㈠ 如何解決內控機制不健全,管理不規范的問題
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企業內部控制問題是廣為理論界和實務界所關注的話題, 只有不斷完善和加強我國企業內部控制制度,才能提高國內企業競爭力,才能解決國內企業持續發展的問題。本文從企業外部環境的建設和內部控制的加強兩方面入手,對如何完善和加強我國企業內部控制制度進行了闡述。
一、改善企業外部環境
1.進一步完善內部控制的法制建設
目前,我國尚未正式出台一部關於內部控制的專門性法律規范,現有的一些內部控制規范散見於若干規范之中,既不明確,也不系統。同時內部控制的規范還多為指導性的,強制力差。所以我國內部控制規范從其體系建設、目標定位和內容的確定上來講,都有許多工作要做,應加快內部控制的相關立法,規定企業內部控制的准則和實施細則,並對違法行為規定罰則,從而為完善和加強企業內部控制提供外部監督和指導。
2.加強注冊會計師審計
隨著我國經濟體制改革的進一步深化,一些對企業的監管行為由原來的政府負責越來越多的變為由社會中介機構負責,特別是以注冊會計師為主體的社會審計在我國經濟活動中發揮著越來越重要的作用,擔負著為社會主義經濟健康發展保駕護行的「經濟警察」職責。正是這種來自企業外部的獨立的審計力量促使著我國的內部控制、財務管理朝著正規化、專業化的方向發展。而且中國注冊會計師協會頒布的《內部審核指導意見》對注冊會計師執行內部控制審核業務進行了規范。因此,我們有理由相信,隨著注冊會計師審計對企業內部控制情況的日益重視,它必然對企業內部控制的完善和加強發揮重要的作用。
二、企業內部應完善和加強內部控制
完善和加強企業內部控制在企業內部應從以下幾個方面出發。
1.加強內部控制環境建設
(1)完善現代企業的法人治理結構,強化董事會在法人治理結構中的核心地位。
針對我國企業普遍存在的董事會弱、經理班子強、監事會形同虛設、董事與監事兼職的問題,解決的對策是理順現有的管理體制,完善法人治理結構,形成股東大會授權、董事會決策、監事會監督、經理層執行的職責明確、崗位清晰、各司其職、各負其責、互相制衡、協調高效的運行機制。在這種機制下,經理層為履行其職責,避免被解僱,客觀上需要真實可靠的會計信息進行科學決策而不是主觀臆斷,需要依賴會計採取有效的手段對企業的生產經營活動進行協調監督,這樣就能使內部控製成為企業內部需求,自發行動,從而制止內部人利用職權干涉會計工作,指使、強令會計人員提供虛假會計信息,從組織上保證會計信息的真實性。
董事會應對公司內部控制的建立、完善和有效性負責。因為對於董事會來說,構建良好的內部控制系統是為了保證公司有效的運行,完成公司目標;保證法律、公司政策及董事會決議得以實施;解決會計信息不對稱,保證會計信息真實可靠的必要手段,所以董事會責無旁貸。因此,要想防止舞弊的發生,必須強化董事會在法人治理結構中的主導地位,突出董事會在建立和完善內部控制體系過程中的核心作用。要實行獨立董事制度,適當引入外部的獨立董事。
(2)堅持以人為本,提高管理者和會計人員的素質。
內部控制是由人制定的,也是靠人去執行和完善的。在知識經濟條件下,人才是一種很重要的資源要素,尤其是管理者和會計人員對內部控制的執行、會計信息質量的保證,有著不可替代的作用。針對目前管理者素質低下的狀況,筆者認為,當前的突破口是完善經理人員的約束和激勵機制,建立規范的經理人才市場。我國培育經理人才市場首先要解決兩大難題:一是轉變觀念;二是幹部任免制度。只有形成企業家市場競選制度,企業經理人員的行為才能受到應有的牽制而不能為所欲為。為此,須建立一套相應的制度:第一,建立資格與級別制度,具體包括資格獎勵制度、考試制度、類級制度、晉升降級制度、注冊吊銷制度和培訓制度等,如此方能解決「外行領導內行」,任人唯親等弊端,防止舞弊行為的發生,同時要建立起一支龐大的後備隊伍以滿足企業對廣泛而多樣的人才需求,真正做到擇優上崗,有序流動,合理配置,這是完善經理人才市場的前提和基礎。第二,建立聘任解聘制度代替終身制,是完善經理人才市場的核心。會計人員對於會計信息的質量有著不可推卸的責任,因而提高會計人員的素質是保證會計信息質量最直接、最基礎的環節。當務之急就是成立具有相對獨立性和權威性的會計執業協會,具體負責:①會計人員資格考試;②定期組織業務培訓;③制定頒布職業道德准則;④維護會計人員的正當權益;⑤採取會員風險基金制,基金來源由會員個人繳納,用於支付舞弊被罰會員的罰金和模範會員的獎勵。這樣,一則能促使執業協會,基於基金保持的利益考慮,而加強行業自律管理;二則利於會員之間的相互牽制,因為基金涉及會員的整體利益;三則便於執業協會對違紀會員的登記管理,對屢教不改或造成惡劣影響者,吊銷其執業證書,逐出「師門」。
(3)重視企業文化的建設
企業文化是需為監督付出高昂代價的價格性激勵系統的替代物。本來,企業為了實現戰略經營目標需要以管理補償的方式促使管理者努力工作,而企業文化則嘗試以改變管理者的偏好來達到同樣的目的。也就是說,企業文化可以使管理者激勵內部化,使企業目標成為管理者個人的目標。企業文化的構成要素包括企業價值觀、企業形象、企業道德、企業學者等。企業文化的控制功能體現在三方面:第一,激勵內部化,企業文化可以使管理者激勵內部化,使企業目標成為管理者個人的目標;第二,目標一致性,企業文化通過一套規范來控制人們的行為,通過一套信念和價值觀增加人們對組織的認同,增加組織的凝聚力,提高組織目標與個人目標的一致性程度;第三,減低不確定性,企業組織是在不斷變化的環境中生存發展的,但是企業並不希望周圍環境全部同時改變,它們需要一些因素是穩定的。企業文化使群體成員形成共識,促使大家一致朝共同方向努力,從而增加了防禦風險的能力。人們普遍認為在競爭性的經濟中,強有力的文化對於創造一個成功的企業是十分重要的。
2.加強風險評估和控制
企業應當建立專門的風險管理部門,以研究可能對企業產生不利影響的因素,包括法律因素、政治因素、稅收、產業政策、競爭對手、市場供求趨勢等,以識別潛在的風險,研究相應的對策。對於經營風險,應當做好重大投資決策的可行性論證、銷售預測、盈利預測、市場調查和分析、制定經營計劃並在執行中及時進行比較和校正、調整等。對於財務風險的預測和控制,主要是通過建立一套由各個不同層次和子系統構成的財務指標體系及相應風險值范圍,預測並計算有關指標,將其與預先設定的范圍值比較,發現異常及時採取措施加以控制。
3.完善控制活動
(1)完善企業的制度建設
①科學地制定職責分派體系,並遵循責、權、利統一和將不相容職務分離的原則,尤其要嚴格規定賒銷業務、銷售價格、銷售條件、運費、折扣等環節的審批程序,這樣一方面,可以防止貪污腐敗和違紀行為的發生;另一方面可以統一企業的銷售政策,有利於企業的整體銷售戰略的實現。
②完善員工規章制度,並進行經常的檢驗和審查。制定企業員工應遵循的行為准則、業務流程、操作流程等,這是實施檢驗和審查的基礎和前提,通過檢驗和審查對企業已執行業務的相關數據、金額、執行的方式和程序的真實和合規性進行復核,以發現是否有錯誤、舞弊或違反程序的行為。
③制訂資產管理的相關制度,制訂嚴密的現金及現金等價物的管理辦法,使接觸到的人數降到最低;將不相容職責(例如出納崗位和會計崗位)一定要分離,制訂相互監督和牽制的科學管理辦法。
對實物資產要設有專職的人員或部門進行管理,規定對實物資產進行定期或不定期的財產清查和實物盤點,並將盤點結果與財務部門的相關賬目進行核對,及時發現財產的盈虧情況,查明原因,及時處理。我國企業對資產的盤點非常不重視,事實上很多貪污腐敗和偷盜行為都可以通過經常的盤點和清查發現。
④確立財產保險制度。我國企業對公司的財產保險意識較差,或投保的范圍、險種不適當,一旦發生意外,企業後悔不已。因此,我們要樹立財產保險意識,對容易發生毀壞的重要物資要進行合理、恰當的保險。
(2)建立嚴格的獎勵與懲罰機制
①實行問責機制,保證內部控制制度的有效實施。新制度經濟學認為,制度是依靠相應的懲罰機制而被有效執行的。問責製作為一種懲罰機制,能保證內部控制制度的有效實施,必將大大提高內部控制制度落實的深度、廣度和效度。內控制度中建立嚴格科學的問責制,並嚴格執行,可以增加內部經營活動各方逃避義務的風險,增強各方互利合作的可能和績效,促使內部會計控制制度有效實施。
②強化對內部控制制度實施情況的檢查與考核,並建立有效的激勵機制。對於嚴格執行內部控制制度的,給與精神獎勵和物質獎勵,實行單位、負責人和員工表彰機制,建立貨幣與地位的激勵機制。只有做到壓力與動力相結合,才能最終達到內部控制的目的。
(3)構建會計內部控制發揮財務管理作用
內部會計控制是內部控制的核心,是企業經濟管理工作的基礎和平台,是規范財務會計行為,防範會計信息失真,預防錯誤和舞弊,規避經營風險,提高經濟效益,實現企業持續健康發展的重要保障。隨著企業規模的擴大,經營地點的分散,控制權力層次的增多,企業的管理任務越來越艱巨和復雜,建立健全內部會計控制並保證其有效實施,對強化企業內部管理目標至關重要。實現企業內部會計控制的有效措施主要包括:①建立財務主管委派制,加強財務控制;②科學設置崗位,加強組織結構控制;③嚴格審批程序,加強授權批准控制;④重視倫理道德規范建設,充分體現以人為本思想;⑤更新知識,提高財務控制人員的素質;⑥建立內部會計稽核制度,保證內部控制的質量;⑦控制與創新要相依相伴;⑧加強基建項目投資的內部控制,提高資金使用效益;⑨強化成本費用控制,提高企業效益。因此,只有全面規範本單位的各項會計工作,建立健全企業內部會計監督管理制度,才能促使會計工作有序進行。
4.實現內部控制的現代化,使信息溝通暢通。
企業首先應建立信息管理系統,並通過購買或自產開發的方式建立具有ERP功能的管理系統,使企業內部的全體員工能取得他們在執行、管理和控制企業經營管理過程中所需要的信息,並交換這些信息。通過該系統,企業管理者要向全體員工發布有關認真執行各自的控制職責的明確信息,使其了解自己在控制系統中的地位和作用;通過該系統使企業有一條自下而上報告重大信息的有效途徑,即建立開放、暢通的信息反饋渠道,以便發現內部控制系統的薄弱環節,並及時採取相應的補救和改進措施。
5.加強內部審計監督
內部審計既是企業內部控制的一個組成部分,也是監督內部控制其它環節的主要力量,因此完善和加強企業內部控制必須加強內部審計監督。
(1)設立獨立性、權威性較高的內部審計部門。企業應當建立由董事會或審計委員會直接領導的內部審計部門,使內部審計不受管理層的制約,以確保內部審計的獨立性、權威性,從而更好地發揮內部審計為企業正常經營保駕護航的作用。
(2)明確內部審計機構的職責。隨著現代企業制度的建立和企業經營管理水平的提高,企業內部審計必須從傳統的財務審計向管理審計發展,通過對企業內部控制系統的評估和檢查,發現內部控制方面存在的缺陷和漏洞,揭示企業內部存在的潛在風險,確保企業高效運作和發展,以順利地實現企業的目標和戰略。
(3)提高企業內部審計人員的素質。企業要將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中。同時,要建立內部審計人員的從業資格考試和考核制度,加強對內審人員的後續教育工作,使內審人員成為既懂財務會計、熟悉審計業務,又具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才,從而不斷提高內部審計工作質量,發揮內部審計的監督作用。
㈡ 通過內部控制可以管理哪些方面的風險
1、環境風險。指由於外部環境意外變化打亂了企業預定的生產經營計劃,而產生的經濟風險。引起環境風險的因素有:
國家宏觀經濟政策變化,使企業受到意外的風險損失。
企業的生產經營活動與外部環境的要求相違背而受到的制裁風險。
社會文化、道德風俗習慣的改變使企業的生產經營活動受阻而導致企業經營困難。
2、市場風險。指市場結構發生意外變化,使企業無法按既定策略完成經營目標而帶來的經濟風險。導致市場風險的因素主要有:
企業對市場需求預測失誤,不能准確地把握消費者偏好的變化。
競爭格局出現新的變化,如新競爭者進入,所引發的企業風險。
市場供求關系發生變化。
3、技術風險。這是指企業在技術創新的過程中,由於遇到技術、商業或者市場等因素的意外變化而導致的創新失敗風險。其原因主要有:
技術工藝發生根本性的改進。
出現了新的替代技術或產品。
技術無法有效地商業化。
4、生產風險。指企業生產無法按預定成本完成生產計劃而產生的風險。引起這類風險的主要因素有:
生產過程發生意外中斷
生產計劃失誤,造成生產過程紊亂
5、財務風險。由於企業收支狀況發生意外變動給企業財務造成困難而引發的企業風險。
6、人事風險。凡是涉及企業人事管理方面的風險就稱為人事風險。
㈢ 內部控制包括哪些內容
1、明確規定處理各種經濟業務的職責分工和程序方法
企業要健全和強化內部組織機構,是企業經濟活動進行計劃、指揮和控制的組織基礎,其核心問題是合理的職責分工。在一般情況下,處理每項經濟業務的全過程,或者在全過程的某幾個重要環節都規定要由兩個部門或兩個以上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負責,起到相互控制的作用。
2、明確資產記錄與保管的分工
規定管錢、管物、管帳人員的相互制約關系,旨在保護資產的安全完整。另外,現金收付的復核制,物資收發的復秤制、復點制等,也都是防錯防弊的內部控制制度。
3、明確規定保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性要求
對各種自製原始憑證,在格式、份數、編號、傳遞程序、各聯的用途、有關領導和經辦人簽章、明細數同合計數及大小寫數字一致等方面作出規定。
對各種賬簿記錄,要求帳證的一致或保持一定統馭關系的規定;還有會計核算中規定的雙線核對、余額明細核對、各種報表相關數字核對,以及由此而規定的內部稽核制度等。
4、明確規定建立財產清查盤點制度
為了保證財產物資的安全和完整,除規定物資保管員對每項物資進行收付後,要實行永續盤存辦法核對庫存帳實外,還要規定財產物資的局部清查和全面清查制度,以保證帳卡物相符或及時處理發生的差錯。
5、明確規定計算機財務管理系統操作許可權和控制方法
(1)計算機代替手工填制記賬憑證是比較容易的,比手工製作的憑證更規范、效率更高。
(2)電算化可以提高會計工作效率和會計工作的水平。
(3)對會計電算化進行內部控制,主要是對存取許可權進行控制。
㈣ 企業上市需要哪些條件
只有股份公司才具抄備上市的資格;股份有限公司申請上市必須符合下列條件:1、股票經國務院證券管理部門批准已向社會公開發行;2、公司股本總額不少於人民幣5000萬元;3、開業時間在三年以上,三年連續盈利;原國有企業依法改建而設立的,其主要發起人為國有大中型企業的,可連續計算;4、持有股票面值達人民幣1000元以上的股東人數不少於1000人,向社會公開發行的股份達公司股份總數的25%以上;公司股本總額超過人民幣4億元的,其向社會公開發行股份的比例為15%以上;5、公司在三年內無重大違法行為,財務會計報告無虛假記載;6、國務院規定的其他條件。①上市報告書;②申請上市的股東大會決議;③公司章程;④公司營業執照;⑤經法定驗證機構驗證的公司最近3年的或者公司成立以來的財務會計報告;⑥法律意見書和證券公司的推薦書;⑦最近一次的招股說明書。法律依據:《中華人民共和國公司法》第一百二十條本法所稱上市公司,是指其股票在證券交易所上市交易的股份有限公司。
㈤ 如何加強企業管理層道德
認識管理道德的實質、內涵,充分認識到管理道德對個人、企業乃至社會的重要性。
提高管理道德認識,包括管理者對其管理的地位、性質、作用、服務對象、服務手段等方面的認識。對管理道德價值的認識是培育管理者管理道德的前提,就是要認識管理道德的實質、內涵,充分認識到管理道德對個人、企業乃至社會的重要性。
培養管理道德情感,就是管理者在處理自己和職業的關系及評價管理行為過程中形成的榮辱好惡等情緒和態度。主要包括對所從事管理工作榮譽感、責任感,對服務對象的親切感,熱愛本職工作,敬業樂業等。
(5)經濟環境對企業內控的影響擴展閱讀:
加強企業管理層道德的相關要求規定:
1、項目化管理注重在整個項目的實施過程中進行全方位的監督與管理,有效地補充了傳統管理方式中對些許部門的遺漏。
2、將參加整個項目的員工整合到一個流程之內,有效的增加了企業內部員工的團隊意識,形成企業的內部文化。不論是管理層還是普通員工,都有參與這個項目的意識,都認為自己是某個項目中的一份子,不知不覺中就將員工都組織到了一起,有效的改善了企業管理水平。
3、通過整個項目的整合與細致化的管理,加強了企業的內部管理能力,減少了相關部門之間的沖突與矛盾,在同一個工作項目中優化了工作流程,有效降低了企業成本,實現了企業資源的優化配置。
㈥ 經濟環境涉及很多因素,與企業內部控制工作相關的內容包括主要包括
1.經抄濟體制。不同的經濟體襲制,決定了企業不同的組織形式和管理機制。而內部控制是企業管理機制的重要組成部分,所以經濟體制也就間接地決定了內部控制的內容。
2.現代企業制度。現代企業制度的特徵之一是產權明晰,企業所有者和經營者完全分離,二者之間的關系是委託代理關系。通過企業的內部控制制度,委託人可以了解經營者履行責任的情況並對其工作業績進行評價;同樣經營者可向委託人報告自身職責的完成情況,以獲取自己應得的利益。
3.市場環境。市場是企業外部環境的主要部分。企業不僅要分析和研究與之密切相關的產出需求市場、投入(原材料、燃料、動力、勞動力、土地及資金)供應市場,還應研究企業所處的市場競爭環境。企業效益與市場競爭程度密切相關,市場競爭越激烈,企業提高效率的努力程度就越高。也就是說,競爭將促使內部控制向效益改善方向轉變。
4.對外開放。對外開放可以促使要素、商品和勞務在國家間自由地流動,從而實現最優資源配置和最高經濟效率。在經濟全球化的趨勢下,發展開放型經濟已成為各國參與國際合作和分工的必由之路。高度的經濟開放可以增強企業不斷完善自身管理體制的動力,因而也就促進了內部控制機制的建立和完善。
㈦ 如何完善專利代理協會的組織管理機制
一、改善企業外部環境
1.進一步完善內部控制的法制建設
目前,我國尚未正式出台一部關於內部控制的專門性法律規范,現有的一些內部控制規范散見於若干規范之中,既不明確,也不系統。同時內部控制的規范還多為指導性的,強制力差。所以我國內部控制規范從其體系建設、目標定位和內容的確定上來講,都有許多工作要做,應加快內部控制的相關立法,規定企業內部控制的准則和實施細則,並對違法行為規定罰則,從而為完善和加強企業內部控制提供外部監督和指導。
2.加強注冊會計師審計
隨著我國經濟體制改革的進一步深化,一些對企業的監管行為由原來的政府負責越來越多的變為由社會中介機構負責,特別是以注冊會計師為主體的社會審計在我國經濟活動中發揮著越來越重要的作用,擔負著為社會主義經濟健康發展保駕護行的「經濟警察」職責。正是這種來自企業外部的獨立的審計力量促使著我國的內部控制、財務管理朝著正規化、專業化的方向發展。而且中國注冊會計師協會頒布的《內部審核指導意見》對注冊會計師執行內部控制審核業務進行了規范。因此,我們有理由相信,隨著注冊會計師審計對企業內部控制情況的日益重視,它必然對企業內部控制的完善和加強發揮重要的作用。
二、企業內部應完善和加強內部控制
完善和加強企業內部控制在企業內部應從以下幾個方面出發。
1.加強內部控制環境建設
(1)完善現代企業的法人治理結構,強化董事會在法人治理結構中的核心地位。
針對我國企業普遍存在的董事會弱、經理班子強、監事會形同虛設、董事與監事兼職的問題,解決的對策是理順現有的管理體制,完善法人治理結構,形成股東大會授權、董事會決策、監事會監督、經理層執行的職責明確、崗位清晰、各司其職、各負其責、互相制衡、協調高效的運行機制。在這種機制下,經理層為履行其職責,避免被解僱,客觀上需要真實可靠的會計信息進行科學決策而不是主觀臆斷,需要依賴會計採取有效的手段對企業的生產經營活動進行協調監督,這樣就能使內部控製成為企業內部需求,自發行動,從而制止內部人利用職權干涉會計工作,指使、強令會計人員提供虛假會計信息,從組織上保證會計信息的真實性。
董事會應對公司內部控制的建立、完善和有效性負責。因為對於董事會來說,構建良好的內部控制系統是為了保證公司有效的運行,完成公司目標;保證法律、公司政策及董事會決議得以實施;解決會計信息不對稱,保證會計信息真實可靠的必要手段,所以董事會責無旁貸。因此,要想防止舞弊的發生,必須強化董事會在法人治理結構中的主導地位,突出董事會在建立和完善內部控制體系過程中的核心作用。要實行獨立董事制度,適當引入外部的獨立董事。
(2)堅持以人為本,提高管理者和會計人員的素質。
內部控制是由人制定的,也是靠人去執行和完善的。在知識經濟條件下,人才是一種很重要的資源要素,尤其是管理者和會計人員對內部控制的執行、會計信息質量的保證,有著不可替代的作用。針對目前管理者素質低下的狀況,筆者認為,當前的突破口是完善經理人員的約束和激勵機制,建立規范的經理人才市場。我國培育經理人才市場首先要解決兩大難題:一是轉變觀念;二是幹部任免制度。只有形成企業家市場競選制度,企業經理人員的行為才能受到應有的牽制而不能為所欲為。為此,須建立一套相應的制度:第一,建立資格與級別制度,具體包括資格獎勵制度、考試制度、類級制度、晉升降級制度、注冊吊銷制度和培訓制度等,如此方能解決「外行領導內行」,任人唯親等弊端,防止舞弊行為的發生,同時要建立起一支龐大的後備隊伍以滿足企業對廣泛而多樣的人才需求,真正做到擇優上崗,有序流動,合理配置,這是完善經理人才市場的前提和基礎。第二,建立聘任解聘制度代替終身制,是完善經理人才市場的核心。會計人員對於會計信息的質量有著不可推卸的責任,因而提高會計人員的素質是保證會計信息質量最直接、最基礎的環節。當務之急就是成立具有相對獨立性和權威性的會計執業協會,具體負責:①會計人員資格考試;②定期組織業務培訓;③制定頒布職業道德准則;④維護會計人員的正當權益;⑤採取會員風險基金制,基金來源由會員個人繳納,用於支付舞弊被罰會員的罰金和模範會員的獎勵。這樣,一則能促使執業協會,基於基金保持的利益考慮,而加強行業自律管理;二則利於會員之間的相互牽制,因為基金涉及會員的整體利益;三則便於執業協會對違紀會員的登記管理,對屢教不改或造成惡劣影響者,吊銷其執業證書,逐出「師門」。
(3)重視企業文化的建設
企業文化是需為監督付出高昂代價的價格性激勵系統的替代物。本來,企業為了實現戰略經營目標需要以管理補償的方式促使管理者努力工作,而企業文化則嘗試以改變管理者的偏好來達到同樣的目的。也就是說,企業文化可以使管理者激勵內部化,使企業目標成為管理者個人的目標。企業文化的構成要素包括企業價值觀、企業形象、企業道德、企業學者等。企業文化的控制功能體現在三方面:第一,激勵內部化,企業文化可以使管理者激勵內部化,使企業目標成為管理者個人的目標;第二,目標一致性,企業文化通過一套規范來控制人們的行為,通過一套信念和價值觀增加人們對組織的認同,增加組織的凝聚力,提高組織目標與個人目標的一致性程度;第三,減低不確定性,企業組織是在不斷變化的環境中生存發展的,但是企業並不希望周圍環境全部同時改變,它們需要一些因素是穩定的。企業文化使群體成員形成共識,促使大家一致朝共同方向努力,從而增加了防禦風險的能力。人們普遍認為在競爭性的經濟中,強有力的文化對於創造一個成功的企業是十分重要的。
2.加強風險評估和控制
企業應當建立專門的風險管理部門,以研究可能對企業產生不利影響的因素,包括法律因素、政治因素、稅收、產業政策、競爭對手、市場供求趨勢等,以識別潛在的風險,研究相應的對策。對於經營風險,應當做好重大投資決策的可行性論證、銷售預測、盈利預測、市場調查和分析、制定經營計劃並在執行中及時進行比較和校正、調整等。對於財務風險的預測和控制,主要是通過建立一套由各個不同層次和子系統構成的財務指標體系及相應風險值范圍,預測並計算有關指標,將其與預先設定的范圍值比較,發現異常及時採取措施加以控制。
3.完善控制活動
(1)完善企業的制度建設
①科學地制定職責分派體系,並遵循責、權、利統一和將不相容職務分離的原則,尤其要嚴格規定賒銷業務、銷售價格、銷售條件、運費、折扣等環節的審批程序,這樣一方面,可以防止貪污腐敗和違紀行為的發生;另一方面可以統一企業的銷售政策,有利於企業的整體銷售戰略的實現。
②完善員工規章制度,並進行經常的檢驗和審查。制定企業員工應遵循的行為准則、業務流程、操作流程等,這是實施檢驗和審查的基礎和前提,通過檢驗和審查對企業已執行業務的相關數據、金額、執行的方式和程序的真實和合規性進行復核,以發現是否有錯誤、舞弊或違反程序的行為。
③制訂資產管理的相關制度,制訂嚴密的現金及現金等價物的管理辦法,使接觸到的人數降到最低;將不相容職責(例如出納崗位和會計崗位)一定要分離,制訂相互監督和牽制的科學管理辦法。
對實物資產要設有專職的人員或部門進行管理,規定對實物資產進行定期或不定期的財產清查和實物盤點,並將盤點結果與財務部門的相關賬目進行核對,及時發現財產的盈虧情況,查明原因,及時處理。我國企業對資產的盤點非常不重視,事實上很多貪污腐敗和偷盜行為都可以通過經常的盤點和清查發現。
④確立財產保險制度。我國企業對公司的財產保險意識較差,或投保的范圍、險種不適當,一旦發生意外,企業後悔不已。因此,我們要樹立財產保險意識,對容易發生毀壞的重要物資要進行合理、恰當的保險。
(2)建立嚴格的獎勵與懲罰機制
①實行問責機制,保證內部控制制度的有效實施。新制度經濟學認為,制度是依靠相應的懲罰機制而被有效執行的。問責製作為一種懲罰機制,能保證內部控制制度的有效實施,必將大大提高內部控制制度落實的深度、廣度和效度。內控制度中建立嚴格科學的問責制,並嚴格執行,可以增加內部經營活動各方逃避義務的風險,增強各方互利合作的可能和績效,促使內部會計控制制度有效實施。
②強化對內部控制制度實施情況的檢查與考核,並建立有效的激勵機制。對於嚴格執行內部控制制度的,給與精神獎勵和物質獎勵,實行單位、負責人和員工表彰機制,建立貨幣與地位的激勵機制。只有做到壓力與動力相結合,才能最終達到內部控制的目的。
(3)構建會計內部控制發揮財務管理作用
內部會計控制是內部控制的核心,是企業經濟管理工作的基礎和平台,是規范財務會計行為,防範會計信息失真,預防錯誤和舞弊,規避經營風險,提高經濟效益,實現企業持續健康發展的重要保障。隨著企業規模的擴大,經營地點的分散,控制權力層次的增多,企業的管理任務越來越艱巨和復雜,建立健全內部會計控制並保證其有效實施,對強化企業內部管理目標至關重要。實現企業內部會計控制的有效措施主要包括:①建立財務主管委派制,加強財務控制;②科學設置崗位,加強組織結構控制;③嚴格審批程序,加強授權批准控制;④重視倫理道德規范建設,充分體現以人為本思想;⑤更新知識,提高財務控制人員的素質;⑥建立內部會計稽核制度,保證內部控制的質量;⑦控制與創新要相依相伴;⑧加強基建項目投資的內部控制,提高資金使用效益;⑨強化成本費用控制,提高企業效益。因此,只有全面規範本單位的各項會計工作,建立健全企業內部會計監督管理制度,才能促使會計工作有序進行。
4.實現內部控制的現代化,使信息溝通暢通。
企業首先應建立信息管理系統,並通過購買或自產開發的方式建立具有ERP功能的管理系統,使企業內部的全體員工能取得他們在執行、管理和控制企業經營管理過程中所需要的信息,並交換這些信息。通過該系統,企業管理者要向全體員工發布有關認真執行各自的控制職責的明確信息,使其了解自己在控制系統中的地位和作用;通過該系統使企業有一條自下而上報告重大信息的有效途徑,即建立開放、暢通的信息反饋渠道,以便發現內部控制系統的薄弱環節,並及時採取相應的補救和改進措施。
5.加強內部審計監督
內部審計既是企業內部控制的一個組成部分,也是監督內部控制其它環節的主要力量,因此完善和加強企業內部控制必須加強內部審計監督。
(1)設立獨立性、權威性較高的內部審計部門。企業應當建立由董事會或審計委員會直接領導的內部審計部門,使內部審計不受管理層的制約,以確保內部審計的獨立性、權威性,從而更好地發揮內部審計為企業正常經營保駕護航的作用。
(2)明確內部審計機構的職責。隨著現代企業制度的建立和企業經營管理水平的提高,企業內部審計必須從傳統的財務審計向管理審計發展,通過對企業內部控制系統的評估和檢查,發現內部控制方面存在的缺陷和漏洞,揭示企業內部存在的潛在風險,確保企業高效運作和發展,以順利地實現企業的目標和戰略。
(3)提高企業內部審計人員的素質。企業要將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中。同時,要建立內部審計人員的從業資格考試和考核制度,加強對內審人員的後續教育工作,使內審人員成為既懂財務會計、熟悉審計業務,又具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才,從而不斷提高內部審計工作質量,發揮內部審計的監督作用。
㈧ 企業建立並實施內部控制應遵循哪些原則
1、全面性原則。抄內部控制應襲當貫穿單位經濟活動的決策、執行和監督全過程,實現對經濟活動的全面控制。
2、重要性原則。在全面控制的基礎上,內部控制應當關注單位重要經濟活動和經濟活動的重大風險。
3、制衡行原則。內部控制應當在單位內部的部門管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督。
4、適應性原則。內部控制應當符合國家有關規定和單位實際情況,並隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
㈨ 徵信需遵循哪些原則
一、徵信的原則
徵信的原則是徵信業在長期發展過程中逐漸形成的科學的指導原則,是徵信活動順利開展的根本。通常,我們將其歸納為真實性原則、全面性原則、及時性原則和隱私保護原則。
1、真實性原則
真實性原則,即指在徵信過程中,徵信機構應採取適當的方法核實原始資料的真實性,以保證所採集的信用信息是真實的,這是徵信工作最重要的條件。只有信息准確無誤,才能正確反映被徵信人的信用狀況,保證對被徵信人的公平。真實性原則有效的反映了徵信活動的科學性。徵信機構應基於第三方立場提供被徵信人的歷史信用記錄,對信用報告的內容,不妄下結論,在信用報告中要摒棄含有虛偽偏袒的成分,以保持客觀中立的立場。基於此原則,徵信機構應給予被徵信人一定的知情權和申訴權,以便能夠及時糾正錯誤的信用信息,確保信用信息的准確性。
2、全面性原則
全面性原則,又稱完整性原則,指徵信工作要做到資料全面、內容明晰。被徵信人,不論企業或個人,均處在一個開放性的經濟環境中。人格、財務、資產、生產、管理、行銷、人事和經濟環境等要素雖然性質互異,但都具有密切的關聯,直接或間接地在不同程度上影響著被徵信人的信用水平。不過,徵信機構往往搜集客戶歷史信用記錄等負債信息,通過其在履約中的歷史表現,判斷該信息主體的信用狀況。歷史信用記錄既包括正面信息,也包括負面信息。正面信息指客戶正常的基礎信息、貸款、賒銷、支付等信用信息;負面信息指客戶欠款、破產、訴訟等信息。負面信息可以幫助授信人快速甄別客戶信用狀況,正面信息能夠全面反映客戶的信用狀況。
3、及時性原則
是指徵信機構在採集信息時要盡量實現實時跟蹤,能夠使用被徵信人最新的信用記錄,反映其最新的信用狀況,避免因不能及時掌握被徵信人的信用變動而為授信機構帶來損失。信息及時性關繫到徵信機構的生命力,從徵信機構發展歷史看,許多徵信機構由於不能及時更新信息,授信機構難以據此及時判斷被徵信人的信用風險,而導致最終難以經營下去。目前,我國許多徵信機構也因此處於經營困境。
4、隱私和商業秘密保護原則
對被徵信人隱私或商業秘密進行保護是徵信機構最基本的職業道德,也是徵信立法的主要內容之一。徵信機構應建立嚴格的業務規章和內控制度,謹慎處理信用信息,保障被徵信人的信用信息安全。在徵信過程中,徵信機構應明確徵信信息和個人隱私與企業商業秘密之間的界限,嚴格遵守隱私和商業秘密保護原則,才能保證徵信活動的順利開展。