如何抓好經濟開發區改革

㈠ 經濟開發區改革勞務派遣人員怎麼辦

沒什麼前途。不過工作不累。至於不公正待遇多少得有一點

㈡ 我是縣級經濟開發區單位是全額事業，我是自收自支在編職工，如果要改革我能改革成差額和全額嗎誰懂答下謝

本來，利用國家資源和國家資金主辦公益事業，進行企業化管理的單位都應是事業編單位，有的因為大鍋飯成了財政包袱；有的因為沒有利潤而不可缺少需要存在；還有非常紅火的營利單位……於是衍生出全額、差額、自收自支三種類型的事業編單位。由於主要是縣級（含縣）以上財政統籌建辦，自然是縣政府為主體，縣編委，縣人事局計劃、審核批准認定既可。你現在調進全額撥款事業單位，有了單位，這是可喜第一步。擺在面前三條路：一.需要存在的公益事業，縣內擴編，由單位呈報，順理成章地轉為全額事業編職工。二.從實際出發，單位暫時搞開發是全額撥款，下一步要推向市場化，單位仍然轉為自收自支事業編單位。三.中國的體制的某些瘕疵，或者說某種說不上的潛規則，也許會讓你轉為全額撥款的事業編職工。關健問題是全額、差額、自收自支三頂帽子，帶在同是事業編單位的職工頭上，享受到的福利天差地遠，特別是退休人員。他們既不能與企業退休人員一樣連續上調退休工資，也不能象全額撥款事業編職工享受生活津補貼，每月才幾百元的退休工資還不如生活津補貼高，令人同情和可憐哪！當然，也有利潤紅火的自收自支的事業單位職工福利比全額的還高，這是例外。據了解，前陣子隨企業改制改體時期，有相當一批自收自支事業編單位參照企業改革，其中一批退休職工的福利待遇根本沒有著落，正因為這些現實，你才極力希望或者說尋找轉為全額撥款事業編職工的渠道。這實際上是過去國家分配製度不公平不完善形成的呀！令人欣慰的是，這個月中旬，國家召開的中央經濟工作已經為明年國家分配製度的公平和完善定了調。三種類型的事業編退休職工的福利待遇應當一視同仁。要相信，國家分配製度的公平政策陽光一定普照到自收自支事業編退休職工這個角落，到時，你也不會為轉不轉全額撥款事業編單位的職工發愁啦！

㈢ 開發區 改革和創新發展的具體措施有哪些

改革開放是推動發展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，統籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能。
加大簡政放權、放管結合改革力度。2015年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現「三證合一」，清理規范中介服務。制定市場准入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事後監管，健全為企業和社會服務一張網，推進社會信用體系建設，建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平台，依法保護企業和個人信息安全。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的「減法」，換取市場活力的「乘法」。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核准投資項目范圍，下放核准許可權。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核准網上並聯辦理。大幅放寬民間投資市場准入，鼓勵社會資本發起設立股權投資基金。政府採取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法，引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。取消絕大部分葯品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點，推進農業水價改革，健全節能環保價格政策。完善資源性產品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監管，規范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規范、公開透明的預算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監督。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。推行中期財政規劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成「營改增」，調整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。
圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批准一家，不設限額。深化農村信用社改革，穩定其縣域法人地位。發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。保持人民幣匯率處於合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩步實現人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動「深港通」試點。
加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行注冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業養老保險。創新金融監管，防範和化解金融風險。大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。
深化國企國資改革。准確界定不同國有企業功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平台，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業辦社會負擔和歷史遺留問題，保障職工合法權益。完善現代企業制度，改革和健全企業經營者激勵約束機制。要加強國有資產監管，防止國有資產流失，切實提高國有企業的經營效益。
非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，注重發揮企業家才能，全面落實促進民營經濟發展的政策措施，增強各類所有制經濟活力，讓各類企業法人財產權依法得到保護。
繼續推進科技、教育、文化、醫葯衛生、養老保險、事業單位、住房公積金等領域改革。發展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上「定心丸」。清理規范進出口環節收費，建立並公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發展外貿綜合服務平台和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示範城市數量，提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般製造業開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核准權，積極探索准入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監管體系，打造穩定公平透明可預期的營商環境。
加快實施走出去戰略。鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防範，提高海外權益保障能力。讓中國企業走得出、走得穩，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大。
構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。擴大內陸和沿邊開放，促進經濟技術開發區創新發展，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。
統籌多雙邊和區域開放合作。維護多邊貿易體制，推動信息技術協定擴圍，積極參與環境產品、政府采購等國際談判。加快實施自貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，推動與海合會、以色列等自貿區談判，力爭完成中國－東盟自貿區升級談判和區域全面經濟夥伴關系協定談判，建設亞太自貿區。推進中美、中歐投資協定談判。中國是負責任、敢擔當的國家，我們願做互利共贏發展理念的踐行者、全球經濟體系的建設者、經濟全球化的推動者。

㈣ 改革開放設立了哪個經濟開發區

不知道樓主想說的是「經濟開發區」還是「經濟特區」呢？

經濟特區：
目前中國有6大經濟特區，包括：1980年建立的深圳、珠海、汕頭、廈門、1988年建立的海南島、2010的建立喀什。

經濟開發區：
經濟開發區，每個城市都可以有。是由某一個地方政府規化一個專門的區域，成立開發區管理委員會和開發區投資有限公司，投入資金進行開發區的載體建設。
經濟開發區是一個泛指的說法。是經濟技術開發區，高科技工業園，高新技術開發區，各類產業工業園（比如農業開發區，化學工業園，汽車工業園等等）的一種通稱，也簡稱開發區。根據開發區的規模等級，可以分為國家級開發區，省級開發區，市級開發區等。

㈤ 深化開發區改革中重點難點問題是什麼如何解決

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出：「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好和市場的關系，使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮作用。」「全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。」

㈥ 如何利用外資促進開發區改革和創新發展

一是要不斷深化體制改革, 優化綜合投資環境。在思想觀念、發展模式、體制機制等各個方面、各個領域堅定不移地推進改革。不斷完善精簡高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。完善公共服務政策體系，提高公共政策質量，探索開發區與所在區域實現優勢疊加、互動發展的新機制。創新投融資體制，促進產業資本與金融資本結合，探索以資本為紐帶的合作開發模式。
二是要堅持擴大開放，提高開放型經濟發展水平。以開放促改革促發展，不斷增強國際競爭力。優化利用外資結構，發揮利用外資在自主創新、產業升級、結構調整、推動區域協調發展方面的積極作用。引導企業大力開拓新興國際市場，加快轉變外貿發展方式。創新對外投資和合作方式，積極實施「走出去」戰略。努力把開發區建設成為內資企業開拓國際市場、參與全球競爭、走向國際化的重要平台。同時，完善開放型經濟的風險防範機制。
三是要繼續著力推進產業優化和結構調整。著力發展現代製造業、高新技術產業和現代服務業，大力發展服務外包產業，積極承接國際服務外包。大力引導和引進開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，更加註重提高引進消化吸收再創新能力。努力營造鼓勵創新的環境，形成以企業為主體、市場為導向的創新體系，建設創新型產業園區。
四是要加快轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化和集約化發展道路，從主要發展工業為主向現代製造業、高新技術產業和現代服務業協調發展轉變；從注重外源型經濟向充分利用國內外兩個市場、兩種資源並重轉變；從注重規模擴展和發展速度向注重提高質量和效益轉變，節約集約利用土地等各種資源；加強國際生態環保合作，建設生態文明，努力創建國家生態工業示範園區。
五是要在實施國家區域發展規劃和戰略布局中發揮更大的作用。緊緊圍繞西部大開發區、中部崛起、東部率先發展和東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局，更加充分發揮開發區的載體和平台作用。在打造城市圈、經濟帶中更好地發揮支撐點作用。更加註重區域協調發展，加強資源整合，實行差異化發展戰略，促進東中西部的產業梯度轉移。
在新的歷史時期，開發區要全面貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住戰略機遇期，進一步提升發展質量和水平，著力打造創新園區、綠色園區、和諧園區，繼續成為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」，成為體制創新、科技創新、結構調整、生態環保、資源集約節約利用、可持續發展的引領示範區，在深化改革擴大開放、加快工業化和城鎮化進程中發揮更大的窗口示範和輻射帶動作用，為我國改革開放和全面建設小康社會做出新的貢獻，為中華民族的偉大復興寫下新的篇章！

㈦ 臨沂經濟技術開發區的五項改革

構建一流居住環境。按照「四個堅持、六個保證」的工作思路，近兩年先後實施了涉及36個村莊的舊村改造，其中29個村整體拆遷，盤活土地1萬余畝。累計開工建設647棟還建樓房，新建超市、學校、衛生室、警衛室等配套設施20萬平方米，目前已有4.2萬名群眾回遷入住。構建一流生活環境。大力實施十大民生工程，年內建成三中教學樓、社區衛生服務中心、殘疾人康復中心、社會福利中心等，不斷完善經濟開發區公共服務體系、基礎教育體系、公共醫療衛生體系、住房保障體系。構建一流就業環境。建立了勞動力電子信息檔案、人力資源市場、就業服務組織「三大平台」，免費為失地農民培訓就業，努力做到應培訓者盡培訓、應就業者盡就業。構建一流創業環境。提出要像抓招商引資一樣抓招才引智，吸引優秀企業家、高管人才、專業技術人才來開發區創業，加快了「人才創業高地」的形成。構建一流管理環境。著力抓好體制機制創新工作，推行「全員聘用」、「全員考核」制度，建立了一支充滿活力的高素質人才隊伍。堅持「無功就是過、平庸就是過、有為才有位、有位必有為」導向，實施風險抵押金制度，建立明確的「買單制」，真正讓那些落實力度大、工作成效好的單位和個人得實惠、有地位。建立掛牌督辦、效能督察機制，對每一項重點工作、重點項目，都明確責任人、工作目標和辦結時限，盯住不落實的人，抓住不落實的事，建立了最嚴厲的問責制度、最嚴格的限時辦結制度和最嚴肅的服務承諾制度，實現了多項重點工作的超常規、高速度、跨越式推進。構建一流社會環境。開展集中打擊違法犯罪行動，加強治安巡邏和電子監控，構建「銅牆鐵壁」。積極做好信訪工作，著力解決「集體訪、越級訪、重復訪」。深入排查事故隱患，做到生產安全、社會安定。積極開展文明城市創建活動，文明和諧之區全方位展現。

㈧ 大連經濟技術開發區的體制改革

大連市金州區人民政府、大連經濟技術開發區管委會、大連金石灘國家旅遊度假區管委會與新成立的大連金州新區管委會合署辦公，同時掛大連市金州區人民政府、大連金州新區管委會、大連經濟技術開發區管委會、大連金石灘國家旅遊度假區管委會的牌子。實際由4塊牌子一套人馬統一管理。

㈨ 我國自改革開放以來，許多地方建立了經濟開發區，目的是為了吸引外資、興辦企業，從而可以提高我國的工業