式是構築我國參與國際經濟合作和競爭新優勢的重要路徑。一是開展跨國並購,有效提高企業在研發、生產、銷售等方面的國際化經營水平。二是積極開展國際能源資源互利合作。三是開展境外加工貿易。通過加工貿易方式,可以有效釋放我國已經形成的充足生產能力,規避貿易壁壘,帶動相關產品的出口。四是有序推動對外間接投資

Ⅳ 我國區域經濟協調發展,主要是處理好( )。

我國區域經濟協調發展,主要是處理好(東西部關系
)。

Ⅵ 新時期中國經濟協調發展面臨的主要問題

不平衡發展戰略和中央地方分稅財政制度的實施,給我國的區域經濟注入了前回所未有的活力,答帶動了東部沿海的經濟起飛並促進了我國經濟的迅猛發展,但同時也造成區域差異越來越大、各區域「諸侯經濟」的出現,區域發展難以協調,從而影響到我國經濟的可持續發展和社會的和諧穩定等一系列至關重要的問題。

Ⅶ 為什麼中國經濟發展不協調

當前制約中國經濟發展的主要因素是結構性矛盾突出,
主要有兩大結構性矛盾,
一是經專濟增長方式仍然是屬粗放型;
二是產業結構不平衡,第一、第三產業落後。
調整經濟結構是推動中國經濟發展的根本之舉
,使經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,大力發展第三產業。
同時,大力發展第三產業也是解決高校畢業生就業問題的根本手段
因為第三產業才是真正需要大量高校人才的地方

Ⅷ 金融改革在中國經濟協調發展中有哪些作用

新金融改革要解決什麼問題中國經濟改革的主線是從計劃經濟向市場經濟過渡,而金融改革的目標就是建立一個有效運轉的金融體系。在計劃經濟年代,中國只有一家金融機構,當時的中國人民銀行既是商業銀行又是中央銀行,但其商業銀行和中央銀行的功能也很不完整,作為中央計劃的補充,人民銀行更多地是發揮出納和會計的作用。改革開放以後要走市場經濟的道路,一個完善的金融體系就必不可少。1979年10月,鄧小平提出「要把銀行辦成真正的銀行」。
新金融改革要解決什麼問題現在35年過去了,金融改革成績很大,問題也很突出,總體看來還是一個半拉子工程。金融改革做得好的地方是金融體系的框架已經完整地搭建起來了,金融資產的規模也做得非常大。但是,

金融資產與金融市場的規模也已經做得很大。反映金融資產相對規模的廣義貨幣(M2)與國內生產總值(GDP)之比高達200%,已經居世界高位。銀行信貸佔GDP之比也已經超過110%,按總資產排名,2014年工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行和交通銀行分別列全球第一、第二、第七、第九和第十九位。相比較而言,中國的債券市場不太發達,但目前也已經成為全球第三大市場,2013年債券市場融資總量佔世界第一。
新金融改革要解決什麼問題可惜的是,無論是金融資產的定價還是分配,市場機制所發揮的作用十分有限。雖然從書面政策看,央行對銀行利率的管制只留下存款利率上限,但實際上銀行存貸款利率仍然很不靈活,無法真正由市場機制決定。雖然當局已經不再直接干預銀行間債券和拆借市場的利率,但對市場參與者有嚴格限制,而且資產的換手率非常低。匯率政策的靈活性也已經逐步放大,但從外匯儲備不斷增加的現象判斷,央行對匯率的干預並未停止。尤其值得關注的是,央行還在繼續管制貸款額度,甚至具體到每個月、每個分行的額度,仍然嚴厲管制跨境資本流動特別是短期資本流動。根據國際貨幣基金組織的數據,中國政府對金融系統干預的程度不但遠遠超過中等收入國家的平均水平,甚至高於低收入國家的平均水平。
過去十幾年來,政府確實也花了很大的功夫來改革金融機構的治理,比如國有商業銀行大都經歷了國家注資、引入戰略投資者和資本市場上市等步驟,從形式上看,它們都已經具備了現代企業制度。但在現實的運行中,這些機構並沒有徹底擺脫傳統國有企業的行為,比如各上市金融機構仍然由黨委會而不是董事會決策重大問題包括人事任命。在全球金融危機期間,經濟增長減速、金融風險上升,但國內的商業銀行紛紛逆勢擴張資產負債表,它們的行為其實更像政策性銀行,不像純粹的商業銀行。
為什麼進行了30多年的改革最後催生了這樣一個獨特的金融體系?一方面機構和資產的規模發展得很完整、很大,但決定金融資產定價和分配的市場機制卻沒有真正形成。造成這個現象的直接起因應該就是中國所採取的雙軌制改革策略,第一個雙軌制是國有企業與民營企業之間的雙軌制。市場化改革剛剛開始的時候,中國政府沒有像前蘇聯、東歐轉型經濟那樣把國有企業徹底私有化。相反,國有企業得到了保留,但非國有企業獲得了更加自由的發展空間甚至各種政策的支持。這樣一個既保留了國有企業、又讓民營企業更快發展的雙軌制改革策略的好處是避免改革初期生產萎縮,同時因為沒有大量失業,減少了改革政策的阻力。
但這個雙軌制改革策略的實施,必然需要得到第二個雙軌制即產品與要素市場之間雙軌制的支持。
問題是,過去促成了「經濟奇跡」的抑制性金融政策現在已經難以為繼。第一,資金配置長期偏好效率相對較低的國有企業、歧視民營企業,使得有限的金融資源沒有得到有效利用,顯著地降低總體經濟效率甚至拖累經濟增長。第二,政府長期干預金融體系的運轉使得金融風險不斷地放大,比如重工業過剩產能已經從全球金融危機前的平均25%上升到目前的35%,再比如居民缺乏合理的投資機會,極大地推高了房地產市場的泡沫。最後,一些政府管制措施的有效性也在直線下降,影子銀行業務高速發展表明現行對銀行的監管已經失效,熱錢大進大出也意味著資本管制有效性的下降。
但建立金融體系的市場機制是一件說起來容易做起來難的工作,難就難在政府需要減少過去對金融資產配置與定價的干預,但又不能一放了之。自上世紀80年代以來,新興市場經濟體普遍走上了金融自由化的道路,但金融危機也變得越來越頻繁。因此,我們既要開放市場,改善資本的配置效率與風險定價,但同時又需要密切控制金融風險。解決金融風險的一個世界性難題就是如何克服信息不對稱問題,從而消除金融交易中的道德風險與逆向選擇

Ⅸ 我國區域經濟協調發展是指( )

D、域間關繫上形成優勢互補、良性互補的機制

Ⅹ 如何實現中國中國區域經濟的協調發展

1、進一步完善國土規劃體系
總結發達國家國土規劃工作的經驗,一是各國都把國土規劃作為國家空間調控和管理的重要手段,對國土規劃工作十分重視;二是國土規劃的內容和任務根據空間層次的不同而有所不同,宏觀層次的規劃著重於國土資源開發利用和大的經濟區域協調的總體思路、原則方針等內容,微觀層次的規劃則以開發和整治項目布局、土地利用規劃等具體內容為主;三是國土規劃的理念和重點隨著時代的發展發生相應的變化.借鑒國際經驗,通過加強國土規劃的薄弱環節、完善國土規劃體系、規范國土規劃的法律措施,從而有效實施國土規劃,既是新的歷史時期統籌區域發展的必然要求,又是實現區域統籌發展的必要措施.
2、加大對後進地區的教育投入
在現實生活中,受教育程度與收入水平是一種正比關系,收入不平等的背後是受教育機會的不平等,缺乏優質的教育是制約西部地區經濟發展的重要因素.因此,應加大對後進地區教育的投入.
3、中西部地區要避免陷入「比較優勢陷阱」
自然資源豐富對所在地區來說是一種比較優勢,但如果過分依賴自然資源的比較優勢,形成單一的產業結構,隨著自然資源的減少,對經濟增長的束縛作用不斷增強,就會步入「比較優勢陷阱」.因此,資源豐富的西部地區要隨著經濟的發展,在產業結構上不斷創新、不斷提升、不斷延伸,形成多元化高級化的產業結構,將自然資源靜態的比較優勢轉化為動態的比較優勢,並且將產品的比較優勢轉化成在市場上的競爭優勢,促使地區經濟持續、快速、健康增長.
4、強化「經濟導向」,協調利益主體關系
地方和中央博弈關系深層次的原因在於制度.地方政府是「經濟人」,追求效益的最大化,在以GDP為主要考核指標的情況下,當區域經濟增長與環境問題發生矛盾時,地方政府一般都會傾向於看得見摸得著的政績評價指標.因此,地方政府在一些項目決策上大多以犧牲環境為代價換取經濟增長.因此,中央政府應積極推進政策制度體系創新,改變政府政績考核指標,健全監控和責任追究制度.中央政府在制定政策時,要考慮地方執行政策的機會成本,對執行政策給地方造成的損失給予合理補償,實現國家利益與區域利益相統一、經濟增長和環境相協調,實現國民經濟乃至整個社會的可持續發展.

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